О необходимости формирования теории гарантированной внешнеэкономической безопасности и взаимовыгодной эффективности

Размещено на http://www.allbest.ru/

О необходимости формирования теории гарантированной внешнеэкономической безопасности и взаимовыгодной эффективности

Уварова Алена Ярославовна,

Садков Виктор Георгиевич

Аннотации

В статье представлены основные положения теории гарантированной внешнеэкономической безопасности и взаимовыгодной эффективности в условиях глобализации на основе согласованности интересов всех субъектов внешнеэкономической деятельности и формирования ключевых компетенций субъектов в сетевой модели их взаимодействия и комплексного использования прямых и косвенных регуляторов.

Ключевые слова: внешнеэкономическая деятельность, глобализация экономики, экономическая безопасность, внешнеэкономическая безопасность, взаимовыгодная эффективность

On the necessity of forming the theory of guaranteed foreign security and efficiency mutually

A.J. Uvarov, V.G. Sadkov

The article presents the basic tenets of the theory of guaranteed security and foreign mutual effectiveness. In the context of globalization based on the consistency of the interests of all economic agents. The application of tools forming the subjects of core competencies in the network model of their interaction and the integrated use of direct and indirect regulators.

Keywords: foreign economic activity, economic globalization, economic security, external security, the effectiveness of a win-win

В настоящий момент представителями органов государственного управления, науки и бизнеса, политиками и простыми гражданами декларируется необходимость обеспечения национальной безопасности как одной из основ независимости и процветания государства.

В послании Президента РФ Федеральному собранию "О национальной безопасности" в 1996 году подчеркивается, что "национальная безопасность понимается как состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства [1].

Национальная безопасность включает следующие виды безопасности:

- демографическую;

- экономическую;

- духовно-нравственную;

- информационную;

- экологическую;

- политическую;

- оборонную (военную);

- социальную.

Одним из наиболее актуальных видов национальной безопасности является экономическая безопасность, т.к. именно она оказывает существенное влияние на развитие политической системы общества и возможности противостоять действиям деструктивных сил. Без надлежащего экономического потенциала нельзя создать и обеспечить деятельность политических, правовых и силовых структур, способных успешно защищать политические интересы страны. Наука, образование, культура могут быть ведущим фактором развития общества только при условии опоры на соответствующий экономический потенциал. Таким образом, в национальной безопасности экономическая составляющая представляет собой опору, обеспечивающую функционирование всех элементов системы.

В специальной литературе экономическая безопасность трактуется как "состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов" [2]. Сущность экономической безопасности, подчеркивают авторы, реализуется в системе критериев и показателей (индикаторов).

Определим основные показатели развития экономики, гарантирующие экономическую безопасность страны.

Технико-производственная безопасность - гарантирует в случае нарушения внешнеэкономических связей оперативно компенсировать их негативные последствия в обеспечении необходимой машино-технической продукцией для обеспечения расширенного воспроизводства.

Технологическая безопасность - гарантирует наличие научно-технического потенциала страны, которое способно в кратчайшие сроки самостоятельную разработку новейших технологических решений, обеспечивающих прорыв в ведущих отраслях гражданского и оборонного производства. внешнеэкономический безопасность глобализация

Продовольственная безопасность - гарантирует способность сельского хозяйства обеспечить население страны продовольствием, а промышленность - сельскохозяйственным сырьем.

Энергетическая безопасность - гарантирует обеспечение стабильность поставок энергоносителей для нужд национальной экономики и оборонного комплекса.

Информационная безопасность - гарантирует порядок взаимного обмена экономическими, социальными, научно-техническими и военными сведениями внутри промышленного комплекса и зарубежными партнерами, при котором гарантируется надлежащая тайна ведения бизнеса в интересах государства, общества и хозяйствующего субъекта.

Управленческая безопасность - гарантирует наличие управленческих компетенций, способствующих осуществлению эффективного управления на микро- и макроуровнях.

Обеспечение экономической безопасности, безусловно, подразумевает не только классификацию интересов, угроз, критериев и пороговых значений, но и механизмы защиты национальных интересов страны в области экономики. А в условиях глобализации мировой экономики особенно остро встает вопрос о влиянии на экономическую безопасность деструктивных воздействий других экономик. Это хорошо показал кризис 2008 года, когда снижение объемов экспорта ударил по экономикам многих государств. В условиях возникновения кризисных ситуации и сокращения экспортных продаж, вследствие сокращения спроса, происходит падение производства в регионах России из-за большой доли экспорта в ВРП.

Влияние изменения экспорта на социально-экономическое развития регионов России представлено в таблице 1 и на рисунках 1,2.

Таблица 1 - Влияние изменения экспорта на социально-экономическое развития регионов России

Рисунок 1 - Влияние изменения доли экспорта на темпы роста ВРП на человека (на примере Тюменской области)

Рисунок 2 - Влияние изменения доли экспорта на темпы роста ВРП на человека (на примере г. Москвы)

В связи с этим, на наш взгляд, особенно актуальным становится необходимым ввести новый вид экономической безопасности - внешнеэкономическую безопасность.

Стратегические национальные интересы России в сфере внешнеэкономической безопасности можно представить в трех важнейших направлениях: долгосрочный устойчивый экономический рост, опережающий средние мировые, европейские и азиатские темпы роста ВВП; повышение конкурентоспособности экономики страны и ее граждан, завоевание новых ниш на товарных и финансовых рынках; рост благосостояния, качества жизни россиян и признания их роли в мировом культурном пространстве.

Для достижения поставленной цели необходимо разработать действенные методы и необходимые средства обеспечения гарантированной внешнеэкономической безопасности.

В связи с этим особенно актуальным в условиях глобализации и инновационного развития мировой экономики является разработка теории гарантированной внешнеэкономической безопасности основанной на эффективном использовании и развитии конкурентных преимуществ, которое позволяло объекту сохранять при наличии деструктивных, дезорганизующих воздействий (внешних и/или внутренних) свои важнейшие, системообразующие свойства, основные характеристики и параметры.

Выделим основные понятия представленной теории:

Риск - это предполагаемое (прогнозируемое) внутреннее или внешнее воздействие, которое может повлиять на деятельность объекта и привести к потере его устойчивых позиций, способствующей потере своей сущности.

Угроза - это реальные действия (бездействие), события, явления и процессы, создающие опасность для существования объекта.

Опасность - это совокупность угроз, способствующие потере сущности объекта.

Безопасность - это процесс нейтрализации опасности на основе блокирования угроз, который не приводит к дисфункции объекта или его функциональность своевременно восстанавливается.

Гарантированная безопасность - создание устойчивой сбалансированной системы взаимосвязанных элементов, в которой при прекращении деятельности или снижение производительности одного элемента, вследствие внутренних или внешних воздействий, будет обеспечена жизнеспособность системы.

Из приведенного выше определения безопасности напрямую вытекают задачи по ее обеспечению:

1) помочь объекту сохранить способность и возможность выполнять свои основные функции;

2) не допустить структурных изменений, могущих привести к изменению функциональности.

Объектом безопасности должна выступать конкретизация составных частей (элементов) его структуры, обладающих относительной самостоятельностью в структурном и функциональном плане.

Первый объект безопасности - государство. Элементы структуры: территория, население, власть. Следовательно, безопасность государства включает следующие виды безопасности: военную безопасность, национальную безопасность, социальную безопасность.

Согласно системной теории (в частности, по Н. Луману) государство не должно, ни управлять, ни даже соуправлять процессами, происходящими внутри него как системе. Оно призвано создавать условия (по Луману - задавать "опорные точки") для развития системы в заданном направлении.

Основная же задача государства должна заключаться в формировании социального пространства, в котором законопослушным акторам гарантируется как безопасность структуры, так и безопасность деятельности.

Следовательно, вторым главным объектом безопасности выступают предприятия, учреждения, организации. Элементами структуры их безопасности являются: экономическая безопасность, научно-техническая безопасность, экологическая безопасность, технологическая и информационная безопасность.

Но так как деятельность предприятий направлена в первую очередь на удовлетворение потребностей человека и наличие опасностей для его жизнедеятельности может привести к возникновению угроз функционирования первого, то третьим объектом необходимо рассматривать потребителя. Элементы структуры: безопасность жизнедеятельности, социальная безопасность.

Таким образом, можно предложить формулу теории гарантированной внешнеэкономической безопасности и взаимовыгодной эффективности - это теория организации внешнеэкономической деятельности в стране, ориентирующая на обеспечение интегральной безопасности и взаимовыгодной эффективности для всех субъектов внешнеэкономической деятельности, согласованности их интересов (человек, предприятия, муниципальные образования, регионы, страна) на основе формирования ключевых компетенций субъектов в сетевой модели их взаимодействия и комплексного использования прямых и косвенных регуляторов.

Важнейшими принципами, составляющими каркас теории гарантированной внешнеэкономической безопасности и взаимовыгодной эффективности являются:

1. Принцип целенаправленности заключается в усилении мер по обеспечению поддержки заданного уровня на основе разработки и внедрения мер государственного и корпоративного стимулирования.

2. Принцип устойчивости - выбор рациональной стратегии взаимодействия участников ВЭД должен производиться среди множества эффективных сбалансированных систем.

3. Принцип разумной диверсификации - соблюдение золотой середины эффективности - такого распределения капитала между системами и инструментами, при котором достигается максимальная прибыль. Реализация данного принципа подразумевает выделение части капитала наиболее прибыльным системам.

4. Принцип мотивированной направленности государственного регулирования и поддержки - формирование мотивационных механизмов на основе комплексного использования прямых и косвенных регуляторов.

5. Принцип гарантированной безопасности - создание устойчивой сбалансированной системы взаимосвязанных субъектов ВЭД, в которой при прекращении деятельности или снижение производительности одного субъекта, вследствие внутренних или внешних воздействий, будет обеспечена жизнеспособность системы за счет воспроизводства минимально необходимого и достаточного объема продукции (услуг) на внутреннем рынке.

6. Принцип взаимовыгодной эффективности заключается в создании между субъектами ВЭД отношений нового типа "вместе сделаем - вместе выиграем", а также в возможности управления цепочкой создания ценности и построении долгосрочных коммерческих и некоммерческих взаимоотношений.

Основные направления согласования интересов субъектов внешнеэкономической деятельности в рамках теории гарантированной внешнеэкономической безопасности и взаимовыгодной эффективности представлено в таблице 2.

Таблица 2 - Основные направления согласования интересов субъектов внешнеэкономической деятельности в рамках теории гарантированной внешнеэкономической безопасности и взаимовыгодной эффективности

Таким образом, представленная теория гарантированной внешнеэкономической безопасности и взаимовыгодной эффективности будет иметь следующие преимущества перед существующими теориями:

Учитывает не только интересы отдельно взятой компании, а всех участников внешнеэкономической деятельности на взаимовыгодной основе и комплексном использовании прямых и косвенных регуляторов, общества в целом, государства, предприятий, граждан.

Ориентирует на создание конкурентоспособных диверсифицированных производств на основе объединения ключевых компетенций передовых предприятий для создания товаров с новыми качествами.

Литература

1. О национальной безопасности. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию // Независимая газета. - 1996. - 14 июня.

2. Экономическая безопасность: Производство - Финансы - Банки / Под ред. В.К. Сенчагова - М.: ЗАО "Финстатинформ", 1998.

Размещено на Allbest.ru