О проблемах статистики инноваций и критериях измерения степени инновационности развития на общенациональном, региональном и корпоративном уровнях

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВПО «Госуниверситет - учебно-научно-производственный комплекс»

О ПРОБЛЕМАХ СТАТИСТИКИ ИННОВАЦИЙ И КРИТЕРИЯХ ИЗМЕРЕНИЯ СТЕПЕНИ ИННОВАЦИОННОСТИ РАЗВИТИЯ НА ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОМ, РЕГИОНАЛЬНОМ И КОРПОРАТИВНОМ УРОВНЯХ

Садков Виктор Георгиевич

guif@ostu.ru

Логвинов Денис Алексеевич

guif@ostu.ru

Орел

Аннотация

инновация модернизация фактор

В статье обсуждаются проблемы оценки инновационности общественного развития и модернизации статистики инноваций. Предлагается система критериев для оценки инновационности на общенациональном, региональном, корпоративном уровнях.

Ключевые слова: инновации, классификация инноваций, критерии инновационности.

В настоящее время императивность трансформации развития России в направлении формирования общества и экономики, основанных на знаниях и инновациях, осознана на всех уровнях управления. В то же время как в среде органов управления всех уровней, так и в научной среде, нет системной чёткости о понимании сущности инноваций, их классификаций и оценки уровня инновационности деятельности субъектов социально-экономической жизни.

Мировой научной общественностью к настоящему времени, тем не менее, предложен ряд подходов к определению сущности инноваций, их классификации и степени инновационности.

Первым и наиболее известным международным документом, посвященным методологии статистики науки и инноваций, является «руководство Фраскати». В состав руководства входят следующие наиболее важные документы:

1) Руководство по изменению и интерпретации данных баланса платежей за технологии - БПТ Руководство (1990).

2) Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям - Руководство Осло (1992).

3) Использование патентных данных в качестве показателей науки и техники - Патентное руководство 1994.

4) Измерение кадровых ресурсов науки и техники - Руководство Канберры (1995).

Наиболее важным из выше представленных для анализа инновационной деятельности является Руководство Осло. Сейчас действует третье издание от 2005 года. В данном руководстве рассматривается:

- роль в инновационном процессе взаимосвязей между фирмами и другими организациями;

- подходы к измерению инновационной деятельности в сфере услуг;

- расширение понятия инноваций путем включения организационной и маркетинговой, компонентов.

Руководство Осло различает четыре типа инноваций: продуктовые, процессные, маркетинговые и организационные. Эта классификация обеспечивает наибольшую возможную преемственность с прежними определениями технологической продуктовой и процессной инновации, использованными во втором издании Руководства Осло. Введение маркетинговых и организационных инноваций расширило диапазон типов инноваций, охватываемых настоящим Руководством, по сравнению тем, что допускали прежние определения.

Продуктовая инновация есть внедрение товара или услуги, являющихся новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования. Сюда включаются значительные усовершенствования в технических характеристиках, компонентах и материалах, во встроенном программном обеспечении, в степени дружественности по отношению к пользователю или в других функциональных характеристиках.

Процессная инновация есть внедрение нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта. Сюда входят значительные изменения в технологии, производственном оборудовании и/или программном обеспечении.

Процессные инновации включают новые или значительно улучшенные методы создания и предоставления услуг. Сюда могут входить значительные изменения в оборудовании и программном обеспечении, используемых фирмами, ориентированными на предоставление услуг, или в процедурах и технологиях доставки услуги потребителю.

Процессные инновации охватывают также новые или значительно улучшенные технические приемы, оборудование и программное обеспечение, используемые во вспомогательных видах деятельности, таких как снабжение, бухгалтерский учет, вычисления, текущий ремонт и профилактика.

Маркетинговая инновация есть внедрение нового метода маркетинга, включая значительные изменения в дизайне или упаковке продукта, его складировании, продвижении на рынок или в назначении продажной цены.

Отличительной чертой маркетинговой инновации по сравнению с другими изменениями в маркетинговом инструментарии является внедрение некоего метода маркетинга, который не использовался данной фирмой ранее.

Организационная инновация есть внедрение нового организационного метода в деловой практике фирмы, в организации рабочих мест или внешних связях.

Отличительной особенностью организационной инновации от прочих организационных изменений на данной фирме является внедрение какого-либо организационного метода (в деловую практику, в организацию рабочих мест или во внешние связи), не использовавшегося фирмой ранее и являющегося результатом реализации стратегических решений руководства.

Руководством Осло рекомендуется собирать сведения о целях и результатах инноваций. Предлагается исследовать три крупных блока: конкуренция, спрос и рынки, производство и доставка, организация рабочих мест (таблица 1). При оценке данных факторов используют цифровую шкалу градаций.

Другими важными показателями влияния инноваций на эффективность предприятия являются количественные показатели эффективности инноваций:

1) Доля оборота, приходящаяся на новые или существенно улучшенные продукты;

2) Влияние процессных инноваций на затраты и занятость;

3) Влияние инноваций на производительность.

Таблица 1. Факторы, относящиеся к целям и результатам инноваций

Важнейшей мерой инновационной активности на предприятии, в отрасли и общенациональном масштабе является количественное измерение затрат на инновационную деятельность каждого из её видов.

Наряду с показателями результативности такие измерения рекомендуется использовать для вычисления величины отдачи от инновационной деятельности.

В 2000 г. Европейский союз предложил свою версию системы индикаторов для оценки состояния инновационной системы (таблица 2). Европейское инновационное табло предназначается для сравнительного анализа и оценки инновационного развития стран Европейского союза.

Таблица 2. Система индикаторов Европейского инновационного табло

Для сравнения с другими крупными странами используется Глобальное инновационное табло (таблица 3).

В российской официальной статистике инновационной деятельности классификация инноваций представлена следующими направлениями:

1) Технологические инновации - деятельность организации, связанная с разработкой и внедрением технологически новых продуктов и процессов, а также значительных технологических усовершенствований в продуктах и процессах; технологически новых или значительно усовершенствованных услуг, новых или значительно усовершенствованных способов производства (передачи) услуг.

Продуктовые инновации - разработка и внедрение в производство технологически новых и значительно технологически усовершенствованных продуктов.

Таблица 3. Структура Глобального инновационного табло

Процессные инновации - разработка и внедрение технологически новых или технологически значительно усовершенствованных производственных методов, включая методы передачи продуктов.

2) Маркетинговые инновации - реализация новых или значительно улучшенных изменений дизайна и упаковки продуктов, использование новых методов продаж и презентации продуктов (услуг), их представления и продвижения на рынки сбыта, формирование новых ценовых стратегий.

3) Организационные инновации - реализация нового метода в ведении бизнеса, организации рабочих мест или организации внешних связей.

Системная классификация инноваций, по нашему мнению, должна как минимум выделять следующие основания для классификации:

1) классификация по сферам деятельности и отраслям (производственно-экономические инновации, социальные инновации, экологические инновации и, далее, по их отраслевой деятельности);

2) классификация, характеризующая соответствующую деятельность объекта управления (продуктовые, процессные или технологические, технические инновации) и системы управления (маркетинговые, организационные, менеджерские, кадровые инновации) то есть управленческие в широком смысле инновации;

3) классификация, характеризующая уровень и масштабность инноваций (макроинновации, мезоинновации, микроинновации);

4) классификация по формам собственности в процессе генерации и осуществления инноваций (государственные: общефедеральные и субъектов федерации; муниципальные, частные, смешанные, точнее совместные инновации), что крайне существенно для обеспечения активизации стимулирования инновационной деятельности, справедливо-эффективного распределения доходов между субъектами, задействованными в процессах создания, диффузии, тиражирования и осуществления инноваций.

Возможны и иные основания для классификации инноваций.

Для мониторинга инновационной деятельности в статистике инноваций используется следующие формы статистической отчётности:

- форма № 2 - наука: "Сведения о выполнении научных исследований и разработок";

- форма №4 - инновация: "Сведения об инновационной деятельности организации";

- форма № 1 - технология: "Сведения о создании и использовании передовых производственных технологий";

- форма № 2 - МП инновация «Сведения о технологических инновациях малого предприятия (организации)».

Все формы, за исключением последней, составляются юридическими лицами и их обособленными подразделениями по перечню, установленному органами государственной статистики.

Форма № 2 - наука - дает сведения о персонале, занятом исследованиями и разработками, в частности о его квалификационной, отраслевой и возрастной структуре; о затратах на научные исследования и разработки (общие и выполненные собственными силами), в том числе по видам затрат и по видам работ (фундаментальные и прикладные исследования и разработки, научно-технические услуги и прочие работы или услуги); об источниках финансирования и о распределении затрат по социально-экономическим целям и видам экономической деятельности.

Форма № 4 - инновация - представляет собой специализированную анкету, являющуюся базой для исследования инновационных процессов в динамике. Содержит сведения об инновационной активности организации, объеме инновационной продукции (услуг), факторах, препятствующих инновациям. Кроме того, она содержит сведения о затратах на технологические инновации по видам деятельности и источникам финансирования, результатах инновационной деятельности, наличии кооперационных связей, патентовании и других методах защиты изобретений и научно-технических разработок, количестве приобретенных и переданных новых технологий (технических достижений) и программных средств, а также об организационно-управленческих изменениях.

В отчетности организаций представляются сведения об инновационной деятельности, связанной как с технологическими инновациями, так и с изменениями в системе организации и управления предприятием. Предприятия в этом отчете показывают свою деятельность как в сфере разработок, так и в сфере внедрения технологических инноваций.

Форма № 1 - технология - дает сведения о создании передовых производственных технологий и их использовании. В разделе, посвященном разработке технологий, приводятся данные о наименовании технологий, их назначении, степени новизны. В ней указывается и число патентов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, а также патентная чистота. Раздел, посвященный использованию технологий, содержит сведения о количестве применяемых технологий по годам внедрения и о числе используемых в них патентов в разрезе основных групп передовых производственных технологий.

Таким образом, определённая научно-методическая и практическая база для мониторинга и анализа инновационных процессов в мире и в России имеется. Однако, указанные общемировые подходы для оценки состояния и тенденций развития инновационных процессов основаны на весьма объёмных специальных обследованиях. В то же время, для эффективного управления инновационными процессами необходим системный и одновременно компактный спектр критериев измерения уровней инновационности. Кроме того, статистические показатели, используемые в официальной отчетности, не оценивают конечную социальную, экономическую и экологическую результативность и эффективность инновационной деятельности обследуемых объектов. Такие показатели как доля затрат на НИР в ВВП, численность персонала занятых исследованиями и разработками, количество полученных патентов и так далее относятся, всё-таки к косвенным показателям, характеризующим отдельные аспекты инновационной деятельности. И наконец, - необходимы единые, сквозные критерии оценки степени инновационности для всех уровней, которые далее должны быть дополнены специфическими критериями для каждого из уровней и отраслей (видов деятельности).

Представим, в этой связи, системную модель оценки результатов и эффективности инновационной деятельности (рис.1).

Рисунок 1 - Система критериев и оценки инновационности общественного развития

где ИИОР - индекс иновационности общественного развития;

ИИСР - индекс инновационности социального развития;

ИИИЭР - индекс инновационности, интенсификации экономического развития;

ИИЭР - индекс инновационности экологического развития.

Степень инновационности, интенсификации экономического развития на общегосударственном уровне предлагается оценивать следующим образом:

(1)

где ИИИЭР(Т) - Степень инновационности, интенсификации экономического развития на общегосударственном уровне;

р (Т-1) = - ресурсоемкость валового внутреннего продукта в базовом периоде (потребление ресурсов на единицу ВВП);

р (Т) = - ресурсоемкость валового внутреннего продукта в анализируемом периоде.

Р = МР + ИР + ТР,(2)

где МР - объем потребления материальных ресурсов;

ИР - объем потребления инвестиционных ресурсов;

ТР - объем затрат на использование трудовых ресурсов.

(3)

где ИИИЭР (Т)ре- Степень инновационности, интенсификации экономического развития в масштабе г региона (добавление индексов р/рег означает соответствие региональному уровню);

рр (Т-1) = - ресурсоемкость валового регионального продукта в базовом периоде;

рр (Т) = - ресурсоемкость валового регионального продукта в анализируемом периоде.

Степень инновационности деятельности предприятия, с нашей точки зрения, следует оценивать посредством нескольких показателей:

(4)

где ИИИЭР (Т)пр - Степень инновационности, интенсификации экономического развития предприятия (добавление индексов п/пр означает соответствие уровню предприятия);

- ресурсоемкость на единицу добавленной стоимости в базовом периоде;

- ресурсоемкость на единицу добавленной стоимости в анализируемом периоде.

Предложенные методические основы оценки степени инновационности являются «инвариантными» независимо от вида экономических агентов и могут быть использованы и для экспертизы степеней инновационости деятельности любых предприятий, в том числе и малых предприятий, являющихся претендентами на предоставление государственно-региональной или муниципальной поддержки.

Из представленных выражений следует, что при равенстве уровней ресурсоемкости в базовом и анализируемом периоде уровень инновационности будет равным нулю. При увеличении ресурсоемкости в анализируемом периоде, по сравнению с базисным, уровень инновационности будет иметь отрицательное значение. Соответственно, уменьшение ресурсоемкости в анализируемом периоде по сравнению с базовым покажет наличие уровня инновационности. Шкала измерения уровня инновационности экономики подобрана в процентах по аналогии со шкалой измерения уровней рентабельности.

Представленный подход может быть использован и для оценки перспективного инновационного потенциала на всех уровнях. В данном случае следует прогнозировать влияние подготовленных инновационных проектов на изменение числителя и знаменателя в представленных формулах расчетов. Таким образом, для оценки инновационного потенциала, по сути дела, необходимо оценивать (прогнозировать) будущий прирост уровня инновационности. Методический инструментарий для расчетов при этом может использоваться в таком же виде, как и для оценки уровней инновационности в ретроспективе.

Для оценки степени инновационности социального и экологического развития следует использовать аналогичную по структуре модель, где при этом в знаменателе при расчётах должен быть представлен не ВВП, а индекс качества жизни (ИКЖ) и индекс качества окружающей среды (ИКОС).

, (5)

Соответственно:

(6)

где PCS(T), PCS(T-1) - общие объёмы выделяемых ресурсов в социальное развитие.

, (7)

(8)

где PЭS(Т), PЭS(Т-1) - общие объёмы выделяемых ресурсов в экологическое развитие.

И наконец, для оценки степени инновационнности развития страны в целом (инновационности общественного развития) следует предложить «макроиндекс инновационности развития страны» (МИРС).

(9)

(10)

В то же время, кроме расчётов уровней инновационного развития на базе динамики ресурсоёмкости экономики, социального и экономического развития следует ввести соответствующие интегральные индексы, в которых дополнительно должен включаться ряд локальных показателей инновационности по каждому направлению.

(11)

где Kiи Ki(N) - фактическое и наилучшее значение локальных показателей инновационности экономики

(12)

где Kiи Ki(N) - фактическое и наилучшее значение локальных показателей социальных инноваций

(13)

где: Kiи Ki(N) - фактическое и наилучшее значение локальных показателей экологических инноваций.

Минимальный (необходимый и достаточный) спектр показателей для оценки уровня инновационности в производственно-экономической сфере можно представить в следующем виде:

Общий критерий степени инновационности.

Спектр локальных показателей.

2.1) Объём рыночно-перспективной инновационной продукции по степени новизны (новая) в общем объёме продукции;

2.2) Объём рыночно-перспективной инновационной продукции по степени новизны (усовершенствованная) в общем объёме продукции;

2.3) Подготовка патентных заявок;

2.4) Получение охранных документов по заявкам и изобретениям;

2.5) Получение охранных документов по заявкам на открытия;

2.6) Затраты на науку и инновации (всего);

2.6.1) Затраты на технологические инновации;

2.6.2) Затраты на продуктовые инновации;

2.7) Внутренние затраты на исследования и разработки;

2.8) Персонал занятый исследованиями и разработками;

2.9) Уровень коммерциализации исследований и разработок к общему количеству исследований и разработок;

2.10) Доля продукции реализуемой на мировом рынке;

2.11)Прирост качества производимой продукции.

Представленные методические положения следует использовать как в целях комплексного анализа, так и в целях повышения качества стратегического планирования и мотивации инновационной деятельности.

Литература

1. Садков В.Г., Машегов П.Н., Богма Н,Е. Проблемы и перспективы формирования целостной национально-региональной системы России и её роль в антикризисной программе правительства. Научное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение национального стратегического проектирования, инновационного и технологического развития России. Ч.1. Сб. науч. Тр. ИНИОН РАН. Редкол.: Пивоваров Ю.С, (отв. Ред.) и др. - М., 2009. - с.476-481

2. Садков В.Г., Богма Н,Е. Управление инновационной деятельностью в регионах и совершенствование его информационно-статистического обеспечения. Управление общественными и экономическими системами №2(12) 2010 г. [электронный ресурс]http://umc.gu-unpk.ru

3. Садков В.Г. и др. Стратегии комплексного развития регионов России и повышение эффективности регионального менеджмента / В.Г. Садков, В.Е. Кириенко, Т.Б.Брехова, Е.А. Збинякова, Д.В. Королёв. - М.: ООО «Прогресс ИД», 2008

4. Новокшонова Л.В., Леонова Н.Г. Оценка уровня инновационного развития региона: зарубежный опыт и российская практика // Вопросы статистики. 2010 №10 С. 47-53.

5. Руководство Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям. - М.: ЦИСН, 2006.

Размещено на Allbest.ru