Приоритетные направления развития экономики Калининградской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Управление регионом и его экономическим состоянием
• 1.1 Общая характеристика региона
• 1.2 Оценка ключевых отраслей экономики Калининградской области
• 1.3 Функционирование Особой экономической зоны в Калининградской области
• 2. Приоритетные направления развития экономики Калининградской области
• 2.1 Направления промышленного развития Калининградской области и повышения региональной конкурентоспособности
• 2.2 Поддержка малого предпринимательства в Калининградской области
• Заключение
• Источники и литература

Введение

Переход к рыночным отношениям, изменение схем поступления ресурсов, необходимых для экономического развития, поставили перед регионами проблему самоопределения в общей системе воспроизводственных отношений. Однако выделить место региональной системы, ее финансовую основу развития, источники поступления средств и механизм их привлечения можно лишь при условии, если региональная экономика будет рассматриваться как целостная система, совокупность различных видов воспроизводственных циклов.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что эффективность государственного управления экономическим развитием в регионе предполагает исследование проблем взаимосвязи региональной экономики и региональной политики. При этом речь идет как о теоретическом осмыслении вопросов регионального развития в историческом аспекте, так и о четком определении объекта управления -- регионального хозяйственного комплекса, включая место региональной экономики в воспроизводственном процессе страны, характеристику межрегиональных связей страны, а также особенности экономики отдельных регионов страны, каким и является Калининградская область.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение ключевых направлений совершенствования управления региональной экономикой Калининградской области. Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть характеристику основных отраслей экономики в Калининградской области;

- изучить особенности функционирования Особой экономической зоны Калининградской области;

- сформулировать ключевые направления совершенствования региональной экономики Калининградской области.

Объектом исследования является Калининградская область.

Предметом исследования выступают отношения, складывающиеся в процессе управления региональной экономикой.

В первой главе были изучены и проанализированы ключевые направления региональной экономики Калининградской области. Во второй главе были рассмотрены приоритетные направления совершенствования управления экономикой региона.

1. Управление регионом и его экономическим состоянием

1.1 Общая характеристика региона

экономика калининградский область

Калининградская область расположена на юго-восточном побережье Балтийского моря и является самым западным регионом Российской Федерации, полностью отделенным от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств и международными морскими водами.

Область была образована в 1945 году после решения Потсдамской конференции трех великих держав (СССР, США, Великобритании) о ликвидации Восточной Пруссии, северная часть которой после Второй Мировой войны отошла Советскому Союзу.

Административный центр - Калининград (бывший Кенигсберг - основан в 1255 году). Площадь Калининградской области - 15,1 тыс. квадратных км. Она является одной из самых маленьких территорий в России, но по плотности населения (63 человека на один квадратный километр) среди краев и областей она занимает третье место и уступает только Краснодарскому краю и Тульской области (в целом по России - 8.6 человека на один квадратный километр).

В Калининградской области, согласно обнародованным официальным данным Госкомстата последней переписи населения Российской Федерации, проживают 955,3 тысячи человек. Из них 456,1 тысячи мужчины и 499,2 тысячи женщин.

Область включает в себя 9 муниципальных районов, 6 районов и 7 городских округов. Городское население составляет 77,7 % от общего числа жителей. Средняя плотность населения - 63 человека на 1 кв. км. Наиболее плотно заселены Гусевский, Черняховский, Багратионовский, Неманский городские округа и Гвардейский район. Правительство Калининградской области области. - URL:http://www.gov39.ru/ (Дата обращения: 12.11.2016)

Географическое положение Калининградской области (соседство со странами Евросоюза, наличие незамерзающих портов) способствует её всестороннему развитию, где немаловажную роль играет минерально-сырьевая база, а соответственно горнодобывающая и перерабатывающая отрасли промышленности.

Минерально-сырьевая база Калининградской области представлена месторождениями нефти, янтаря, торфа, песчано-гравийного материала, песка, глины, пресной и минеральной воды, лечебных грязей, калийной соли, каменной соли, бурых углей.

Область обеспечивает себя такими строительными материалами, как песок, глина, гравийно-песчаные смеси, у побережья области выявлены тяжелые пески, содержащие титан, цирконий и железо - марганцевые конкреции. Расположенные на больших глубинах минеральные воды с высокой степенью минерализации широко используются в пищевой промышленности и здравоохранении региона. На курортах области применяются местные лечебные грязи.

Промышленность является ведущей отраслью экономики Калининградской области, развиваясь более высокими темпами, чем в среднем по России.

В течение 2010-2014 годов в промышленности Калининградской области происходил устойчивый рост. По итогам 2014 года промышленность региона показала один из самых высоких темпов роста в России - 11,2 %. По итогам 2015 года зафиксировано сокращение промышленного производства - на 7 %. Наибольшее сокращение в 2015 году произошло в сегменте обрабатывающих производств - на 7,3 % (ИПП КО - 92,6%, ИПП РФ - 94,6%), объем отгруженных товаров сократился на 10% (до 349,5 млрд. руб.).

Сокращение производства также привело к сокращению занятости - на протяжении 2015 года численность работников снизилась на 4,2 тыс. человек. Непосредственно на предприятиях обрабатывающей промышленности численность работников к концу 2015 года составила 45,7 тыс. (снижение на 2,6 тыс. человек к началу 2015 года (94,62%).

При этом промышленность остается одним из важнейших налогоплательщиков в бюджеты всех уровней. Так, в консолидированный бюджет Калининградской области организациями промышленности уплачено налоговых платежей (включая НДФЛ, без учета акцизных платежей) в сумме 5,6 млрд. руб. или 17,2 % от общих поступлений. С учетом акцизных платежей эта сумма составляет порядка 9,1 млрд. руб. или около 25%.

К настоящему времени в промышленности региона сформировались ряд отраслей являющихся локомотивов промышленного производства. К таким отраслям относятся автомобилестроение, судостроение и машиностроение. Сильные предприятия есть в электронной промышленности, фармацевтической промышленности, в сфере глубокой переработки древесины, производстве строительных материалов, а также композитов. Значительный и до конца не освоенный потенциал заложен в янтарной отрасли.

Эти отрасли будут являться в предстоящий период локомотивами роста промышленности и обеспечения долгосрочной устойчивости региона, поступления налоговых платежей, создания новых рабочих мест.

Развитие агропромышленного комплекса является одним из приоритетов в деятельности Правительства Калининградской области на протяжении последних лет. За последние пять лет объем государственной поддержки на поддержку агропромышленного комплекса из средств областного бюджета увеличен в 4,6 раза.

По итогам 2015 года Калининградская область продемонстрировала рост производства по разным направлениям сельского хозяйства - объем производства сельхозпродукции по сравнению с 2014 годом вырос на 10,2% и составил (по предварительной оценке Росстата) 30197, 1 млн рублей.

Увеличение производства сельхозпродукции невозможно без вовлечения в сельхозпроизводство неиспользуемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения. Благодаря мероприятиям программы по вовлечению в сельскохозяйственное производство неиспользуемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения на территории Калининградской области за последние 5 лет возвращено в сельскохозяйственное производство неиспользуемых длительное время сельхозугодий на площади более 130,0 тыс. га.

Ввод в оборот неиспользуемых земель привел к увеличению доли использования сельскохозяйственных угодий области. По итогам посевной кампании 2015 года использование сельхозугодий составило 67%, что на 12 % больше уровня 2011 года.

Однако, отдаленность Калининградской области от экономического, политического и социокультурного пространства основной территории Российской Федерации территориями иностранных государств создает для региона множество проблем и тормозит его развитие.

1.2 Оценка ключевых отраслей экономики Калининградской области

Область является частью региона Балтики, что определяет ее стратегический потенциал для России, с учетом того обстоятельства, что «Балтийский пояс роста» - наиболее динамичное пространство современной Европы, а Северо-Западный федеральный округ является ключевым для развития всей российской экономики.

Основными внешними факторами, которые оказывают влияние на развитие промышленности России и региона являются внешнеполитическая ситуация и влияние применяемых санкций со стороны США и Евросоюза и общее состояние российской экономики. Базовой причиной сдержанного роста промышленности остается низкий уровень процессов технологического обновления и недостаточная конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и внешних рынках.

Автомобильная отрасль занимает особенное положение в промышленности региона. Доля производителей транспортных средств в общей структуре промышленности составляет 40,9 %. Якорным предприятием отрасли является ГК «АВТОТОР».

Доля добавленной стоимости при производстве в Калининградской области автомобилей, прицепов и полуприцепов на одного работающего в отрасли в 2014 году составила приблизительно 6,63 млн рублей. В 2015 году объем добавленной стоимости составил около 12 млрд руб., доля добавленной стоимости на одного работника в отрасли составила около 6,7 млн рублей.

Однако, производителей автомобилей кризис коснулся наиболее сильно. Как и в целом в России, калининградские производители сократили производство в связи с падением спроса. Производство легковых автомобилей в 2015 году составило 91,5 тыс. шт. - лишь 50,4 % от уровня прошлого года. В 2016 году также ожидается сокращение по данному виду деятельности, что обусловлено общим слабым состоянием автомобильного рынка России.

В данном сегменте необходимо активизировать работу по развитию автокомпонентных производств на базе действующих предприятий отрасли, стимулируя создание новых видов продукции в регионе. Первоначальным направлением должно стать производство технологически простых компонентов (бамперы, жгуты, светотехника и т.д.).

Отрасль судостроение и судоремонт имеет резерв научно-технического потенциала и производственных мощностей для развертывания и увеличения объемов работ. Однако конкурентоспособность регионального сегмента судостроения существенным образом не изменилась за прошедший период. Необходимо принять действенные меры по повышению ее конкурентоспособности.

В ближайшей перспективе остро встанет вопрос загрузки производственных мощностей судостроительного комплекса региона, в первую очередь АО «ПСЗ «Янтарь», что потребует принятия мер по обеспечению заказами предприятия в рамках государственного оборонного заказа и продукцией гражданского судостроения. Важно обеспечить расширение и диверсификацию портфеля заказов АО «ПСЗ «Янтарь» за счет наращивания продукции гражданского судостроения.

С учетом географического положения одним из вариантов решения проблемы обеспечения загрузки мощностей предприятий является переориентация деятельности в сферу оказания услуг ремонта судов для иностранных заказчиков. Для реализации данного направления необходимо принять ряд законодательных мер по освобождения от НДС услуг по ремонту судов. Перспективными заказчиками и потребителями указанных услуг являются судовладельцы Восточной и Северной Европы.

Российский фармацевтический рынок представляет собой один из наиболее динамичных и быстрорастущих мировых рынков. С учетом цели по достижению показателя потребления на душу населения лекарственных средств аналогичного среднеевропейскому уровню размер российского фармацевтического рынка достигнет 1,5 трлн. рублей к 2020 г. Государственная программа Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 - 2020 годы

Калининградская область должна стать площадкой для расширения производств и номенклатуры как для российских компаний-лидеров фармацевтического рынка, таких как «Фармсинтез», «Фармстандарт», так и для иностранных компаний, которые активно выходят на международный рынок. При развитии данной отрасли целесообразно применять кластерный подход. В настоящее время Министерством совместно с БФУ имени Канта проводится анализ целесообразности создания медицинского кластера.

Подавляющая часть медицинских изделий, выпускаемых отечественными предприятиями, по своему техническому уровню значительно уступает зарубежным аналогам и на практике российские медицинские учреждения предпочитают приобретать импортные изделия.

Существенный потенциал по привлечению инвесторов в регион заложен в сегментах производства медицинского белья и одежды, расходных материалов (реагентов) для лабораторной диагностики, медицинских изделий, эндоскопических приборов, одноразовых шприцов, оборудования для стерилизации и стерилизаторов, медицинской мебели.

Калининградская область показывает рост производства в части непосредственной обработки древесины - распиленных лесоматериалов, пиломатериалов, древесины профилированной, оконных блоков. В основном это происходит за счет роста соответствующих показателей ООО «Лесобалт» и ЗАО «ДОМИНГА_НИК». Так, ИПП древесины профилированной за рассматриваемый период составил 111,4%, лесоматериалов продольно распиленных - 106,9%, конструкций деревянных строительных - 147,6%.

Также в регионе реализуется проект ООО «Вера» по производству пеллет (топливных гранул), которые пользуются высоким спросом в странах ЕС. Данный сегмент рынка имеет высокий внутренний и экспортный потенциал. ТПК «Голубевский» реализуется проект по глубокой переработке древесины с выпуском ДСП и ЛДСП.

Развитие промышленных производств в Калининградской области в последние 10 лет было обусловлено действующим до 1 апреля 2016 года льготным таможенным режимом. Действовавший режим позволил в течение длительного времени успешно развиваться целому ряду отраслей промышленности: автомобильной, мебельной отраслях, производстве бытовой техники и пищевой переработке. Эти предприятия составляют почти 90% в выпуске промышленной продукции. Изменение параметров и условий ведения хозяйственной деятельности в рамках ОЭЗ, не смотря на принятые меры, создает ряд рисков для развития ряда предприятий и отраслей региона.

К таким отраслям в сфере промышленности относятся мебельные, текстильные, швейные, химические, деревообрабатывающие и полиграфические производства, производство резиновых и пластмассовых изделий, машин и оборудования. В настоящий момент на этих предприятиях работает порядка 12-14 тысяч человек.

Обозначенным выше компаниям должны предпринять необходимые действий по переходу на общую систему налогообложения и повышения уровня учета и делопроизводства.

В тоже время отметим, что среди уже подписанных соглашений о параметрах и условиях деятельности после 01.04.2016, заключаемых для выплаты компенсации таможенных пошлин, большую часть составляют производители мебели, что позволяет сделать вывод о планировании ими деятельности после окончания льготного периода.

1.3 Функционирование Особой экономической зоны в Калининградской области

За 10 лет функционирования Особой экономической зоны в режиме 16-ФЗ резидентами стали 107 предприятий. Уровень заявленных инвестиций составляет 93,2 млрд. рублей. Среднесписочная численность работников 21,7 тысяч человек.

По состоянию на 31 декабря 2014 года объем фактических инвестиций (с учетом стоимости земли и приобретенных зданий/сооружений), осуществленных с начала реализации инвестиционных проектов, достиг 98,1 млрд. рублей, в том числе за 2014 год - 6,5 млрд. рублей. По данным ФНС сумма налогов, перечисленных в бюджеты всех уровней резидентами ОЭЗ в Калининградской области за 9 месяцев 2015 года, составила 21 млрд. рублей. Большую часть налоговых отчислений составляет НДС.



Рис. 1. Структура инвестиций резидентов ОЭЗ в Калининградской области

Наибольшее количество организаций, зарегистрированных в качестве резидентов ОЭЗ, осуществляют инвестиционные проекты в обрабатывающих отраслях экономики, на транспорте, а также в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг.

Управление ОЭЗ осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - Минэкономразвития России - и администрацией ОЭЗ, которые обеспечивают действие специального правового режима ОЭЗ и организацию ее функционирования. Лисица В.Н. Инвестиционное право. - Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, 2015. - с. 367. При этом Минэкономразвития России осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, а также координацию взаимодействия администрации ОЭЗ и федеральных органов исполнительной власти при решении вопросов, касающихся такого обеспечения. В свою очередь к функциям администрации ОЭЗ отнесены:

1) ведение реестра в порядке и по форме, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2) принятие решений о включении юридических лиц в реестр или об отказе во включении их в реестр, принятие решений об исключении резидентов из реестра;

3) представление в налоговые органы и таможенные органы информации о включении юридических лиц в реестр и об исключении резидентов из реестра;

4) контроль за соблюдением резидентами условий инвестиционных деклараций;

5) согласование изменений, вносимых резидентом в инвестиционную декларацию, и внесение таких изменений в реестр;

6) формирование предложений о включении в перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

7) защита законных интересов резидентов в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления при решении вопросов реализации инвестиционных проектов;

8) представление ежегодного отчета о результатах функционирования ОЭЗ в соответствующий отчетный год, ежегодного отчета о проведении проверок деятельности резидентов в порядке и по форме, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

9) выдача по требованию резидента выписки из реестра;

10) утверждение формы инвестиционной декларации.

Администрация ОЭЗ является структурным подразделением высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области. Ее руководитель назначается на должность и освобождается от нее высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) Калининградской области - губернатором Калининградской области.

Юридическое лицо подлежит включению в реестр резидентов ОЭЗ в случае соответствия следующим требованиям:

1) юридическое лицо создано в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) государственная регистрация юридического лица осуществлена в Калининградской области;

3) производство товаров ведется юридическим лицом исключительно на территории Калининградской области;

4) инвестиции осуществляются юридическим лицом на территории Калининградской области и др.

Льготный (преференциальный) режим осуществления предпринимательской деятельности на территории ОЭЗ в Калининградской области включает в себя:

1) особый порядок уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций резидентами ОЭЗ, установленный статьями 288.1 и 385.1 НК РФ. В частности, в течение первых шести календарных лет со дня включения юридического лица в единый реестр резидентов ОЭЗ ставки в отношении этих налогов устанавливаются в размере 0%, а в период с 7-го по 12-й календарный год включительно - подлежат уменьшению на 50%.

2) таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

3) упрощенный порядок оформления виз, предусматривающий возможность их оформления иностранным гражданам - представителям резидентов ОЭЗ, инвесторов, а также лиц, приглашенных для обсуждения возможностей сотрудничества в ОЭЗ, непосредственно в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при въезде в Калининградскую область. Указанное оформление проводится находящимся в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации представительством федерального органа исполнительной власти, ведающего иностранными делами, на основании приглашений, оформленных в установленном порядке по ходатайству администрации ОЭЗ;

4) гарантию от неблагоприятного изменения законодательства.

Основой для реформирования режима ОЭЗ, в том числе через расширение перечня предоставляемых льгот, устранение административных барьеров, повышение уровня реинвестирования денежных средств, должен стать комплексный федеральный закон «О социально-экономическом развитии Калининградской области».

2. Приоритетные направления развития экономики Калининградской области

2.1 Направления промышленного развития Калининградской области и повышения региональной конкурентоспособности

Целью промышленной политики Калининградской области до 2020 года является формирование конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход к инновационному развитию региона, рациональное использование конкурентных преимуществ региона.

Основными задачами, которые должны быть решены в предстоящем периоде:

- рост занятости и благосостояния населения региона;

- создание и развитие современной промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности;

- привлечение инвестиций развитие в регионе производства импортозамещающей промышленной продукции;

- снижение уровня импортозависимости;

- развитие приоритетных секторов промышленных производств;

- повышение производительности труда;

- стимулирование технического перевооружения и диверсификации производства;

- внедрение наукоемких технологий;

- увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка экспорта такой продукции.

Внутренним факторам, которые окажут положительный эффект и должны способствовать переходу к росту в промышленности региона являются субсидии на поддержку рынка труда (постановление Правительства № 1275), компенсация ж/д перевозок (постановление Правительства № 423), а также снижение минимального порога инвестиций в рамках Особой экономической зоны до 50 млн руб. в том числе для проектов в сфере обрабатывающих производств.

В предстоящий период необходимо решить ряд важных вопросов в промышленности Калининградской области, связанных как с частичным окончанием режима СТЗ, значительными изменениями, произошедшими в российской экономике, а также продолжить курс на полноценную интеграцию промышленности региона в российскую экономику с учетом его особенного географического положения, которое создает с одной стороны целый ряд проблем, с другой - конкурентных преимуществ, которые необходимо и жизненно важно использовать.

Промышленное развитие региона должно осуществляться по следующим ключевым направлениям:

- совершенствование территориальной структуры промышленности (промышленные кластеры, индустриальные парки, технопарки и т.д.),

- привлечение и стимулирование инвестиций, стимулирование модернизации и технического перевооружения предприятий,

- внедрение инноваций и передовых технологий,

- освоение производства новых видов продукции, внутрирегиональная кооперация.

Задачи ускоренного развития промышленности, формирования специализированных промышленных зон, обеспеченных инфраструктурными объектами, должны решаться путем развития на территории региона индустриальных парков и промышленных кластеров.

Еще одним приоритетным направлением может стать работа по привлечению иностранных и российских инвесторов в область и продвижение региональных инвестиционных проектов в сфере промышленности.

Одним из ключевых направлений развития является создание региональной инфраструктуры поддержки промышленности и стимулирования инноваций. В среднесрочной перспективе необходимо создать Фонд развития промышленности Калининградской области и фонды, направленные на стимулирование и финансирование НИОКР.

Должна быть продолжена политика по созданию новых рабочих мест в промышленности. Необходимо отметить, что баланс трудовых ресурсов региона на сегодняшний день и прогнозный период будет не сбалансирован - дефицит составит 5,5-4,9 тыс. человек, а также структурно не сбалансирован 43,8% экономически активных граждан и большинство крупных инвестиционных проектов сегодня сосредоточено к г. Калининграде.

Исходя из реализующихся и планируемых на территории региона инвестиционных проектов в период до 2020 года должно быть создано около 10 тыс. новых рабочих мест, в том числе в восточной части области. Это потребует принятие мер по покрытию прогнозируемого дефицита рабочей в регионе и в особенности по привлечению квалифицированной рабочей силы в регион.

Одним из приоритетов промышленного развития Калининградской области является создание и развитие индустриальных парков как государственных (Храброво и Черняховск), так и частных (ДАНОР, Экобалтик, Балттехпром, Технополис GS).

В этой сфере необходимо решить или проработать следующие вопросы:

- строительства обхода города Черняховск (существующие «узкие места» в дорожной и железнодорожной сети ограничивают скорость развития промышленной зоны).

- использования возможностей по субсидированию создания индустриальных парков со стороны федеральных органов власти (в первую очередь необходимо привести действующие и создаваемые индустриальные парки в соответствие с федеральными требованиями).

Сегодня бизнес испытывает финансовый голод и одной из действенных антикризисных мер сегодня является предоставление организациям промышленного комплекса федеральной государственной поддержки.

На сегодняшний день предприятия региона практически не участвуют в федеральных программах поддержки. При этом Правительством Российской Федерации приняты целый ряд как общих, так и отраслевых мер поддержки, в том числе посредством специально созданных фондов - Фонда развития промышленности и Фонда развития малого и среднего предпринимательства.

В рамках поддержки региональных производителей в 2016 году будут реализована программа стимулирования создания и модернизации новых производств. В рамках данной программы предусмотрено 30 млн. руб. из регионального бюджета, а также софинансирование со стороны Минпромторга России.

Результатом реализации данной программы будет создание не менее 150 новых высокопроизводительных рабочих мест и привлечение внебюджетных инвестиций в размере более 150 млн. руб. Министерство будет наращивать практику использования предоставляемых на федеральном уровне мер поддержки, в том числе вышеуказанной программы.

В предстоящий период необходимо создать действенные механизмы поддержки промышленности и привлечения инвестиций. О промышленной политике в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ (в ред. от 03.07.2016). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс». Таким механизмом должен стать Фонд развития промышленности Калининградской области, создание которого предусмотрено новым федеральным законом о промышленной политике. Создание фонда позволит осуществлять финансирование приоритетных проектов в сфере промышленности и привлекать инвестиции в приоритетных отраслях, повышать уровень конкурентоспособности региональных предприятий. Важно отметить, что фонд будет выдавать льготные займы на реализацию приоритетных проектов, т.е. это будут возвратные деньги.

Для Калининградской области также существенным фактором успеха в развитии конкурентоспособных, в европейском (мировом) масштабе, производств является максимально эффективное использование механизмов поддержки экспорта. Для этих целей будет налажена работа по использованию инструментов, предоставляемых Российским экспортным центром, ВЭБ и Минпромторгом России.

Другим направлением привлечения потенциальных иностранных инвесторов в регион и продвижения продукции на экспортных рынках должна стать активная работа с торговыми представительствами России за рубежом, а также через площадки межстрановых деловых советов и бизнес-клубов. Страновые приоритеты определены исходя из технологических возможностей указанных стран, их финансового потенциала и интереса регионального бизнеса.

2.2 Поддержка малого предпринимательства в Калининградской области

Цель развития малого и среднего предпринимательства - создание благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и развития местного производства товаров и услуг на территории Калининградской области.

Для достижения указанной цели ставятся следующие задачи:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и создание благоприятных условий для легализации физических лиц, работающих в тени в качестве субъектов МСП;

- развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- укрепление и развитие системы кадрового обеспечения;

- популяризация идей МСП, формирование благоприятного общественного мнения;

- совершенствование мер государственной поддержки, в том числе развитие системы институтов инновационной, инвестиционной и финансово-кредитной поддержки.

Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году составило 61,6 тыс. ед., в том числе 32,2 тыс. малых (включая микропредприятия), 29,2 тыс. индивидуальных предпринимателей, 119 средних предприятия. Сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. - URL: http://kaliningrad.gks.ru/ (Дата обращения: 12.11.2016)

Наиболее популярными видами деятельности малых предприятий являются оптовая и розничная торговля и услуги ремонта (37,6 %); операции с недвижимым имуществом (18,5 %); строительство (12,8 %); обрабатывающие производства (10,8 %); транспорт и связь (9,9 %).

Область является одним из лидеров в России по количеству малых предприятий. На 100 тыс. жителей в 2014 приходилось 2261,3 малых предприятий (рост на 5,6 % к 2013 году), это третье место в России. Доклад «Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2014 году». Национальный институт системных проблем предпринимательства, 2015. Также на малых предприятиях занято 37,91 % от общего количества и это самый высокий показатель в России.

Поддержка малого предпринимательства должна носить высокий приоритет для Министерства. В предстоящий период необходимо продолжить реализацию всего комплекса мер поддержки предприятий МСП, в частности наиболее действенных мер поддержки, которые уже зарекомендовали себя в качестве эффективных мер развития малых форм предпринимательства.

Общий объем финансирования данного направления в 2016 году составляет более 113 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета 53 млн. руб., за счет средств федерального бюджета 59,6 млн. руб.



Рис. 2. Структура видов деятельности малых предприятий

К таким мерам в первую очередь относятся субсидирование уплаты процентов по кредитам взятых в российских банках.

На эти цели в 2016 году будет направлено 15 млн. руб. Субсидирование приобретения оборудования для создания и развития малых производств - до 7 млн. руб. для победителя конкурса. В 2016 году на данные цели будет направлено 51,9 млн. руб., из которых 29 млн. руб. получены регионом по итогам участия в конкурсе Минэкономразвития России.

Одним из наиболее востребованных мероприятий является субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по лизинговым договорам. Данное мероприятие должно быть нацелено на облегчение доступа к финансированию для субъектов МСП за счет снижения расходов на лизинг, что позволяет воспользоваться лизинговой услугой существенно большему числу малых компаний - потенциальных лизингополучателей.

Важным направлением остается развитие социального предпринимательства, которое играет существенную роль в решение целого ряда социальных проблем.

Кроме того, в основные задачи по поддержке малого и среднего бизнеса в предстоящий период необходимо включить укрепление и развитие системы кадрового обеспечения МСП, которая будет реализовываться посредством обучения, повышение квалификации кадров и переподготовки (смена профессии - начало собственного бизнеса).

Также необходимо продолжить работу по совершенствованию инфраструктуры поддержки МСП, в частности созданных в этих целях фондов.

В настоящее время в систему поддержки МСП региона входит «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» с действующими на его базе Центром координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, Региональным интегрированным центром, «Гарантийный фонд Калининградской области», «Фонд микрофинансирования Калининградской области».

Фонды играют важную роль в поддержке на территории регион, осуществляя совместно с Министерством широкий круг мероприятий. Так, Министерством совместно с фондом поддержки предпринимательства оказываются меры нефинансовой поддержки - маркетинговое, юридическое, информационное, финансовое сопровождение - в 2014 году поддержку получили более 2,4 тыс. субъектов МСП.

Также несмотря на улучшение условий ведение бизнеса, остаются проблемы взаимодействия предпринимательства с государственными и муниципальными органами при получении лицензий, разрешений, постановке на учет, участии в государственных программах поддержки, проведении контрольно-надзорных мероприятий. Данные проблемы будут решаться за счет расширения практики применения МФЦ для оказания услуг субъектам МСП, что позволит решить широкий круг проблем взаимодействия предпринимателей и государственных органов, повысить эффективность такого взаимодействия, снизить издержки бизнеса.

Заключение

Для Российской Федерации характерно большое разнообразие в условиях жизни и деятельности населения по федеральным округам. Это касается природно-климатических условий, степени транспортной доступности, наличия природных полезных ископаемых, плотности населения, уровня жизни и душевых доходов.

Отличительной особенностью Калининградской области как самого западного субъекта Российской Федерации является его полуэксклавное положение. Это обстоятельство влияет на все аспекты жизни региона, определяет его экономическое, социальное и демографическое развитие.

Промышленность является ведущей отраслью экономики Калининградской области, развиваясь более высокими темпами, чем в среднем по России.

К настоящему времени в промышленности региона сформировались ряд отраслей являющихся локомотивов промышленного производства. К таким отраслям относятся автомобилестроение, судостроение и машиностроение.

Основными проблемами, сдерживающими социально-экономическое развитие Калининградской области, являются:

- сформировавшийся тип промышленного производства с опорой на низкотехнологичные производства и дешевую рабочую силу;

- отсутствие конкурентоспособной европейской специализации и ориентация производимой продукции на российский рынок;

- низкая обеспеченность элементами социальной и инженерной инфраструктуры и их высокий физический износ;

- проблемы развития энергетического комплекса;

- ухудшение экологической ситуации и проблемы подтопления территории;

- потеря территорий.

Промышленное развитие региона должно осуществляться по следующим ключевым направлениям:

- совершенствование территориальной структуры промышленности (промышленные кластеры, индустриальные парки, технопарки и т.д.),

- привлечение и стимулирование инвестиций, стимулирование модернизации и технического перевооружения предприятий,

- внедрение инноваций и передовых технологий,

- освоение производства новых видов продукции, внутрирегиональная кооперация.

Целью промышленной политики Калининградской области должно стать формирование конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход к инновационному развитию региона, рациональное использование конкурентных преимуществ региона.

Источники и литература

1. Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 10.01.2006 № 16-ФЗ (в ред. от 11.03.2016). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс».

2. О промышленной политике в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ (в ред. от 03.07.2016). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс».

3. О федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2020 года [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 07.12.2001 № 866 (в ред. от 25.05.2016). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс».

4. Государственная программа Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 - 2020 годы

5. Доклад «Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2014 году». Национальный институт системных проблем предпринимательства, 2015.

6. Дмитриев Ю.А., Васильева Л.П. Региональная экономика : учебник / Ю.А. Дмитриев, Л.П. Васильева. -- М. : КНО РУС, 2015. -- 264 с.

7. Лисица В.Н. Инвестиционное право. - Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, 2015. - с. 367.

8. Плисецкий Е.Л., Глушкова В.Г. Региональная экономика : учебник для академического бакалавриата / под ред. Е. Л. Плисецкого, В. Г. Глушковой. -- М. : Издательство Юрайт, 2014. -- 583 с.

9. Сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. - URL: http://kaliningrad.gks.ru/ (Дата обращения: 12.11.2016)

10. Федеральная служба государственной статистики. - URL: http://www.gks.ru/ (Дата обращения: 12.11.2016)

11. Правительство Калининградской области области. - URL: http://www.gov39.ru/ (Дата обращения: 12.11.2016)

12. Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области. - URL: http://minprom.gov39.ru/ (Дата обращения: 12.11.2016)

Размещено на Allbest.ru