Социально-экономическая политика государства и ее приоритеты

Размещено на http://www.allbest.ru/

Образовательная автономная некоммерческая организация высшего образования «Московский психолого-социальный университет»

Филиал в г. Челябинске

Доклад по дисциплине: «Государственное регулирование экономики»

На тему: «Социально-экономическая политика государства и ее приоритеты»

Выполнил:

Тарасенко Владимир Александрович

Студент 2 курса группа 14-47/БУЗ-5-1

План

1. Социально- экономическая политика

2. Основные направления социально- экономической политики

3. Социальные гарантии государства и минимальные социальные стандарты

1. Социально-экономическая политика

Сущность социально - экономической политики исходит из общественных и экономических отношений индивидуумов, в поддержании их между социальными группами, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве.

Социально-экономическая политика государства может быть представлена как форма сознательного воздействия на социальную и экономическую сферу жизнедеятельности людей с целью ее изменения. При определённом влиянии государства на социальную политику, эти действия будут влиять и на экономику страны. И, наоборот, при влиянии государства на экономику страны эти влияния будут отражаться на социальных проявлениях жизни общества.

Сферы жизнедеятельности общества:

Экономическая -- отношения в процессе материального производства (производство, распределение, потребление материальных благ). Институты, относящиеся к экономической сфере: заводы, фабрики, банки, рынки, фирмы;

Социальная -- отношения между различными социальными и возрастными группами; деятельность по обеспечения социальной гарантии. Институты, относящиеся к социальной сфере: коммунальные службы, образование, система здравоохранения, система социального обеспечения, предприятия связи, предприятия досуга;

Политическая -- отношения между гражданским обществом и государством, между государством и политическими партиями.

Институты, относящиеся к политической сфере: государство,

парламент, правительство, судебная система, политические партии;

Духовная -- отношения, возникающие в процессе создания духовных ценностей, их сохранения, распространения, потребления. Институты, относящиеся к духовной сфере: учреждения системы образования, науки, театры, музеи.

Социальная-экономическая политика государства охватывает все вышеперечисленные сферы жизни общества, которые взаимосвязаны.

Всё вышеперечисленное позволяет рассмотреть социально-экономическую политику как часть государственного управления, объектом которого является социальная, экономическая сфера жизни людей.

Основные цели, которые государство ставит перед собой при проведении социально-экономической политики является:

1. Рост экономики, улучшение экономической обстановки в стране;

2. Уменьшение напряжённости в обществе;

3. Модернизация государства;

Кроме этих (основных) целей государство также преследует:

4. Воспроизводство членов общества;

5. Социализация -- передача индивидам установленных в данном обществе образцов поведения и способов деятельности -- институты семьи, образования, религии и др.;

6. Производство и распределение. Обеспечиваются экономическо-социальными институтами управления и контроля -- органы власти;

7. Управление и контроль осуществляются через систему социальных норм и предписаний, реализующих соответствующие типы поведения: моральные и правовые нормы, обычаи, административные решения и т. д. Социальные институты управляют поведением индивида через систему поощрений и санкций.

8. Формирование позитивного имиджа страны как на мировой арене, так и внутри неё;

9. Уменьшение дифференциации доходов, и расслоения общества.

10. Повышение конкурентоспособности производимых товаров

2. Основные направления социально- экономической политики

I. Обеспечение всем трудоспособным гражданам благоприятных условий труда.

1. Либерализация бизнеса (ослабление регулирования бизнеса государством, увеличение «свобод» бизнеса).

2. Поощрение малого предпринимательства.

3. Поддержание высокой занятости.

4. Регулирование трудовых отношений.

II. Определение стандарта благосостояния для всех членов общества.

1. Перераспределение доходов посредствам социальных трансфертов и введение прогрессивного налогообложения.

2. Пенсии и пособии нетрудоспособным, малообеспеченным и безработным. социальный экономический политика гарантия

3. Общее образование и медицинская помощь.

Социальная политика государства - весьма важный инструмент макроэкономического регулирования, требующий очень осторожного и гибкого применения. С формированием системы социальных стандартов особое значение приобретают такие факторы, как цели, намерения, предпочтения потребителей услуг, ограничения, многовариантность набора, возможность взаимозаменяемости услуг, поиск компенсирующих условий, выбор наиболее рационального (целесообразного) варианта, меры государственного и муниципального регулирования рынка услуг.

Уровни исполнения социально- экономической политики РФ

Современная социально-экономическая политика в России имеет следующие уровни:

· высший уровень, т.е. государственная стратегия социального развития, основу которого составляет единая стратегия, направленная на выравнивание уровня благосостояния и социально-экономической безопасности граждан в целом по стране, а также граждан, проживающих в различных регионах;

· межрегиональная государственная политика, реализуемая на основе крупномасштабных программ и проектов на территории федеральных округов и координации действий региональных администраций;

· региональная политика, основу которой составляет решение социальных проблем субъектов федерации на базе развития региональных факторов производства;

· локальная политика местного самоуправления, в основе которой стоит задача обеспечения должного уровня социальной муниципальной сферы;

· корпоративная политика - стимулируемая государством деятельность крупнейших корпораций, основу которой составляют опорные сети представительных структур в регионах и доведение до потребителей корпоративных товаров и услуг по стандартам международного уровня, а также меры, направленные на повышение благосостояния и социальных гарантий работников корпораций и жителей территорий, где корпорации осуществляют свою работу.

3. Социальные гарантии государства и минимальные социальные стандарты

Основные социальные гарантии закреплены в Конституции РФ, что является важной частью социально-экономической политики. Они определены в ст.7 Основного закона РФ: «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается постоянная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

Социальные гарантии - это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государства, направленные на реализацию конституционных прав граждан. Основой государственных социальных гарантий должны стать минимальные социальные стандарты.

Закрепляя в законе «О государственных минимальных стандартах» самый необходимый минимум социальных стандартов, государство делает обязательным их обеспечение для исполнительной власти на всех уровнях, а также для работодателей и предпринимателей всех видов собственности.

Минимальные социальные стандарты - это установленные законодательст-вом РФ нормы и нормативы, которые закрепляют минимальный уровень социальной защиты, ниже которого опускаться нельзя.

Минимальные пределы государственных гарантий подтверждаются и другими законодательными актами, в том числе гражданскими и трудовыми кодексами, законами «О здравоохранении», « Об образовании», «О культуре» и др.

В ст. 37 Конституции РФ записано, что «каждый имеет право на труд и в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».

Как сказано в Трудовом Кодексе РФ, основой для установления минимального размера оплаты труда является величина прожиточного минимума, т.е. стоимостной оценки потребительской корзины. 

Потребительская корзина - это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Одной из серьёзнейших проблем рыночной экономики является безработица. Это социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу в соответствии с уровнем их образования и квалификации.

Согласно закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» статья 12 государство гарантирует безработным:

социальная поддержка;

осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

Итак, эта система мер предусматривает обеспечение экономической безопасности трудящихся по следующим направлениям:

1. Регулирование занятости.

2. Организация бирж труда.

3. Формирование фондов страхования по безработице.

Государственные стандарты в области образования РФ

Для улучшения образования россиян правительство РФ реализует нацпроект «Образование», целью которого является обеспечение качественным образованием в независимости от территориальной принадлежности учащихся, отвечающим современным стандартам и требованиям.

Неотъемлемое условие модернизации общества - освоение людьми новых социальных навыков и ролей, развития культуры социального поведения граждан с учетом открытости общества, его быстрой информатизации, роста динамики изменений.

Приоритетами образования для модернизации общества должны быть:

1) Облегчение социализации в рыночной среде через формирование ценностей: ответственности за собственное благосостояние и за состояние общества через освоение молодыми поколениями основных социальных навыков, практических умений в области экономики и социальных отношений.

2) Противодействие негативным социальным процессам, таким как распространение алкоголизма, наркомании и криминогенности в молодежной среде; вытеснение асоциального поведения, борьба с беспризорностью.

3) Обеспечение социальной мобильности в обществе через поддержку наиболее талантливых и активных молодых людей, независимо от их социального происхождения, через освоение молодым поколением возможностей быстрой смены социальных и экономических ролей, в том числе через развитие специального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

4) Поддержка вхождения новых поколений в глобализированный мир, в открытое информационное сообщество. Для этого в содержании образовании должны занять центральное место коммуникативность: информатика, иностранные языки, межкультурное обучение.

5) Образование должно реализовать ресурс свободы, поле выбора для каждого человека, получающего образование, инвестирующего в себя. Социальный заказ на образование не должен быть только и по преимуществу заказом со стороны государства, а представлять и сумму частных интересов семей и предприятий.

Пенсия Это регулярная денежная выплата, которая производится в установленном законом порядке определённым категориям лиц из социальных доходов и других источников, предназначенных для этих целей. Пенсионные отношения в РФ регулируются законом. Основаниями для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста и трудовой стаж или выслуга; наступление инвалидности; потеря кормильца для нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, на макроуровне пенсионный возраст выступает одним из основных регуляторов соотношения между численностью пенсионеров и плательщиков пенсионной системы, опосредованно воздействуя на ее сбалансированность и финансовую устойчивость. Поскольку получение пенсии по старости часто сопряжено с прекращением работы, этот возраст совпадает с верхней границей трудоспособности и нижней границей оплачиваемой нетрудоспособности, влияя на совокупное предложение рабочей силы.

Пенсионный возраст сейчас составляет 55 лет для женщин и 60 для мужчин, но в скором времени планируется его увеличить, из за « старения» населения.

Пособия В России выплата пособия по безработице регулируется федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации».(ст30-35)

В России сложилась крайняя неравномерность в распределении доходов. Коэффициент, показывающий соотношение 10% самых богатых к 10% самых бедных граждан, составляет 16:1.

По малому бизнесу у государства нет стратегии на сегодняшний день. А ведь многие люди, пострадавшие от кризиса, относятся не только к бюджетникам, но и к представителям малого бизнеса. Малый бизнес сегодня крайне несовершенен, а между тем это очень крупный экономический резерв, который обязан учитываться в экономической стратегии государства. Необходимо предусмотреть все формы помощи малому бизнесу. Это должно взять на себя государство. Кроме того, малый бизнес - это ведь средний класс

населения, то есть огромная политическая поддержка власти, потому что средний класс всегда голосует за власть.

Размещено на Allbest.ru