Базой формирования цен при рыночных условиях хозяйствования является стоимость, измеряемая количеством общественно необходимого рабочего времени. Стоимость - понятие абстрактное, то есть подразумевается, что в товаре овеществлено определенное количество труда - и живого, и труда, который был предварительно (до начала цикла производства) овеществлен в средствах производства (прошлого труда).

Мерой стоимости является общественно необходимое рабочее время (ОНРВ) - это такое количество человеко-часов, которое признается обществом (потребителями).

О том, сколько признается рабочего времени в единице конкретного товара можно догадаться с помощью меновой стоимости, то есть, определив соотношение между различными товарами в процессе обмена (о взаимосвязи между стоимостью и меновой стоимостью более подробно см. в [21]). Если выразить это соотношение с участием золота, мы получим денежное выражение стоимости, то есть цену (для удобства вместо золота в процессе обмена используют специальную бумагу - казначейские билеты или менее драгоценный металл, которые выполняют роль денег). Если цена формируется под воздействием законов спроса и предложения, то она действительно выражает в деньгах стоимость товаров и услуг.

Эквивалентность межотраслевого обмена и паритет цен

Соблюдение эквивалентности обмена означает, что товары обмениваются пропорционально заключенному в них общественно необходимому рабочему времени, а на практике выражается в паритете цен. Паритет цен - это соблюдение постоянного соотношения цен на различные товары: на зерно и другую сельхозпродукцию, на промышленную продукцию, поступающую в село и сельскохозяйственную продукцию.

Индекс паритета цен, используемых в межотраслевом обмене, - отношение индекса цен на продукты отрасли (сельского хозяйства) к индексу цен на ресурсы (табл 2).

Наглядное представление о паритете (диспаритете) цен дает расчет количества продукции, которое необходимо продать, чтобы выручить сумму денег для покупки одной единицы ресурса (табл. 2).

Таблица 2. Количество зерна, эквивалентное цене единицы промышленной продукции (в тоннах) по Российской Федерации

Источник: Экономист. - 1999. - № 12. - С. 39.

На практике даже при регулируемой рыночной экономике в высокоразвитых странах формируется диспаритет цен. Следовательно, существуют объективные причины такого явления.

Формирование диспаритета цен обусловлено своеобразным проявлением законов спроса и предложения на рынке сельскохозяйственных товаров. Спрос на продукты питания ограничивается потребностями потребителей и их платежеспособностью.

В связи с ограничением спроса и неограниченной способностью земли повышать плодородие предложение сельскохозяйственной продукции возрастает быстрее, чем спрос, что всегда ведет к снижению рыночных цен.

Таким образом, диспаритет цен - неизбежная объективная реальность для всех стран мира. Американские ученые считают, что некоторый диспаритет цен стимулирует фермеров на повышение продуктивности земли, чтобы перекрыть более быстрый рост цен на ресурсы по сравнению с ростом цен на сельхозпродукцию.

Объективный характер формирования диспаритета цен обусловливает необходимость государственного регулирования рыночной экономики. Соблюдение эквивалентности обмена не является самоцелью, это лишь часть комплекса мер по поддержанию сельского хозяйства.

Цена в системе государственного регулирования агропромышленного производства

В России способы регулирования цен изложены в Федеральном законе РФ № 100 от 14 июля 1997 г. "О государственном регулировании агропромышленного производства". При его разработке учтена система регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, апробированная в странах с развитой рыночной экономикой. Она не нарушает рыночный механизм, потому что цены устанавливаются не административным путем, а регулируются путем уменьшения или увеличения количества предложения товаров.

В главе 2 упомянутого закона РФ приведена система цен, которая является инструментом государственного регулирования (табл. 3).

Основой экономических отношений на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия являются рыночные (договорные) цены, складывающиеся под влиянием спроса и предложения. Эти цены обеспечивают сочетание интересов агентов рынка.

Таблица 3. Система цен в АПК в соответствии с Законом РФ от 14. 07. 97 № 100-ФЗ "О государственном регулировании агропромышленного производства"

Целевые цены (нормативные индикаторы) устанавливаются Правительством РФ и применяются в качестве основы для расчета гарантированных цен, залоговых ставок, доплат и компенсаций. Целевые цены должны обеспечивать покрытие расходов, вызванных взиманием налогов и отчислений в бюджет; покрытие расходов на уплату процентов за кредит банка; получение работниками сельского хозяйства доходов на уровне среднего дохода по отрасли; получение прибыли сельхозпроизводителями для расширенного воспроизводства.

Залоговые ставки устанавливаются Правительством РФ и используются при залоге сельскохозяйственной продукции. Поскольку залоговые ставки определяются на основе целевых цен, то они обеспечивают те же экономические результаты, что и целевые цены.

Гарантированные цены устанавливаются Правительством РФ на основе целевых цен. Они применяются в случаях, если средние рыночные цены отклоняются от гарантированных, при реализации продукции государству и в случае доплаты сельхозпроизводителям. Эти цены должны обеспечивать с учетом других форм поддержки получение доходов, достаточных для расширенного воспроизводства.

Минимальный уровень гарантированных цен (закупочных цен) устанавливается Правительством РФ на основе целевых цен. Применяется в случаях, если средние рыночные цены ниже минимальных гарантированных, а также при невозможности реализовать продукцию из-за сокращения спроса. Следовательно, государство гарантирует сбыт продукции по ценам выше рыночных и сбыт невостребованной продукции.

Максимальный уровень гарантированных цен устанавливается Правительством РФ на основе целевых цен, Применяется в случае, если средние рыночные цены выше максимальных гарантированных, а также в случае дефицита продукции на рынке. Государство путем товарных интервенций, которые увеличивают количество предложения, не позволяет рыночным ценам повышаться выше определенного уровня и тем самым обеспечивает стабилизацию рынка. На рис. 9. 1 показано положение минимальной и максимальной гарантированной цены по отношению к рыночной цене.

Если на рынке сложится цена на уровне РА (см. рис. 5) и она окажется ниже заранее рассчитанной минимальной гарантированной цены Рmin., то с рынка должен быть изъят излишек товара, чтобы линия предложения переместилась влево_.

Процесс закупки избыточного количества товара называется закупочной интервенцией. Новая равновесная цена Рmin окажется в точке, соответствующей точке равновесия "В". Таким способом должна осуществляться поддержка цен для товаропроизводителей.

Положение минимальной и максимальной гарантированной цены

Рис. 5.

Многие особенности сельского хозяйства обусловлены особенностями главного средства производства - земли. Земля и другие материальные ресурсы (машины, здания, сооружения, удобрения, семена и пр.) объединяются в одно понятие "средства производства". Поэтому вполне закономерным является такой вопрос: чем земля отличается, например, от трактора? Такое сравнение позволяет более ярко воспринимать особенности земли как средства производства.

1. Земля не может быть заменена какими-либо другими средствами производства. Люди и животные используют энергию солнца, которую накапливают растения благодаря фотосинтезу. Но растения аккумулируют питательные вещества, содержащиеся в верхнем плодородном слое земли - почве. Следовательно, без земли невозможна жизнь.

Когда обрабатывают землю, она используется в качестве предмета труда, а когда ее свойства целенаправленно используются при размещении сельскохозяйственных культур по природным зонам, по полям, то в этом случае земля играет роль средства труда. Земля используется одновременно в двух ролях - и как предмет труда, и как средство труда.

2. Земля при правильном использовании не изнашивается, а улучшает свое качество. Качество конкретного участка земли, то есть плодородие земли, - явление сложное, это - и конфигурация, и угол склона, и обеспеченность водой, но главная характеристика качества земли - плодородие. Плодородие - это способность почвы давать урожай конкретной сельскохозяйственной культуры.

3. Земля имеет иррациональную цену, потому что она не имеет стоимости. Цена земли не является денежным выражением стоимости, как для всех остальных товаров, созданных трудом. Цена земли выявляется путем сопоставления доходности участков.

4. Земля неоднородна по качеству своих участков, вследствие чего при равных вложениях возникают различия в доходности. Другими словами, различия в качестве почвы вызывают дифференциацию участков земли по размеру дохода на единицу затрат и на единицу площади.

5. Земля обладает территориальной протяженностью и постоянным местоположением участков, то есть это - иммобильный ресурс производства.

Последние две особенности земли порождают такую экономическую патологию, как земельная рента.

Несмотря на особенности земли, она, как и любой другой ресурс производства, должна иметь соответствующую оценку. С развитием рыночных отношений земля вовлечена в товарно-денежные отношения и на практике стала учитываться не только в гектарах, но и получать денежную оценку. Однако земля настолько своеобразное средство производства, что ее оценка с позиции рационального экономического мышления невозможна.

Значимость земли как средства производства подлежит количественному выражению, то есть оценке. Сравнительная характеристика качества земельных угодий на основании почвенных обследований называется бонитировкой почвы.

Результаты бонитировки сельхозугодий представляют интерес для агронома, который может точнее определить дозы удобрений для каждого поля, а экономист на основе бонитета судит о ценности почвы - о потребительной стоимости главного средства производства.

При бонитировке сельхозугодий дается комплексная оценка уровня плодородия на момент ее проведения.

Оценкой почвы занимается ГИПРОзем (государственный институт проектирования землеустройства). Агрохимические лаборатории берут образцы почвы с каждого поля и проводят химический анализ. Данные анализов усредняются, и составляется представление о качестве почвы в целом по хозяйству. Данные по каждому хозяйству области обрабатываются на ЭВМ, и вычисляются баллы, отражающие в среднем качество почвы.

Бонитировка почв проведена с учетом требований сельскохозяйственных культур к свойствам почвы для трех групп культур: 1) зерновые, многолетние и однолетние травы; 2) сахарная свекла, кукуруза на силос и зеленый корм; 3) подсолнечник. За 100 баллов принята почва со следующими свойствами:

– содержание гумуса 7 % и более для всех культур;

– мощность гумусового горизонта 85 см и выше - для зерновых, многолетних и однолетних трав, 95 см и выше - для сахарной свеклы, кукурузы и подсолнечника;

– запас гумуса в гумусовом слое 600 т/га и выше для всех культур;

– сумма поглощенных оснований 37 мг-экв. и выше для всех культур;

– содержание фракции физической глины 65-70 % для зерновых, многолетних и однолетних трав, для других культур - 60 %.

Были введены поправочные коэффициенты на карбонатность, солонцеватость, солончаковатость, солонцы и переувлажненность. Были также учтены климатические показатели по данным 16 метеостанций области.

Балл по свойствам почвы используется при экономической оценке сельскохозяйственных угодий.

_ Критерий экономической оценки сельскохозяйственных угодий

Сначала нужно решить, что подлежит оценке. Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий - это определение ценности земли как средства производства. Следовательно, оцениваться должна полезность земли, то есть ее способность давать определенное количество продукции при определенных условиях. Поскольку продукции без затрат не бывает, то при оценке земли необходимо учитывать одновременно и выход продукции, и уровень затрат на ее производство, то есть оценке подлежит уровень экономического плодородия.

Для того, чтобы свести и выход продукции, и затраты в один показатель, из стоимости продукции вычитают затраты и получают чистый доход. Поэтому критерием экономической оценки земли, ее ценности как средства производства, является чистый доход. Но всю ли сумму чистого дохода нужно принимать? Нет, не всю, а только ту часть чистого дохода, которая получена на данном участке вследствие реализации преимуществ в условиях производства, зафиксированных на длительное время на данном участке земли. При экономической оценке сельхозугодий учитываются различия между участками по доходности лишь вследствие различий в качестве почвы.

Следовательно, из общей суммы чистого дохода необходимо выделить только ту его часть, по которой участки земли различаются вследствие неодинакового плодородия (дифференциальный доход). При этом отдача ресурсов должна приниматься одинаковой для любого хозяйствующего субъекта, потому что уровень использования ресурсов не должен помешать выявить объективные причины различий в доходности между оцениваемыми участками земли. Сделать это можно с помощью факторного анализа.

Перечислим основные факторы образования чистого дохода:

1) природные факторы, прежде всего уровень плодородия;

2) количество, качество и структура экономических ресурсов;

3) целесообразность и рациональность управленческих решений, проявление предпринимательских способностей;

4) уровень цен на продукцию и ресурсы.

Вторя, третья и четвертая группы факторов являются возмущающими факторами, то есть действие их мешает выявить ценность земли как средства производства. Однако освобождаться от этих факторов нельзя, так как они создают "фон" - условия, в которых проявляется влияние природных факторов. Факторы 2, 3 и 4-й групп отражают достигнутый уровень развития производительных сил, который в качестве "фона" должен быть одинаковым для всех оцениваемых участков земли.

При подсчете чистого дохода возникает проблема оценки продукции. Цены необходимо использовать такие, которые выражали бы стоимость, что возможно только в условиях достаточно развитых рыночных отношений.

Методика экономической оценки земли создавалась в те годы, когда даже говорить о рыночных отношениях запрещалось. Поэтому ученые нашли "окольный путь" - не давать денежную оценку продукции и не определять чистый доход.

_ Алгоритм расчетов

Если иметь в виду, что количественное выражение чистого дохода представляет собой произведение количества продукции и цен за вычетом себестоимости продукции, то можно предположить, что при относительно стабильных ценах определяющими факторами являются количество продукции и уровень издержек. А поскольку между урожайностью и себестоимостью единицы продукции существует причинно-следственная связь, то следует изучать, прежде всего, дифференциацию участков по урожайности.

Ни уровень цен на продукцию и ресурсы, ни уровень издержек, ни уровень хозяйствования не должны помешать выявить способность земли давать определенный урожай. Это условие выполняется путем закрепления в ресурсно-регрессионных моделях урожайности значений обеспеченности хозяйства экономическими ресурсами (или значений затрат на 1 га) на среднем для зоны уровне. Тогда оцениваемые участки земли различаются только по плодородию. Экономические ресурсы также присутствуют, но уровень их использования предполагается средним, потому что уравнение регрессии всегда отражает связь лишь в среднем для принятой в расчет совокупности наблюдений.

Методика предусматривает частную и общую оценку сельхозугодий. Частная оценка - это экономическая оценка земли с точки зрения требований отдельных культур. Отдельно оцениваются виды угодий - пашня, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения.

В моделях урожайности в качестве переменных величин присутствуют балл по свойствам почвы и показатели обеспеченности различными экономическими ресурсами.

Например, ГИПРОзем на основе данных за 1980-1988 гг. получил такое уравнение урожайности зерновых и зернобобовых культур для Воронежской области:

Y = 0,089X₆₂ + 2X₃ + 0,00019X₇X₅ + 0,0016X₁X₅ + 0,153X₃₂ + 4,1, (10. 1)

где X₆₂ - совокупный балл по свойствам почвы;

Х₃ - внесено удобрений на 1 га посева, ц д. в. /га;

Х₇ - стоимость силовых и рабочих машин на 1 га посевной площади в целом по хозяйству, р. /га;

Х₅ - производительность труда и техники, баллы;

Х₁ - затраты труда на 1 га посева, чел. - ч/га;

Х₃₂ - содержание подвижного фосфора в пашне, мг/100 г почвы.

Следует заметить, что адекватность модели зависит от правомерности отбора факторов и формы их представления. Также важно соблюдать все требования построения модели: независимость факторов, исключение дублирования переменных при разном численном выражении факторов, подчинение рядов распределения закону нормального распределения. Выше приведенная модель некорректна с точки зрения данных требований, но это не мешает изучить методические подходы.

Баллы экономической оценки различных сельхозугодий вычислены путем сравнения "нормальной" урожайности с эталонной для России. При расчете "нормальной" урожайности по каждому хозяйству все факторные признаки, кроме балла по свойствам почвы, принимались на среднем для региона уровне. Таким образом, "нормальная" урожайность в данном случае - выход продукции с гектара, который возможен при данном плодородии почвы, при затратах ресурсов на среднем уровне и при использовании всех ресурсов на среднем уровне. За 100 баллов был принят выход 50 ц кормовых единиц с 1 га.

Для общей оценки, то есть оценки всей пашни, "нормальная" урожайность оценивалась по нормативным кадастровым ценам и суммировалась: Вп = [нормальная урожайность зерновых (У_рн) Ч кадастровая цена зерновых (Ц_к)] + [У_рн сахарной свеклы Ч Ц_к сахарной свеклы] + и т.д. Кадастровые цены представляли собой сумму нормативной себестоимости и нормы прибыли, которая была установлена субъективным путем.

Сущность процесса интенсификации сельскохозяйственного производства состоит в увеличении напряженности производства, что выражается в росте концентрации на каждой единице площади сельскохозяйственных угодий живого и овеществленного труда.

Земля-кормилица будет давать хороший урожай, если труд-отец будет за нею ухаживать - подкармливать, обсеменять хорошими семенами, своевременно рыхлить и освобождать культурные растения от гнета сорняков, защищать растения от вредителей и болезней, защищать землю от эрозии.

Понятие интенсификации производства в сельском хозяйстве раскрывается на основе представления о взаимодействии земли с экономическими ресурсами. Интенсификацией сельскохозяйственного производства называется процесс возрастания количества средств производства, а иногда и живого труда, то есть экономических ресурсов, на каждой единице площади сельскохозяйственных угодий с целью увеличения выхода продукции с единицы площади сельскохозяйственных угодий.

Данное определение можно наглядно представить в виде схемы (рис. 6). Схема построена на представлении о том, что в сельском хозяйстве объектом приложения живого труда и материальных ресурсов является земля.

Интенсификация сельскохозяйственного производства отличается от интенсификации промышленности тем, что в сельском хозяйстве этот процесс связан с использованием земли в качестве средства производства.

Однако данный ресурс территориально ограничен. Между тем спрос на продукты сельского хозяйства возрастает по мере роста численности населения. Поэтому на неизменной площади земли приходится производить больше продукции, что возможно только при возрастании вложений в землю.

Рис. 7. Процесс интенсификации сельскохозяйственного производства

Таким образом, ограниченность площади сельхозугодий и спрос вызывают необходимость интенсификации сельскохозяйственного производства.

Можно увеличивать производство продукции и путем вовлечения в обработку дополнительной площади земли, то есть экстенсивным путем. Это возможно как в пределах одного предприятия, так и в пределах страны, если имеется свободная площади земли, пригодная для ведения сельского хозяйства. В России 9,4 млн. га сельхозугодий находится в Госземзапасе.

Рынок стимулирует выбор наиболее выгодного направления вложений в производство. Интенсивный путь развития сельского хозяйства становится преобладающим, если дешевле увеличивать производство продукции на уже освоенной площади земли, чем осваивать новые необжитые регионы. Условием целесообразности дополнительных вложений в старопахотные земли является более высокая их отдача, чем при освоении новых регионов. Поэтому необходимость интенсификации обусловлена ограниченностью земли не в целом по стране, а локальной ограниченностью, то есть отсутствием свободной площади сельхозугодий в густонаселенных районах.

Возможность получения дополнительной продукции без расширения площади земли в обработке существует благодаря другой особенности земли - бесконечно повышать плодородие. Если бы увеличивать затраты на землю было невыгодно, то и процесса интенсификации не было бы.

Содержание и форма - две взаимосвязанные характеристики любого предмета или явления. Содержание процесса интенсификации сельскохозяйственного производства выражено определением, а ее формами являются все мероприятия, которые сопровождаются увеличением вложений на единицу земельной площади, а в животноводстве - на одно животное, направленные на прирост продукции и увеличение доходов.

Рис. 8

Перечислим некоторые формы интенсификации и подумаем, какие затраты при этом необходимы: возрастание дозы удобрений на единицу площади пашни, полезащитное лесоразведение, применение более продуктивных сортов растений или пород животных, увеличение плотности поголовья животных, улучшение кормления животных, механизация процессов труда и т.п. Все мероприятия (формы интенсификации) должны осуществляться на современной научно-технической основе.

Но на практике встает вопрос, до какого уровня целесообразно повышать интенсивность хозяйства?

Многие экономические показатели вытекают непосредственно из определения сущности процесса. Процесс интенсификации производства раскрывается путем соизмерения затрат и выхода продукции, а также указанием объекта затрат.

Динамику процесса интенсификации сельскохозяйственного производства можно отразить на графике в виде линии, характеризующей возрастание вложений на 1 га по годам.

Как в любом другом процессе, так и в процессе интенсификации на каждый момент времени достигается определенный уровень его развития. Каждая точка на линии соответствует определенному моменту времени и уровню вложений на 1 га сельхозугодий.

Об уровне интенсивности производства говорится в первой части определения интенсификации. Он измеряется количеством затрачиваемого на единицу площади сельхозугодий или пашни труда, основных и оборотных средств. Чем больше затрачивается на единицу площади земли экономических ресурсов, тем ведение хозяйства интенсивнее, чем меньше затрат на 1 га, тем оно экстенсивнее.

Уровень интенсивности можно характеризовать двумя показателями, которые дополняют друг друга, - затратами труда в человеко-часах и стоимостью основных и оборотных средств на 1 гектар. Последний показатель может быть разложен на составляющие и по каждому виду средств производства в натуральном выражении представлен уровень вложений в землю.

Суммарные затраты живого труда и средств производства отражаются в производственных затратах (оплата труда + амортизационные отчисления + стоимость материальных оборотных средств). Следовательно, синтетическим показателем уровня интенсивности хозяйства являются производственные затраты на 1 гектар (р. /га).

Статистические данные говорят о том, что более высокому уровню интенсивности производства соответствует, как правило, более высокий выход продукции с единицы земельной площади. Связь между этими величинами корреляционная, но теснота связи настолько высокая, что некоторые ученые принимают в качестве показателя уровня интенсивности количество продукции в натуральном и денежном выражении в расчете на 1 га земельной площади. Однако при таком подходе меняются местами причина и следствие. Причинно-следственная связь, отражающая процесс интенсификации производства, может быть математически описана так:

Вп = b₀ + b₁Т + b₂Ос + b₃Обс + b₄Б,

где Вп - валовая продукция, р. /га;

Т - затраты труда, чел. - ч. /га;

Ос - основные средства, р. /га;

Обс - оборотные средства, р. /га;

Б - балл по свойствам почвы;

b₀, b₁, b₂, b₃, b₄ - коэффициенты уравнения регрессии.

Результаты интенсификации сельскохозяйственного производства могут быть обоснованы с использованием второй части определения (".. с целью увеличения выхода продукции с единицы площади сельскохозяйственных угодий.. ").

Поскольку интенсификация сельскохозяйственного производства означает более интенсивное использование земли, то результативные показатели интенсификации (эффективность интенсификации) и показатели эффективности использования сельскохозяйственных угодий полностью совпадают.

Выход продукции с единицы земельной площади - непосредственный результат интенсификации. Но продукции без затрат не бывает. Поэтому окончательный эффект интенсификации и эффективности использования земли характеризуют размеры валового дохода и чистого дохода на 1 га сельскохозяйственных угодий.

Более простое, но формальное обоснование показателей базируется на "золотом правиле" экономики:

Результат Вп; Вд; Чд

Эф = - -- - = - ----,

Ресурсы S

где Вп - валовая продукция, р.;

Вд - валовой доход, р.;

Чд - чистый доход, р.;

S - площадь земли, га.

В последних двух показателях (Вд, Чд) реализуется конечная цель предприятия - получение максимума дохода. Однако достижение данной цели сталкивается с законом последовательно уменьшающейся отдачи затрат.

Цена земли иррациональна, потому что сущность цены земли несоизмерима с рациональным мышлением. Определение цены как денежного выражения стоимости к земле неприменимо, потому что земля не имеет стоимости.

Цена земли зависит от размера земельной ренты. Сама рента, которую уплачивают собственнику участка земли за право его использования, зависит от спроса на землю.

На рынке земли законы спроса и предложения проявляются своеобразно, так как земля - особый товар.

Земля имеет территориальную протяженность (ее поштучно не учитывают) и площадь земли ограничена. Если других средств производства можно производить все больше и больше, то земельная площадь ограничена территорией страны или континента, или, в конечном счете, планеты Земля. Ограниченность земельных ресурсов определяет строго фиксированный характер предложения данного ресурса: невозможно в будущем предлагать для продажи или сдачи в аренду больше той площади земли, которая имеется. Поэтому предложение земли всегда абсолютно неэластично. На графике (рис. 9) кривая предложения земли сначала плавно возрастает, а затем становится прямой вертикальной линией.

Влияние спроса на размер земельной ренты

Обозначения: r - рента; D - споос; S - предложение.

Рис. 9

Фиксированный характер предложения земли означает, что спрос является единственным фактором, который влияет на размер земельной ренты. А предложение пассивно, но не всегда, о чем будет сказано ниже.

На рис. 8 показано, если нет спроса, то рента равна нулю (начало координат). Ренты не было в то время, когда была запрещена купля-продажа земли, хотя основа образования ренты существовала и в то время: земельные участки находились длительное время в пользовании одних и тех же субъектов хозяйствования и существовала долговременная основа дифференциации участков по доходности.

Размер ренты - это еще не цена земли. Собственник земли продаст ее лишь в том случае, если положив в банк вырученные деньги, будет получать ежегодно доход не меньший, чем рента. А это зависит не только от размера ренты, но и от ссудного процента (учетной ставки).

 R

А = - --- - Ч 100,

Ns

где: R - рента;

Ns - норма ссудного процента.

Главный вопрос при определении цены земли - вычисление размера земельной ренты. В условиях развитых рыночных отношений достаточно собрать информацию о размере арендной платы и использовать ее для расчета цены земли, потому что подавляющая часть арендной платы - это земельная рента:

арендная плата

А = - ----------- - Ч 100

Ns

В России в 1992 г., когда принимался закон "О плате за землю", информации об арендной плате не было. Поэтому решили определять не рыночную, а нормативную цену сельскохозяйственных угодий. Нормативная цена сельскохозяйственных угодий определялась в размере 50-кратной с 1992 г., 200-кратной с 1994 г. и 500-кратной с 1996 г. ставки земельного налога. В то же время правительство рекомендовало дифференцировать средние ставки земельного налога для субъектов Федерации по видам сельхозугодий и группам почв на основе показателей земельной ренты по природно-сельскохозяйственным зонам. Это противоречит логике. Сначала нужно определить земельную ренту, а потом дифференцировать ставки земельного налога и определять удельный вес в нем рентных платежей.

4.9 Условия и факторы формирования рыночной цены земли