Неформальная занятость на костромском рынке труда в условиях замедления экономического роста

Анализ на основе статистического материала особенностей неформальной занятости на рынке труда Костромской области и влияния на нее замедления экономического роста. Стратегия выживания как основная поведенческая мотивация в условиях неформальной занятости.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 19.07.2017
Размер файла 21,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Костромской государственный технологический университет

Неформальная занятость на костромском рынке труда в условиях замедления экономического роста

Леонтьева Л.И. к.э.н., доцент

г. Кострома, Россия

Аннотация

В статье обращено внимание на то, что характер неформальной трудовой деятельности сильно варьируется по территории страны, российские регионы неоднородны по многим параметрам. На основе статистического материала анализируется неформальная занятость на рынке труда Костромской области и показано влияние на нее замедления экономического роста.

Ключевые слова: рынок труда, неформальная занятость, экономический рост.

Проблема неформальности является одной из ключевых проблем экономического и социального развития, обеспечения условий для современного экономического роста и высокой производительности. В Послании Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию говорится: "...эффективность национальной экономики... должна расти. Необходимо ориентироваться на ежегодный рост производительности труда не менее чем на пять процентов. Правительство должно изыскать для этого резервы, продумать, как реализовать их с максимальной для нас отдачей" [13].

Существует мнение, что секрет живучести россиян кроется в существовании невидимой, но ощущаемой всеми неформальной экономики со своими неписаными правилами и институтами. Ученые считают, что синонимами "неформальной экономики" выступают "экономика выживания" (Г. Шанин), "экономика нищеты" (О. Левис), "моральная экономика" (Дж. Скотт). Ее также называют "эксполярной", т.е. выходящей за рамки существующей системы восприятия и экономического анализа и граничащей с официальной экономикой и теневой экономикой [1, 174, 176].

Деятельность в неформальной экономике не связана с криминальной сферой, а ее мотивация отлична от модели "рационального максимизатора", действующего в теневой экономике: ориентировка не на максимальную прибыль, а на прожиточный минимум; высокая степень приспособления к новым условиям (несколько видов заработков, быстрая смена мест работы); невысокие требования к условиям проживания, питания, так называемому быту. В обеспечении условий существования значительную роль играют члены семьи, родственники, соседи, в отношениях между которыми преобладают альтруистические черты - помощь без расчета на то, что она будет оплачена, и т.д. Поведение человека в неформальной экономике объясняется с помощью модели человека - "человек приспосабливающийся" ("homo adaptans") [1, 175].

Для неформальной экономики, о которой заговорили в последние тридцать лет, справедливо утверждение, что распространение ее зависит от уровня развития страны или региона - чем они беднее, тем прочнее укрепляются в них неформальные правила и нормы поведения. Это подтверждает сам факт появления этого понятия. Выдающийся британский антрополог К. Харт, исследовавший рынки труда в африканских городах, ввел понятие "неформальный сектор" [12, 61-- 89], которое стало активно использоваться экспертами Международной организации труда (МОТ) [11]. В поле зрения его исследований попали вчерашние мигранты из сел, неквалифицированные работники, находящиеся в низкопроизводительной самозанятости основной (а часто единственный) источник средств к существованию. Единственной альтернативой полной безработице для них была самозанятость, а формальный рынок труда им ничего не мог предложить, так как системы помощи безработным в этих странах не существовало [2, 7, 137, 139].

Можно сказать, что неформальная экономика - это явление больше социальное, чем экономическое, поскольку основной поведенческой мотивацией здесь является особая стратегия выживания, реализуемая "homo adaptans".

Подтверждением этому является исследование неформальности на рынке труда, которая предстает как чрезвычайно сложное, многогранное и запутанное социальное явление. Изучение неформальной занятости с позиций рынка труда и социальной политики позволяет в качестве ключевого фактора выделить отсутствие стабильных контрактных отношений, вознаграждения или социального страхования [3, 210]. Такой подход к выделению неформальной занятости разработан экспертами Международной организации труда [10] и Всемирного банка [9].

В 2003 г. Госкомстатом РФ были выпущены методологические положения по измерению занятости в неформальном секторе экономики [5], разработанные с учетом резолюции, относящейся к статистике занятости в неформальном секторе, принятой 15-й Международной конференцией статистиков труда (МКСТ) в 1993 г. Конференцией было дано определение неформального сектора как "совокупности единиц, занятых производством товаров и услуг с основной целью обеспечить работу и доход для тех, кто связан с этими единицами. Эти единицы характеризуются низким уровнем организации труда, низкой капиталоемкостью и небольшими размерами. Трудовые отношения - если они существуют - базируются преимущественно на привлечении случайных работников, родственных и личных связях, а не на договорных началах, дающих формальные гарантии" [6, 148].

Группа экспертов ООН по статистике неформального сектора (Делийская группа) в 1997 г. занималась совершенствованием разработанных понятий и определений, и в основу принятого текста рекомендаций легла следующая фраза: "Поскольку неформальный сектор проявляется различным образом в разных странах, национальные определения неформального сектора не могут быть полностью согласованы в настоящее время..." [5]. Этим объясняется тот факт, что оценки экспертов часто расходятся как между собой, так и с официальными данными.

На российском рынке труда удельный вес неформального сектора значителен, и на протяжении 2000-х гг. он увеличивался даже на фоне экономического роста. Более того, последний привел к увеличению доли неформального сектора в регионах. Сегодня к этому сектору можно отнести каждого пятого или даже третьего занятого в зависимости от используемой методологии. неформальный занятость мотивация поведенческий

Характер неформальной трудовой деятельности сильно варьируется по территории страны, поскольку российские регионы неоднородны по многим параметрам. Динамика неформальной занятости в регионах может быть отслежена с помощью факторов, которые условно представлены тремя группами. Первая - это особенности спроса на труд в регионе, включая уровень экономического развития, структуру экономики и уровень безработицы. Вторая - это особенности предложения труда в регионах. Здесь обращается внимание на возрастную структуру, степень урбанизованности населения, наличие человеческого капитала, проявляющегося в доле населения с высшим (третичным) образованием. И, наконец, третья группа - это институты рынка труда, влияющие на создание рабочих мест в регионе и на соединение последних с работниками. Конечно, следует иметь в виду, что основные институты рынка труда (например, трудовое законодательство, величина МРОТ и пособия по безработице) имеют надрегиональный характер и устанавливаются централизованно для всех регионов страны, но их практическое функционирование всегда регионально и локально.

Статистический материал по Костромской области дает представление о неформальной занятости. В методологических пояснениях Костромастата говорится, что к работающим не по найму в статистическом ежегоднике отнесены лица, которые выполняют работу, определенную как "работа на собственном предприятии, в собственном деле". Это работа, при которой вознаграждение непосредственно зависит от дохода, получаемого от производства товаров и услуг. Лицо принимает производственные решения, относящиеся к деятельности предприятия (собственному делу), или делегирует эти полномочия, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия (собственного дела). Данная группа объединяет работодателей, самостоятельно занятых лиц, членов производственных кооперативов, помогающих членов семей [4, 74].

Анализ табл. 1 показывает, что с 1995 по 2012 г. доля работающих не по найму росла незначительно (с 5,5 до 5,8 % соответственно). Исключение составляют 2000 г. - 11,9 % и 2009 г. - 7,4 %. Это объясняется скорее всего тем, что это посткризисные годы (кризисы - август 1998 г., сентябрь 2008 г.). За рассматриваемый период численность самостоятельно обеспечивающих себя работой возросла почти в 1,5 раза, а именно с 2,8 до 4,3 %, и самый большой их рост был отмечен в 2000 и 2009 гг. (7,7 и 5,1 % соответственно).

Таблица 1. Распределение численности занятых в экономике по статусу занятости По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости 1995 г. - на конец октября, с 2000 г. - в среднем за год, с 2005 г. данные пересчитаны с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 г. (в процентах к итогу) [11, 60; 7, 26; 8, 29]

1995

2000

2005

2008

2009

2010

2011

2012

Все занятое население, в том числе:

100

100

100

100

100

100

100

100

работающие по найму

94,5

88,1

93,0

93,5

92,6

93,9

93,6

94,2

работающие не по найму, из них:

5,5

11,9

7,0

6,5

7,4

6,1

6,4

5,8

работодатели

1,0

1,1

1,9

2,8

1,7

1,6

1,5

1,4

самостоятельно обеспечивающие себя работой

2,8

7,7

3,0

3,4

5,1

3,6

4,6

4,3

члены производственных кооперативов

1,7

3,1

2,1

0,2

0,5

0,4

0,2

0,0

помогающие на семейном предприятии

-

0,0

-

0,1

0,1

0,5

0,1

0,1

В нашем случае рост неформальности в отмеченные годы можно объяснить ухудшением социально-экономической ситуации в стране и регионе, сокращением работающих по найму (в 2000 и 2009 гг. до 88,1 и 92,6 % соответственно - см. табл.). Этот рост сопровождался сокращением формального сектора, который чувствителен к низкому качеству институциональной среды.

С 2008 по 2012 г. произошло почти двухкратное снижение числа работодателей, как среди мужчин, так и среди женщин: с 3,7 до 1,8 % и с 1,9 до 0,9 % соответственно [7, 26; 8, 29]. В условиях замедления экономического роста возрастание рисков приводит к снижению предпринимательской активности. В кризисной ситуации с целью сохранения своего бизнеса работодатели стремятся сократить свои расходы, связанные с наймом рабочей силы. Поскольку они не могут платить высокую заработную плату, им приходится отдавать предпочтение при найме на работу более квалифицированным работникам, которые сами настаивают на неформальном оформлении трудовых отношений с целью увеличения своего дохода за счет отказа от социального пакета и налоговых вычетов.

Этим, в частности, объясняется выявленная при анализе тенденция вынужденного ухода стареющего трудоспособного населения в неформальную занятость. Так, в Костромской области в 2010 и 2011 гг. среди работающих не по найму преобладали занятые в возрасте 40--49 лет (33,3 и 24,6 % соответственно), а в 2012 г. уже наибольший удельный вес 26,3 % составляли работающие в возрасте 50--59 лет. За эти три года средний возраст работающих не по найму увеличился с 41,9 до 44,6 года, в то время как среди работающих по найму - только с 39,8 до 40,4 года, а в целом по экономике - с 40,0 до 40,6 года [7, 27; 8, 30].

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. указано, что целью государственной политики в области развития рынка труда в долгосрочной перспективе является сокращение доли неформальной занятости. Это связано с тем, что последняя увеличивает риск попадания в низкооплачиваемые группы. Как правило, неформальные рабочие места недолговечны, и отсутствуют механизмы их законодательной или судебной защиты. Увеличение доли таких рабочих мест в экономике приводит к снижению стабильности занятости. Борьбе с существующими негативными тенденциями на рынке труда способствует направление ситуации в русло государственного регулирования.

Литература

1. Бренделева Е.А. Неоинституциональная экономическая теория: Учеб. пособие / Под общ. ред. А.В. Сидоровича. - М.: Дело и Сервис, 2006.

2. В тени регулирования: неформальность на российском рынке труда: Моногр. / Под ред. В.Е. Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова; Нац. исслед. ун-т "Высшая школа экономики". - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2014.

3. Достойный труд - высшая цель и жизненная необходимость. Доклады и тезисы докладов Круглого стола "Достойный труд в XXI веке" / Под ред. проф. Р.П. Колосовой. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2005.

4. Костромская область. Статистический ежегодник: Стат. сб. / Костромастат. - К., 2013.

5. Методологические положения по статистике. Вып. 4. - М.: Госкомстат России, 2003.

6. Современные международные рекомендации по статистике труда. - М.: Финстатинформ, 1994.

7. Труд и занятость. Т. 1. Труд и занятость в Костромской области. Стат. сборн. - Кострома: Тер. орган Федеральной службы госстатистики по Костромской обл. (Костромастат), 2011.

8. Труд и занятость. Т. 1. Труд и занятость в Костромской области. Стат. сборн. - Кострома: Тер. орган Федеральной службы госстатистики по Костромской обл. (Костромастат), 2013.

9. ВетаЬи S. Informal Employment in Countpies in Transition; A Conceptual Framework // CASE Paper. 2002. April.

10. Carr M. & Chen M.A. 2002; Globalization and the Informal Economy: how Global Trade Investment Impact on the Working Poor? // ILO WP on the Iinformal Economy. № 2002/1.

11. ILO. Employment, Incomes and Equality. A. Strategy for Increasing Productive Employment in Kenya. - Geneva: ILO, 1972.

12. Hart K. Informal Income Opportunities and Urban Employment in Ghana // Journal of Modern African Studies. - 1973. - Vol. 11. - № 1.

13. http://kremlin.ru/news/47173

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Сущность неформальной занятости. Воплощение неформальной занятости в некоторых видах неформальных практик. Масштабы неформальной занятости в Росси: неформальный сектор в аспекте труда в экономики России, роль неформальной занятости в России.

    курсовая работа [57,6 K], добавлен 05.02.2008

  • Сущность, определение, характерные черты неформальной занятости. Причины возникновения и основные разновидности. Формальные и неформальные трудовые отношения. Влияние неформальной занятости на рынок труда России, ее отраслевая структура, роль и оценка.

    курсовая работа [36,6 K], добавлен 21.04.2009

  • История исследования неформальной экономики. Проблема дефиниции термина "неформальная занятость". Основные критерии выделения неформальных работников и выбора данных для анализа. Анализ экономической ситуации и последствий выбора неформальной занятости.

    курсовая работа [817,9 K], добавлен 13.10.2016

  • Сущность занятости и безработицы, их разновидности. Экономические и социальные последствия замедления темпов экономики. Государственная политика занятости. Специфика развития рынка труда в Российской Федерации. Безработица и занятость в Самарской области.

    курсовая работа [124,2 K], добавлен 07.04.2015

  • Рынок труда, его особенности и методы управления. Роль государственных служб занятости на современном рынке труда в РФ. Основные задачи государственного регулирования занятости. Причины и формы безработицы. Состояние уровня занятости в условиях кризиса.

    курсовая работа [141,4 K], добавлен 02.05.2011

  • Сущность рынка труда в структуре факторов производства. Безработица на рынке труда. Современное состояние рынка труда в России, основные перспективы его развития. Экономическая активность населения на рынке труда. Главные формы занятости населения.

    курсовая работа [476,4 K], добавлен 07.11.2014

  • Роль государственного управления в сфере труда и занятости населения. Федеральные и региональные службы, фонды занятости. Механизмы государственного регулирования рынка труда в рыночных условиях. Анализ ситуации на рынке труда городского округа Кинешма.

    курсовая работа [74,1 K], добавлен 30.11.2014

  • Понятие и формы занятости населения. Основные направления политики Российской Федерации в сфере содействия занятости и трудоустройству. Механизмы государственного регулирования рынка труда в современных условиях. Анализ ситуации на рынке труда РФ.

    контрольная работа [30,3 K], добавлен 01.12.2013

  • Занятость в социальной сфере России: противоречия роста. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика. Отраслевая структура занятости: профессиональная и образовательная. Неформальная занятость населения России, ее влияние на рынок труда.

    курсовая работа [144,0 K], добавлен 09.12.2010

  • Роль государства как регулятора трудовых отношений. Анализ механизмов найма и трудоустройства: использование государственной службы занятости, объявлений в СМИ и Интернете, прямого набора через отдел кадров. Тенденции неформальной занятости в России.

    реферат [40,1 K], добавлен 29.12.2013

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.