Концепция новой экономики труда как основа целеполагания в развитии научных школ

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Развернутый анализ методологических подходов к формированию концепции Новой экономики труда предполагает необходимость рассмотрения следующих логических блоков: актуальность задачи и ее базовые предпосылки; декомпозиция проблемного поля экономики труда, выявление основных факторов, определяющих состояние сферы труда и их проекция на содержание и структуру концепции; актуализация целеполагания и формата исследований.

Рамки статьи не позволяют в полном объеме и в равной мере осветить все названные аспекты проблемы. Развернутое представление о позиции автора содержит ниже приведенный ряд публикаций. Поэтому здесь сжато, представлены основные методологические положения и логика разработки концепции.

Кроме того, автор счел необходимым привести отдельные примеры, характеризующие новые проблемные поля в экономике труда как пространство исследования и изучения.

Современное состояние занятости, рынка труда и СТО в РФ определяется все более многосторонним и противоречивым воздействием на них как макроэкономических, так и микроэкономических факторов, которые отражают многовекторные, сверхсложные изменения в содержании, структуре и иерархии экономических, социальных и технологических процессов. Следствием является усложнение организации и функционирования сферы труда и социально-трудовых отношений, а именно -- формирование новой архитектуры рынка труда, глобальных и локальных профессиональных сетей, формирование рынков труда ТНК и сетевых горизонтальных предприятий, распространение индивидуализации СТО и самоорганизации работников и др.

Поэтому важнейшей предпосылкой эффективного переосмысления и формирования современной национальной политики на рынке труда является углубление системы научных представлений о функционировании и развитии сферы труда в современных условиях, то - есть по существу, формирование «Новой экономики труда» и как науки, и как предмета изучения и преподавания, и как управленческого инструмента.

При этом главным вызовом является необходимость обновления идей, политики, институтов, индикаторов и практики регулирования социально-трудовых отношений, с целью реализации фундаментальной миссии экономики труда: повышения эффективности труда, усиления равенства и социальной справедливости, как на рабочем месте, так в экономике и обществе.

Методологической основой формирования новой концепции экономики труда являются декомпозиция ее проблемного поля и выявление, анализ и классификация реальных факторов, определяющих состояние сферы труда.

Декомпозиция проблемного поля дает наглядное представление о структуре научного пространства и сегментации системы базовых понятий, характеризующих сферу труда. Столь же очевидна уровневая дифференциация управленческих решений и соотношение -- субординация между ними. Декомпозиция дает также возможность ориентации и выбора соответствующих научных школ.

Классификацию реальных факторов, предопределяющих состояние и динамику сферы труда, целесообразно проводить в координатах декомпозиции проблемного поля экономики труда, и классифицировать по следующим основаниям: по уровням -- макро -, мега-, микроэкономические факторы; по «силе» воздействия -- сильные и слабые; по характеру -- экономические, политические, административные, организационно-структурные, социальные, психологические и т.д.; по времени действия - однократные, постоянные, кратко-, средне- и долгосрочные; по форме - воздействия факторы можно структурировать на прямые и косвенные.

Разработка новой концепции предполагает поиск новых форматов исследований и преподавания экономики труда. Подобный новый формат проф. Л. Санкова в своем докладе представляет в сочетании «четырех П»: политика, партнерство, программы и продвижение.

В аспекте «политика» экономика труда с ее точки зрения, с которой нельзя не согласиться, позволяет обеспечить взаимосвязь ключевых аспектов макроэкономической политики и политики в трудовой сфере. В аспекте «партнерства» исследовательский вектор направлен на анализ моделей сотрудничества государственных учреждений, бизнеса, НКО, профсоюзов по вопросам эффективного регулирования рынка труда; сотрудничества субъектов трудовых отношений на внутрифирменном уровне. Партнерство в плане преподавания экономики труда предполагает, с одной стороны, более широкое привлечение работодателей к образовательному процессу, с другой стороны, - формирование компетенций в области конструирования партнерских отношений на разных уровнях социально-трудовых отношений.

Элемент «программы» акцентирует внимание на параметрах построения программ, расширении их спектра в разных областях экономики труда, селекции, ориентации на целевые сегменты, оценке эффективности.

В преподавании экономики труда речь идет о формировании программ междисциплинарных исследований, позволяющих получить целостное представление о мире труда 21 века. «Продвижение» новых знаний в области экономики труда и маркетинговые инструменты реализации стандартов устойчивого труда придадут завершенность указанному формату.

Интеграция в исследовательском и образовательном формате декомпозиции ее проблемного поля, факторов, определяющих состояние сферы труда, а также аспектов политики, партнерства, программ и продвижения обеспечит целостность современного пространства «Новая экономика труда».

Под влиянием глобализации параллельно, но в разных направлениях развивались следующие два процесса: институты экономики и общества осваивали философию социальной ответственности, в тоже время развивалась общественная культура безответственности, приобрела гипертрофированные масштабы асимметрия в развитии социально-трудовой сферы. Поэтому, современный мир труда -- это мир контрастов, в котором интеллектуализация труда уживается с деинтеллектуализацией, создание наукоемких рабочих мест -- с их вымыванием, повышение научной компоненты человеческого капитала -- с деградацией последнего в связи с потерей моральных ценностей, мотивационных установок и т.д.

Влияние глобализации на сферу труда порождает: неравенство в генерировании рабочих мест для достойной работы; резкое снижение степени социальной защиты работников, особенно в условиях неформальной занятости; уменьшение роли государственной политики в области занятости и достойной работы; поляризацию положения социальных групп в составе рабочей силы (новый тип обострения проблем молодежи, женщин на рынке труда). Научный анализ данных проблем и поиск управленческих решений предполагает необходимость выработки новых учетных единиц в статистике, разработки новых методических подходов к их классификациям и обобщению. экономический трудовой научный

Как эффективный метод решения вышеназванных проблем признана Концепция МОТ «Достойный труд». За относительно небольшой период развития концепция Достойного труда превратилась в стройную систему знаний и инструментов и постепенно становится одним из главных направлений деятельности в сфере труда и социальной политики не только для МОТ и системы ООН, но для отдельных стран и регионов.

Этот последний аспект очень важен для России, в связи с особенностями состояния ее рынка труда. В России Концепция МОТ «Достойный труд» реализуется с 2002 года в рамках программ сотрудничества между Российской Федерацией и МОТ, которые предусматривают продвижение принципов Достойного труда, как на общенациональном, так и региональном уровнях. Концепция Достойного труда получила признание руководства Российской Федерации, научного сообщества, общественных и экономических организаций страны.

В.В. Путин, выступая 15 июня 2011 года в Женеве на 100-й сессии Международной конференции труда, в качестве Премьер-министра Российской Федерации, признал, что поставленная им цель «ввести Россию «в пятерку» крупнейших экономик мира» может быть достигнута только при условии реализации концепции Достойного труда МОТ.

Проведение социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд, повышение качества жизни работников и их семей, является приоритетной целью Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством Российской Федерации, начиная с 2011 года по настоящее время. Заметим, что Росстат РФ в 2013 впервые посчитал национальные Индикаторы Достойного труда.

Очень важной и вечно новой остается для России тема Международных трудовых норм, определяющих, как известно, состояние Российского трудового законодательства. Принятые за прошедший период, международные трудовые нормы охватывают многие области: основные права человека в сфере труда (свобода ассоциации, ликвидация принудительного труда, равенство возможностей и обращения), содействие занятости, улучшение условий труда и производственной среды, инспекция труда и трудовые отношения, социальное обеспечение трудящихся, особенности труда в отдельных отраслях, труд некоторых категорий трудящихся. Мера реализации в России этих норм, основные проблемы и ограничения должны составить отдельный концепт в Новой экономике труда в тесной взаимосвязи с положениями и принципами концепции МОТ о Достойном труде.

Социально-трудовые отношения: классические и новые типы. Традиционно основными типами социально-трудовых отношений (СТО) считают: патернализм; социальное партнерство; субсидиарность; конфликт; дискриминацию. В последние годы внимание исследователей и политиков привлек новый тип СТО -- прекаризация, которая стала объектом научного анализа автора.

Выявлены следующие формы прекаризации: открытые формы прекаризации -- в отраслевом и профессиональном аспекте; латентные формы неустойчивости занятости -занятость по коротким контрактам в более устойчивом к колебаниям спроса (бюджетном) секторе экономики; неустойчивость в связи с недоинвестированием в человеческий капитал на более ранних стадиях жизненного цикла -- молодежный аспект - здесь акцентируют продолжительность испытательного срока, стажировки; большой спектр прекаризации занятости связывают с высокими профессиональными рисками; отмечается самая высокая неустойчивость занятости работников низкой квалификации и слабо конкурентных групп на рынке труда, а также - неустойчивость занятости для фрилансеров и самозанятых.

Проблема прекаризации и формирования прекариата, как нового социальноэкономического феномена стала объектом активного «муссирования и социологов, и экономистов» европейских стран отмечает профессор Йенского университета Клаус Дерре (Klaus Doerre) в интервью корреспонденту газеты «Frankfurter Allgemeine», подчеркивая, что «прекаризация, в последнее время затронула уже благополучный в прошлом средний класс». Далее Клаус Дерре справедливо утверждает, что прекаризация для этой категории работников не означает абсолютную нищету, но состояние ненадежности и ущемленности трудовых отношений может постепенно отсечь их от привычного уровня некоторых материальных бла г. Одна из главных сложностей в анализе и решении этой проблемы - точно определить количество таких людей, а также провести четкую границу между надежными и ненадежными трудовыми отношениями.

Согласно экспертным оценкам каждый третий, работающий по найму в Федеративной республике Германии, находится сейчас в состоянии прекариата. Это -- Ein-Euro-Job (одноевровая работа), Ich-AG (предприниматель-одиночка), Teilzeitbeschaeftigung (частичная занятость) и некоторые другие виды «неполноценных» трудовых отношений обрекают работающего человека на финансовую зависимость от государства, без которой он не может обеспечить своей семье и себе прожиточный минимум. А парадоксальность ситуации заключается в том, что, являясь получателями социальных пособий, эти люди не числятся в списках безработных.

Основными научными и практическими проблемами в анализе неустойчивости занятости являются: масштабы и многообразие явлений, идентифицируемых как неустойчивость занятости; многообразие факторов, влияющих на формирование неустойчивости занятости и как следствие необходимость поиска эффективного выбора методологических подходов к анализу неустойчивости занятости из их множества, предлагаемого исследователю современной экономической наукой, в рамках уже имеющихся и развивающихся научных школ.

Исходя из положений современной концепции методологического плюрализма в социально -- экономических исследованиях, такое сложное явление как «Прекаризация» должно стать предметом и множественного социально-экономического анализа, эконометрического моделирования и междисциплинарного научного поиска.

Резко возрастает в Новой экономике труда значимость исследований и разработки управленческих решений, отражающих жесткую взаимозависимость сценариев социально-экономического развития РФ и реакции сферы труда.

Нами в исследованиях уже были выявлены основные последствия для рынка труда инерционного и мобилизационного сценариев, а также инновационного и кризисного вариантов развития экономики, которые должны найти соответствующее отражение и в новой концепции и в новых учебниках.

Так, к примеру, в условиях инновационного варианта развития экономики, на рынке труда и в СТО ожидаются: усиление дифференциации и гибкости сегментов рынка труда под воздействием факторов НТП, расширение масштабов новых “нестандартных” форм занятости (напр., дистанционная занятость), формирование новых типов трудовых отношений (индивидуализация) и новых моделей ценообразования на рабочую силу, более объемное включение российского рынка труда в международную специализацию и др.

Но пока остаются вне пространства детального научного анализа влияние на занятость и СТО нахождение России в ВТО и последствия санкций для рынка труда.

Заключая, этот раздел отметим следующее:

• Современный мир труда не следует, и мы не имеем права, преподносить в черно-белых красках.

• Этот мир имеет множество оттенков, противоречий и неопределенностей.

• Необходимо понимать природу противоречий в социально-трудовой сфере, осознавать, что речь идет о сложных и окончательно не сформированных процессах, отличающихся внутренней противоречивостью.

• Следует обратить особое внимание и на то, что глобальные преобразования в сфере труда и социально-трудовых отношениях -- это не феномен отдельно взятой страны, а тренд общемирового масштаба. Но масштабы и глубина преобразований, соотношение выгод и потерь в социальнотрудовой сфере каждой страны особенные.

Здесь, в связи с поставленными выше целями и контекстом Юбилея Экономического факультете МГУ имени М.В. Ломоносова, считаю необходимым кратко обозначить исторические «корни» формирования экономики труда в стране и ее позиционирования в МГУ.

Преподавание экономики труда на экономическом факультете МГУ началось в 1959 году, когда значительная часть выпускников, специализировавшихся по проблемам политической экономии, получили назначение на работу в качестве экономистов по труду и заработной плате.

Для обучения экономике труда были приглашены тогда еще кандидаты экономических наук, доценты: Л.А. Костин, К.С. Ремизов, Т.И. Понизов, В.Г. Макушин, Н.И. Куркин - специалисты НИИ труда, Высшей школы профсоюзного движения и других организаций. В 1962 г. штатные преподаватели экономики труда появились в составе кафедры экономики промышленности, которую возглавлял доктор экономических наук, профессор Б.С. Геращенко.

Учитывая важность подготовки специалистов по экономике труда, деканат в 1963 г. принял решение о создании самостоятельной кафедры экономики труда, руководителем которой стал профессор д.э.н. Л. А. Костин. С 1966 года по 1971 год кафедру экономики труда возглавил член - корреспондент РАН, д.э.н., профессор Е.И. Капустин, который одновременно руководил НИИ труда Госкомтруда СССР. На кафедре в этот период преподавали доценты: К.С. Ремизов, Ю.Н. Дубровский, А.С. Панкратов, В.П. Кочикян, Р.П. Колосова и др.

В 1971 г. на экономическом факультете МГУ была проведена реорганизация, направленная на укрупнение кафедр, штатные преподаватели доценты К.С. Ремизов, Ю.Н. Дубровский, Р.П. Колосова и В.П. Кочикян были переведены на кафедру экономики промышленности, возглавляемую профессором А.Г. Омаровским, а позднее -- профессором Г.А Егиазаряном, и составили учебно-методический сектор по экономике труда. В этих рамках в 1971-1991 гг. велась полнообъемная учебная, учебно-методическая и научная работа по трудовой проблематике, сформировались методологические основы преподавания экономики труда в университетах страны, выпускались учебники и учебные пособия (переведенные на иностранные языки), защищались дипломные работы выпускников, кандидатские и докторские диссертации, выполнялись фундаментальные научные проекты национального, отраслевого и региональных уровней.

В апреле 1992 г., в соответствии с новой концепцией развития экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, при содействии Министерства труда РФ и Федеральной службы занятости населения России, была образована кафедра занятости и социально-трудовых отношений, (с 2002 года она именуется кафедрой экономики труда и персонала) которая выступила правопреемницей бывшей кафедры экономики труда и всех достижений экономистов по труду факультета, накопленных за 1959 - 1992 гг. Инициаторами образования кафедры выступили профессора А.Н. Шохин, Р.П. Колосова, Л.С. Чижова и доцент Ф.Т. Прокопов. Активно поддержали идею создания кафедры ректор МГУ имени М.В. Ломоносова В.А. Садовничий и декан экономического факультета В.П. Колесов. Инициативу организации новой кафедры социальной направленности активно поддержало Международное Бюро Труда в лице его Генерального секретаря г-на М. Хансена.

Основные направления научных исследований кафедры это - реализация в России Концепций Достойного труда и Человеческого развития; эволюция рынка труда и социально-трудовых отношений России в инновационной экономике; молодые специалисты на рынке труда РФ; новые формы занятости (дистанционная, нестандартная занятость, заемный труд и др.); экономика персонала; социальная ответственность бизнеса; особенности занятости отдельных социально-демографических групп населения России; экспертиза законодательных и нормативных документов в сфере трудовых отношений РФ, (трудовой кодекс, закон о занятости и др.). Заметим, что по многим из этих тем экономический факультет был в числе первых исследователей .

Университетская школа ученых - трудовиков 1959 -- 2016 г. г. несомненно, состоялась. Признанием широкой общественностью значимости научной школы кафедры экономики труда Экономического факультета МГУ является и тот факт, что, в Научно-биографическую энциклопедию «Крупные отечественные ученые и специалисты в области труда и социальной политики», изданную в 2009 году Национальной ассамблеей специалистов в области труда и социальной политики, вошли многие ученые - трудовики, работавшие в МГУ имени М.В.Ломоносова. Анализ перечня фамилий, представленных в Энциклопедии показывает, что в их числе: Антосенков Е.Г., Бреев Б.Д., Калашников С.В., Капустин Е.И., Карпухин Д.Н., Кокин Ю.П., Костин Л.А., Куликов В.В., Макушин В.Г., Понизов В.Т., Прокопов Ф.Т., Чижова Л.С., Шкурко С.И., Шохин А.Н., Яковлев Р.А. др.

Это -- «золотой фонд» советской, а позднее -- российской университетской школы ученых - трудовиков.

Кратко об исторических «корнях» формирования экономики труда в стране можно сказать следующее.

Во-первых, это -- Высшая инструкторская школа Всероссийского центрального совета профессиональных союзов (1919 г.), преобразованная в Высшую центральную школу профсоюзного движения (1922 г.) и далее -- в Академию труда и социальных отношений (АТиСО, 1990 г.). Направленность научной школы АТиСО и ее преподавательской деятельности всегда была предопределена ориентирами социально-экономического развития страны, спецификой задач академии и выстроена по следующим приоритетным направлениям: определение концептуальных подходов, правовых основ и разработка механизмов формирования социального государства и социальной политики; изучение теории и практики регулирования социально-трудовых отношений; проведение анализа функционирования системы социального партнерства и определение комплекса мер по его развитию и повышению эффективности практического применения, (в том числе: мотивация профсоюзного членства; молодежь в профсоюзах; профессионализация профсоюзной работы; имидж профсоюзных организаций; солидарные действия профсоюзов; выборные органы профсоюзов и их эффективность).

Творческое и системное сотрудничество трудовиков Экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносоваи Академии в научной, педагогической и общественной сферах было, есть и будет всегда.

Во-вторых, в данном контексте следует назвать научную школу НИИ труда. С самого основания в Институте труда (1955 г.) начали формироваться научные школы по всем важнейшим аспектам науки о труде, научной и практической результативностью которых можно было в полной мере гордиться.

Методические и нормативные разработки НИИ труда составляли основу прикладных разделов университетских и специализированных учебников по экономике труда, его нормированию, организации и охране, формировали практикумы и задачники, кейсы.

В настоящее время следующий ряд направлений научных исследований определены в качестве стратегических ориентиров Института. Это -- формирование социально-ориентированных социально-трудовых отношений и создание соответствующих институтов рынка труда, политика доходов населения, организация труда, новые страховые формы пенсионного обеспечения и др. Институт разрабатывает рекомендации, и предлагает комплексные решения в профильных областях, предоставляет консультации по профильным вопросам на федеральном, региональном, отраслевом и корпоративном уровнях. Институт является авторитетным «консультантом» в сфере управления персоналом (по данным рейтингового агентства «Эксперт-РА», Институт в последние годы входит в список крупнейших консалтинговых групп в сфере управления персоналом).

С момента образования кафедры в 1963 г. и по настоящее время важнейшим принципом ее функционирования и развития является межвузовское сотрудничество.

Мы высоко ценим творческие контакты с РАНХиГС при Президенте РФ, ОУП ВПО «Академия труда и социальных отношений», ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет нефти и газа имени И.М.Губкина», с Российским экономическим университетом имени Г.В. Плеханова, Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА), ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления», и Финансовым университетом при Правительстве РФ и др.

Самой высокой ценностьюдля нас является многолетняя дружба и сотрудничество с представители следующих вузов России: ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет», ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.», Костромской государственный технологический университет, Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского, Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Амосова, Сибирский государственный университет путей сообщения (г. Новосибирск), Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (г. Екатеринбург), ФГБОУ ВПО “Уральский государственный экономический университет” и др.;

Благодарны мы за сотрудничество представителям и зарубежных вузов: Пражский экономический университет (г. Прага, Чехия); Могилевский государственный университет им. А. Кулешова (г. Могилев, Республика Беларусь), Учреждение образования «Витебский государственный технологический университет» (г. Витебск, Республика Беларусь) и др.

Мы надеемся, более того, мы уверены, что на протяжении последующих лет мы продолжим наше творческое сотрудничество!

Размещено на Allbest.ru