Политика экономического роста в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Доклад

На тему

Политика экономического роста в Республике Беларусь

Государство играет значительную роль в регулировании экономического роста, и следует рассмотреть, какие меры государственного регулирования наилучшим образом могут стимулировать этот процесс.

Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем совокупных расходов, которые не обеспечивают необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента (политику «дешевых денег») как средство стимулирования капиталовложений. При необходимости финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления, с тем, чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции.

В противоположность кейнсианцам, сторонники «экономики предложения» делают упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов ведет к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве полной или частичной замены личного подоходного налога. Смысл этого предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений. В отношении капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог на прибыли корпораций, в частности значительные налоговые льготы на инвестиции. Было бы правомерно сказать, что кейнсианцы уделяют больше внимания краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня реального ВНП, воздействия на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники «экономики предложения» отдают предпочтения долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественного продукта при полной занятости или полной загрузке производственных мощностей.

Экономисты разных теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из низко производительных отраслей. Правительство также могло бы свои расходы на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образование также может способствовать повышению качества рабочей силы и росту производительности труда.

При всей многочисленности и сложности возможных методов стимулирования экономического роста большинство экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей, капиталоемкость и склонность к сбережениям нелегко поддаются мерам регулирования.

Основной целью социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы является: рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Достижение поставленной цели будет осуществляться через реализацию следующих приоритетных направлений:

- развитие человеческого потенциала, включая повышение уровня благосостояния, рост рождаемости и увеличение продолжительности жизни, укрепление здоровья граждан и повышение качества образования;

- радикальная модернизация всех секторов экономики, создание новых наукоемких и высокотехнологичных производств;

- стимулирование предпринимательства и деловой инициативы;

- рост экспорта товаров и услуг, сбалансированность и эффективность внешней торговли;

- развитие импортозамещающих производств;

- устойчивое развитие регионов;

- строительство качественного и доступного жилья;

- повышение эффективности агропромышленного комплекса.

Основными задачами социальной политики государства являются повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.

Экономическая политика государства в предстоящем пятилетии будет сосредоточена на эффективности и качестве, что количественно найдет отражение в росте показателей производительности труда, рентабельности, доле инвестиций в основной капитал в ВВП, удельном весе отгруженной инновационной продукции, снижении энерго- и материалоемкости и других

На основе совершенствования экономических институтов и механизмов государственного регулированиябудут созданы стимулы для экономического роста на основе раскрепощения субъектов хозяйствования, формирования более благоприятного рыночного бизнес-климата, отказа от преимущественно административного управления, развития конкурентной среды и механизмов частно-государственного партнерства.

Точка роста экономики республики в предстоящем пятилетии -динамичное развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечение их свободного доступа к кредитно-финансовым, материально-техническим, земельным ресурсам и недвижимости, рост инвестиционной деятельности; сокращение административных барьеров для привлечения иностранных инвестиций. Согласно прогнозу доля малого и среднего предпринимательства в ВВП в 2015 году должна составить не менее 30 %.

Основными задачами инвестиционной политики являются: приоритетная реализация инвестиционных проектов, направленных на ускорение инновационных процессов, призванных сохранить позиции Беларуси в мировом сообществе и повысить конкурентоспособность страны, приоритетное выделение инвестиций на создание новых наукоемких и высокодоходных экспортоориентированных видов деятельности. Прогнозируется повысить долю инвестиций в основной капитал за пятилетие до 37,5%.

В развитии отраслей промышленности упор будет сделан на опережающее развитие производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью: микроэлектроника, приборостроение, точное машиностроение, информационные технологии, телекоммуникации, измерительное и медицинское оборудование, освоение выпуска светодиодной техники.

Трансформационные процессы в сельском хозяйстве будут осуществляться в соответствии с Государственной программой развития сельских территорий на 2011-2015 годы и другими отраслевыми программами. Основной целью развития отрасли остается формирование высокоэффективного, конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны и увеличение экспортных поставок.

Опережающее развитие получит сфера услуг, что обуславливается, с одной стороны, мировыми тенденциями развития, с другой стороны, услуги в 2-3 раза менее энерго- и материалоемкие, некапиталоемкие по сравнению с выпуском товаров. В качестве целевого индикатора предусматривается повышение доли услуг в ВВП с 40,3% до 50%.

Приоритетными направлениями внешнеэкономической деятельности являются: повышение эффективности экспорта, освоение новых внешних рынков сбыта, увеличение доли экспорта услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг. Это позволит повысить экспорт товаров и услуг более чем в 2,2 раза. экономический рост беларусь

Важнейшей целью региональной политики Республики Беларусь является повышение уровня жизни, уменьшение существующих различий между регионами по уровню социально-экономического развития на основе более эффективного использования производственного, ресурсного и кадрового потенциалов регионов за счет углубления специализации экономик регионов, повышения активности и ответственности местных органов управления и самоуправления.

В предстоящем пятилетии продолжится реализация мер по дальнейшему развитию малых и средних городских поселений. Усилится их роль как центров развития предпринимательства и инновационных технологий, агропромышленного производства, туристско-рекреационной деятельности

Определим особенности экономического роста Беларуси, выявим проблемы и перспективы развития данного государства.

Высокие темпы экономического роста в Беларуси, которые в2001-2011 годах составляли в среднем около 8 % в год, позволили существенно снизить уровень бедности. Положительным экономическим изменениям способствовала благоприятная внешняя среда: поставки энергоносителей из России по сниженным ценам и высокие темпы роста ВВП стран, которые являются основными торговыми партнерами Беларуси.

С2005 года преобладающим фактором экономического роста Беларуси стал внутренний спрос. Бурная динамика обеспечивалась за счет масштабных государственных инвестиций и существенного роста объемов кредитования. Переход к развитию, обеспеченному внутренним спросом, позволил Беларуси сохранять высокие темпы роста ВВП, однако при этом происходило усиление внешних дисбалансов.

В результате профицит счета текущих операций в размере 1,4 % ВВП в 2005 году сменился дефицитом в размере 15,0 % ВВП в 2010 году.

Возрастающий разрыв между внутренними сбережениями и инвестициями обеспечивался внешними заимствованиями. В течение 2009-2011 гг.валовый внешний долг увеличился в два с половиной раза, превысив в 2011 году 62 % ВВП. При этом отмечались низкие показатели прямых иностранных инвестиций и незначительный уровень международных резервов государства. Вышеперечисленные обстоятельства усиливали неопределенность относительно источников финансирования дефицита внешнеторгового баланса.

Накопление внешних дисбалансов объясняет неустойчивость динамики экономического роста Беларуси. За последние годы страна пережила три макроэкономических кризиса:

- первый спад стал результатом мирового финансового кризиса 2008 года;

- второй кризис разразился в 2011 году по причине неэффективной макроэкономической политики;

- третий спад в 2014-2015 гг. обусловлен ухудшением ситуации в соседних странах.

Темпы экономического роста Республики Беларусь в 2003-2014гг., в %

По итогам 2013 годаваловой внутренний продукт Беларуси увеличился на 0,9 % по сравнению с 2012 годом. Основной негативный фактор, сдерживающий экономический рост - промышленность, вклад которой в динамику прироста ВВП составил по итогам 2013 года минус 1,4 %.

Согласно отчету Всемирного Банка темпы экономического роста в Беларусив2014 году составили 1,6 %.Объем ВВП Республики Беларусь по итогам 2014 года составил 76,1 млрд. долларов.

По прогнозам экспертов Евразийского банка развития ВВП Беларусив2015 году сократится на 3 %.МВФ ожидает, что в 2015 году спад ВВП страны составит 2,5 %. Всемирный банк прогнозирует спад экономики Беларуси на 3,5 % в2015 годи на 1 % в2016 году.

Макроэкономическая ситуация остается неустойчивой, сохраняются существенные риски для экономического роста, которые усиливаются в связи с экономической обстановкой в Еврозоне и России.

Последние макроэкономические кризисы выявили недостатки в модели экономического роста Беларуси, что указывает на необходимость проведения комплексных структурных реформ.

Обеспечение макроэкономической стабильности имеет огромное значение для достижения устойчивого экономического роста в среднесрочной перспективе, особенно в условиях возросшей неопределенности внешней среды. Несвоевременное смягчение макроэкономической политики может привести к быстрому усилению дисбалансов.

Для улучшения стабильности экономики страны к воздействию долгосрочных последствий замедления роста мировой экономики, необходимо решить проблему существующих источников макроэкономической устойчивости.

Следует обеспечить реализацию реформ по следующим ключевым направлениям:

- укрепление макроэкономической стабильности,

- формирование эффективных финансовых рынков,

- создание динамичного рынка труда,

- трансформация государственного сектора,

- поддержка малых и средних предприятий.

Ускорение структурных реформ целесообразно стимулировать путем решения следующих задач: перераспределение трудовых и капитальных ресурсов в высокопроизводительные сферы экономики, реструктуризация государственных предприятий, оказание поддержки частному сектору, ускоренный рост сектора услуг.

Следует повысить эффективность государственного сектора для того, чтобы создать условия для перераспределения ресурсов из государственного в частный сектор экономики.

Таким образом, динамика экономического роста Беларуси отличается неустойчивостью. Можно выделить несколько этапов экономического роста Беларуси, каждый из которых имеет свои особенности.

Размещено на Allbest.ru