Выявление закономерностей рыночного освоения научно-технических разработок и обоснование приоритетных методов успешной коммерциализации инноваций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Орловский Государственный Технический Университет, г Орел, Россия

ВЫЯВЛЕНИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ РЫНОЧНОГО ОСВОЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК И ОБОСНОВАНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ МЕТОДОВ УСПЕШНОЙ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИЙ

Садков В.Г.

В настоящее время в качестве категорического императива при характеристике стратеги развития общепланетарной цивилизации в целом, стратегий развития каждой из стран мирового сообщества и формирования целей на долгосрочном горизонте, - является установление приоритета, доминирования социальных и экологических ценностей над производственно-экономическими интересами на основе обеспечения перехода от ресурсно-сырьевой модели развития к научно-инновационной модели.

Соответственно, прорывная общественно-государственная идея (концептуально-стратегическое направление развития) России в XXI веке может быть определена как обеспечение одного из лучших на планете качества жизни и экологической среды на основе эффективного государства и рыночно-демократических отношений в инновационной экономике и политике [3].

Системно-конструктивное определение общественного строя России в XXI веке, таким образом, может быть представлено как «социально-экологически ориентированное рыночно-демократическое инновационное общество».

Таким образом, целостная системно-построенная концептуальная модель общества должна включать две взаимосвязанных части:

1) образ общества в виде формулы прорывной консолидирующей, мобилизующей общественно-государственной идеи и системы ключевых принципов общественного прогресса, определяющих спектр ценностных ориентиров общества и государства;

2) систему принципов построения государственных и общественных структур, институтов и механизмов обеспечения развития общества и экономики на инновационной основе в направлении движения по магистрали общественного прогресса.

Еще раз подчеркнем, что без определения концептуальной модели общества деятельность всех общественно-государственных структур обречена на неудачи. Научное управление обществом, государством и экономикой невозможно без обоснования концептуальной модели общества. Другое дело, что подход к определению ценностных ориентиров, раскрывающих их принципов и целей, определяющих направления развития, должен быть ни чрезмерно романтическим (как было), ни волюнтаристским (было и так).

В то же время, стратегическая ориентация России на вхождение в первую десятку (а далее и в первую пятерку) стран мира по качеству жизни и экологической среды является вполне реальной, хотя и крайне напряженной, прорывной стратегической целью. А обеспечить это можно только на основе инновационного развития во всех сферах и отраслях, на основе генерации прорывных идей, разработок новых высокоэффективных технологий, товаров и услуг.

Модель национальной инновационной системы и оценки степеней сформированности ее отдельных структурных подсистем представлены нами в работе [2].

Проведенный анализ сильных и слабых сторон синтезированных к настоящему времени структурных элементов национальной инновационной системы показывает, что торможение инновационной активности в огромной степени зависит от несогласованности связей между стадиями генерации нововведений и их рыночной коммерциализации. Минимизация рассогласований между указанными стадиями научно-инновационной деятельности требует исследования ретроспектив по анализу способов коммерциализации идей, новой техники и технологий.

Авторами проведен анализ свыше 150 коммерчески успешных идей и разработок 19 и 20 веков, предложенных, в свое, время теперь уже всемирно известными учеными и инженерами.

Проделанный анализ позволяет сформулировать несколько выводов.

1. Во-первых, на протяжении 19-20 столетий основным фактором успеха коммерциализации разработок было качество личностей инноваторов, креативность творческих личностей, входящих в очень незначительное в каждой из стран «творческое меньшинство», многие из представителей которого очень часто отторгались властями и большинством членов общества.

2. Во-вторых, на протяжении 20 века основным «мотором» прогресса было не столько государственное финансирование и заказы исследования, сколько активность творческого меньшинства, породившая открытия, которые впоследствии были подхвачены крупными корпорациями, ставшими далее транснациональными, мировыми лидерами в соответствующих сферах.

Каждое изобретение, даже если оно было сделано в стенах корпорации, имело выраженный личностный или коллективно-личностный характер. Каждый ученый или инженер в среднем 15 лет добивался коммерциализации своих разработок, изобретений. Почти каждые девять из десяти изобретений, проектов изначально были отвергнуты обществом.

3. В-третьих, большинство новаторов достигали успеха только при соблюдении одновременно 2 условий: обладание уникальным знанием, и второе умение, в прямом смысле, пробивать дороги изобретению. XX век был неравномерен по форме коммерциализации. Условно выделяют два периода, в которых две доминирующие формы сменили друг друга - до 1965 года и после.

Первый период характеризуется преобладанием авторского начала в успехе конечного продукта. Почти 40% всех коммерчески успешных изобретений стали семейным бизнесом изобретателя. Второй этап характеризуется смещением авторского частно-инновационного бизнеса в корпоративно-инновационный, в результате которого владельцем интеллектуальной собственности и источником инноваций стали выступать крупные инновационно ориентированные корпорации. Сложившиеся во второй половине 20 века пропорции между схемами коммерциализации по результатам анализа представлены на рисунке 1 ( диаграмма «А»).

В то же время, в перспективе, в связи с появившимися возможностями по созданию малых предприятий для коммерциализации авторских идей и разработок, развитием сетевых информационно-коммуникативных технологий, возможностями по получению кредитов под залог оцененной интеллектуальной собственности, возможностями по эмиссии ценных бумаг, пропорционально объему интеллектуальной собственности, (причем даже индивидуально автором) - пропорции между схемами коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности должны, с нашей точки зрения, измениться (Рисунок 1 «Б»).

Однако, повышение эффективности коммерционализации результатов интеллектуальной деятельности, активизация инновационных процессов на всех уровнях требует модернизации нормативной правовой базы поскольку положения четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации все-таки пока не регламентируют в необходимом и достаточном размере методы и инструменты управления по созданию и активизации вовлечения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности.

В связи с вышеизложенным авторами в инициативном порядке подготовлен проект Федерального закона «Об управлении вовлечением в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности», текст которого представлен ниже.

Стратегия и механизмы инновационного развития России в XXI веке в первую очередь зависят от того, насколько эффективно будет задействован накопленный и созданный в стране интеллектуальный потенциал.

Следует отметить, что, несмотря на особый интерес к данной проблеме профильных министерств, законодательных органов - конструктивные и целостные проекты ее решения пока не предложены. Так, в частности, обсуждалась «Концепция государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности созданных за счет средств федерального бюджета». Много предложений по решению указанных проблем публикуется в печати.

Особый интерес к интеллектуальной собственности связан с тремя принципиальными моментами:

Превращение науки в фактор воспроизводства превратило интеллектуальную собственность в объект купли продажи, ввело ее в систему рыночных отношений. Однако специфика данного объекта, точнее крупного класса разнородных объектов не позволяет в полной мере задействовать такие рыночные механизмы как установление равновесной цены, использование в качестве средства обеспечения и т.д. К тому же весьма затруднительным является сам процесс оценки рыночной стоимости интеллектуальной собственности:

объекты интеллектуальной собственности очень часто единичны (слабая применимость метода аналогов);

при создании интеллектуальной собственности возникает множество трудно калькулируемых издержек часто сильно разнесенных по времени (сложности затратного метода);

ожидаемая доходность от использования интеллектуальной собственности затруднена, так как, как правило, связана с созданием новых товаров и рынков (методы альтернативной доходности).

Все это обусловило ограниченность рыночных механизмов в регулировании рынка интеллектуальной собственности и вовлечения ее в хозяйственный оборот.

По мере развития постиндустриального общество появилось большое количество специфических объектов интеллектуальной собственности в отношении которых действие классического законодательства в области охраны авторских прав и товарных знаков серьезно затруднено или не возможно вообще.

так, например, при разработке программного обеспечения охрана авторских прав обеспечивается относительно программного кода (формы), а не алгоритмов (содержания), которые и составляют собственно ценность продукта;

в соответствии с действующим законодательством не относятся ни к объектам авторского права, ни к объектам промышленной собственности научные открытия, несмотря на то, что именно они часто являются фундаментом для последующих разработок;

Гражданским кодексом РФ (часть четвертая) по существу не регламентируется целостная система методов и механизмов вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности;

объектом авторского права не является сущностное содержание произведения, а лишь его форма, что на самом деле далеко не главное;

приведение доказательств того, что некто обладает ноу-хау предполагает открытие информации и ознакомление с сутью нововведения, что автоматически лишает данную информацию ценности и статуса ноу-хау;

конец XX века ознаменован появлением новых режимов использования собственности на объекты интеллектуального труда, что особенно наглядно это просматривается на примере, так называемого, свободно распространяемого программного обеспечения.

Неразвитость в России рыночных механизмов, слабое правовое поле и затруднительность применения сложившихся за рубежом моделей регулирования экономики:

сложившаяся законодательная система позволяет полукриминальным структурам, используя отнесение различных информационных массивов к объектам интеллектуальной собственности осуществлять вывоз капиталов за рубеж и уход от налогов;

в то же время необходимо помнить, что стоимость интеллектуальной собственности слабо связана с размерами предприятий, на которых она создается.

Добросовестный собственник малого предприятия не имеет возможности поставить на баланс (а значит использовать в качестве средства обеспечения при получении кредита или доли при вхождении в акционерное общество) сколь либо значительный по стоимости объект интеллектуальной собственности, так как на него будет начислен налог на имущество, несоизмеримый с масштабами финансовой деятельности предприятия;

значительное количество объектов интеллектуальной собственности в России создано и создается при участи и на средства государства, а отсутствие эффективных механизмов их защиты и вовлечения в хозяйственную деятельность приводит, с одной стороны, к растаскиванию научно-технического потенциала страны, а с другой - множество идей и разработок так и остаются невостребованным мертвым капиталом теряющим актуальность и ценность.

В программе работ «Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу» заложена подготовка ряда документов по соответствующей проблематике.

Однако, несмотря на наличие указанных разработок и действующих законов «Об авторском праве и смежных правах», «Патентного закона», для эффективного использования интеллектуальной собственности требуется дополнительная научно-методическая и правовая проработка. В связи с этим предлагается подготовленный в инициативном порядке проект Закона «О содержании, оценке, вовлечении в хозяйственный оборот и государственном регулировании использования интеллектуальной собственности». Авторы надеются на организацию его широкого обсуждения с целью последующего возможного вынесения от имени научной общественности в Государственную Думу.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения между субъектами создания, вовлечения в хозяйственный оборот и использования интеллектуальной собственности, органами государственной власти в целях повышения эффективности ее использования для всех заинтересованных сторон.

«О содержании, оценке, вовлечении в хозяйственный оборот и государственном регулировании использования интеллектуальной собственности» (проект Федерального закона)

Статья 1. Законодательство о содержании, создании, оценке, вовлечении в хозяйственный оборот и государственном регулировании использования интеллектуальной собственности состоит из настоящего Федерального закона, связанных с ним действующих федеральных законов и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 2. Субъектами отношений в сфере создания, оценки, вовлечения в хозяйственный оборот и государственного регулирования использования интеллектуальной собственности являются:

авторы (первичные создатели);

потребители-покупатели;

потребители-пользователи;

государственные и муниципальные органы власти;

общественные организации по профилю деятельности;

органы инфраструктуры вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности и ее использования.

Статья 3. Настоящим Федеральным законом регулируются специфические отношения в сфере создания и использования интеллектуальной собственности. Общие отношения в сфере создания и использования собственности регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными смежными федеральными законами. Споры между субъектами отношений в сфере использования интеллектуальной собственности регулируются в судебном порядке арбитражным судом Российской Федерации или по желанию истца профильными общественными организациями.

Содержание и объекты интеллектуальной собственности.

Статья 4. Интеллектуальная собственность - собственность первичного автора на результаты целенаправленной творческой научной, конструкторской, литературно-художественной и иных видов творческой деятельности, подтвержденная либо публикацией результатов в открытой печати и рассылкой публикаций в не менее, чем в сто ведущих отечественных и зарубежных библиотек (информационных центров) по списку, утвержденному Высшей аттестационной комиссией, либо регистрацией открытий, патентов на изобретение, товарных знаков и т.д. в соответствующих государственных органах в установленном порядке.

Первичный автор-собственник обладает исключительным правом на объекты интеллектуальной собственности.

Права на результат интеллектуальной деятельности, созданный совместным творческим трудом двух и более граждан (соавторов), принадлежат соавторам совместно.

Приоритет автора-собственника на интеллектуальную собственность устанавливается с даты и времени рассылки публикаций в отделениях почтовой связи, либо с даты регистрации интеллектуальной собственности в соответствующих государственных органах.

Статья 5. Объектами интеллектуальной собственности признаются.

- собственность на научные результаты (открытия, теории, законы природы и общества, концепции, методы, способы, алгоритмы, рецепты);

- собственность на технические решения и технологии (изобретения, полезные модели, промышленные образцы);

- собственность на исполнения;

- собственность на фонограммы;

- собственность на сообщения в эфир или по кабелю радио или телепередач;

- собственность на произведения литературы и искусства;

- собственность на компьютерные программы;

- собственность на базы данных;

- собственность на товарные знаки и знаки обслуживания;

- собственность на фирменные наименования;

- собственность на топологии интегральных микросхем;

- собственность на селекционные достижения (в том числе собственность на сорта растений, собственность на породы животных);

- собственность на коммерческие обозначения;

- собственность на наименования мест происхождения товаров.

Статья 6. Интеллектуальная собственность имеет следующие формы:

-частную физических лиц;

-частную юридических лиц;

-государственную;

-муниципальную;

-общественных организаций;

-общую (совместную или долевую).

Статья 7. Собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения интеллектуальной собственностью.

Статья 8. Права собственника интеллектуальной собственности подтверждаются указанными в статье «4» основаниями, либо по инициативе собственника - свидетельством о собственности, предоставляемым собственнику национальным экспертно-депозитарным центром на основе предъявляемых им первичных подтверждающих документов, указанных ранее.

Статья 9. Первичный автор-собственник интеллектуальной собственности может передавать ее в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача интеллектуальной собственности в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление интеллектуальной собственностью в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Первичный автор-собственник интеллектуальной собственности может предоставить права на использование интеллектуальной собственности иным субъектам экономических отношений на основе лицензионного договора в предусмотренных договором пределах.

Передача прав на использование интеллектуальной собственности первичным автором-собственником обладателем исключительного права не влечет за собой перехода права собственности к лицензиату.

При письменном согласии лицензиара (первичного автора-собственника интеллектуальной собственности) лицензиат может по сублицензированному договору предоставить право использования интеллектуальной собственности третьему лицу в пределах прав и способов использования, предоставленных первичным автором-собственником интеллектуальной собственности (лицензиаром) лицензиату.

Интеллектуальный капитал как составная часть национального богатства страны.

Статья 10. Интеллектуальный капитал представляет собой стоимостную оценку имеющейся интеллектуальной собственности и права пользования ею, способную быть вовлеченной в хозяйственный оборот и обеспечивать получение экономических (дохода), социальных или экологических результатов.

Интеллектуальный капитал является составной частью человеческого капитала и включает в себя уже реализованный в объектах интеллектуальной собственности человеческий капитал.

Человеческий капитал, кроме интеллектуального капитала включает уровень образования, культуры, навыков и умений.

Статья 11. Интеллектуальный капитал является составной частью национального богатства наряду с природными ресурсами, основными фондами, материальными оборотными средствами и учитывается на всех уровнях:

для каждого гражданина (физического лица).

для предприятий;

для муниципальных образований;

для субъектов федерации;

для страны в целом.

Интеллектуальный капитал является предметом бухгалтерского учета, аудита и статистической отчетности.

Оценка интеллектуальной собственности.

Статья 12. Оценка интеллектуальной собственности производится в составе нематериальных активов.

Нематериальные активы - это группа активов, имеющих стоимость, но не имеющих материального содержания и обладающих такими свойствами, как долговременное (свыше одного года) использование в хозяйственном обороте, способность приносить доход и способность отчуждения.

Статья 13. Интеллектуальный капитал не облагается налогом на капитал. Нематериальные активы не облагаются налогом на имущество.

Соответственно, собственник интеллектуальной собственности освобождается от уплаты налогов на капитал и имущество.

Статья 14. Оценка стоимости объектов интеллектуальной собственности производится на основе затратно-доходного или затратно-рыночного подходов. При этом затратный подход определяет минимальную нижнюю границу оценки стоимости объектов интеллектуальной собственности. инновационный рыночный коммерциализация собственность

Затратно-рыночный подход применяется при сложившемся рынке объектов интеллектуальной собственности.

Статья 15. Оценка стоимости объектов интеллектуальной собственности производится специализированными оценочными государственными или государственно-частными предприятиями, имеющими государственную лицензию непосредственно на этот вид оценочной деятельности и не менее 2/3 штатных специалистов в их составе, имеющих ученые степени докторов экономических наук или аттестаты оценщиков интеллектуальной собственности, выдаваемые после прохождения специализированного цикла обучения профессиональных оценщиков интеллектуальной собственности в одном из профильных государственных высших учебных заведений каждого из субъектов федерации.

Регистрация и учет интеллектуальной собственности.

Статья 16. Регистрация интеллектуальной собственности разделяется на первичную и обобщающую.

Статья 17. Первичная регистрация объектов интеллектуальной собственности производится специализированными регистрирующими органами по профилю их деятельности в соответствии с видами объектов интеллектуальной собственности (Российское агентство по патентам и товарным знакам, Министерства юстиции Российской Федерации и т.д.).

Статья 18. Обобщающая регистрация объектов интеллектуальной собственности производится в национальном центре экспертизы, учета, оценки и мониторинга объектов интеллектуальной собственности на базе Всероссийского научно-технического информационного центра и центров научно-технической информации в субъектах Федерации по месту создания интеллектуальной собственности.

Мониторинг объектов интеллектуальной собственности обеспечивается путем создания и регулярного пополнения интегрированного распределенного банка данных объектов интеллектуальной собственности.

Статья 19. Интегрированный банк данных объектов интеллектуальной собственности включает общенациональный фонд интеллектуальной собственности и в его составе фонд государственно-муниципальной интеллектуальной собственности.

Статья 20. Национальный центр экспертизы, учета, оценки и мониторинга интеллектуальной собственности ведет учет первичных и вторичных собственников интеллектуальной собственности, а также сведений о документах, подтверждающих права собственности.

Права собственников объектов интеллектуальной собственности, государства и иных субъектов.

Статья 21. Первичные собственники интеллектуальной собственности имеют императивные права на получение экономического дохода от использования потребителями результатов его интеллектуальной деятельности пропорционально его рыночной или социально-экологической ценности.

Статья 22. Первичные собственники интеллектуальной собственности имеют императивные права на получение широкой и адекватной оценки результатов его интеллектуальной деятельности пропорционально их общественной ценности.

Статья 23. Первичный собственник интеллектуальной собственности, представленной в виде теорий, законов, концепций, методов, способов, алгоритмов, рецептов имеет право первоначально доводить до сведения общественности не полное содержание творческих произведений, а лишь их системное описание по схеме «вход-выход», оставляя описание содержания внутренний структуры и ключевых «ноу-хау» для последующего оформления контрактных отношений с заинтересованными потенциальными потребителями.

Статья 24. Первичный собственник интеллектуальной собственности и вторичные собственники прав на ее использование, имеющие документальное подтверждение о приобретении прав на использование интеллектуальной собственности, в случае несанкционированного использования этой интеллектуальной собственности потребителями имеют право на обращение с соответствующими исками об ущемлении их прав в судебные органы, а также с заявлениями к общественности о недобросовестных пользователях.

Статья 25. Первичные собственники интеллектуальной собственности, государственные и муниципальные органы управления, предприятия и организации при создании и использовании интеллектуальной собственности кроме указанных в настоящем законе прав руководствуются положениями Гражданского кодекса Российской федерации и иных профильных федеральных законов.

Обязанности собственников объектов интеллектуальной собственности, государства и иных субъектов.

Статья 26. Потребители интеллектуальной продукции, представленной в виде теорий, концепций, законов, методов, способов алгоритмов, рецептов при использовании интеллектуальной собственности в императивном порядке обязаны сообщать общественности в предисловиях к публикуемым работам о фактах использования в своих произведениях соответствующих видов интеллектуальной собственности первичных авторов-собственников.

Статья 27. Потенциальные потребители интеллектуальной продукции, представленной в формах, попадающих под действие «Патентного закона Российской Федерации», закона «Об авторском праве и смежных правах», «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных», «О правовой охране топологий интегральных микросхем» обязаны оповещать первичных собственников интеллектуальной собственности о намерениях использования соответствующей интеллектуальной продукции и решать вопросы о формах экономических или иных отношений между сторонами.

Статья 28. Потенциальные потребители интеллектуальной продукции (государственно-муниципальные структуры и предприятия, частные предприниматели, общественные организации) при оформлении трудовых отношений с работниками обязаны устанавливать в контрактах процентные доли потенциальной интеллектуальной собственности на возможную будущую интеллектуальную продукцию. При этом полное отсутствие доли работника в полученной с его участием интеллектуальной собственности - не допускается.

Статья 29. Первичный собственник интеллектуальной собственности в случае несанкционированного использования потребителями его интеллектуальной продукции или отсутствия извещения в предисловиях к творческим произведениям об использовании интеллектуальной собственности - обязан обратиться с соответствующим иском об ущемлении его прав в судебные органы и одновременно - с заявлением к общественности о недобросовестном использовании его интеллектуальной собственности недобросовестными потребителями.

Статья 30. Государственные и муниципальные органы управления всех уровней обязаны стимулировать творчество создателей интеллектуальной собственности всеми имеющимися в соответствии с их полномочиями мерами административного и экономического поощрения.

Формы и методы вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.

Статья 31. Формы и методы вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности включают:

вложение интеллектуального капитала в уставные капиталы отечественных и совместных предприятий;

выпуск в обращение акций собственниками интеллектуальной собственности в соответствии с ее стоимостной оценкой;

продажу патентов;

продажу лицензий;

продажу авторских прав;

выпуск и продажу государственных интеллектуальных облигаций (ГИО) на фондовых рынках России и зарубежных стран»;

выпуск и продажу корпоративных интеллектуальных облигаций (КИО) на фондовых рынках России и зарубежных стран;

выпуск и продажу индивидуально-частных, интеллектуальных ценных бумаг на фондовом рынке;

предоставление кредитов Центральным Банком Российской Федерации под залог оцененной интеллектуальной собственности;

передача в доверительное управление интеллектуальной собственности эффективным менеджерам, имеющим достойную «кредитную историю».

предоставление кредитов коммерческими банками под залог оцененной интеллектуальной собственности.

Стимулирование наращивания и вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.

Статья 32. Авторы - первичные собственники интеллектуальной собственности имеют безусловное право на получение процентного дохода (роялти) от инновационной деятельности, осуществляемой на базе вовлеченных в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, созданных ими или с их участием на основе принципа «императивного учета вклада и обеспечения экономического интереса первичных авторов».

Конкретный размер процентного дохода (роялти) устанавливается договорными отношениями сторон в соответствии с вкладом первичных авторов - собственников интеллектуальной собственности и хозяйствующими субъектами, осуществляющими инновационную деятельность.

Статья 33. Обеспечение общенациональных интересов государства при использовании интеллектуальной собственности, созданной за счет средств федерального и региональных бюджетов реализуется путем получения доходов от продаж объектов интеллектуальной собственности и процента от доходов образующихся при эксплуатации производств, содержащих объекты интеллектуальной собственности, созданные за счет бюджета.

Статья 34. Согласование интересов государства, государственных предприятий и первичных авторов интеллектуальной собственности (физических лиц) по объектам интеллектуальной собственности, создаваемой за счет бюджетных средств обеспечивается путем установления процентных долей на право собственности при заключении государственных контрактов между государством и предприятием, предприятием и работником.

При этом полное исключение работника, с участием которого создана (будет создаваться) интеллектуальная собственность - не допускается для предотвращения эксплуатации творческого труда.

Статья 35 Согласование интересов государства и государственных предприятий по объектам интеллектуальной собственности, создаваемой за счет бюджетных средств, обеспечивается путем установления процентных долей на право собственности при заключении государственных контрактов между государством и государственным предприятием.

При этом полное исключение государства и наоборот - государственного предприятия из состава собственников интеллектуальной собственности - не допускается.

Статья 36. Согласование интересов государства и частных предприятий, использующих интеллектуальную собственность, созданную за счет бюджетных средств обеспечивается путем установления процентных долей на право собственности при заключении государственных контрактов между государством и частным предприятием.

При этом полное исключение государства и наоборот - частного предприятия из состава собственников - не допускается.

Статья 37. Согласование интересов частных предприятий и наемных работников - первичных авторов по вопросу оформления прав на интеллектуальную собственность производится соглашениями сторон при приеме работника на работу и оговаривается в контракте.

При этом полное исключение наемного работника, с участие которого создана интеллектуальная собственность - не допускается с целью предотвращения эксплуатации творческого труда.

Статья 38. Предоставление Центральным банком централизованных кредитов собственникам интеллектуальной собственности под залог интеллектуальной собственности производится по ставке, составляющей 50% учетной ставки ЦБРФ на момент предоставления кредита. При невозврате кредитов в установленные сроки корпоративная и индивидуально- частная интеллектуальная собственность переходит в собственность государства.

Статья.39. Интеллектуальный капитал, сформированный за счет интеллектуальной собственности, не является объектом налогообложения для налогов на имущество и капитал.

Статья 40. Доходы от операций с государственными, муниципальными, корпоративными и индивидуально-частными интеллектуальными ценными бумагами, выпускаемыми собственниками интеллектуальной собственности, облагаются налогом в размере 50% ставок налога от операций с ценными бумагами.

Статья 41. Государство, государственные, муниципальные, смешанные и частные предприятия могут использовать иные, не запрещенные законами формы и методы стимулирования наращивания и вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.

Государственные и общественные органы управления использованием интеллектуальной собственности.

Статья 42. В состав государственных органов управления использованием интеллектуальной собственности входят:

Правительство Российской Федерации;

Министерства и ведомства, в соответствии с их функциями и полномочиями по регламентируемым данным законом направлениям, головными из которых по данному профилю являются Министерство промышленности, науки и технологий, Министерство имущественных отношений;

Центральный банк Российской Федерации;

Высшая аттестационная комиссия;

Федеральный центр экспертизы, учета, оценки и мониторинга интеллектуальной собственности;

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;

Всероссийский научно-исследовательский институт патентной экспертизы;

Фонд государственного имущества;

Всероссийский интеллектуально-коммерческий банк (с государственным участием);

Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг.

Статья 43. В состав общественных организаций по управлению и использованию интеллектуальной собственности входят:

- Российская академия наук;

- Российская академия медицинских наук;

- Российская академия сельскохозяйственных наук;

- Российская академия образования;

- Российская академия художеств;

- Российская академия архитектуры и строительных наук.

- Общественные и отраслевые академии;

- Всероссийское общество рационализаторов и изобретателей;

- Иные профильные общественные организации.

Государственное регулирование торговли объектами интеллектуальной собственности на внешнем рынке.

Статья 44. Государственное регулирование торговли объектами интеллектуальной собственности включает прямые и косвенные методы.

Статья 45. Прямые методы государственного регулирования торговли объектами интеллектуальной собственности на внешнем рынке включают:

- формирование и реализацию целевых программ разработки и эффективного экспорта интеллектуальной продукции;

- субвенции предприятиям-разработчикам;

государственную поддержку патентования за рубежом объектов интеллектуальной собственности;

гранты потенциальными и реальными авторам интеллектуальной продукции;

квотирование экспорта высокоэффективной интеллектуальной собственности, снижающей национальную безопасность страны;

вневедомственную экспертизу и лицензирование экспорта высокоэффективной интеллектуальной собственности;

-экспортный контроль;

-экспортно-таможенный контроль по заявлениям собственников интеллектуальной собственности и создание «Реестра защищаемой интеллектуальной собственности»;

вневедомственную экспертизу и экономическую оценку интеллектуальной собственности с целью блокирования занижения экспортных цен на продажу интеллектуальной собственности;

государственную защиту и поддержку прав авторов интеллектуальной собственности при ее незаконном использовании за рубежом.

Статья 46. Косвенные методы государственного регулирования торговли объектами интеллектуальной собственности на внешнем рынке включают:

-понижение экспортных таможенных тарифов для продаж высокоэффективной для государства и собственника интеллектуальной продукции, патентов, разработок, технологий, продукции, лицензий;

повышение экспортных таможенных тарифов для предотвращения неэффективного вывоза разработок, технологий, лицензий а также вывоза продукции, наносящего ущерб национальной безопасности страны;

установление пониженной на 50% ставки налога на операции с ценными бумагами, выпускаемыми на зарубежные фондовые рынки собственниками объектов интеллектуальной собственности.

Заключительные и переходные положения.

Статья 47. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 48. Считать утратившими силу положения действующего законодательства, противоречащие настоящему Закону.

Статья 49. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Таким образом, активизация научно-инновационных процессов в России XXI века и повышение на этой основе качества жизни и экологической среды невозможны без серьезной модернизации методов и механизмов коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, регламентированных эффективным законодательством в виде целостного «Научно-инновационного кодекса Российской Федерации» [3].

Литература

1. В.Г. Садков, Д.В. Аронов, П.Н. Машегов, О.В. Леонова Системная кодификация образовательного и научно-инновационного законодательства в модернизируемой России//ж. Инновации, 2008, № 5, с. 42-46

2. В.Г. Садков, П.Н. Машегов, Е.А. Збинякова Общая архитектура инновационной системы и оценка параметров ее функционирования//ж. Инновации, 2007, с. 37-40

3. В.Г. Садков Системные основы формирования общества XXI века и модель Основного закона России. М.: Издательская группа «ПРОГРЕСС», 2008, 168 с.

Аннотация

ВЫЯВЛЕНИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ РЫНОЧНОГО ОСВОЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК И ОБОСНОВАНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ МЕТОДОВ УСПЕШНОЙ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИЙ

В статье дано системно-конструктивное определение общественного строя России в XXI веке. Обозначен состав целостной системно-построенной концептуальной модели общества. Выявлена зависимость между инновационной активностью согласованностью связей между стадиями генерации нововведений и их рыночной коммерциализации. Проведен анализ такой зависимости. Предложен проект нормативного акта, регулирующего вопросы, связанные с использованием интеллектуальной собственности.

Ключевые слова: модель общества, коммерциализация идей, интеллектуальная собственность

IDENTIFICATION OF LAWS OF MARKET DEVELOPMENT OF SCIENTIFIC AND TECHNICAL DEVELOPMENT AND JUSTIFICATION OF PRIORITY METHODS SUCCESSFUL COMMERCIALIZATION OF INNOVATIONS

The article given a systematic-constructive definition of the social system of Russia in XXI century. Denotes the composition of a coherent system-constructed conceptual model of society. The dependence between the innovation activity of consistency relations between the stages of the generation of innovations and their market commercialization. The analysis of such dependence. Proposed draft regulations governing issues related to the use of intellectual property.

Keywords: model of society, the commercialization of ideas, intellectual property

Размещено на Allbest.ru