Безработица и ее типы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магнитогорский Государственный Университет

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Безработица и ее типы. Социально-экономические последствия безработицы

Выполнил:

Файзрахманов Д.Р.

Магнитогорск 2004 г

Содержание

Введение

1. Безработица, сущность, понятие, виды безработицы

2. Измерение безработицы в России

3. Социально-экономические последствия безработицы

Заключение

Список литературы

Введение

Безработица сегодня прочно вошла в социально-экономическую жизнь России. Как свидетельствуют данные одного из опросов населения, у 75% опрошенных среди близких и знакомых есть безработные; 20% - не знакомы ни с одним безработным; 5% - затруднились ответить на такой вопрос. Сегодня безработица - объективный фактор социально-экономической реальности, элемент общественного воспроизводства. Она оказывает существенное и неоднозначное влияние на социально-экономическую ситуацию в стране.

С безработицей боролись правительства всех демокартических государств на протяжении всего ХХ века. Тем не менее, это явление так и не устранили, с ним смирились и стараются хотя бы минимизировать.

В данной контрольной работе мы рассмотрим особенности безработицы, ее сущность, причины и типы, выясним ее социально-экономические последствия.

1. Безработица, сущность, понятие, виды безработицы

Как экономическое явление безработица - это «независящее от воли работника приостановление трудовой деятельности на длительный срок по причине невозможности трудоустройства, как правило, вследствие расторжения трудового соглашения между лицом наемного труда и нанимателем». И, следовательно, содержание безработицы в том, что для определенной части экономически активного населения сложилась ситуация полного отсутствия работы в определенный момент времени. Для отдельного человека безработица обнаруживает себя тем, что человек вопреки своему желанию не может найти работу, которая обеспечит ему необходимый доход. Безработица - это объективный фактор экономической жизни. Её появление стало возможным только с появлением института наемного труда.

Причины безработицы весьма многообразны. В их числе можно назвать автоматизацию производства. Основатель кибернетики Н. Винер писал в конце 40-х гг.: «Совершенно очевидно, что внедрение автоматических машин вызовет безработицу, по сравнению с которой современный спад производства и даже кризис 30-х годов покажутся приятной шуткой»2. В начале 60-х гг. американские социологи утверждали, что к середине 70-х гг. 65% всех рабочих потеряют работу в результате автоматизации производства. Аналогичную точку зрения и имело Международное бюро труда. Однако такие прогнозы не сбылись. Численность занятых в мире продолжает расти, правда, нельзя не заметить, что существенно меняется их структура. В наши дни такие опасения вновь возросли. Имеют ли они достаточно оснований?

Некоторые исследователи отмечают, что ранее новые технологии затрагивали сравнительно небольшие сектора экономики. Внедрение современных информационных технологий охватывает практически все отрасли, как в секторе производства, так и в сфере обслуживания, и лишает людей работы, процессы автоматизации затрагивают и высоко квалифицированный труд. Например, в США находит распространение компьютизированная система по отбору кадров и т.д.

Все это свидетельствует, что в наши дни интенсивно происходят процессы, когда привычные виды работ замещаются новыми. И, следовательно, сложившийся стереотип - одна работа на всю жизнь - отходит в прошлое, и не только для работников физического труда.

Все вышеизложенное подтверждает тезис, что автоматизация ведущий фактор, обусловливающий безработицу, но, безусловно, не единственный. Она определяется и многими другими социально-экономическими и организационно-управленческими факторами. И в их числе надо назвать проводимую государством политику занятости населения, систему и организацию деятельности служб занятости, практику выплат и размеры пособий по безработице, уровень жизни населения страны, качество рабочей силы, условия их быта и труда. Не меньшую роль имеет формирование и реализация инвестиционной и технической политики государства.

Уровень безработицы определяется и демографической ситуацией в стране и т.д. Она обусловлена всем ходом её социально-экономического развития в конечном счете и выступает следствием неравномерного распределения производственных возможностей и прав человека на труд. Безработица - постоянный элемент, «продукт» развития производства. В известном смысле слова, можно говорить, что именно оно (производство) и порождает безработицу.

Для более полного раскрытия причин безработицы необходимо рассмотреть её основные типы.

При анализе безработицы выделяют фрикционную безработицу. Она, по оценке зарубежных экономистов, считается неизбежной и, в известном смысле слова, желательной. Этот вид безработицы рассматривается как побочный продукт свободного предпринимательства. Фрикционная безработица обусловлена мобильностью кадров. Работники добровольно меняют место работы по самым различным причинам как производственного, так и личного характера, и в целях улучшения условий труда, его оплаты. Мотивом увольнения может быть и разочарование в профессии.

Поиск работы осуществляют и люди, впервые начинающие свою трудовую жизнь после окончания обучения в общеобразовательной или профессиональной школе. Особую группу представляет работающая молодежь, которая хочет определить «свое место» в системе общественного разделения труда - найти «интересную» для себя работу. Все эти процессы происходят на фоне как бы взаимных увольнений и приемов на работу. Кто-то уходит на пенсию, кто-то в это же время ищет работу после окончания учебного заведения, другого перестала устраивать профессия слесаря, а кто-то ищет именно такую работу. Человеку не всегда удается сразу найти работу, где будет обеспечено соответствие требований работника и рабочего места. Совокупность таких людей, активно ищущих работу, и образует контингент фрикционных безработных.

Другой вид безработицы - структурная - имеет не столь личное, а скорее технико-экономическое основание. Она не так явно зависит от желания человека и мотивов его трудового поведения. В основе структурной безработицы лежит научно-технический прогресс, использование его достижений в хозяйственной практике. Это в конечном счете выражается в изменении структуры производственного и потребительского спроса населения, в соответствующем совершенствовании технологии производства. В результате изменяется структура рабочих мест;

· происходит их модернизации;

· появляются новые, ликвидируются старые.

Такие новации трансформируют профессионально-квалификационный состав занятого населения и в этой связи спрос на рабочую силу. Предложение же труда более консервативно и дольше сохраняет качество и структуру. Людям необходимо для переориентации определенное время, в течение которого они приобретут новые навыки труда, знания, умение, приспособятся к изменяющейся среде обитания. Причиной структурной безработицы может стать изменение территориального разделения труда.

В зарубежной литературе на основе анализа безработицы и её видов делается вывод, что фрикционная и структурная безработица совершенно неизбежны и в известном смысле желательны. Вместе с тем вполне очевидно, что масштабы этой безработицы должны иметь строго определенные границы. Таким приемлемым уровнем безработицы в теоретических исследованиях принято считать называемый естественный уровень безработицы. Он складывается, когда достигнута определенная сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, т.е. вакантных мест столько же или примерно столько же, сколько людей ищут работу. Именно в этих условиях можно обеспечить «полное использование» всех ресурсов общества с позиции удовлетворения его совокупного спроса и, соответственно, приемлемого для экономики темпа роста цен. Количественно естественная безработица определяется как сумма фрикционных и структурных безработных. Вполне очевидно, что естественный уровень безработицы будет различен для отдельных стран и его величина не может быть постоянной. В 15 индустриально развитых капиталистических странах за 1960-1988 гг. показатель естественной безработицы вырос в 1,2-8,0 раз. Более всего он увеличился в Германии - 8,0 раз, наименьший показатель в Норвегии - 1,2 раза. В 1980-1988 гг. среди европейских стран он был наименьшим в Швейцарии - 1,4%, а наибольшим в Англии - 7,8%, Франции - 7,8%, Испании - 15,0%. Для России, по некоторым оценкам, уровень естественной безработицы составляет 5-6%.

Наряду с фрикционной и структурной безработицей существует, и циклическая. Этот вид безработицы неразрывно связан с движением цикла деловой активности (промышленного цикла). Общее падение совокупного спроса на товары и услуги не может не уменьшить численности занятых, что и приводит к увеличению безработных. Циклическая безработица в современной рыночной, теории считается нежелательным явлением. В экономике, которая находится на вершине промышленного цикла, она должна быть равна нулю, хотя в практике современной экономики этого нет.

2. Измерение безработицы в России

Для измерения безработицы четко определить, когда и кого можно считать безработным. Учетом безработных в нашей стране занимаются Госкомстат и Государственная служба занятости.

Госкомстат определяет численность безработных на основе данных, полученных органами государственной статистики при проведении выборочных обследований по проблемам занятости.

Такие обследования проводятся с 1992 по 1998 гг., в т.ч. в 1992-1994 гг., 1998 г. один раз в год по состоянию на последнюю неделю октября, в 1995 г. - 2 раза в марте и октябре, в 1996 г. - в марте, а с 1999 г. - по состоянию на последнюю неделю второго месяца квартала.

Безработными в соответствии с определениями Международной Организацией Труда (МОТ), являются лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (15-72 года), которые в период обследования удовлетворяли одновременно трем критериям:

а) не имели работы (доходного занятия);

б) занимались поиском работы, в течение четырех недель, предшествующих неделе обследования, используя любые способы;

в) были готовы приступить к работе в течение двух недель после недели, когда проводилось обследование.

К безработным, зарегистрированным в органах службы занятости, относятся, в соответствии с законодательством России, трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории России, зарегистрированные в центрах занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие её и готовые приступить к ней.

В соответствии с действующим законодательством безработными не могут быть признаны лица моложе 16 лет, граждане, которым назначена пенсия, кроме получающих пенсию по инвалидности III группы. Не признаются безработными и те, кто в течение 10 дней после обращения в службу занятости отказались от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу и не имеющие специальности (профессии) при двух отказах от получения профессиональной подготовки или от предложенной работы, в том числе временного характера.

К безработным не относятся трудоспособные граждане, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, а также проходящие очный курс обучения в высших, средних специальных и других учебных заведениях.

Таким образом, сегодня мы имеем два метода измерения численности безработных.

Госкомстат определяет эту численность на основе проведения выборочного обследования населения по проблемам занятости и измерения безработицы с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого уровня.

Служба занятости устанавливает численность безработных на основе их добровольной регистрации в её районных и городских отделениях.

Данные таблицы показывают, что в динамике численность безработных, определенных Госкомстатом РФ, можно выделить три этапа её изменения.

Первый в 1992-1995 гг. В этот период численность безработных увеличилась в 1,7 раза. В среднем за месяц она возрастала в эти годы на 1,15%.

Во втором периоде (1996-1999 февраль) среднемесячный темп прироста составил 1,05%.

В третьем (с февраля 1999 г. по август 2000 г) темп снижения составил 6,15%.

И, следовательно, можно говорить, что в России сегодня происходит сокращение численности безработных, определенных по методологии МОТ.

Численность безработных

Анализ данных государственной службы занятости представляет несколько иную траекторию развития. Здесь рост численности продолжался до 1996 г., а затем началось его значительное снижение. Подобная ситуация объясняется переменами в порядке регистрации и снятия с учета безработных, определенных Законом РФ «О занятости населения в РФ». Произошло изменение в порядке определения размеров пособия по безработице. Пособия безработным гражданам устанавливались в процентном отношении к заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 2 календарных недель с полным рабочим днем (неделей). В мае 1996 г. этот порядок был изменен. В новых условиях для получения пособия по безработице гражданин должен отработать за последние 12 месяцев не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели). В противном случае он будет получать пособие в размере минимальной заработной платы. Подобная практика не могла не сократить число обращений граждан в органы государственной службы занятости.

Сопоставляя данные государственной службы занятости и Госкомстата, надо исходить из различий порядка учета безработных и сложившейся практики как наших органов занятости, так и зарубежных. К услугам служб занятости обращается в лучшем случае 1/3-1/4 граждан, ищущих работу; другая, более значительная часть населения предпочитает решать эту задачу самостоятельно. Такое соотношение присуще практически всем странам, где ведется учет безработных.

Развитие безработицы в России при уменьшении ее численности, характеризуется увеличением продолжительности поиска работы. Если в 1992 г. среднее время поиска работы составляло 4,1 месяца, то в августе 2000 г. 8,9 месяца, т.е. в 2,2 раза больше. При этом особо важно отметить, что если в 1992 г. доля лиц, ищущих работу 12 и более месяцев, составляла 11,1%, то в августе 2000 г. 48,9% (наибольшей величины она достигла в феврале 1999 г. - 54,8%).

Оценивая масштабы безработицы, нельзя не отметить половой состав безработицы. В нашей прессе можно встретить утверждение, что безработица в России имеет «женское лицо». Подобные утверждения основываются на анализе данных служб занятости. Действительно, в службы занятости обращаются преимущественно женщины. Например, в 1992 г. из общего числа безработных зарегистрированных в органах Государственной службы занятости женщины составляли 72,1%, в 1998 г. - 64,6%. Если же обратиться к данным обследования Госкомстата, то доля женщин в численности безработных составит соответственно 47,7 и 46,1%. И, следовательно, утверждения о «женском лице» безработицы неправомерны.

Важное значение имеет и показатель «уровень (доля) безработицы». Он представляет информацию о плотности безработицы и определяется как соотношение численности безработных и экономически активного населения.

Расчеты уровня безработицы показали, что за 1992-1993 гг. он систематически возрастал. За эти годы он увеличился с 5,2% до 15%. В последующем наметилось некоторое сокращение этого показателя. В августе 2000 г. он составлял 10,1%.

3. Социально-экономические последствия безработицы

На мой взгляд, целесообразно вначале рассмотреть экономические, а затем и социальные его последствия.

Экономические последствия безработицы. Экономические последствия безработицы и их структура весьма многообразны и сложны. При исследовании этой проблемы целесообразно выделить экономические последствия безработицы на национальном уровне и на уровне человека.

На национальном уровне безработица прежде всего снижает объем производства валового внутреннего продукта (ВВП). Взаимосвязь этих явлений выражена в законе Оукена: если «фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВВП составляет 2,5%». Это соотношение - 1:2,5 или 2:5 позволяет установить абсолютные потери производства ВВП из-за безработицы. Для этого необходимо определить разницу абсолютных значений фактического и естественного уровня безработицы и умножить её на коэффициент Оукена. В 1998 г. расчетное значение естественного уровня безработицы составляло примерно 8% и превышало реальный уровень безработицы, который составил 13,3% на 5,3%. Объем производства ВВП был равен 2684,5 млрд. руб. В этом случае отставание объема производства ВВП составило 1325 и, следовательно, потери производства ВВП были равны 355,7 млрд. руб.

Безработица, уменьшая объемы ВВП, приводит к сокращению налогов, которые поступят государству. Это обусловлено, с одной стороны, снижением налого-облагаемой базы, образуемой юридическими лицами, а с другой - уменьшается поступление налогов от физических лиц.

Безработица увеличивает расходы государства по мере её роста. Их основная масса осуществлялась за счет фонда занятости. Источниками его пополнения являлись, как известно, обязательные страховые взносы работодателей и ассигнования из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, добровольных взносов юридических и физических лиц. В 1993 г. расходы государственного фонда занятости составили 377 млрд. руб. В 1996 г. - 7284 млрд. руб., в 1998 г. - 8584 млрд. руб. (в ценах соответствующих лет) или соответственно 0,22, 0,34 и 0,32% от ВВП. В результате, соответственно, уменьшается доля всех других участников распределения ВВП.

Однако только этим роль безработицы, как фактора экономической дестабилизации, не исчерпывается. Она может выступать как «мина замедленного действия». Речь идет здесь о современной значительной безработице в некоторых отраслях, возникшей по разным обстоятельствам. К их числу относятся наука и научное обслуживание, информационно-вычислительное обслуживание, предприятия оборонного комплекса, высокотехнологические предприятия обрабатывающей промышленности и другие. Безработица здесь сопровождается массовой дисквалификацией и переквалификацией работников и даже их эмиграцией. Однако при наступлении фаза оживления и подъема экономики, спрос на этих работников должен резко возрасти. Своевременно удовлетворить его окажется невозможным. Это и приведет к задержке экономического развития страны и к ее еще более глубокой дестабилизации.

Для отдельного человека безработица означает потерю постоянного и регулярно получаемого дохода. За 1992-1998 гг. по официальным данным реальные располагаемые доходы населения сократились на 49,6%, а реальная начисленная заработная плата - на 56,8%. Подобное положение, конечно, резко снизило покупательную способность населения, что привело к существенному сокращению объема производства товаров и услуг потребительского назначения, и следовательно, к уменьшению занятости и росту безработицы, что предопределяет дальнейшее сокращение занятости и рост безработицы и т.д. Безработица приводит в действие механизм кумулятивного снижения деловой активности. Положение дел в России усугубляется и тем, что доходы на низком уровне, и человек не имеет возможности создать какие-либо денежные и другие накопления. И в этом случае потеря постоянного источника средств существования грозит особенно большой бедой. безработица занятость районный экономический

Последствием безработицы надо считать и усиление конкуренции между работниками на рынке за наиболее престижные рабочие места. В результате отдельные и достаточно большие группы населения вынуждены занимать непристижные, неинтересные для них рабочие места. В этом случае трудовая деятельность для них носит «вынужденный» характер, а такой труд не может быть высокоэффективным и не обеспечивает необходимого качества работ. Более того, в таких условиях невозможно сформировать стабильные производственные коллективы. В случае вынужденного характера труда нельзя вести речи о достижении обществом полной занятости.

В настоящее время положение дел изменилось. Увеличиваются объемы производства, возрастает численность занятого населения. За май 1999 - май 2000 г. численность занятых увеличилась на 4,0%, реальная заработная плата, по итогам 2000 г., увеличилась на 20%, а реальные денежные доходы - на 9,6%. Однако здесь надо иметь в виду, что эти показатели составляют примерно 77% от уровня 1997 г.

Оценивая последствия безработицы для человека, нельзя забывать, что длительное время трудоспособное население в России практически не сталкивалось с этим явлением. В этих условиях трудящиеся не имели определенные преимущества по сравнению с непосредственным работодателем. Они при определенных условиях могли «диктовать» ему более выгодные для них условия труда. Сегодня это стало невозможным.

Оценивая экономические последствия безработицы, надо отметить её различные оценки населением. Результаты обследования в нескольких городах центральной России лиц, обратившихся в службу занятости, точку зрения «любая безработица вредна и бесчеловечна» разделяют 48,2%;

· «небольшая безработица полезна и необходима, она заставляет всех работать лучше, дорожить своей работой» - 28,7%;

· затруднились ответить - 23,1%.

Признание полезности и необходимости безработицы не имеет достаточны оснований. Не требует доказательства тот факт, что если человек знает, что завтра он может быть уволен и что устроиться на работу в данном и близлежащих населенных пунктах очень трудно, то он при всем желании не обеспечит необходимой эффективности и качества труда. Все помыслы работника на таком предприятии направлены на поиск «надежного» места работы. Безработица убивает инициативу человека, порождает неуверенность в завтрашнем дне, в своих силах и возможностях.

Экономические последствия безработицы не ограничиваются этим. Она может позволить предпринимателям понизить цену рабочей силы, устанавливать более продолжительную, чем определено законом, рабочую неделю, изменить длительность отпуска, не оплачивать больничных листов, отказывать в приеме на работу женщинам и т.д.

Безработицу как сложное социально-экономическое явление невозможно оценить однозначно. Она имеет не только негативное значение. Безработица - одно из важнейших условий нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики, которая постоянно предъявляет спрос на труд. Комплектование предприятий кадрами не может быть обеспечено только за счет естественного прироста экономически активного населения. В этом случае пришлось бы открывать многие новые предприятия, учреждения и организации только летом и осенью, т.е. когда молодежь закачивает обучение и начинает трудовую жизнь.

Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров. Правда, такие переливы кадров не всегда проходят безболезненно для отдельного человека. И здесь велика роль государства, которое должно смягчить негативную сторону этих позитивных для производства и населения процессов.

Безработица, её рост, дают весьма эффективный «сигнал» работнику, что его профессия, специальные знания, навыки труда устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня. И, следовательно, она стимулирует работника к систематическому повышению своего профессионального мастерства.

Социальные последствия безработицы. Социальные последствия безработицы заключаются в уничтожении важнейшей компоненты привычного для гражданина России образа жизни - уверенности во всеобщей занятости населения, в обязательности трудоустройства (пусть и не всегда добровольном и не всегда с желаемой оплатой труда).

При оценке последствий безработицы надо иметь в виду, что труд для подавляющего большинства людей рассматривался не только источником дохода, но делом чести, гражданской доблести. Следовательно, лишение его возможности трудиться - это еще и большая социальная трагедия.

Безработица, снижая доходы семей, усиливает дифференциацию населения. А это противоречит понятию уравнительного распределения, которое укоренилось в сознании миллионов советских людей. Требуется немалое время, чтобы большинство населения осознало, что такой характер распределения сдерживал рост эффективности производства и пагубен для государства и человека. Хотя нельзя не признать, что существующая сегодня дифференциация доходов экономически не всегда оправдана и не способствует социальному миру в стране, эффективности производства.

Факт безработицы человека подавляет нравственные начала его поведения. Он становится раздражительным, черствым, злым, безразличным к чужой судьбе, чувствует себя униженным, ненужным обществу, своей семье, даже самому себе. Безработица приводит к бездеятельности и деградации человека - пьянству, наркомании, совершенно аморальных противоправных поступков. Происходит маргина-лизация населения, ухудшается социально-психологический климат в обществе. Численность осужденных трудоспособного возраста, не работавших и не учившихся систематически растет. За 1992-1998 гг. их рост составил 466,5%, а общее число осужденных выросло лишь на 195,2%.

Анализ данных за 1993-1998 гг. показал, что численность безработных, совершивших преступления, выросла на 218,8%, а общее число лиц, совершивших преступления, на 117,4%. Если же сравнить динамику преступлений лицами без постоянных источников дохода и имеющих его (рабочие и служащие всех отраслей народного хозяйства), то картина окажется еще более четкой. За 1990-1998 гг. численность лиц, совершивших преступления, имеющих постоянный источник дохода, сократилась на 20,4%, а без постоянного источника дохода выросла на 527,7%.

Криминогенность ситуации обостряется и высоким уровнем безработицы молодежи. Анализ статистических данных показывает, что её положение гораздо хуже других возрастных групп населения.

Это подтверждает такие данные:

· если среднероссийский уровень безработицы в 2000 г. (май) составил 10,6%;

· то для лиц в возрасте до 20 лет - 37,5%;

· 20-24 года - 17,4%;

· 25-29 лет - 10,7%;

· но в возрасте 35-39 лет - 9,4%;

· 45-49 лет - 7,5%.

Подобная ситуация обусловлена многими обстоятельствами. Наиболее важными являются: невысокий уровень профессиональной подготовки молодежи, несоответствие профиля подготовки и структуры рабочих мест, отсутствие практики работы по своей специальности и т.д. В свете этих данных нет ничего удивительного в том, что преступность среди молодежи (в возрасте до 30 лет) растет быстрее, чем среди других групп населения. Так, за 1990-1998 гг. число осужденных за убийства выросло в 2 раза, а среди всего населения - на 80,6%; за кражи, соответственно, - на 262,2 и 69,2%. Вполне очевидно, что высокий уровень безработицы среди молодежи отрицательно влияет на количество браков, уровень рождаемости, разводов и, в конечном счете, на социальный климат в стране.

Безработица приводит к ослаблению семейных уз, связей, забвению родительских обязанностей. Анализ статистических данных показывает, что с увеличением численности безработных уменьшается число заключенных браков. Такой вывод подтверждает и расчет коэффициента корреляции рангов Спирмена. За последние годы растет численность бездомных детей. По некоторым оценкам, их сегодня больше, чем после окончания Гражданской войны. Появилось новое понятие - «социальные сироты», т.е. дети, оставленные родителями и переданные в детские дома и т.д.

Оценивая последствия безработицы, надо признать, что это социальный стресс, существенно ухудшающий здоровье человека. Он становится более подверженным различным заболеваниям и прежде всего психическим расстройствам. Именно об этом свидетельствует изменение численности больных, которым оказывается консультативно-лечебная помощь. Так, за 1990-1992 гг. их численность в среднем за год увеличилась на 9,25%, а за 1992-1998 гг. на 11,35%. Вполне правомерным представляется и утверждение, что именно безработица, её бурный рост ускорила заболеваемость наркотическим расстройствами. Если в 1970-1990 гг. численность наркоманов и токсикоманов в расчете на 100000 жителей в среднем за год возрастала на 5,65%, то в 1992 - 1998 гг. - на 28,3%.

Последствием безработицы может быть социальное возмущение и даже социальный взрыв. Это возможно, когда её размеры превысят допустимый уровень. В зарубежной литературе такой критической величиной считается уровень безработицы в 10-12%.

В генеральном соглашении между Общероссийским объединением профсоюзов, Общероссийским объединением работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-1999 гг. критическая величина безработицы считается 10%. Отметим, что уже в 1997 г. такой уровень безработицы превышен. Однако в России этого пока не произошло по разным причинам.

Безработица может выступать как фактор социально-экономической дестабилизации, если угроза безработицы коснется работников многочисленных и хорошо организованных профессиональных групп, играющих важную роль в экономической жизни страны, или вида деятельности, который затрагивает интересы многих людей. Примером таких профессиональных групп могут быть шахтеры, энергетики, врачи,учителя и другие.

Безработица становится фактором социально-экономической дестабилизации и в том случае, когда существенно возрастает группа лиц, которая длительное время не может найти себе работу, так называемую «отчаявшиеся Определенное представление о ней может дать информация о динамике численности безработных, которые более 12 месяцев не могут найти работу. В 1992 г. их доля в общей численности безработных составляла 11,4%; в 1999 г. (ноябрь) - 47,2%; в 2000 г. (май) - 50,4%».

Заключение

Безработица - это независящее от воли работника приостановление трудовой деятельности на длительный срок по причине невозможности трудоустройства, как правило, вследствие расторжения трудового соглашения между лицом наемного труда и нанимателем.

Уровень безработицы определяется и демографической ситуацией в стране и т.д. Она обусловлена всем ходом её социально-экономического развития в конечном счете и выступает следствием неравномерного распределения производственных возможностей и прав человека на труд.

При анализе безработицы выделяют фрикционную безработицу. Она, по оценке зарубежных экономистов, считается неизбежной и, в известном смысле слова, желательной. Другой вид безработицы - структурная - имеет не столь личное, а скорее технико-экономическое основание. Этот вид безработицы неразрывно связан с движением цикла деловой активности (промышленного цикла). Наряду с фрикционной и структурной безработицей существует, и циклическая.

Экономические последствия безработицы и их структура весьма многообразны и сложны. При исследовании этой проблемы целесообразно выделить экономические последствия безработицы на национальном уровне и на уровне человека.

На национальном уровне безработица прежде всего снижает объем производства валового внутреннего продукта. Безработица, уменьшая объемы ВВП, приводит к сокращению налогов, которые поступят государству. Безработица увеличивает расходы государства по мере её роста. Последствием безработицы надо считать и усиление конкуренции между работниками на рынке за наиболее престижные рабочие места.

Список литературы

1. Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.А. Райзберга. - М., 1997.

2. Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т. Пер. с англ. 11- го изд. Т.I.: М.: Республика, 1992.

3. Самуэльсон П. Экономика. - М.: «Алгон», 1999.

4. Современная экономика: Многоуровневое учебное пособие /Под ред. О.Ю. Мамедова. - Ростов-на-Дону, 1998.

5. Социальная политика / Под ред. Н.А.Волгина. - М.: Экзамен, 2002.

6. Стенлейк Дж. Ф. Экономикс для начинающих. - М.: «Республика», 1994.

7. Экономика и бизнес / Под ред. В.Д. Камаева. - М.: Изд-во МГТУ, 1993.

8. Экономика: Учебник / Под ред. С. Булатова. - М., 1997.

9. Экономика. / Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко. - М.: «Проспект»,1998.

Размещено на Allbest.ru