Размещено на http: //www. allbest. ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра мировой экономики

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Мировая экономика

на тему: Внешнеторговая политика Европейского Союза в мировой экономике: особенности и тенденции развития

МИНСК 2016



РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 27 с., 3 табл., 28 источников.

ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА, ПРОТЕКЦИОНИЗМ, ФРИТРЕДЕРСТВО, МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ, ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА.

Объект исследования - внешнеторговая политика.

Предмет исследования - внешнеторговая политика стран ЕС.

Цель работы: изучение теоретических основ внешнеторговой политики и разработка практических рекомендаций по развитию внешнеторгового сотрудничества Республики Беларусь со странами Европейского союза.

Методы исследования: анализ и синтез, классификация, обобщение, корреляция.

Исследования и разработки: на основе обобщения различных теоретических подходов к рассмотрению занятости выделены основы исследования занятости, изучен зарубежный опыт государственного регулирования занятости, исследована динамика занятости и безработицы населения Республики Беларусь.

Элементы научной новизны: проведён анализ состояния внешнеторговых связей Республики Беларусь со странами Европейского союза.

Область возможного практического применения: результаты, полученные в курсовой работе могут быть использованы при изучении курса «Мировая экономика» и «Международные экономические отношения».

Автор работы подтверждает, что приведённый в ней аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.



СОДЕРЖАНИЕ

• РЕФЕРАТ
• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
• 2. ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ И МЕХАНИЗМЫ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАНАМИ ЕС
• 3. РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ СВЯЗЕЙ СТРАН ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обусловлена возрастающей интернационализацией и глобализацией мировой экономики, которые ведут к более равномерному распределению ресурсов влияния и экономического роста, закладывая объективную основу для многополярной конструкции международных отношений.

Актуальность исследования внешнеторговой политики обусловлена также тем, что, несмотря на значительное количество работ, объясняющих теоретические и методологические предпосылки формирования интеграционной внешнеторговой политики, многие вопросы, связанные с её реализацией, трансформацией в связи с геополитическими изменениями в мировом хозяйстве, с процессами его глобализации и новым позиционированием Европейского союза и его торгово-экономических партнёров, в том числе и Республики Беларусь, изучена недостаточно.

Новые условия мирохозяйственного развития требуют формулирования новых целей и задач единой внешнеторговой политики интеграционных группировок, а также разработки эффективных способов их достижения и решения. В этом контексте, на наш взгляд, в более тщательном анализе нуждаются возникающие проблемы и возможные перспективы для современной Республики Беларусь, которая не может остаться в стороне от происходящей глобализации мировой экономики.

Для Республики Беларусь, последовательно интегрирующейся в Европейский союз, особую актуальность приобретает процесс расширения ЕС на Восток.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют классические и современные экономические теории международной и внешней торговли, а также обоснование закономерностей развития мировой экономики и регионализации экономической деятельности.

Объект исследования - внешнеторговая политика.

Предмет исследования - внешнеторговая политика стран ЕС.

Цель курсовой работы состоит в изучении теоретических основ внешнеторговой политики и разработка практических рекомендаций по развитию внешнеторгового сотрудничества Республики Беларусь со странами Европейского союза.

Для достижения цели в работе решались следующие задачи:

1. определить сущность, цели и факторы внешнеторговой политики ЕС;

2. исследовать теоретические и методические аспекты формирования единой внешнеторговой политики ЕС;

3. определить основные направления повышения внешнеторгового сотрудничества Европейского союза и Республики Беларусь;

При написании курсовой работы были использованы такие методы исследования как: анализ и синтез, классификация, обобщение, корреляция.

Методологической и теоретической основой исследования послужили: учебная и научная литература белорусских и зарубежных авторов, данные статистического комитета Республики Беларусь, законодательная литература Республики Беларусь.



1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

внешнеторговый беларусь европейский внешнеэкономический

Регулирование внешнеэкономических связей, в том числе и внешней торговли, имеет важное значение с точки зрения определения позиции страны или группы стран в мирохозяйственных связях.

Применение единой внешнеэкономической политики ЕС -- одно из важнейших направлений и достижений интеграционного взаимодействия. В настоящее время единая торговая и внешнеэкономическая политика групп ЕС являются важным преимуществом и эффективным инструментом интеграции [4, с. 156].

Внешнеторговая политика является элементом национальной экономической политики страны. Её объектом выступает обмен продуктами производственной деятельности (товарами и услугами) между отдельными государствами [5, с. 14].

Внешнеторговая политика - это система экономических, организационных и политических мер по развитию внешнеторговых отношений страны или группы стран [2, с 411].

Международная торговля подвергается значительному влиянию государства. Внешнеторговая политика - это деятельность государства, направленная на регулирование торговых отношений с другими государствами.

Международная координация в этой сфере предполагает выработку договоренностей, определяющих нормы, правила и процедуры, которых обязуются придерживаться договаривающиеся стороны. В сфере торгового обмена эти нормы и правила вырабатываются, прежде всего, в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) [3, с 156].

Основными целями внешнеторговой государственной политики являются:

· создание условий для успешной конкуренции отечественных производителей, в первую очередь на внутреннем, а также на внешних рынках;

· обеспечение стабильности национальной валюты;

· обеспечение возможности для выгодного участия страны в МРТ;

· сохранение политической и экономической независимости страны;

· сохранение экономического и военного превосходств перед другими странами.

· повышение благосостояния (уровня потребления) граждан страны [3, 170].

Во внешнеторговой политике сочетаются интересы различных субъектов международных отношений: государств, интеграционных объединений, монополий, финансовых, торговых, профессиональных и других групп. Поэтому современная внешнеторговая политика - это сложная система, формирующаяся под влиянием национальных, экономических и политических факторов. Она подвергается воздействию процессов, происходящих во всей системе международных экономических отношений и, в первую очередь, научно-технической революции, которая резко усилила взаимозависимость хозяйств отдельных государств.

Интернационализация экономики является причиной появления интеграционных процессов, оказывающих существенное воздействие на формирование современной внешнеторговой политики. В результате деятельности интеграционных группировок происходит формирование единой для них системы регулирования внешнеэкономических связей, получившей название коллективного протекционизма. В формировании внешнеторговой политики активное участие принимает государство, монополистические группировки и созданные ими различные ассоциации, объединения, комитеты и т.п.

Преобладающей формой международной экономической интеграции является региональная экономическая интеграция. В её основе лежат:

· территориальная близость;

· исторические традиции;

· взаимодополняемость произведственных структур [4, с. 191].

Современная внешнеторговая политика осуществляется с помощью целого ряда инструментов. К ним относят таможенные тарифы, количественные ограничения, разного рода препятствия для сбыта и потребления товаров на рынке страны-импортера. Одновременно с помощью экспортных кредитов и государственных гарантий по ним, кредитов международных финансовых организации, экспортных премий товарного и валютного демпинга, возврата пошлин и налогов, других налоговых льгот осуществляется стимулирование экспорта товаров. Важную роль в качестве средства расширения экспорта играет вывоз капитала.

В большинстве стран существуют крупные объединения национального капитала: национальные ассоциации промышленников, отраслевые объединения предпринимателей, торговые палаты и другие организации, воздействующие на формирование внешнеторговой политики страны.

В сложном комплексе торгово-политических методов в последние годы просматривается тенденция к расширению форм государственного регулирования внешней торговли с помощью средств, оказывающих воздействие на функционирование внутренней экономики. Внутренние экономические и административные средства используются все более широко в целях регулирования ввоза и вывоза и, таким образом, дополняют традиционные методы пограничного контроля. Филиалы и дочерние фирмы ТНК, крупные компании и их отделения связаны между собой системой соглашений о распределении рынков, ценах и условиях продажи, защите торговых марок и патентов. Эти соглашения заключаются на межфирменном уровне и сведения о них, как правило, гласности не придаются. Таким образом, вышеупомянутые соглашения создают препятствия для импорта не менее ощутимые, чем те, которые образуются с помощью обычных торгово-политических барьеров.

Внешнеторговая политика - один из основных макроэкономических инструментов, применяемый для ускорения либо замедления экономического роста внутри страны.

Вовлечение национальных экономик в процессы глобализации носят как позитивный, так и негативный характер. С целью нахождения оптимальные пути внешнеэкономического и торгового сотрудничества, государства используют адаптационные механизмы. В зависимости от достигаемого результата торговых операций на уровне государства различают: протекционизм и свободную торговлю [1, с. 17]

Под протекционизмом следует понимать экономическую политику государства, направленную на поощрение развития национальной экономики и ее защиту от иностранной конкуренцию путем установления высоких таможенных пошлин на те товары, которые внутри страны производятся в достаточном количестве.

Основными целями протекционизма являются:

· защита от иностранной конкуренции отраслей отечественной экономики, имеющих стратегическое значение;

· временная защита недавно созданных отраслей отечественной экономики;

· расширение внешнего рынка.

Протекционизм, как правило, является выражением интересов той части национальных производителей, которая не может быстро перестроиться и приспособиться к постоянно меняющимся условиям конкуренции на внутреннем и внешнем рынках. Несмотря на провозглашаемые странами мира декларации о необходимости устранения каких бы то ни было ограничений в международной торговле, протекционизм был и остается важным элементом национальной экономической политики стран мирового сообщества [5, с 64].

Свободная торговля (фритредерство) -- это вид внешнеторговой политики, предполагающей отсутствие установленных государством ограничений в виде искусственных барьеров в торговле между отдельными лицами и фирмами разных стран. Данная политика развивается на основе соотношения спроса и предложения на свободном рынке. Юридические и физические лица свободны в принятии и реализации решений по ведению внешней торговли [6, с 121].

Зона свободной торговли - это региональные объединения, при которых в странах-участниках отменяются таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле в соответствии с международным договором.

Свободная торговля -- это вид внешнеторговой политики, предполагающей отсутствие установленных государством ограничений в виде искусственных барьеров в торговле между отдельными лицами и фирмами разных стран. Данная политика развивается на основе соотношения спроса и предложения на свободном рынке. Юридические и физические лица свободны в принятии и реализации решений по ведению внешней торговли [4, с 96].

Политика свободной торговли в «чистом виде» практически не существует, поскольку предполагается отсутствие какого-либо вмешательства государства в отношения, связанные с внешнеторговым обменом с другими государствами [5, с 66].

Преимуществами свободной торговли являются:

· беспрепятственно осуществляемая торговля способствует взаимовыгодному международному разделению труда;

· в большой степени увеличивает реальный национальный продукт всех стран;

· создает возможность повышения уровня жизни на всем земном шаре.

Основанием изучения свободной торговли является теория сравнительных конкурентных преимуществ стран, сформулирована Д. Рикардо в его книге «Принципы политической экономии и налогообложения». Суть этой теории состоит в том, что если страны специализируются на товарах, в которых они имеют наибольшее конкурентное преимущество, продавая излишки в обмен на товары других стран, совокупное богатство экономических субъектов увеличивается [7, с 128].

Для зашиты национальной экономики государство использует барьеры, которые делят на экономические и неэкономические.

К экономическим барьерам относят: таможенные пошлины, предназначенные для защиты местных производителей от иностранной конкуренции; импортные квоты, устанавливают максимальные объемы товаров, которые могут быть ввезены в страну за какой-то период времени; экспортные ограничения (аналогично импортным квотам), когда фирмы ограничивают свой экспорт в отдельные страны.

К неэкономическим барьерам относят: бюрократические запреты в таможенных процедурах; систему лицензирования, с помощью которой ограничивается импорт товаров; введение неоправданных стандартов качества продукции; субсидирование таких видов деятельности, экономическая неэффективность которых признана [1].

Несмотря на стремление стран-участниц мирового рынка к либерализации международного торгового обмена каждое из государств сохраняет определенные инструменты регулирования экспорта и импорта [8, с 165].

Выделяют два вида государственной внешнеторговой политики государства:

Экспортная -- мероприятия, направленные:

· на максимальное наращивание конкурентоспособного экспорта товаров и услуг;

· диверсификацию географической структуры экспорта;

· освоение новых рынков сбыта при условии сохранения старых;

· стимулирование и поддержку развития экспорта и экспортного производства продукции с высокой добавленной стоимостью, высокотехнологичной и наукоемкой;

· обеспечение благоприятных условий для доступа товаров на внешний рынок;

· развитие экспортной инфраструктуры и информационного сопровождения внешней торговли;

· улучшение параметров платежного баланса.

Импортная -- мероприятия, направленные:

· на стимулирование развития импортозамещающих отраслей и производств;

· защиту внутреннего рынка и товаропроизводителей в условиях либерализации ВЭД и удорожания сырья;

· рационализацию импорта по товарным группам и странам происхождения;

· уменьшение дефицита торгового баланса [2, с. 412].

Инструменты государственного регулирования международной торговли по своему характеру делятся на тарифные, основанные на использовании таможенного тарифа, и нетарифные.

Тарифные методы предполагают использование таможенных тарифов. Они направлены на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Их основой являются таможенные пошлины, сведённые в таможенные тарифы [5, с 165].

Таможенный тариф в зависимости от контекста может определяться следующим образом:

· инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;

· свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированным в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

· конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определённого товара на таможенную территорию страны, т.е. понятие таможенного тарифа совпадает с понятием таможенной пошлины.

Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможенных пошлин, которые используются для целей налогообложения ввозимых или вывозимых товаров.

Таможенный тариф является прозрачным инструментом регулирования внешнеторговых потоков и национального рынка, поскольку он базируется на объективном уровне затрат отечественного производства и мировых ценах [8, с 152].

Тарифные методы являются наиболее распространёнными и постоянно используемыми. Инструментами тарифной торговой политики являются таможенные пошлины и тарифная квота [2, с 121].

Таможенная пошлина - это обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта. В соответствии со способом установления пошлин различаются:

· адвалорные пошлины - начисляется в виде процента от стоимости пересекающего таможенную границу товара;

· специфические пошлины - начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара;

· комбинативные пошлины - сочетают оба названных вида таможенного обложения [2, с. 123].

По объекту обложения таможенную пошлину выделяют:

· импортные - пошлины, которыми облагаются ввозимые в страну товары. Они выполняют фискальную функцию, обеспечивая значительную часть налоговых поступлений в бюджет.

· экспортные - пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Они служат для ограничения экспорта товаров, необходимых внутреннему рынку.

· транзитные - пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. В мировой практике применяются редко, так как сдерживают товарные потоки [1, с 45].

Тарифная квота - это мера регулирования ввоза на ЕТТ отдельных видов сельскохозяйственных товаров, происходящих их 3-х стран, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определённого количества товара по сравнению со ставкой ввозной таможенной пошлины, установленной в тарифе [10, с. 96].

Рассмотрим, что означает понятие нетарифного регулирования.

Нетарифные методы - это методы регулирования международной торговли, не основанные на использовании таможенного тарифа, включающие любые распоряжения центральных и местных властей, методы реализации законов, постановлений и иных нормативных актов, которые воздействуют на экспорт и импорт товаров (объём, товарную структуру, цены, конкурентоспособность), а также на порядок перемещения товаров через таможенную границу [11, с. 20].

Нетарифные методы регулирования являются наиболее эффективным элементом осуществления политики. Основными видами нетарифных торговых ограничений являются антидемпинговые меры, экспортно-импортные квоты, добровольные экспортные ограничения.

Экспортно-импортные квоты (контингент) - наиболее распространенный вид нетарифных торговых ограничений. Квотирование (контингентирование) - ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу или вывозу из страны. Как правило, квотирование внешней торговли осуществляется путем ее лицензирования, когда государство выдает лицензии на импорт или экспорт ограниченного объема продукции и одновременно запрещает нелицензированную торговлю. В связи с этим различают импортные квоты и экспортные квоты.

Лицензирование - регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определённый промежуток времени.

Эмбарго - одна из наиболее жестких форм ограничений внешней торговли. Она представляет собой запрещение ввоза в страну или вывоза из нее товаров [27, с 121].

Нетарифные ограничения (НТО) - это комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующих проникновению иностранных товаров на внутренние рынки и соответственно экспорту отечественных товаров на внешние рынки. Цель этих мер - усиление конкурентных позиций компаний импортирующей страны, защита национальной промышленности, охрана окружающей среды, охрана жизни и здоровья населения, обеспечение национальной безопасности [5, с 150].

Следует различать понятия нетарифных мер и нетарифных ограничений. В узком смысле оба данных понятия означают меры, не связанные с тарифами. Однако нетарифные ограничения следует рассматривать как составную часть нетарифных мер. Таким образом, не все меры нетарифного регулирования выступают ограничениями в торговле.

Данные инструменты регулирования используются для защиты отечественных производителей, обеспечения национальной безопасности, получения встречных уступок от партнеров в торговле и для обеспечения бюджетных поступлений. Наряду с этим существует развернутый механизм ГАТТ/ВТО, направленный на разрешение, признание, регулирование, а также унификацию этих мер на международном уровне.

Современный протекционизм, в том числе меры наступательного характера, выступает средством проведения определенной экономической политики. Подавляющая часть торговых ограничений как в мире в целом, так и в ЕС распространяется на импорт, в то время как экспорт стимулируется, кроме тех случаев, когда контроль над экспортными операциями соответствует интересам национальной безопасности [8, с 166].

Целью государственного регулирования является обеспечение максимизации темпов социально-экономического развития общества. В современных условиях требуется активное участие государства в разработке и реализации внешнеэкономической политики, использовании его экономической, финансовой и административной мощи для поддержки отечественного производства [8, с 6].

Таким образом, современная внешнеторговая политика, являющаяся важным инструментом национального экономического развития, в период возрастающей интернационализации и глобализации, является важным инструментом реализации экономических интересов.

2. ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ И МЕХАНИЗМЫ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАНАМИ ЕС

В основе современных процессов интернационализации мирового хозяйства лежат происходящие в последней половине XX -- начале XXI вв. революционные качественные изменения в техникотехнологическом, транспортно-коммуникационном и информационном базисах экономики.

Использование новых технологий сопровождается снижением издержек в сферах транспорта и связи и устраняет препятствия на пути движения товаров, услуг, капиталов, знаний, делая национальные границы «прозрачными». В результате происходят сближение различных частей мирового хозяйственного пространства и формирование единого интернационального торгово-экономического комплекса, что находит выражение в интернационализации мирового хозяйства.

Процесс преодоления национальных пространственных барьеров является основным объективным содержанием интернационализации экономики. Выход за рамки национальных границ предполагает объединение действий нескольких субъектов мировой экономики. Процесс проникновения отдельных элементов экономики одних стран в экономику других стран и объединение на этой основе национальных хозяйств в единую интернациональную экономическую систему представляет собой процесс современной экономической интеграции.

Международная эконмическая интеграция - это объективно обусловленный, но регулируемый процесс сближения, взаимной адаптации, переплетения и «срастания» национальных экономических систем отдельных интегрирующих стран в единое экономическое целое [2, с. 330].

Сущность современных интеграционных процессов в мировой экономической системе наиболее существенно отражает опыт создания на территории Западной Европы Европейского союза (ЕС). Это региональная организация 28 европейских государств, возникшая в 1993 г. на основе Маастрихтского Договора, как правопреемница Европейского экономического сообщества. В действующем Договоре закреплены важнейшие принципы организации Евросоюза - принцип единого гражданства, проведение единой политики в области экологии, образования, культуры, здравоохранения, а также сформулированы фундаментальные права граждан ЕЭС. С 1991 было переименовано в Европейский Союз (ЕС). Развитие интеграции прошло здесь все последовательные стадии от низших форм к высшим [12, с 130].

На 2016 г., поддержали и приняли использование евро на территории своего государства 19 стран - членов ЕС, признав его государственной валютой.

Единая валюта - это высший из достигнутых к настоящему времени этапов европейской интеграции. Денежная единица евро существенно продвигает вперёд процесс интеграции на складывающемся едином внутреннем рынке ЕС. [13, с 128].

Интеграционные процессы, сформировавшие современный облик ЕС, развиваются в двух основных направлениях: экстенсивном - расширение интеграции за счет присоединения новых государств-членов к Европейскому союзу и интенсивном -- углубление интеграции за счет перехода от более простых форм сотрудничества к более сложным.

Процесс интеграции в Западной Европе отличается от других интеграционных союзов:

1) поэтапным развитием: от создания зоны свободной торговли через таможенный союз, единый внутренний рынок к экономическому и валютному союзу;

2) созданием уникальных наднациональных институтов: Европейского совета, Совета министров ЕС, Комиссии ЕС, Европейского парламента, Европейского суда;

3) проведением на наднациональном уровне финансовой, структурной и научно-технической политики.

Рассмотрим этапы развития внешнеторговой политики и интеграции, который прошел Европейский союз.

Первый этап (1957 -- 1971 гг.) развития современной европейской интеграции начался с создания зоны свободной торговли путем проведения политики «таможенного союза». Для этого были устранены таможенные пошлины в торговле между шестью европейскими странами -- Францией, ФРГ, Италией, Бельгией, Голландией, Люксембургом, установлен общий внешний тариф для иных стран, упразднены другие меры нетарифного регулирования на территории шести государств.

В результате за этот период товарооборот внутри ЕЭС (Европейского экономического сообщества) вырос в 9 раз, тогда как оборот стран «шестерки» с другими странами -- в 3 раза [14, с 107].

Еще одной особенностью данного этапа являлось проведение единой сельскохозяйственной политики (ЕСП), определяющей общую структуру цен на сельхозпродукцию. Ежегодно ЕЭС устанавливало «ориентирующие цены», которые показывали примерный уровень рыночных цен на продукцию в данном году.

Таким образом, на первом этапе аграрная политика носила ярко выраженный протекционистский характер по отношению к третьим странам и консервировала отсталую структуру сельского хозяйства. Впоследствии данная политика была скорректирована за счет расширения доли средств, направляемых на радикальную реконструкцию и модернизацию европейского сельского хозяйства.

Усиление интеграционных процессов на первом этапе становления ЕЭС опиралось на общее ускорение темпов роста американской экономики. Об этом может свидетельствовать ежегодный средний прирост национального продукта в 60-е годы.

Таблица 1.1 ежегодный средний прирост национального продукта, 60-е годы

Страна	Ежегодный средний прирост, %
США	4,3
Франция	5,8
Италия	5,7
Германия	4,8



Примечание - Источник [14, с 107].

Определенная унификация параметров экономического роста указывала на положительное влияние интеграции на экономическое развитие стран, входящих в ЕЭС. Создание Сообщества усилило процесс международного разделения труда и специализации производства на территории стран ЕЭС. На волне экономического подъема в 1970 г. был предусмотрен переход ЕЭС к экономическому и валютному союзу. Однако взаимозависимость экономического развития и процессов интеграции еще более отчетливо проявилась в 70-е годы, но только уже с негативной стороны.

Второй этап (1972 -- 1978 гг.) развития интеграционных процессов в Западной Европе можно охарактеризовать, как кризис ЕЭС, который был вызван мировым экономическим кризисом 1974--1975 гг. Важнейшими причинами кризиса были не только внешние факторы (крушение золотовалютного стандарта в 1971 г. и введение нефтяного эмбарго в 1973 г.), но и причины внутреннего порядка, связанные с переходом экономики Сообщества с экстенсивного на интенсивный путь развития.

Для этого этапа характерен структурный кризис, связанный с дезиндустриализацией экономики ЕЭС. В условиях кризиса спрос на продукцию традиционных базисных отраслей -- металлургической, текстильной, судостроительной резко упал, что привело к концентрации внимания стран Сообщества на проблемах перестройки промышленности. Этому способствовал и энергетический кризис, который вызвал создание и применение в промышленности энергосберегающих и более эффективных технологий. Все названные меры привели к выравниванию экономического положения в странах ЕЭС к концу 70-х годов и возвращению идеи создания единой валютной системы.

Еще одним позитивным моментом данного этапа стало первое расширение ЕЭС, когда в 1973 г. в его состав вошли Великобритания, Дания, Ирландия и общее число членов ЕЭС составило 9 стран.

Третий этап (1979--1985 гг.) был ознаменован созданием Европейской валютной системы (ЕВС), целью которой являлась стабилизация валютных курсов в рамках ЕЭС путем ограничения колебаний валютных курсов коридором в пределах плюс -- минус 2,25 % от согласованного среднего курса. Для придания прочности ЕВС был создан Европейский фонд валютного сотрудничества и введена европейская безналичная валютная единица (ЭКЮ), состоящая из долей валют стран --членов ЕЭС. Члены ЕВС вкладывали часть своих валютных резервов в данный фонд в обмен на счет в ЭКЮ, который использовался для взаимозачетов между странами - участницами.

На данном этапе произошло второе расширение ЕЭС -- присоединение Греции. Ускорение интеграционных процессов в области финансов позволило Сообществу преодолеть мировую рецессию начала 80-х годов, создать в Европе достаточно широкую зону монетарной стабильности, в рамках которой становились редкими корректировки валютных курсов. В 1985 г. экономика Западной Европы вступила в фазу подъема, которая длилась семь лет.

Четвертый этап (1986 -- 1992 гг.) -- создание единого европейского внутреннего рынка, который отличался от общего рынка 60-х годов свободой движения не только товаров, но и услуг, капиталов, рабочей силы, а также значительно большей согласованностью экономической и валютной политики государств-членов.

Для достижения данной цели Комиссией ЕЭС (КЕС) была разработана Белая книга, содержащая 300 предложений, направленных на устранение физических, технических и налоговых барьеров, препятствующих функционированию единого внутреннего рынка. К моменту опубликования Белой книги в 1985 г. Совет министров ЕЭС принял более 100 регламентов и директив по выравниванию технических норм и стандартов, однако лишь небольшая часть из них была реализована.

Учитывая этот негативный опыт, в основу формирования единого рынка была положена идея взаимного признания. Суть ее состоит в том, что если какое-либо изделие произведено в одной из стран-членов с учетом имеющихся там правил и национальных законов, то не должно существовать никаких барьеров для его свободной продажи во всех государствах ЕЭС. Таким образом, только рыночный механизм определяет возможности реализации продукции на всей территории Сообщества.

Для снятия финансовых барьеров на пути свободного перемещения капиталов к 1990 г. был отменен валютный контроль в большинстве стран ЕЭС. Не менее значительного прогресса удалось добиться в понижении барьеров для свободного передвижения людей на территории ЕЭС.

Таким образом, к концу 1992 г. было завершено строительство единого европейского внутреннего рынка. Немалую роль в этом сыграл Единый европейский акт (ЕЕА), который поставил перед Сообществом не только цель, но и дал процессуальный инструмент для ее достижения. Если раньше большинство решений должно было приниматься единогласно, что тормозило интеграционный процесс, то в ЕЕА было предусмотрено принятие решений по вопросам создания единого рынка квалифицированным большинством, так что один или два члена ЕЭС, занимающие протекционистскую позицию, больше не могли блокировать решения большинства.

Переход к единому внутреннему рынку позволил уже к 1996 г. создать в Западной Европе от 300 до 900 тыс. новых рабочих мест, поднять уровень средних душевых доходов на 1,1--1,5%, снизить инфляцию на 1 -- 1,5%, увеличить промышленный экспорт на 20-- 30%, сократить разрыв внутренних цен в разных странах ЕЭС с 22,5% до 19,6%, привлечь в ЕЭС 44% всего международного вывоза капиталов (против 28% в 1992 г.). На данном этапе в 1986 г. в ЕЭС вступили Португалия и Испания (третье расширение ЕЭС).

Пятый современный этап экономической интеграции ознаменован переходом от единого внутреннего рынка к экономическому и валютному союзу (ЭВС), предполагающим унификацию социально-экономической, денежно-кредитной и финансовой политики на базе единой европейской валюты.

В связи с созданием еврозоны в Маастрихтском Договоре утверждены жёсткие экономические требования к странам, вступающим в еврозону. К ним относятся:

1. инфляция должна превышать не больше чем на 1,5% средний уровень инфляции трёх стран ЕС с наименьшим ее показателем;

2. государственный долг не должен быть более 60% величины ВВП;

3. годовой бюджетный дефицит не может превысить 3% ВВП. [15, с. 112].

Экономическая интеграция на основе выполнения данных условий принесла европейским странам ощутимые экономические выгоды. Только за 1992--1994 гг. ВНП европейских стран вырос более чем на 1,5%, инфляция снизилась на 1--2% в годовом отчислении, внутриевропейская торговля выросла на 30%, интенсивность перетока капиталов между входящими в Союз странами -- на 25%. [16, с. 7].

На волне экономического роста середины 90-х годов произошло четвертое расширение ЕС, когда в Евросоюз вступили Финляндия. Австрия, Швеция и число стран-участниц Союза составило 15.

В качестве мер торговой политики ЕС и его члены применяют инструменты и правила, регулируемые основными международными соглашениями и нормами. Как в промышленно развитых странах основной упор ЕС делает на регулирование импорта и применение специальных защитных и антидемпинговых мер, однако важное место в арсенале средств торговой политики ЕС занимают меры экспортной поддержки.

Основу единой торговой политики ЕС составляют единая таможенная политика и Единый таможенный тариф (ЕТТ). ЕТТ распространяется на все товары, ввозимые на территорию ЕС, и содержит автономные и договорные ставки таможенных пошлин. Применение договорных ставок основано на принципе режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в отношении всех стран-членов ГАТТ, если не существует каких-либо специальных двусторонних договоренностей или соглашений (ЕС -- третья страна), предполагающих предоставление РНБ стране, не входящей в ГАТТ, или предоставление более благоприятного режима. С точки зрения торгового регулирования, Европейский Союз является таможенным союзом, т.е. географическим пространством, в котором имеет место свободное передвижение товаров и услуг, а также в котором применяются общие таможенные правила в отношении товаров из третьих стран. В данном случае налицо сочетание внешнего и внутреннего аспектов торговой, прежде всего таможенной политики ЕС, поскольку свободное перемещение товаров между странами группировки является внутренней проблемой, а установление единого таможенного тарифа -- внешней. Эти общие правила и ставки закреплены в гармонизированном законодательстве, в котором можно выделить три раздела: таможенные тарифы, определение происхождения товара и оценка таможенной стоимости товара.

В рамках ЕЭС был сформирован Таможенный союз, основанный на устранении пошлин во внутренней торговле и введении в действие единого таможенного тарифа. То, что сейчас воспринимается как само собой разумеющееся, стало результатом долгой и плодотворной работы по формированию единого, конкурентоспособного в мировом масштабе внутреннего рынка.

Одной из наиболее важных частей регулирования внешнеэкономической деятельностью является система таможенно-тарифного регулирования. [8, с 107].

Таможенный тариф ЕЭС вступил в силу с 1 января 1968 г. и закрепил общие для ЕС таможенные ставки. ЕТТ заменил все национальные таможенные ставки в отношении товаров из третьих стран. (какой-нибудь сайт).

Таможенно-тарифные методы основаны на использовании таможенного тарифа и предполагают таможенное оформление, установление и взимание таможенных пошлин и платежей. [2, с. 150].

На пути к Экономическому и валютному союзу (ЭВС) единая таможенная политика играла все более важную роль в упрощении импортных процедур в торговле товарами. Очевидна историческая параллель между таможенной и валютной интеграцией. Если интеграция в таможенной сфере способствовала более глубокому взаимодействию в других областях экономики, то и валютный союз создает базу для решения еще существующих разногласий, прежде всего в налоговой сфере. Таможенный союз стал многофункциональным инструментом европейской политики, который и сейчас остается одной из основ европейской интеграции.

Таможенный союз стал важнейшим элементом формирования Единого внутреннего рынка (ЕВР), основанного на свободе перемещения товаров, капиталов, услуг и свободе рабочей силы. Чтобы создать единый рынок со свободным перемещением товаров, необходимо обеспечить установление единых правил на внешних границах Евросоюза.

Основные причины формирования и введения ЕТТ были названы в Римском договоре:

· содействие развитию мировой торговли и справедливой конкуренции;

· содействие развитию торговли между странами ЕС;

· усиление конкурентных позиций европейских предприятий и их привлекательности с точки зрения инвестирования;

· устранение диспропорций на рынках готовой продукции, сырьевых материалов и полуфабрикатов;

· обеспечение защиты интересов европейских предпринимателей;

· устранение серьезных различий в развитии стран-членов ЕЭС, росте объема производства и потребления, в том числе в странах- кандидатах на вступление в ЕС;

· облегчение сбора и обработки статистической информации;

· упрощение деятельности по взиманию таможенных пошлин, акцизов и НДС.

Введение ЕТТ создало новые возможности и привело к росту экономики стран - участниц ЕС. Единый таможенный тариф ЕС стал и до сих пор относится к одному из основных признаков развития европейской интеграции.

Важной особенностью таможенного регулирования в ЕС является применение принципа «свободного перемещения» товаров, происходящих из третьих стран, если при первом пересечении этих товаров границы ЕС были выполнены все необходимые формальности и уплачены все необходимые налоги и сборы.

Торговая политика -- это часть общей экономической политики ЕС, что подтверждает сама структура пошлин ЕТТ, отражающая относительную значимость тех или иных товаров для экономики интеграционного объединения. В соответствии с классическим определением «торговая политика» - это система государственных мероприятий, направленных на достижение экономикой данной страны определённых преимуществ на мировом рынке и, одновременно, на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции. [17, с 46].

Торговая политика ЕС опирается на внешнюю политику и соответствует дипломатическим интересам стран - участниц группировки.

Импорт ЕС делится на беспошлинный и облагаемый пошлинами в соответствии с Гармонизированной системой кодирования и описания товаров. В основном в таможенном тарифе ЕС используются адвалорные пошлины, которые распространяются на 90% товарной номенклатуры, в отношении небольшого числа товаров применяются специфические и смешанные пошлины. [1, с 146].

Увеличивающаяся глобализация производства и сбыта, сложившийся на данном этапе механизм международного сотрудничества, а также огромный экономический потенциал обеспечивают Европейскому союзу важную роль в мировой экономике.

Интеграция в Западной Европе отличается от других интеграционных союзов не только четко выраженной этапностью развития (от зоны свободной торговли через таможенный союз, единый внутренний рынок к экономическому и валютному союзу), но и наличием уникальных наднациональных институтов ЕС.

Государственное регулирование международной торговли может быть:

· односторонним, когда инструменты государственного регулирования используются правительством страны в одностороннем порядке без согласования или консультаций с её торговыми партнёрами. Обычно односторонние меры применяются в ответ на аналогичные шаги других страны приводят к возникновению политических напряжений между торговыми партнёрами.

· Двусторонними, когда меры торговой политики согласовываются между странами, являющимися торговыми партнёрами.

· Многосторонними, когда торговая политика согласовывается и регулируется многосторонними соглашениями [1].



3. РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ СВЯЗЕЙ СТРАН ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Внешняя торговля Республики Беларусь является одной из основных составляющих экономического потенциала страны. [18, с. 42].

Евросоюз является вторым по значимости рынком для белорусского экспорта. За последнее десятилетие товарооборот между Беларуси и ЕС увеличился. [19].

Национальные интересы любого государства определяют приоритеты его внешней политики. Ключевую роль в определении главных направлений внешнеполитического и экономического курса играет геополитическое положение страны, а также состояние её экономики. Выбор приоритетов также во многом зависит от состояния международной обстановки, в первую очередь, от отношений с соседними странами. Всё вышеперечисленное в полной мере относится к Республике Беларусь. [13, с. 128].

Основной целью внешнеторговой политики Республики Беларусь является обеспечение благоприятных внешних условий эффективного внутреннего развития страны. В этой связи желательно присутствовать во всех регионах мира, где это экономически выгодно и соответствует её национальным интересам. [12, с 130].

Для Республики Беларусь остаётся приоритетным увеличение экспорта и улучшение его структуры в пользу наукоёмкой, ресурсооберегающей и экологически чистой продукции [18, с. 61].

Геополитическое положение Республики Беларусь, расположенной на перекрёстке европейских дорог с Запада на Восток и с Севера на Юг, объективно обусловило многовекторный характер её международных экономических связей. Историческая, культурная и географическая близость Республики Беларусь со странами Европейского союза является важным условием и преимуществом в развитии более глубокого сотрудничества с данным интеграционным объединением. [20, с. 156]

История отношений Республики Беларусь с Евросоюзом началась в 1992 г., после обретения нашей страной государственной самостоятельности. Сегодня в этом сотрудничестве явно выделяются два этапа, которые существенно отличаются друг от друга.

Первый этап отношений охватывает 1992-1996 годы. Его можно охарактеризовать обоюдным стремлением к интеграции Республики Беларусь в Евросоюз. Это проявилось в реальных политических и экономических шагах. В августе 1992 года были установлены дипломатические отношения Республики Беларусь с Европейским сообществом. В марте 1995 года в Брюсселе было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Буквально через месяц белорусский парламент ратифицировал это Соглашение. Параллельно шел процесс ратификации данного Соглашения парламентами государств - членов Евросоюза.

Однако в конце 1996 года ситуация резко изменилась. В Республике Беларусь прошел референдум по изменению Конституции, который не был признан Евросоюзом. Последний увидел в референдуме отход от ключевых принципов Соглашения. Фактически это положило начало второму этапу отношений Республики Беларусь с Евросоюзом, который характеризуется ограничениями и санкциями.

Совет Евросоюза в 1997 году принял специальное решение по Беларуси. Оно осуждало белорусский референдум как нелегитимный, белорусскую экономику определяло как нерыночную, а политический строй - как авторитарный. Данное решение ограничивало политический диалог и экономические связи с Республикой Беларусь.

Евросоюз ввел против Беларуси серию экономических санкций: уменьшение квот на экспорт некоторых товаров, антидемпинговые меры, таможенные барьеры и др. Были существенно ограничены объемы и направления технической помощи Беларуси по программам ТАСIS и ТЕМPUS.

Следствием указанной политики стала определенная изоляция Беларуси на европейской арене. Контакты поддерживались в качестве двухсторонних отношений Беларуси с отдельными странами - членами Евросоюза.

Таким образом, экономическое сотрудничество нашей страны с Евросоюзом, весьма неоднозначно. Однако на данном этапе Республика Беларусь занимает определенную нишу на европейском рынке. Страна связана конкретными торгово-экономическими отношениями с государствами ЕС. [18, с. 50].

Таблица 2 Экспорт и импорт с отдельными странами в январе-феврале 2016 г.

	Товарооборот	Экспорт	Импорт
	тыс. долларов США	в % к январю-февралю 2015 г.	тыс. долларов США	в % к январю-февралю 2015 г.	тыс. долларов США	в % к январю-февралю 2015 г.
Нидерланды	320897,1	140,4	294 384,3	152,7	26 512,8	74,2
Германия	273327,8	80,1	125 511,4	75,9	147816,4	84,1
Польша	312120,9	106,2	150 011,6	121,6	162 109,3	95,0
Литва	159848,5	86,0	130 575,2	85,4	29 273,3	89,3
Италия	71 841,0	79,9	17 656,7	124,4	54 184,3	71,6
Латвия	70 517,7	63,8	55 322,7	55,2	15 195,0	146,5

Примечание - Источник: собственная разработка на основе данных национального статистического комитета РБ [21].

Согласно данным таблицы видно, что основными торгово-экономическими партнерами Республики Беларусь среди стран-членов Европейского союза являются Нидерланды, Германия, Польша, Литва, Италия, и Латвия.

В целях успешного осуществления внешнеторговой политики в Республике Беларусь установлена система мер, которая основана на использовании экономических и административных методов регулирования в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Принципы внешнеторговой политики по отношению к странам - членам ЕС сформулированы в Соглашении о партнёрстве и сотрудничестве между Европейским Сообществом и его государствами-членами и Республикой Беларусь, подписанном 06.03.1995 г., но не ратифицированным всеми членами Европейского союза.

Развитие процесса заподноевропейской интеграции базировалось на поэтапном отказе государств-членов Сообщества от проведения национальных политик в сфере торговли и переходе на Общую торговую политику, которая в настоящее время является важнейшей составляющей отношений ЕС с остальным миром.

Согласно ст. 113 Договора о Европейском Союзе Общая торговая политика ЕС основывается на единых принципах в области:

· Изменения ставок таможенного тарифа;

· Заключения тарифных и торговых соглашений;

· Унификация мер по либерализации экспортной политики;

· Согласованности мер по защите торговли (особенно в случае демпинга и субсидирования);

· Делегирования полномочий в сфере торговой политики единому центру Евросоюза.

Общая торговая политика предполагает объединение стран-участниц на основе принципов таможенного союза. Такое объединение предполагает наряду с устранением таможенных границ между государствами-членами, создание общих правил торговли с третьими странами. Торговля с третьими странами в рамках Европейского Союза осуществляется на основе Общего таможенного тарифа, заменившего национальные тарифы государств, входящих в состав Европейского Союза.

Таким образом, Общая торговая политика представляет собой политику Европейского Союза в области регулирования внешнеторговых отношений. Торговая политика записана в статье 207 Договора о функционирования Европейского Союза. [5, с. 52].

Гармонизация стандартов качества белорусской продукции с европейскими аналогами - первоочередная предпосылка для ее доступа на рынок Европейского союза. [19].

Внутренняя и внешняя экономическая политика нашей страны должна быть направлена на создание благоприятной среды для продвижения белорусских товаров на рынки ЕС. При этом важно обеспечить реализацию национальных конкурентных преимуществ. Можно выделить четыре стратегических направления внешнеэкономической политики Беларуси на ближайшие годы:

1. перевод внешней торговли страны на систему принципов и механизмов Всемирной торговой организации. При этом можно и должно использовать протекционистские меры в соответствии с международной практикой;

2. четкая ориентация белорусского экспорта по регионам и странам. Презумпция принципа достижения взаимных экономических выгод в отношениях со странами-партнерами;

3. диверсификация структуры белорусского экспорта на рынках государств Евросоюза;

4. совершенствование правовых, экономических и иных условий для привлечения внутренних и зарубежных инвестиций с целью повышения конкурентоспособности белорусских экспортных товаров.

Основные негативные последствия для белорусских поставщиков в связи с принятием Россией правовых норм ВТО связаны, прежде всего, с усилением конкуренции на российском рынке. Поэтому основными мерами реагирования в связи с этим являются повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов и производимой ими продукции.

Среди факторов, положительно влияющих на развитие экономики Республики Беларусь в условиях функционирования Единого экономического пространства, можно выделить:

1. Республика Беларусь выходит с Россией на полномасштабный взаимный доступ к участию в государственных закупках, предоставляя друг другу национальный режим и режим наибольшего благоприятствования для поставщиков стран Таможенного союза при государственных и муниципальных закупках.

2. Завершено формирование единого рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

3. Устранены тарифные и многие нетарифные барьеры во взаимной торговле.

4. ЕЭК принято свыше 40 решений, направленных на установление тарифных квот и предоставление тарифных льгот, изменение ставок ввозных таможенных пошлин, освобождение от ввозных таможенных пошлин товаров, ввозимых для строительства на территории Республики Беларусь атомной электростанции.

5. В связи с присоединение Российской Федерации к ВТО ЕЭК даны разрешения и определены механизмы по применению специальных антидемпинговых мер по защите национальных производителей в отношении некоторых видов товаров. [22, c. 134].

Дальнейшая интеграция Республики Беларусь в мировую экономику требует обеспечения её международной конкурентоспособности. В теоретическом плане это актуализирует проблему исследования экономических основ конкурентоспособности в международном контексте. Это в свою очередь предполагает рассмотрение основных факторов, формирующих конкурентные позиции белорусской экономики, и сравнительный анализ ее социально-экономического развития со странами, близкими по такому показателю, как уровень экспорта на душу населения.