Критерии эколого-экономической эффективности природоохранной деятельности в городских условиях
Определение эколого-экономической эффективности природоохранной деятельности. Включение экологических затрат и выгод в денежные потоки, учитываемые при анализе мероприятий и моделировании денежных потоков. Оценка затрат на ликвидацию нанесенного ущерба.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 29.05.2017 |
Размер файла | 30,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
УДК 332.3
Ростовский государственный строительный университет, Ростов-на-Дону
КРИТЕРИИ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДСКИХ УСЛОВИЯХ
Е.Г. Аксёнова
Эколого-экономическая эффективность природоохранной деятельности характеризует соотношение общих экономических выгод и потерь от природоохранных мероприятий, включая внешние экологические эффекты, и связанные с ними социальные и экономические последствия.
К основным критериям эколого-экономической эффективности природоохранных мероприятий, позволяющих учитывать внешние и социальные эффекты, относятся:
- включение экологических затрат и выгод в денежные потоки, учитываемые при анализе мероприятий и моделирование денежных потоков;
- учет фактора времени как одного из инструментов для отражения долгосрочных экологических и социальных последствий реализации природоохранных мероприятий;
- моделирование суррогатных рынков для определения ценности и стоимости природных благ, рынки которых отсутствуют или неразвиты;
- исключение риска двойного учета затрат и выгод;
- учет возможности недооценки экологических выгод и природных благ в анализе из-за отсутствия данных, сложностей с их получением и описание данных выгод и благ в качественных показателях;
- гибкий выбор методов и методик расчета, исходящий из наличия методик, подходящих для оценки последствий определенного типа воздействия и их целесообразности, наличия исходной информации, времени проведения анализа и имеющихся финансовых ресурсов;
- сравнение социально желательных результатов и частных интересов для анализа возможности устранения возникающих противоречий на ранних стадиях принятия решений и анализ распределения выгод и затрат между различными сторонами.
- использование анализа «затраты - эффективность» при нецелесообразности или невозможности проведения традиционного анализа «затраты-выгоды», например в случаях, когда выгоды представить в денежном выражении невозможно;[1]
В целях определения эколого-экономической эффективности природоохранной деятельности проводится оценка природоохранных мероприятий, оценка существующей экологической обстановки, и сложившейся системы благоустройства городских ландшафтов. Существует несколько видов эколого-экономических оценок природоохранной деятельности:
- оценка ущерба: нанесенного, текущего, потенциального (возможного);
- оценка операционных и капитальных затрат: на ликвидацию нанесенного ущерба; на предупреждение потенциального ущерба;
- оценка налоговых, компенсационных и штрафных платежей за загрязнение, транзакционных издержек;
- оценка результатов: получение товарной продукции и утилизируемых вторичных материальных ресурсов, затрат на очистку и «вложение» в окружающую среду вторичных отходов.
В качестве основных критериев оценки эколого-экономической эффективности природоохранной деятельности рекомендуется использовать такие показатели как: чистая приведенная стоимость; внутренняя ставка отдачи; соотношение затрат и выгод.
Определение чистой приведенной стоимости экологических затрат и выгод природоохранных мероприятий проводится методом дисконтирования экологических затрат и экологических выгод, включаемых в анализ экономической эффективности природоохранной деятельности.[2]
Внутренняя ставка отдачи определяется как норма дохода на инвестиции, при которых текущее значение выгод будет равно величине затрат. Обычно внутренняя ставка отдачи в инвестиционном анализе сравнивается с преобладающей нормой прибыли в данном секторе инвестиций или ценой кредитных ресурсов. Этот показатель отражает сложившийся минимум возврата средств во вложенные природоохранные мероприятия, их рентабельность.
Включение экологических затрат и выгод в денежные потоки, учитываемые при анализе природоохранной деятельности, означает, что проводится более широкий анализ мероприятий, чем анализ для определения их коммерческой эффективности. Это означает, что в денежный поток от инвестиционной деятельности включаются все предполагаемые социальные выгоды и экологические затраты (издержки).
В соответствии с традиционным экономическим анализом «затраты-выгоды», природоохранные мероприятия считаются эффективными и пригодными для реализации, если выгоды (В) превышают затраты (З). В данном случае обязательно должно выполняется соотношение:
В - З> 0 (1)
экономический затрата природоохранный ущерб
Учитывая, что эффективность природоохранных мероприятий (Эп) зависит от эколого-социально-экономической результативности проведения тех или иных природоохранных мероприятий можно вывести функциональную зависимость
Эп=f(З,Р, В), где З > min, В > max(2)
Где Р - результат природоохранной деятельности.
Оценка эколого-экономической эффективности проводится путём введения экологических составляющих, к которым относятся экологические издержки и экологические выгоды, экологические риски и другие показатели. Таким образомвыгоды природоохранных мероприятий должны стремится к максимуму, а затраты на ликвидацию негативных воздействий к минимуму:
Р = f(В, Вe, З, Зе )(В + Вe) > max, (З +Зе)> min(3)
При выполнении этих условий результат природоохранной деятельности можно выразить следующим образом:
Р = (В + Ве) - (З + Зе)(4)
(5)
(6)
Вe - выгодыс учетом экологических составляющих;
Вi -выгоды от проведения конкретных i-х мероприятий;
Зe -затраты на ликвидацию негативных воздействийс учетом экологических составляющих; Зi - затраты на проведение конкретных i-х мероприятий; От1 до n - количество проводимых мероприятий.
С учетом экологических составляющих эффективность природоохранной деятельности можно выразить в виде следующего соотношения:
(7)
При расчетах экономических затрат и эффекта от планируемых природоохранных мероприятий на длительную перспективу следует учитывать факторы, которые могут повлиять на эти величины. К ним относятся:
- изменение состояния окружающей среды, вызываемые ростом производства, проведением комплекса природоохранных мероприятий, а также изменение численности населения, проживающего в условиях планируемого состояния окружающей среды;
- повышение требований к качеству окружающей среды;
- дальнейший рост города и увеличение численности проживающего в нём населения;
- изменение стоимости строительно-монтажных работ и оборудования;
- развитие науки и техники, создание новых технических средств и технологий, уменьшающих отрицательное воздействие производственной деятельности на окружающую среду;
- рост объема производимой за единицу рабочего времени чистой продукции или другого показателя объема продукции, по которому исчисляется производительность труда; увеличение относительных размеров средств, выделяемых на здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение;
- повышение продуктивности сельскохозяйственных и лесных угодий, изменение биологических запасов;
- повышение экономической ценности минерально-сырьевых, земельных, лесных и других ресурсов.[3]
К экологическим затратам относятся следующие основные группы и виды затрат:
1. Капитальные вложения в охрану окружающей среды (прямые и сопряженные).
2. Текущие затраты предприятий, организаций и учреждений на охрану окружающей среды:
- текущие на содержание и обслуживание основных фондов природоохранной деятельности;
- текущие мероприятия природоохранной деятельности (за счет основной деятельности и бюджетных ассигнований);
- дополнительные на эксплуатацию основных производственных фондов по основной деятельности, обусловленные совершенствованием производственной технологии для снижения экономического ущерба;
- оплата услуг, связанных с охраной окружающей среды
3. Затраты, вызываемые воздействием загрязненной окружающей среды:
- компенсация потерь чистой продукции из-за снижения производительности труда вследствие повышенной заболеваемости в результате воздействия конкретного вредного вещества;
- обучение кадров вследствие повышенной их текучести;
- компенсация потерь продукции, сырья, полуфабрикатов, отходов.
4. Затраты на содержание заповедников и иных особо охраняемых природных территорий, затраты на охрану ресурсов животного мира, лесных ресурсов (частично), озеленение городов и промышленных центров.
5. Затраты на научные исследования в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
6. Операционные расходы бюджета на цели экологии: расходы на содержание и деятельность государственных органов в области охраны окружающей среды, в том числе: оплата труда управленческих и контрольных органов по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.
7. Затраты на экологическое образование и просвещение (подготовку соответствующих специалистов).
8. Издержки различных общественных и коммерческих организаций экологической направленности, главными задачами которых являются природоохранная деятельность различного профиля; развитие рынка экологических товаров, работ и услуг.
Кроме перечисленных экономических и экологических затрат, можно выделить затраты, которые представляют собой сумму приведенных затрат на: - медицинское обслуживание людей, заболевших вследствие загрязнения окружающей среды;
- компенсацию потерь чистой продукции из-за снижения производительности труда, в результате воздействия загрязнений окружающей среды на население;
- дополнительные услуги коммунально-бытового хозяйства из-за загрязнения среды;
- компенсацию количественных и качественных потерь продукции в связи со снижением продуктивности земельных, лесных, водных и других ресурсов при загрязнении среды;
- компенсацию потерь промышленной продукции из-за воздействия загрязнений на основные фонды.
Общая оценка экономической эффективности природоохранных мероприятий может быть представлена в виде:
- мероприятий, включающих технологии переработки отходов с получением товарной продукции и утилизируемых вторичных материальных ресурсов:
а) эффективность капитальных вложений в природоохранные мероприятия;
б) эффективность полных инвестиционных затрат в реализацию природоохранного мероприятия;
в) эффективность операционных текущих и капитальных затрат;
- мероприятий, не включающих технологии переработки отходов с получением товарной продукции и утилизируемых вторичных материальных ресурсов:
а) эффективность капитальных вложений в природоохранные мероприятия:
б) эффективность природоохранного мероприятия.[4]
Если рассматривать природоохранную деятельность не в масштабах города или региона, а в масштабах одного или нескольких предприятий, необходимо учитывать специфику предприятия и виды ущерба, наносимые городским ландшафтам этими предприятиями. В данном случае результат природоохранной деятельности можно представить в виде:
,(8)
Гдеjот 1 до n - количество загрязняющих веществ от предприятия расположенного на территории города;
Рп - результат, с учетом специфики предприятий;
Вj- выгоды от проводимых мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий выбросов загрязняющих веществ;
Зj - затраты на предотвращение и ликвидацию последствий выбросов загрязняющих веществ.
Отсюда следует, что эффективность природоохранной деятельности с учетом специфики предприятий можно представить в виде следующего соотношения:
(9)
Природоохранные мероприятия эффективны и целесообразны если в результате расчетов Эп ? 1. При 0 ? Эп ? 1 мероприятия мало эффективны, но если это единственный вариант предотвращения экологической катастрофы, то эти мероприятия имеют смысл. Если Эп ? 0, то мероприятия убыточны и необходим поиск других решений.
Резюмируя выше изложенное, можно сделать вывод, что эффективность природоохранной деятельности зависят от комплекса экологических, экономических и социальных факторов.
Литература
Сухомлинова Н.Б. Эффективное использование земель в условиях реформирования сельскохозяйственного производства: Монография.-Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2006
Чешев А.С., Сухомлинова Н.Б. Земельные ресурсы Ростовской области. Ростов н/Д: издательство СКНЦ ВШ, 2005. - 200с.
Чешев А.С. Воробьёва М.Н. «Эколого-экономические условия формирования эффективных агроландшафтов» Журнал: Экономика и экология территориального образования 2010г №5
А.С. Чешев, Т.В. Власенко, О.Ю. Шевченко. Эколого-экономический механизм обеспечения эффективности использования городских территорий: монография / - М.: Вузовская книга, 2012. - 176 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Методы оценки социальной и социально-экономической эффективности мероприятий. Сущность капитальных затрат на обеспечение пожарной безопасности. Оценка экономической эффективности противопожарных мероприятий. Оценка косвенного и предотвращенного ущерба.
реферат [22,6 K], добавлен 24.05.2014Последовательность эколого-экономической оценки деятельности предприятия. Экономическая и экологическая оценка, анализ размеров и специализации предприятия, обеспеченность и эффективность использования трудовых ресурсов, оценка финансового состояния.
реферат [17,0 K], добавлен 01.10.2009Показатели экономической эффективности деятельности предприятия, необходимость ее повышения в условиях рыночной экономики. Оценка экономической эффективности деятельности КУП "Минскхлебпром Хлебозавод №4". Резервы снижения себестоимости продукции.
дипломная работа [297,4 K], добавлен 07.01.2015Исследование существующих методологических подходов к определению экономической эффективности. Значение и сущность экономической эффективности производства как экономической категории, ее виды. Классификация затрат и результатов при оценке эффективности.
курсовая работа [64,4 K], добавлен 19.08.2010Система управления охраной окружающей среды в РК, региональный подход к решению проблем природопользования. Эколого-экономическое состояние регионов Казахстана: образование и накопление промышленных отходов; финансирование природоохранной деятельности.
дипломная работа [616,0 K], добавлен 23.02.2011Сущность оценки экономической деятельности предприятия и ее роль в принятии управленческих решений. Система показателей экономической эффективности деятельности предприятия. Методические подходы к оценке экономической эффективности деятельности.
курсовая работа [32,7 K], добавлен 28.01.2016Краткая характеристика предприятия и критерии оценки экономической эффективности его хозяйственной деятельности. Анализ баланса Алекс – Сарыагаш, оценка платежеспособности и ликвидности, а также рентабельности и финансовых результатов деятельности.
отчет по практике [173,2 K], добавлен 12.05.2015Организационная структура и технико-экономические показатели деятельности предприятия. Особенности ремонтно-изоляционных работ, расчет затрат на их проведение и планирование финансовых потоков. Оценка экономической эффективности ремонта нефтяных скважин.
курсовая работа [43,4 K], добавлен 01.10.2012Денежные потоки инновационного проекта. Прогнозирование движения денежных потоков для финансового планирования и оценки инвестиционной привлекательности. Анализ чувствительности критических параметров проекта к изменению внешних и внутренних факторов.
курсовая работа [49,1 K], добавлен 23.11.2008Оценка экономической эффективности капитальных вложений на обновление и воспроизводство основных производственных фондов. Основные методические рекомендации по расчету экономической эффективности капитальных и текущих затрат в угольной промышленности.
реферат [167,0 K], добавлен 22.12.2008