Сущность, функции и формы собственности. Эволюция форм собственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Сущность, функции и формы собственности. Эволюция форм собственности

1. Собственность как экономическая категория. Функции и отношения собственности

Основой общественной формы реализации производительных сил, а следовательно, и всей экономической системы являются отношения собственности, имеющие правовое закрепление и институциональное оформление.

Именно собственник факторов производства (труда, капитала, земли, предпринимательской способности) вступает в производственный процесс ради реализации своих интересов. Он подчиняет этим интересам процессы функционирования и развития производства, распределения, обмена и потребления.

Собственность - сложная и многоуровневая категория. Чаще всего ее отождествляют с присвоением. Отношение присвоения, которое во многих концепциях собственности выступает базовым, определяет не только уровень потребления (как производительного, так и личного), но и социальное положение субъекта в обществе.

Объекты собственности выступают в двух типах: средства производства (объекты собственности, участвующие в процессе производства) и предметы потребления (объекты собственности, создающие базу для развития субъекта и удовлетворения его личных потребностей). По поводу средств производства и предметов потребления между субъектами складываются отношения собственности.

Отношения собственности - это отношения, складывающиеся между экономическими субъектами в процессе пользования, распоряжения, владения и отчуждения-присвоения материальных и нематериальных ценностей. В соответствии с этим определяется и структура отношений собственности. Первый функциональный результат в форме полезного эффекта дает отношение пользования.

Отношение пользования - это отношение к объекту пользования, направленное на извлечение из него полезного эффекта, при этом реализуется идея пользы, идея производительного, функционального результата, которая является абсолютным стимулом эволюции как производства конкретных ценностей, так и социально-экономического развития общества.

Метод, который выбирается при использовании объекта, должен соответствовать его природе и специфике социально-экономической и научно-технической среды использования, только тогда из него возможно извлечь максимальный полезный эффект.

Как и всякое отношение, отношение пользования носит двойственный характер, а именно: субъект отношений пользуется объектом, применяя свой специфический метод пользования; объект пользования, в свою очередь, требует от субъекта соответствующего своей природе и предназначению, т.е. адекватного к себе отношения. Таким образом, формируется отношение соответствия.

Если пользователь не обладает методом, адекватным природе объекта пользования, то производительные функциональные отношения собственности не складываются и полезный эффект не извлекается.

Стремление экономического субъекта к удовлетворению потребностей через извлечение эффекта и его максимизацию заставляет его изменять, совершенствовать, искать метод, адекватный объекту пользования. Поэтому на новом этапе приватизации сначала должны проводиться конкурсы предпринимательских проектов, где конкурсанты будут представлять свои методы реконструкции и дальнейшего использования предприятия как совокупности средств производства. По итогам конкурса будет выявлен победитель, предложивший наиболее эффективный инвестиционный проект.

Содержание отношения пользования развивается и углубляется в процессе формирования отношения распоряжения. Распоряжение - это особый, специфический метод пользования объектом или процессом материального мира через человека как функционирующего субъекта с соответствующим опытом, квалификацией, знаниями. Человек становится объектом распоряжения по отношению к распорядителю и субъектом пользования по отношению к процессу и объекту, из которого предполагается извлечение полезного эффекта. Складывается структура функциональных отношений собственности. Посредством отношений распоряжения общество преодолевает монополию права воли как менее эффективное основание для соответствия и осваивает монополию функции как более экономически обоснованное и эффективное отношение соответствия объекта и субъекта отношений собственности. Формируется производительное функциональное содержание отношений собственности. Оно существует самостоятельно и отдельно от номинального содержания собственности.

Угасание производительного интереса и повышение социальной агрессивности пользователя может помешать извлечению максимального полезного эффекта. Этому можно противодействовать, изменяя методы воздействия на человека, стимулируя его функциональные возможности. Максимально использовать производителя распорядитель может, опираясь на внутреннюю мотивацию, а именно, с одной стороны, выявляя психофизиологические способности, наклонности человека и создавая условия их реализации, а с другой - используя естественный закон личной заинтересованности в социально-экономическом самосохранении экономического субъекта.

Единство отношений пользования и распоряжения формирует отношения владения. Простейшим вариантом владения является тождество пользования и распоряжения. В условиях глубокого разделения труда и функциональной специализации в рыночной экономике экономический субъект получает максимально полезный эффект, реализуя либо функции пользователя, либо функции распорядителя, поскольку все процессы ограничены временем, пространством и психофизиологическими возможностями человека.

Функциональные отношения собственности получают дальнейшее развитие в отношении отчуждения-присвоения. Оно так же, как и все отношения, имеет двойственную природу. Это отношение представляет собой противоречие между процессом материальной деятельности экономического субъекта и процессом удовлетворения его потребностей, и в первую очередь в собственности.

Отношения собственности реализуются в форме полезного эффекта. Любой полезный эффект от пользования, от изменения концепции управления (т.е. от изменения методов распоряжения), от реализации экономического блага, ресурса получает оценку в денежном выражении. Приращение полезного эффекта свидетельствует об эффективности отношений собственности и положительном разрешении внутренних противоречий, им присущих.

2. Формы собственности

Формой собственности экономисты называют ее вид, характеризуемый по признаку субъекта собственности. Иначе говоря, форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту единой природы. Исходя из такого определения выделяются следующие формы собственности.

Индивидуальная (индивидуализированная) собственность, в пределах которой субъект собственности персонифицирован как физическое лицо, индивидуум, обладающий полным правом (в рамках законности) распоряжения принадлежащим ему объектом собственности или частью, долей объекта. При такой форме собственности собственник знает, что же принадлежит именно ему.

В пределах индивидуальной собственности в зависимости от природы объекта собственности и характера его использования собственником можно различать личную и частную собственность, хотя, на наш взгляд, такое различие непринципиально. Личную собственность отличают от частной двояким образом.

Во-первых, полагая, что личная собственность охватывает объекты индивидуальной собственности, используемые, потребляемые только самим собственником или предоставляемые им другим лицам в бесплатное пользование. Соответственно частная собственность - это объекты индивидуальной собственности, предоставляемые в пользование и потребление за определенную плату другим лицам. Такое определение применимо к объектам в виде имущества и предметов потребления. С другой стороны, можно вообще считать, что личная собственность суть собственность на предметы домашнего обихода, личное имущество, потребительские товары.

Другой подход к частной собственности заключается в том, что это суть объекты индивидуальной собственности, используемые с применением чужого, наемного труда, тогда как личная собственность охватывает только объекты, используемые с применением личного труда собственника. Такое определение распространяется, естественно, в основном на средства производства.

Согласно как первому, так и второму определению и обоим вместе взятым знание субъекта и объекта собственности само по себе не дает возможности отличать личную собственность от частной. Один и тот же объект может быть и личной и частной собственностью в зависимости от характера его использования, применения, потребления. В то же время, используя одно из определений или оба вместе, невозможно четко определить грань, отделяющую личную собственность от частной, и установить сам факт использования личной собственности как частной, если этим вообще стоит заниматься.

В этом свете трудно согласиться с тем потоком опасений и даже враждебности по отношению к частной собственности, который унаследован многими россиянами с советских времен и усилился в связи с переходом к рыночной экономике. Чаще всего неприятие частной собственности обусловлено не глубоким пониманием ее природы и необходимости или недопустимости, а идеологической подоплекой, психологическим настроем. Ведь очень много лет слово «частник» трактовалось и воспринималось как предосудительное, антиобщественное. Главное возражение против частной собственности заключается в том, что при частной собственности на средства производства, как констатируется в работах К. Маркса и В.И. Ленина, возникает эксплуатация, присвоение результатов чужого труда. На этом основании был сделан вывод о недопустимости частной собственности на средства производства в условиях экономического строя, именовавшегося в Советском Союзе социализмом.

Однако именно категория частной собственности является реально экономической, поскольку ее использование и функционирование в предпринимательской деятельности оказывает действенное влияние на эффективность экономики в целом, в то время как личная собственность является характеристикой личного потребления человека и представляет скорее объект социологических исследований и социального планирования.

Что касается выделения личной собственности на средства производства, основанной на использовании труда самого собственника, как наиболее «благопристойной», то, имея законные права на существование в условиях рыночной экономики» она представляет наиболее примитивную форму. Сам Маркс утверждал, что подобные формы первоначального единства между работником и условиями его труда «являются детскими формами, одинаково малопригодными для того, чтобы развивать труд как общественный труд и повышать производительную силу общественного труда».

Касательно же эксплуатации чужого труда, понимаемой как отторжение у работника части созданного его трудом прибавочного продукта (прибыли), заметим, что подобное изъятие имеет место при любой форме собственности. При этом доля изымаемой реальным собственником средств производства прибавочной стоимости в условиях общественной собственности на средства производства может быть нисколько не меньше, чем в условиях частной собственности. Куда же направляются эти средства, опять-таки мало определяется господствующей формой собственности, а больше зависит от регулятивной функции государства и объективных потребностей производства и общества, отдельных социальных групп.

Хотелось бы также отметить ошибочность ходких представлений, что частно-индивидуальная собственность занимает ведущее место в рыночной экономике. Если это и было, то очень давно. Нынешней рыночной экономике присущи в основном коллективные, корпоративные, смешанные формы собственности. В достаточно типичной капиталистической экономике рыночного типа 10 - 15% средств производства находятся в индивидуально-частной собственности, 60 - 70% - в коллективно-корпоративной, акционерной, 15 - 25% - в государственной. Другое дело, что корпоративную, акционерную собственность также относят к частной, для чего есть определенные основания.

Вторая основная форма собственности - это коллективная в широком смысле этого слова или многоличностная собственность. В пределах многоличностной формы субъект собственности не персонифицирован как индивидуум, а представляет собой совокупность, сообщество, коллектив собственников. Субъект собственности может выступать в виде уполномоченного лица или группы лиц, выражающих собственнические интересы всего товарищества, но гораздо чаще выступает и официально оформляется правовым образом как единое юридическое лицо (хозяйственное общество / предприятие, компания) либо государственный орган, общественная организация. Многоличностную собственность удобней было бы именовать просто общей, но термин «общая собственность» трактуется в Гражданском кодексе Российской Федерации как имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, то есть как групповая собственность.

Говоря о многоличностной собственности, мы исходим из самого широкого понимания ее как многообразия общественных по своей природе форм собственности, охватывающих диапазон от семейной до общенародной. Это любая интегративная, в известном смысле общественная, форма.

Беря свое начало в узкоколлективной, групповой собственности, в рамках которой имеет место прямое непосредственное участие и контроль со стороны собственника за пользованием объектом собственности, многоличностная собственность простирается до государственной, общенародной, где воздействие на направление пользования объектом собственности со стороны собственника (народа) значительно опосредовано.

Разделение форм собственности на индивидуальную и многоличностную отражает весьма укрупненное структурирование разнообразных форм, охватывающих во всем своем многообразии значительную их совокупность. Отметим, что подобное разделение собственности на две формы: индивидуальную и многоличностную - не является общепринятым ни в экономической науке, ни в практике. Так, Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет частную, государственную и муниципальную форму собственности, признавая в то же время возможность существования других форм. В то же время широко известно разделение собственности на собственность юридических и физических лиц. Последняя форма явно ассоциируется с индивидуальной собственностью.

Попытаемся конкретизировать формы собственности более четко и детально путем выделения наиболее характерных форм (классов, видов), исходя из стремления отразить реально складывающиеся формы и обозначить условные, название которых не соответствует их истинному содержанию.

Достаточно ясно, что использовавшиеся в советское время российской истории представления о «государственной» собственности, за спиной которой стояла собственность государственных органов, и «кооперативно-колхозной», которая была слабо отличима от государственной и личной собственности только на предметы потребления, были догматическими и условными.

Необходимо внести ясность в категорию «общенародная собственность», отделить ее от категории «государственная собственность», ибо смешение этих понятий создает путаницу и возможность манипулирования формами и отношениями собственности, а вследствие этого - и реальными объектами собственности.

Глобальное представление об общенародной собственности, охватывающей все, что выше названо совместной собственностью, весьма абстрактно в том смысле, что трудно конкретизировать собственника. Совершенно не ясно, каким образом народ в целом способен реализовать функции и права субъекта собственности по отношению ко всем видам совместной собственности, как порождается механизм ответственности за так называемую общенародную собственность.

Следует выделить такую форму, как общенародная (общественная) собственность на природные богатства, не вовлеченные в общественное; производство и обладающие всеобщей доступностью, включая землю, воды, воздушное пространство, флору, фауну. Эти богатства следует назвать общенародным достоянием. Они являются исключительным объектом собственности всего народа. По отношению к этому объекту собственности должна применяться формула: «это то, что принадлежит всем вместе и каждому в отдельности на правах равнодоступности». На пользование такой собственностью дворник имеет равные права с президентом, все становятся в общую очередь. Распорядительство общенародной собственностью по поручению ее владельца - народа, населения могут осуществлять только органы народовластия.

Что же касается государственной собственности, то она вовлечена в общественное производство и потому не может принадлежать всем на равных началах.

В итоге в укрупненном представлении совокупность форм собственности охватывает:

· общенародную - в виде природных богатств общенародного пользования, обладающих общей и равной доступностью для всех членов общества (к сожалению, эта форма собственности не выделена в принятых российских законодательных актах о собственности);

· государственную - природные богатства, Основные производственные средства, оборотные средства, информация, представляющие часть общенародной собственности, переданную по воле народа и решению органов народовластия в ведение и распоряжение федеральных органов на определенных условиях использования с одновременным делегированием ответственности (федеральная собственность);

· региональную государственную, переданную в ведение и распоряжение региональных государственных органов (собственность субъектов федерации);

· коммунальную, муниципальную, переданную в распоряжение местных органов;

· коллективную, представляющую неделимую часть общенародной, государственной, муниципальной собственности, переданную на определенный или неограниченный срок коллективу лиц, а также арендованную и используемую в соответствии с системой правил и норм, установленных законом, договором, уставом. Это по сути производная форма собственности, возникающая в результате передачи прав собственности;

· общую - в виде имущества, ценностей, денежных средств, ценных бумаг, созданных, приобретенных, первоначально принадлежащих двум или нескольким лицам, членам ассоциированной группы, используемых ими по собственному усмотрению при соблюдении общих установленных законом правил и ограничений (к таким формам в определенной степени относятся акционерная, коллективно-долевая, кооперативная собственность). Общая собственность делится на совместную, в рамках которой объект собственности принадлежит всем участникам, лицам на равных началах, без выделения долей, и долевую собственность, при которой определена доля каждого из отдельных собственников, участников, лиц в общем праве собственности;

· индивидуальную, представляющую имущество, предметы, информацию, принадлежащие лично индивидууму и используемые им по собственному усмотрению при соблюдении правовых норм, распространяющихся на граждан-собственников.

По мнению некоторых авторов, целесообразно также выделять собственность общественных организаций и групповую, семейную собственность.

В структуре форм и отношений собственности следует различать натурально-вещественный и стоимостный аспекты. При неделимости натурально-вещественного состава объекта собственности делению может подлежать только денежная стоимость.

3. Эволюция форм собственности

Собственность как экономическая категория человеческому обществу на протяжении всей его истории, за исключением, пожалуй, тех начальных его этапов, когда человек еще не выделился из природы и удовлетворял свои потребности с помощью таких более простых способов присвоения, как владение и пользование. Разумеется, на протяжении многовековой истории человечества собственность претерпевала существенные изменения, обусловленные, главным образом, развитием производительных сил, иногда довольно бурным, как, например, это имело место в период промышленной революции или имеет место сейчас в эпоху научно-технической революции.

Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. До недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в одной из стран мира, входивших некогда в социалистическое содружество, социализм на самом деле построен не был. Непосредственные производители в этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссоединения средств производства с работниками производства в действительности не произошло. Тот тип собственности, который в условиях тоталитарного режима (иногда неприкрытого, но в ряде случаев завуалированного) в этих странах утвердился, причудливо сочетал в себе характерные черты, свойственные типам собственности как предшествующих эпох, так и ныне существующих.

Признание собственности особой и в то же время исторических изменчивой экономической категории при всех различиях в подходах к ней является господствующим как в политико-экономической, так и в юридической науке. Есть на этот счет и другое мнение, представленное главным образом в трудах экономиста В.П. Шкредова. Он полагает, что речь о ней может идти только как о категории правовой. Основанием для столь категорического вывода для автора послужило то, что собственность выражается во всей системе производственных отношений, а потому и вычленение ее как самостоятельной экономической категории, якобы, невозможно. Проявление собственности во всей системе производственных отношений не вызывает сомнений. Однако именно поэтому оправдано вычленение собственности из этой системы. Только идя таким путем, можно раскрыть сущность собственности.

Выводы

собственность экономический производительный

Собственность - сложная и многоуровневая категория. Чаще всего ее отождествляют с присвоением. Отношение присвоения, которое во многих концепциях собственности выступает базовым, определяет не только уровень потребления (как производительного, так и личного), но и социальное положение субъекта в обществе.

Отношения собственности - это отношения, складывающиеся между экономическими субъектами в процессе пользования, распоряжения, владения и отчуждения-присвоения материальных и нематериальных ценностей. В соответствии с этим определяется и структура отношений собственности.

Формой собственности экономисты называют ее вид, характеризуемый по признаку субъекта собственности. Иначе говоря, форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту единой природы. Выделяют: общенародную, государственную, региональную государственную, коммунальную, муниципальную, коллективную, общую, индивидуальную.

По мнению некоторых авторов, целесообразно также выделять собственность общественных организаций и групповую, семейную собственность.

Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. До недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было.

Список литературы

1. Кокорев В.Е. Экономика как она есть. - М.: «Век», 1998.

2. Любимов Л.Л., Раннева Н.А. Основы экономических знаний. - М.: «Вита» - Пресс, 1997.

3. Нуриев Р., Авдашева С. Базовые экономические понятия // Вопросы экономики. 1993. №11. С. 34 - 56.

4. Основы рыночной экономики: Терминологический словарь. - М.: «МАИ», 1992.

5. Рузавин Г.И. Основы рыночной экономики. М.: «ЮНИТИ». 1996.

6. Самуэльсон П. Экономика / Пер. с англ. - М., 1992.

7. Соколинский В.М. Государство и экономика. - М., 1997.

8. Экономика. Учебник / Под ред. А.С. Булатова. - М., 1994.

Размещено на Allbest.ru