Адаптивность как системная характеристика инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Три направления, в рамках которых решается проблема определения сущности адаптивности сложных систем: естественно-научное, психологическое и философское. Направления анализа адаптивности как свойства сложных систем. Контент–анализ понятия "Адаптивность".
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 29.06.2017 |
Размер файла | 548,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
УДК 334
Ростовский Государственный Экономический Университет (РИНХ).
Адаптивность как системная характеристика инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
А.Н. Палагина
В настоящее время инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) является ключевым элементом масштабного механизма государственного регулирования экономических процессов. При этом широкий спектр направлений деятельности организаций, входящих в эту систему, и специфичность целей, являющихся для них приоритетными, обусловливают необходимость постановки новых актуальных задач в современных реалиях.
Несмотря на то, что в последнее время достаточно большое внимание уделялось вопросам «наполнения» инфраструктуры поддержки различного рода элементами, существенно различающимися по своему функциональному назначению и принципам работы, вопрос анализа системных характеристик и критериев эффективности инфраструктуры в настоящее время остается открытым.
Инфраструктура (лат. infra- «ниже», «под» и лат. structura «строение», «расположение») представляет собой совокупность взаимосвязанных обслуживающих структур, составляющих и/или обеспечивающих основу для решения проблемы (задачи). Фактически она является базовой системой, обеспечивающей нормальное функционирование заданного объекта.
В соответствии с представленным выше определением можно отметить, что инфраструктура поддержки МСП выступает в виде системы организаций различных видов, форм собственности и функционального назначения, объединенных общей целью - созданием условий для нормального функционирования предпринимательских структур этого сектора экономики на различных стадиях их развития.
В свою очередь законодательство предлагает нам следующее определение: инфраструктура поддержки бизнеса - это система коммерческих и некоммерческих организаций, которые являются соисполнителями соответствующих программ, реализуемых органами власти всех уровней для дальнейшего развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации (Федеральный закон №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. - Москва, 2007).
Исходя из того, что инфраструктура поддержки является по существу совокупностью множества разнообразных взаимосвязанных элементов, она может быть отнесена к разряду сложных адаптивных систем. Этот термин был предложен учеными междисциплинарного института Санта-Фе Дж. Холландом и М. Гелл-Манном в середине 80-х годов ХХ века [1].
В настоящее время теория сложных адаптивных систем объединяет исследования в области теории систем с обобщённым дарвинизмом, который предлагает использовать принципы дарвинизма при рассмотрении эволюции широкого ряда сложных объектов, как социальных, так и экономических [2].
Анализ различных источников научной литературы в рамках тематики исследования демонстрирует значительное количество самостоятельных подходов к изучению феномена адаптивности. В значительной степени это связано с тем, что данное понятие является производным от категории «адаптация», интерес к которой прослеживается не только со стороны представителей гуманитарных наук, но и ученых естественно-научных и технических направлений. адаптивность сложный философский
Можно выделить три основных направления, в рамках которых решается проблема определения сущности адаптивности сложных систем: естественно-научное, психологическое и философское. В представленном контексте к исследованию феномена адаптивности подходят, как правило, с точки зрения двух подходов - эволюционного и индивидуально-личностного.
Относительно индивидуально-личностного подхода отметим, что он нацелен на всесторонний анализ свойств личности человека, определяющих его способность к адаптации - приспособлению к изменяющимся условиям среды, а также с точки зрения адаптационного уровня, на котором находится субъект в определенный момент времени (рис. 1).
Рис. 1 Направления анализа адаптивности как свойства сложных систем (cоставлено автором по материалам исследования).
Эволюционный подход к анализу феномена адаптивности предлагает достаточно широкий спектр возможных ракурсов исследования проблемы. С одной стороны, адаптивность рассматривается в качестве условия, обуславливающего способность системы приспосабливаться к изменяющимся факторам среды функционирования (работы Р. Акоффа, Л.В. Корель, Т. Парсонса, И.И. Шмальгаузена и других).
С другой стороны, адаптивность выступает в качестве внутреннего потенциала самой системы - совокупности взаимосвязанных ресурсов и факторов, обуславливающих ее развитие (исследования H.A. Агаджанян, О.С. Разумовский, Ю. А. Шрейдер и других).
Еще один угол зрения на вопрос адаптивности предлагает рассмотрение ее в качестве основополагающего принципа построения различных сложных систем: предприятия, экономики на микро и макроуровне, политики, культуры, образования и т.д. (Андреев В. Н., Кобзев В. В., Максимович А.П., Ячменева В.М. и другие).
Спорный характер и разноплановость акцентов в исследовательских парадигмах по изучению феномена адаптивности явно демонстрируют как различия в теоретико-методологических предпосылках, лежащих в основе исследований, так и многоаспектность самого понятия. В связи с этим возникает необходимость в уточнении и теоретическом анализе данных подходов для определения сущности адаптивности сложной экономической системы, в частности, применительно к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства на современном этапе.
Для выявления логических взаимосвязей и с целью формирования первоначальной анализируемой базы в работе был проведён ретроспективный анализ понятия «адаптивность» (табл. 1). Затем, с целью выявления основных характеристик объекта исследования, подготовлен контент-анализ понятия «адаптивность системы».
Табл. 1 Ретроспективный анализ содержания понятия «Адаптивность»
№ п/п |
Источник |
Год |
Определение |
|
1. |
Асеев В.А. Экстремальные принципы в естествознании и их философское содержание. Л., 1977. С. 151; |
1977 |
Адаптивность -- собирательный термин для обозначения реакций различных объектов на факторы внешней среды. Её можно определить просто как приспособление строения и функций реагирующих объектов и их групп к различным меняющимся условиям. |
|
2. |
ГОСТ 34.003-90 Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения |
1990 |
Адаптивность автоматизированной системы - способность изменяться для сохранения своих эксплуатационных показателей в заданных пределах при изменениях внешней среды |
|
3. |
Кан-Калик В. А. К разработке теории обшего и профессиональног развития личности специалиста в ВУЗе.// Формирование личности специалиста в ВУЗе. Сб. науч. тр. М., 1990. С. 5-13 |
1990 |
Адаптивность системы - качественная характеристика ее адаптации. Это показатель скорости адаптации системы в случае изменения внешних условий и появления новых стимулов внешней среды |
|
4. |
Светуньков С.Г. Эконометрические методы прогнозирования спроса. - М.: Изд-во МГУ, 1993. - 127 с. |
1993 |
Адаптивность - системное свойство, которое заключается в способности системы приспосабливаться к изменившимся условиям. |
|
5. |
Словарь практического психолога. -- М.: АСТ, Харвест. С. Ю. Головин. 1998. |
1998 |
Адаптивность - тенденции функционирования системы целеустремленной, определяемые соответствием или несоответствием ее целей и достигаемых в ходе деятельности результатов. Адаптивность выражается в их согласованности. |
|
6. |
Ефремова Т. Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный. - М.: Русский язык, 2000. |
2000 |
Адаптивность - способность к адаптации (Приспособление организмов или их отдельных органов к изменившимся условиям существования) |
|
7. |
Разумовский О.С. Адаптационизм и бихевиористика в контексте проблем эволюционизма // Полигнозис. 2003. № 2. С. 44-60. |
2003 |
Адаптивность можно признать проявлением свойства рефлективности, то есть способности различных объектов материального и идеального происхождения относительно адекватно реагировать на взаимодействия друг с другом и окружающей их средой… Эволюция - это не только одна из форм активности, но это также форма и инструмент адаптации |
|
8. |
Психофизиология. Словарь/ Авт. М. М. Безруких, Д. А. Фарбер. -- М.: ПЕР СЭ, 2006. -- 128 с. |
2006 |
Адаптивность (в психофизиологии) -- способность человека осуществлять адаптационные перестройки и приспосабливаться к изменяющимся условиям и характеру деятельности. Адаптивность -- это выносливость, высокая работоспособность, устойчивость к болезням и другим факторам внешней среды. |
|
9. |
Шамина Л.К. Адаптивность как особенность современных экономических систем//Научно-технические ведомости СПбГПУ. 3-2'2007. стр.12-17. |
2007 |
Адаптивность - свойство системы, объекта приспосабливаться к изменениям условий внешнего окружения и внутренней среды. |
|
10. |
Любченко В.В., Нестеренко А.В. Адаптивность и ее составляющие в обучающих система Одесский национальный политехнический университет, г. Одесса |
2007 |
Адаптивность обучающей системы - это способность системы к изменениям на основе анализа значений различных параметров и использования ряда предопределенных правил. |
|
11. |
Фатхутдинов Р.А. Стратегическая конкурентоспособность: учебник. М., 2005. |
2008 |
Адаптивность системы - это свойство, которое характеризует способность системы нормально функционировать при изменении параметров внешней среды, приспособляемость системы к этим изменениям. |
|
12. |
Мильнер Б.З. Теория организации. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфра-М, 2000. -- 480 с.; |
2009 |
Адаптивность. Данный показатель можно представить как уровень, при котором организация реагирует на изменения ее внутренней и внешней среды. Адаптивность рассматривается здесь как промежуточный критерий, более абстрактный, чем уровень производства, производительность или удовлетворение (…) Низкий уровень адаптивности, при котором организация не может или не хочет приспосабливаться к изменениям внешней среды, означает угрозу ее выживанию. |
|
13. |
Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009. |
2009 |
Адаптивность - способность системы приспосабливаться к различным условиям окружающей среды. |
|
14. |
Машкин В. Ключевые свойства системы управления // электронный журнал: Управляем предприятием № 3 (3), Апрель, 2011 |
2011 |
Адаптивность системы управления -- это свойство, отражающее ее способность быстро и гибко реагировать на любые изменения и вырабатывать адекватные управленческие команды, позволяющие сводить к минимуму действие возмущающих факторов. Адаптивность -- основное свойство, обеспечивающее устойчивость деятельности. |
Графическая интерпретация полученных результатов представлена на рисунке 2. Стрелки наглядно демонстрируют, как элементы дефиниций анализируемых авторов входят в авторское понятие, соответственно отражая полноту полученного понятия.
Проведенный в работе контент-анализ позволил уточнить ключевые характеристики и сформировать авторскую трактовку понятия «адаптивность». С нашей точки зрения, адаптивность - это свойство системы управления, обуславливающее ее способность к перестройке внутренних характеристик при помощи ряда предопределенных правил и инструментов с целью обеспечения принятия и реализации эффективных управленческих решений в условиях динамичных изменений факторов внешней или внутренней среды функционирования.
Рис. 2 Контент-анализ понятия «Адаптивность» (составлено автором).
Адаптивность выступает принципиально важным качеством любой системы. В значительной степени это обусловлено тем, что в современном мире ни одна система не может быть полностью закрытой и не испытывать воздействия окружающей ее среды. В своей работе «Социология адаптаций: Вопросы теории, методологии и методики» Корель Л.В. отмечает: «Адаптивная ситуация рождает адаптивную потребность, т.е. потребность в адаптации. (…). Адаптивная потребность - это подсознательная или вполне осознаваемая нужда в гармонизации отношений со средой, требующая удовлетворения» [3]. В этой ситуации, адаптивная потребность предполагает реструктуризацию внутренних элементов системы с целью сохранения параметров ее эффективности на требуемом уровне.
Фактически под воздействием возмущающих факторов система переходит на новую стадию своего развития. Цикличность процесса адаптации и переход на новый уровень, в новое состояние отмечает в своих работах Разумовский О.С., рассматривая изменения и эволюцию в качестве инструментов и средств адаптации [4]. Данная концепция позволяет нам говорить об изменении качественных и количественных характеристик системы в процессе адаптации (рис. 3).
Рис. 3 Процесс перехода системы в новое состояние (составлено автором по материалам [4])
В зависимости от скорости реакции системы на изменение среды можно выделить два вида адаптивности: активную и пассивную. Активная адаптивность будет характеризовать высокий уровень манёвренности и скорости изменения внутренних параметров системы, часто превентивные мероприятия в соответствии с прогнозами изменения потребностей внешней среды, направленные на повышение ее эффективности. Пассивная, в свою очередь, предполагает минимальные вынужденные изменения элементов системы, выступающие реакцией на уже свершившиеся по факту события, происходящие с целью сохранения ключевых показателей в заданном диапазоне.
Можно выделить следующие ключевые критерии, которым должна соответствовать адаптивная система:
· целостность - с одной стороны характеризует взаимосвязь и взаимозависимость всех элементов, входящих в систему, с другой - предполагает, что достигнуть поставленных целей система может только при наличии всех входящих в нее компонентов;
· интегративность - может рассматриваться как способность системы встраиваться в качестве необходимого элемента в общую структуру объектов среды функционирования;
· гибкость - в противовес жестким иерархическим системам для того, чтоб отвечать требованиям адаптивности, системе необходимо иметь достаточно гибкую структуру, способную изменять качественный и количественный состав элементов с минимальными потерями ресурсов в максимально короткие сроки;
· синергичность - предполагает однонаправленность действий всех элементов системы, повышающих совокупный эффект от проводимых мероприятий;
· приспособляемость - обуславливает своевременные трансформации в структуре элементов системы в соответствии с изменяющимися условиями среды функционирования;
· когнитивность - способность системы получать и накапливать знания, конструировать на их основе модели решений, адекватные каждой данной ситуации.
Соответствие представленным выше критериям позволяет сделать систему максимально адекватной и эффективной в условиях динамично меняющихся факторов среды.
Адаптивность инфраструктуры поддержки МСП может быть обеспечена включением в нее различного рода элементов, выполняющих обособленные функции, направленные на достижение общих целей.
В настоящее время, согласно действующему законодательству, в инфраструктуру поддержки МСП включены (Федеральный закон №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. - Москва, 2007):
· центры и агентства по развитию предпринимательства;
· государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства;
· фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств);
· акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов МСП;
· технопарки, научные парки, инновационно - технологические центры, бизнес - инкубаторы;
· палаты и центры ремесел;
· центры поддержки субподряда;
· маркетинговые и учебно-деловые центры;
· агентства по поддержке экспорта товаров;
· лизинговые компании;
· консультационные центры и иные организации.
Мы выделяем еще одну значимую группу соисполнителей программ, реализуемых органами власти для дальнейшего развития субъектов МСП в РФ: различные общественные предпринимательские организации федерального и регионального уровня, включая институт уполномоченных по защите прав предпринимателей [5]. Очевидно, что в связи с динамичными изменениями внешней среды и, как следствие, трансформацией потребностей предпринимательства, именно общественные организации имеют возможность максимально качественно и оперативно реагировать на новые условия в силу их гибкости, самостоятельности и максимальной приближенности к самому проблемному предпринимательскому «полю», предлагая МСП новый продукт в виде услуг бизнесу.
Как следствие, актуальной представляется разработка наиболее эффективной модели адаптивной инфраструктуры поддержки предпринимательства с участием бизнес-объединений, напрямую взаимодействующих с предприятиями и оказывающих востребованные бизнесом всех уровней услуги.
В подтверждение вышесказанному опыт развитых стран показывает, что наиболее эффективных результатов в области поддержки МСП можно достичь, используя механизмы скоординированной работы органов власти совместно с общественными организациями, выполняющими функции инфраструктуры поддержки бизнеса. Согласно исследованию, проведенному по инициативе Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), наиболее активно защищают интересы МСП торгово-промышленные и ремесленнические палаты, объединения и ассоциации предпринимателей, которые оказывают существенное влияние на законотворческие, правоприменительные и экономические процессы в своих странах [6]. Эти организации не только пропагандируют предпринимательские идеи и лоббируют интересы малого бизнеса на различных уровнях власти, но и уделяют особое внимание решению многих проблем развития предпринимательства, оказывают предприятиям информационную и консультационную поддержку [7].
Необходимо отметить, что организации инфраструктуры со 100 %-ным участием органов власти, либо созданные с их частичным участием, особенно в случае бюджетного финансирования различных направлений их деятельности (например, гарантийные фонды или микрофинансовые организации, осуществляющие выдачу микрозаймов из средств, полученных в виде имущественного взноса от своих учредителей - органов власти) не отвечают требованиям гибкости и оперативности ввиду жесткой регламентированности бюджетных процедур. В свою очередь, общественные организации предпринимателей и созданные и функционирующие с их участием (при их содействии) институты, основным направлением деятельности которых является поддержка МСП в различных аспектах деятельности, имеют возможность оперативно регистрировать и выявлять проблемные поля в бизнес-среде и, с точки зрения практики, предлагать обоснованные пути их решения.
Таким образом, принципиальная модель адаптивной инфраструктуры поддержки МСП должна включать в себя как совокупность структур, организаций и учреждений различных форм собственности и организационно-правовых форм, так и независимые общественные организации - объединения предпринимателей. И те, и другие в данном случае выполняют функции исполнителей программ поддержки и развития МСП, через которые органы власти реализуют свои полномочия в этой сфере и обеспечивают бизнес необходимыми услугами (рис. 4).
Рис. 4 Принципиальная модель адаптивной инфраструктуры поддержки МСП (составлено автором).
Дополненная ведущими бизнес - объединениями страны, функционирующими на федеральном и на региональном уровнях, а также новыми институциональными инструментами и механизмами государственной поддержки, созданными при активном участии таких объединений самих предпринимателей, инфраструктура поддержки МСП получает объемный информационный канал обратной связи, обеспечивающий органы власти адекватной информацией о проблемах предпринимательства. В свою очередь это обуславливает возможность оперативного реагирования на изменение среды и своевременного генерирования превентивных мероприятий поддержки и развития сектора МСП с учетом действующих на рынке тенденций.
Литература
1. Holland J.H. Hidden Order: How Adaptation Builds Complexity. Readings (MA): Addison-Wesley Publishing Company, 1995. - P. 185
2. L. von Bertalanffy, General System Theory - A Critical Review, «General Systems», vol. VII, 1962, 1-20 pp.
3. Корель Л.В. Социология адаптаций: Вопросы теории, методологии и методики / Л.В. Корель. - Новосибирск: Наука, 2005. - 424 С.
4. Разумовский О.С. Адаптационизм и бихевиористика в контексте проблем эволюционизма и смысла жизнедеятельности//Полигнозис. -2003. №2 Вып.22. - с. 44 - 61.
5. Палагина А.Н. Новые институты в системе инфраструктуры поддержки предпринимательства.- Ростов-на-Дону, РГЭУ (РИНХ) 2013. - 125 С.
6. Partnerships for Small Enterprise Development// Url: http://www.unido.org/fileadmin/user_media/Publications/Pub_free/Partnerships_for_small_enterprise_development.pdf
7. Кунин В.А., Александрова Е.А. Анализ зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства // Российское предпринимательство. - 2011. № 1 Вып. 2 (176). - c. 36-43.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Развитие малого и среднего предпринимательства (МСП) как основа экономического роста и стабильности в экономике. Исследование проблемных областей в системе поддержки МСП, определение возможностей для их решения. Основные элементы инфраструктуры МСП.
статья [439,3 K], добавлен 07.08.2017Сущность малого и среднего предпринимательства и их роль в экономике. Анализ развития и реализации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 13.10.2011Понятие и сущность малого предпринимательства, основные виды и формы его реализации, направления финансовой поддержки. Анализ состояния малого предпринимательства в городе Орске, пути и перспективы совершенствования финансовой поддержки его субъектов.
дипломная работа [876,9 K], добавлен 18.11.2013Изучение понятия, сущности и признаков малого предпринимательства - самостоятельной, инициативной деятельности граждан, направленной на получение прибыли или личного дохода. Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства в РБ.
курсовая работа [38,9 K], добавлен 19.01.2011Анализ текущего уровня развития малого предпринимательства в Хабаровском крае. Совершенствование региональной политики по повышению эффективности деятельности инновационного предпринимательства как приоритетного направления развития малого бизнеса.
курсовая работа [1,0 M], добавлен 29.05.2012Поддержка малого и среднего предпринимательства: региональный аспект. Основные задачи долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 гг." Франчайзинг в предпринимательской деятельности.
реферат [12,7 K], добавлен 17.09.2011Анализ статей законодательства по регулированию деятельности малого и среднего предпринимательства. Проблемы становления и развития малого бизнеса в России, основные направления и методы его государственной поддержки. Программа антикризисных мер.
курсовая работа [42,9 K], добавлен 05.12.2014Развитие малого и среднего бизнеса как неотъемлемого элемента современной рыночной системы хозяйствования. Финансовое обеспечение реализации мер по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации. Основные направления государственной поддержки.
контрольная работа [20,6 K], добавлен 02.04.2015Основные цели и принципы политики поддержки малого бизнеса в России. Создание совещательных или координационных органов в области поддержки малого бизнеса. Сравнение систем поддержки малого и среднего предпринимательства в РФ и зарубежных странах.
курсовая работа [40,4 K], добавлен 31.12.2016Характеристика сущности и роли малого предпринимательства, его преимущества и определённые недостатки. Изучение теоретических аспектов государственной поддержки малого бизнеса. Особенности развития малого предпринимательства в Чувашской Республике.
реферат [162,9 K], добавлен 07.03.2015