Глобальные нравственные ценности общемирового социума и ключевые направления модернизации важнейших общественно-государственных институтов на общепланетарном и национальном уровнях

Однако, в качестве ренты, ей, в конечном счете, нужны не денежные средства, а восстановленная чистая вода, очищенный воздух, восстановленные леса, земли и даже восстановленные ресурсы недр, несмотря на то, что по существующей пока классификации они считаются невозобновляемыми в пределах текущей геологической эпохи.

3. Общепланетарная рента (как и рента вообще) - это, в конечном счете, доход собственников общепланетарных ресурсов.

Наши расчеты относительно размеров рентных доходов только за счет общепланетарной ренты от использования общепланетарных биоресурсов Мирового океана за пределами 200-мильной зоны составляют примерно 10 млрд. долл. [10]. Отметим при этом, что суммарные годовые поступления в ООН по действующей схеме составляют около 2 млрд. долл. [11].

Анализ состава представленных Конвенций и их содержания показывает наличие своего рода «белых пятен» в международном праве, не позволяющих системно определять и эффективно реализовывать Глобальную миссию мировой цивилизации и систему норм-принципов, задающих магистраль развития общепланетарной цивилизации. При этом, частичная корректировка действующих норм международного права, с нашей точки зрения, не даст необходимых результатов. Необходима разработка, широкое обсуждение на международном уровне и принятие, как минимум, ряда особо актуальных международно-правовых актов, системно регламентирующих МАГИСТРАЛЬ развития общепланетарной цивилизации в XXI веке, укрепляющих ресурсную базу ООН, предотвращающих и минимизирующих дальнейшее углубление кризисных процессов в мировой экономике:

1) Конвенция ООН о Глобальной Миссии мировой цивилизации и системе базовых принципов-ценностей, устанавливающих МАГИСТРАЛЬ ее развития в XXI веке;

2) Конвенция ООН о мониторинге качества жизни, системе мировых социальных стандартов качества жизни;

3) Конвенция ООН о мониторинге экологической среды, системе мировых экологических стандартов и санкций за их нарушения, зачисляемых в «Международный фонд гармоничного мирового развития»;

4) Конвенция ООН о составе общепланетарной собственности на природные ресурсы, формировании, персонификации и эффективном использовании Международного фонда гармоничного мирового развития;

5) Конвенция ООН о целевой персонифицированной поддержке граждан стран, находящихся по объективным причинам в чрезвычайных ситуациях и в бедственном положении, за счет средств Международного фонда гармоничного мирового развития;

6) Конвенция ООН о согласованном, справедливом и паритетном ценообразовании на продовольственные и топливно-энергетические ресурсы;

7) Конвенция ООН о мониторинге финансово-кредитных рынков и лимитировании предельных уровней эмиссий ценных бумаг по странам и корпорациям;

8) Конвенция ООН о мониторинге уровней монетизации и лимитировании объемов денежных масс, адекватных размерам одной сотой национальных богатств стран мира;

9) Конвенция ООН о Мировом Парламенте, порядке его формирования, разработке, принятии и эффективном исполнении международных общепланетарных законов;

10) Конвенция ООН о Совете безопасности ООН, регламенте его эффективной деятельности и императивном исполнении принимаемых решений.

5. Ключевые направления модернизации основополагающих общественно-государственных институтов России

Ключевые направления модернизации действующих и формирования новых (отсутствующих в настоящее время) основополагающих общественно-государственных институтов должны включать, по крайней мере, два подмножества институтов:

1) институты-ценности;

2) институты-средства.

В состав институтов-ценностей, требующих модернизации или разработки, прежде всего, должны входить (начиная с самых фундаментальных):

1) модернизированный Основной закон (Конституция) России в части включения в него четко сформулированной и легитимной по отношению ко всем социально-профессиональным социумам системы фундаментальных нравственных ценностей общества и государства;

2) спектр федеральных законов, раскрывающих специальные ценности граждан, занятых в соответствующих сферах деятельности (образование, здравоохранение, культура, наука и т.д.) и стандартов жизнедеятельности;

3) спектр кодексов чести социумов российского общества.

В состав институтов-средств, требующих модернизации или формирования, в первую очередь, должны входить:

1) модернизированный Основной закон (Конституция) России в части включения в него норм, регламентирующих эффективные структуры законодательно-представительной власти, исполнительной и судебной власти, норм, регламентирующих необходимую и достаточную ресурсную базу всех уровней государственной и муниципальной властей, логику и технологии выработки и принятия важнейших решений структурами государственного управления; [12]

2) целостная система органов исполнительной власти с четким составом функций, полномочий, закрепленных ресурсов, требований к оценке конечных результатов, мотиваций эффективности деятельности и обязательных ответственностей структур и персоналий;

3) требования к содержанию важнейших целереализующих политик по развитию общества и экономики, включая, в первую очередь, политику модернизации отношений, пропорций и справедливо-эффективного использования собственности в интересах граждан России, налоговую политику, бюджетную политику, политику информатизации, развития и функционирования средств массовой информации, политику реальной демократизации общественно-политической жизни, политику демонополизации и развития конкуренции, комплекс политик развития и эффективного функционирования важнейших целереализующих сфер и отраслей.

Пакет предложений, сформулированных нами в части формирования или модернизации ряда указанных институтов, представлен в частности в работах [7, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20].

Спектр взаимосвязанных кодексов чести социумов в соответствии со структурой общества, «вытекающих» из модели российского общества, показан на рисунке 5.

Литература

1. Р.М. Нуреев. Институционализм: вчера, сегодня и завтра. Предисловие к книге А.Н. Олейника «Институциональная экономика». М.: «Инфра-М», 2002, 416с.

2. А.Н. Олейник. Институциональная экономика. М.: «Инфра-М», 2002, 416 с.

3. Д. Норт Институты и экономический рост: историческое введение // THESIS, 1993, Т 1, Вып. 2, с. 73

4. В.Л. Тамбовцев, А.Е. Шаститко А.Е., Е.Н. Кудряшова и др. Институциональная экономика (новая институциональная экономическая теория) / Под общей редакцией д.э.н., профессора А.А. Аузана // М.: Издательский дом «Инфра-М», 2005, 416с.

5. Д.С. Львов, В.Г. Гребенников, В.В. Зотов и др. Введение в институциональную экономику // М.: Экономика, 2005, 639 с.

6. Е. Балацкий. Нечеткие институты, культура населения и институциональная энтропия // Общество и экономика. - 2007, № 5-6.

7. В.Г. Садков Системные основы формирования общества XXI века и модель Основного закона России. - М.: Прогресс, 2008. - 168 с.

8. Дж. Гэлбрейт // Российская газета. 1999. 15 окт.

9. И.Е. Греков, В.Г. Садков Гармоничное развитие России и оптимизация ключевых ориентиров современной макроэкономической политики // М.: Издательская группа «ПРОГРЕСС», 2006. - 216 с.

10. Планетарная рента- достояние человечества: монография // А.В.Безгодов, В.Т. Смирнов, В.Г. Садков, В.В. Смирнов, и др. - СПб.: НЦ «Планетарный проект», Орел. - 2008. - 351 с.

11. http://www.un.org

12. Необходимо отметить, что Основной закон должен содержать как основополагающую систему институтов-ценностей, так и систему эффективных институтов-средств.

13. В.Г. Садков О деградации избирательного законодательства в стране и необходимости перехода к социально-структурному представительству в законодательных органах власти // Красная строка. - № 18. - 14 мая 2008г. - С.8-12.

14. В.Г. Садков Россия на рубеже веков. - М.: Прогресс, 2002. - 174с.

15. В.Г. Садков, О.П. Овчинникова Системные основы совершенствования денежно-кредитной политики и перспективная модель банковской системы России . - М.: Спутник, 2001. - 44с.

16. В.Г. Садков, О.В. Леонова О глобальных нравственных ценностях, необходимости модернизации функций, полномочий и структуры ООН и введении институтов общепланетарной собственности и планетарной ренты // Научное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение национального стратегического проектирования, инновационного и технологического развития России. - М., 2009. - С.34-39.

17. В.Г. Садков Тенденции деградации системы образования и ключевые направления общественно-необходимой модернизации в повышении качества образования // Человек и образование в XXI веке: метафизические и феноменологические аспекты / Под ред. д.ф.н., профессора Г.Я. Узилевского. - Орел, 2009. - С.188-241.

18. В.Г. Садков, Л.С. Гринкевич О критериях оценки уровня эксплуатации наемного труда в национальном и международном масштабе // Общество и экономика. - 2005 - № 3. - С.48-55

19. В.Г. Садков, Д.В. Аронов, П.Н. Машегов Еще раз о качестве образования, ученых степенях и вхождении в европейское образовательное пространство // Alma-mater. - 2005. - № 1. - С.27-31.

20. В.Г. Садков, И.Е. Греков Цель и смысл - гармоничное развитие человеческой цивилизации // Интеллектуальные силы человечества и гармония мирового развития / Планетарный проект. - С.-Петербург-Орел, 2006. - С.146-156.

Размещено на Allbest.ru