Влияние экзогенных факторов, лимитирующих инновационную активность, на региональные бизнес-структуры

Размещено на http://www.allbest.ru/

Аннотация

ВЛИЯНИЕ ЭКЗОГЕННЫХ ФАКТОРОВ, ЛИМИТИРУЮЩИХ ИННОВАЦИОННУЮ АКТИВНОСТЬ, НА РЕГИОНАЛЬНЫЕ БИЗНЕС-СТРУКТУРЫ

Константинова Анастасия Сергеевна, аспирант кафедры менеджмента и маркетинга Орловского государственного университета, Орел, Россия, e-mail: stmail24@gmail.com.

В статье рассмотрен ряд основных экзогенных факторов, влияющих на инновационную деятельность региональных бизнес-структур на примере Орловской области. Проведен анализ основных эмпирических показателей, характеризующих инновационную активность в Орловской области в сравнении с общероссийскими и другими показателями, подведены некоторые итоги.

Ключевые слова: инновации, регион, инновационная активность, экзогенные факторы.

THE INFLUENCE OF EXOGENOUS FACTORS WHICH LIMIT INNOVATION ACTIVITY REGIONAL BUSINESS PATTERNS

The article considers a number of key exogenous factors influencing the innovative activity of regional business structures on the example of the Oryol region. The analysis of the main empirical indicators of innovation activity in the Oryol region compared to the national and other factors, summed up some results.

Keywords: innovation, region, innovation activity, exogenous factors.

Содержание

Инновационное предпринимательство Российской Федерации является центром развития экономики регионов, двигателем социально-экономического прогресса и рычагом для перехода к инновационной экономике. Для осуществления этого перехода необходимо организовать работающую систему стимулов инвестирования в инновационную деятельность с ориентацией на экономику регионов.

Становление инновационного направления деятельности российских предприятий проходило недостаточно интенсивно. Только около 10 лет назад работа в данном направлении была активизирована. Интересное исследование привёл Я. Корнаи Корнаи Я. Инновации и динамизм: взаимосвязь систем и технического прогресса // Вопросы экономики. - 2012. - № 4. - с. 5-10., в котором отразил, что в период с 1920 по 2005 год, т.е. за все время существования СССР и после его распада, страна не предложила миру ни одной революционной инновации в различных востребованных капиталистическими инноваторами областях: компьютерной технике, информации, коммуникации, пище, одежде, косметике, досуге, коммерции и т.д.

Следуя за ведущими странами как имитатор технологий, СССР находился далеко не в числе первых последователей: по материалам из пластика временной лаг составил максимально 29 лет от изобретения; исследования станков с ЧПУ начались практически одновременно с капиталистическими странами - в 1949 году, а внедрение технологий в производство было с отставанием в среднем на 5-10 лет; проникновение технологии непрерывного литья в сталелитейной промышленности в отношении к общему объему производства составило за период ее освоения с 1970 г. (начали почти на равных) по 1987 г. - всего 16 % в сравнении с 58 % в США, 88 % в ФРГ. На основании приведенных данных, ученый делает вывод, что "социалистическая экономика всегда была пассивной в следовании за новаторами".

Однако могут быть известны причины этого: тяжело и в постоянном дефиците финансовых ресурсов и рабочей силы шел период восстановления после Великой отечественной войны. Далее это сопровождалось постоянной гонкой вооружений в период затяжной холодной войны. Основное направление генерации и применения инноваций в СССР в то время было почти единственное - милитаристское. Если капиталисты со временем "отпускали" военные технологии для целей общественного прогресса в своих странах, применение подобной практики в СССР затягивалось, часто было невозможно ввиду узкой специализации новшеств. Что касается вооружений - по многим разработкам тех времен мы до сих пор составляем конкуренцию ведущим странам мира. Стоит отметить, что, несмотря на скудное внедрение инноваций, на местах - в цехах заводов и фабрик, - рабочие постоянно модернизировали и улучшали имеющееся оборудование, вносили рацпредложения. Таким образом, тяга к совершенствованию процессов и технологий, в основном, имела направление "снизу-вверх", при этом для массовой модернизации, необходимо иметь концептуальную государственную политику, направленную "сверху-вниз". На сегодня мы имеем последний из указанных вариантов стимулирования инновационного развития и модернизации, основные направления которых обозначены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, государственной программе "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". Однако ситуация такова, что в период существования СССР, а особенно после его распада и развала основной части устаревшего и неэффективного производственного комплекса, экономика России продолжает оставаться сырьевой.

На инновационную активность предпринимателей могут повлиять 2 группы факторов:

· экзогенные или внешние (экономическая, политическая, инвестиционная, финансовая, правовая, фискальная, инфраструктурная, социальная ситуация в регионе и др.);

· эндогенные или внутренние (технологические, трудовые, собственные финансовые ресурсы, инновационная культура, структура организации инновационного процесса).

В контексте данного исследования рассмотрим подробнее экзогенные факторы. Благоприятный инновационный климат, отлаженные механизмы инновационной системы в первую очередь способствуют инновационной деятельности на предприятиях. Особенно чувствительны к вышеуказанным факторам региональные бизнес-структуры.

Проанализируем уровень инновационного развития Орловской области, используя региональные инновационные оценки Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" (НИС ВШЭ)Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Выпуск 2 / под ред. Л.М. Гохберга. - Москва: Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", 2014. - 88 с. и Ассоциации инновационных регионов России (АИРР) Рейтинг инновационных регионов: для целей мониторинга и управления: версия 2014 / Ресурс: http://www.i-regions.org/reyting_innovations_regions.pdf.(таблица 1). В целом, несмотря на некоторые отличия методов и критериев оценки исследовательских институтов, регион можно отнести в группу средне-слабых инноваторов.

По оценке НИС ВШЭ, проводимой в период с 2008 по 2012 гг., область теряет позиции и занимает предпоследнее место в 3 группе - 61-е по итогам 2012 года, почти попадая в самую слабую 4-ую группу, и характеризуется как регион с явными сильными сторонами при невысокой суммарной оценке уровня инновационного развития. С 2008 года регион опустился на 12 позиций в рейтинге - с 49 места на 61. Из регионов ЦФО хуже ситуация обстоит только в Костромской области. АИРР за период исследования 2013-2014 гг. присваивает области 50 место по итогам 2014 года, повышая рейтинг на 12 пунктов в сравнении с 2013 годом. Таким образом, регион в совокупном инновационном рейтинге улучшил свою позицию благодаря значительному повышению ранга подрейтинга "Научные исследования и разработки".

Очаги инновационного предпринимательства в основном концентрируются в среде малого и среднего предпринимательства (МСП). В экономически развитых странах мира число малых и средних предприятий превышает 80 % от общего числа предприятий, где сосредоточены 2/3 экономически активного населения, производится более половины ВВП. В Орловской области наибольшую долю - около трети - предприятий составляют занятые в направлении оптовой, розничной торговли и обслуживания населения, седьмая часть занята в операциях с недвижимостью, аренде и предоставлении услуг, по равным долям - от 8 до 10 % - занимают предприятия сельского хозяйства, строительства и обрабатывающие производства.

Таблица 1 - Информация об уровне инновационного развития Орловской области согласно региональным инновационным оценкам

В крупнейшем сегменте торговли и услуг работают около половины предприятий - представителей МСП. В производстве занята лишь шестая их часть. Только в Орловской области оборот малых предприятий в 2010 г. составил 35,8 млрд. руб. (11,2 % ВРП) Агошкова А.С. Влияние банковской сферы на развитие регионов (на примере Брянской, Курской и Орловской областей)// Стратегия устойчивого развития регионов России: проблемы и перспективы: сборник статей и тезисов докладов XVI Международной научно-практической конференции (20 апреля 2012 г.) / Филиал ВЗФЭИ в г. Челябинск: Издательский центр "Уральская академия". - 2012. - с. 127.. По оценочным данным, доля продукции, произведенной субъектами МСП области, в общем объеме ВРП в 2013 году составила 24,5 % (в 2012 году - 24,4 %). В 2013 году в Орловской области малыми предприятиями привлечено 871,4 млн. рублей инвестиций в основной капитал. Инвестиционный портал Орловской области / Ресурс: http://invest-orel.ru/articles/predprinimatelstvo/.Численность работающих в данном сегменте по состоянию на 2011 г. составила более трети всех занятых, на текущий момент (март 2015 г.) - свыше 20 %. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области / Ресурс: http://orel.gks.ru/.

Для оценки инновационной активности предпринимательства целесообразно проанализировать динамику ключевых показателей: удельный вес организаций, осуществляющих основный типы инноваций - технологические, маркетинговые и организационные; удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме продукции.

Удельный вес организаций, осуществлявших инновации, продемонстрирован на рисунке 1³. График наглядно демонстрирует общую тенденцию снижения инновационной активности в Орловском регионе за исследуемый период почти на 41 %, в то время как показатель по РФ вырос более чем на 8 %.

Однако частные показатели ведут себя разнонаправленно в период с 2009 по 2013 гг.: технологических инноваций в регионе стало меньше почти вполовину на фоне роста свыше 15 % по РФ; маркетинговых осуществляется меньше, чем в 2009 г. более чем на треть, однако отмечена тенденция к росту, по РФ наблюдаем тенденцию к постепенному снижению - в общем на 9,5 %; однонаправленно ведут себя предприятия, осуществляющие организационные инновации - по области показатель более чем на 12 %, по РФ - более чем на 9 %.

Рисунок 1 - Инновационная активность организаций (удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций), %

Важно оценить роль субъектов МСП в инновационном процессе. Приятно констатировать факт роста удельного веса малых предприятий-инноваторов в Орловской области: в 2007 году их было 3 %, в 2013 г. - 4,4 %, т.е. на 46 % больше. При том, что в целом по РФ их стало на 10 % больше. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области / Ресурс: http://orel.gks.ru/.

Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме продукции обозначен на рисунке 2 Доля отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженной продукции по хозяйственным видам деятельности / Ресурс: http://orel-region.ru/index.php?head=6&part=73&unit=44&op= 8&in=2&docid=11816..

Данные, представленные Администрацией Орловской области, вызывают противоречивые ощущения: до 2011 года доля инновационной продукции в общем объеме росла до 74,9 %, затем в разы снизилась - до 15,6 % по итогам 2014 года. Касательно снижения - они справедливы, т.к. не идут вразрез с общими тенденциями. А вот доля вызывает вопросы. Орловская область в 2009 году не находилась в ряду ведущих инноваторов, поэтому цифры могут быть завышены ввиду некорректного заполнения предприятиями формы №4 или сведения представленных данных государственными службами. Поэтому считаем необходимым обратить внимание на обучение предприятий заполнению формы, а также интерпретации результатов органами самоуправления.

В общем объеме произведенной продукции, отгруженных товаров, работ, услуг инновационного характера Орловского региона следует выделить удельный вес выполненных малыми предприятиями: за 5 лет с 2009 по 2013 год он вырос более чем в 3 раза и составил по итогам 2013 года 2,6 %, тогда как по РФ - в 1,5 % раза. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области / Ресурс: http://orel.gks.ru/.

Доля отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженной продукции Орловской области по хозяйственным видам деятельности, %

Интересно отметить, что по результатам выборочного исследования российских предприятий, повышение инновационности продукции большинство из них не считают приоритетной целью.

Данные обследования показывают, что основная часть руководителей считают главными такие факторы, как качество производимой продукции/услуг (76 % в обрабатывающей промышленности и 81 % в ИКТ) и наилучшую по сравнению с конкурентами цену (50 и 48 % соответственно). Новизну продукции важным конкурентным преимуществом считают лишь 9 % предприятий обрабатывающей промышленности (26 % в секторе ИКТ).

Рисунок 2

А среди основных преимуществ конкурентов российские компании в 41 % случаев выделили низкую цену. В 17 % случаев их беспокоило более высокое качество продукции конкурентов, в 18 % - ее новизна. При формировании стратегий развития российские предприятия в большей степени ориентируются на фактор технологической экспансии конкурентов, чем на собственную инновационную активность. Кузнецова Г., Рудь В. Конкуренция, инновации и стратегии развития российских предприятий (результаты эмпирических исследований) // Вопросы Экономики. - 2013. - №12. - с. 86-108.

Для оценки инновационной активности предприятий также принято исследовать показатели, характеризующие НИОКР. Мы считаем, что это довольно узкий показатель, являющийся своеобразным результатом воплощения уже имеющийся идеи, путем достижения поставленной инновационной задачи, который характеризует, в основном, технологический аспект результатов инновационной деятельности. Собственными разработками в Орловской области теперь никто не занимается, а в 2007 году таких предприятий было всего пять. Растет доля предприятий-имитаторов: в 2005 году всего использовало передовые производственные технологии 66 предприятий, по итогам 2014 года их стало 107. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области / Ресурс: http://orel.gks.ru/.На российских предприятиях в целом наблюдается значительное преобладание модернизационных и имитационных практик.Кузнецова Г., Рудь В. Конкуренция, инновации и стратегии развития российских предприятий (результаты эмпирических исследований) // Вопросы Экономики. - 2013. - №12. - с. 103.Многие исследователи отмечают, что переданные сторонними компаниями новые технологии способны повысить качество и новизну продукции и конкурентоспособность предприятий и экономики в целом. Примером являются экономики Китая, Индии, и других восточных стран, которые в основном за счет имитации технологий смогли поднять экономическое развитие страны.

Можно выделить две основные ситуации, в которых инновации помогают сформулировать общую стратегию исследовательской организации Морозов Ю.П., Гаврилов А.И., Городнов А.Г. Инновационный менеджмент: Учеб.пособие для вузов. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - с. 129.:

· цель сформулирована конкретно, и инновация - одно из средств ее достижения;

· цель неизвестна. Это может быть тогда, когда необходимо стимулировать технологический прогресс и менеджер программы ищет научную концепцию, на которой можно построить программу решения задачи.

Живительной средой для стартующих малых предприятий Орловской области может стать созданный в 2013 году бизнес-инкубатор при Госуниверситете-УНПК. На текущий момент в инкубаторе находятся 5 резидентов. E&YGlobalLimited по заказу ОАО "РВК" провело исследование функционирующих в России бизнес-инкубаторовПроблемы и решения: бизнес-инкубаторы и технопарки России: результаты исследований российской системы бизнес-инкубаторов и технопарков, 2014 / Режим доступа: http://www.rusventure.ru/ru/programm/ analytics/.. Согласно данным анализа, из 37 объектов выборки, в которых за время их работы завершили свою программу пять или более стартапов, в пяти бизнес-инкубаторах доля успешно инкубированных резидентов составила свыше 75 %. Это сравнимо с результатами, полученными в Европе или в США. Однако на 25 объектах исследования выживаемость составила менее 50 %. При этом, выживаемость резидентов в ходе программы инкубации составляет 86 %, а после ее завершения - 27 %, - в 3 раза меньше, чем в США. Таким образом, чем больше интересных идей привлекает бизнес-инкубатор, тем больше успешных предпринимателей в итоге смогут влиться в реальную экономику.

Орловский бизнес-инкубатор находится в начале пути. Пока только некоторые предприниматели оценили преимущества такой возможности для инновационной деятельности, поэтому властным структурам необходимо всячески стимулировать и поощрять предпринимателей действовать в направлении принципиального развития, а также популяризировать подобную деятельность и создавать культуру инноваций.

В целях поддержки инновационной деятельности ежегодно, начиная с 2012 года, при поддержке муниципальной администрации, в городе Орле проводится разъяснительная работа по повышению энергоэффективности производства, организуются специализированная выставка "Энергосбережение и энергоэффективность. Технологии и оборудование", форум по инновационным технологиям для малых и средних промышленных предприятий, к участию в которых приглашают представителей компаний малого и среднего бизнеса из сферы приборостроения, электроники и программного обеспечения. Материалы Орловского городского совета народных депутатов / Ресурс: http://www.orelgorsovet.ru/ p278.html#p1044. Мы считаем, что необходимо расширить тематику проводимых мероприятий, включив также и другие возможные направления инноваций.

Модернизация экономического пространства невозможна без оценки влияния социально-культурного фактора.

Способны ли россияне на инновации? Согласно обобщенным данным проекта "Культурные факторы модернизации", проводимого в Германии, США и России, составлен портрет российского инноватора. Аузан А., Келимбетов К. Социокультурная форма экономической модернизации // Вопросы экономики. - 2012. - № 5. - с. 43.

Россиянин, в основном, воспринимает профессию как призвание, а не средство построения карьеры, что говорит о высокой ценности самореализации. Он универсален, благодаря образованию советского образца и обусловлен склонностью к самореализации и конфликтному индивидуализму, не склонен к работе в команде. Способность решать нестандартные и уникальные задачи высока вследствие высокого универсализма и низкой значимости соблюдения стандартов и законов. Интересно, что россиянин более склонен к творчеству, чем к выполнению рутинной работы.

Необходимо отметить, что россияне в большинстве своем не готовы брать на себя дополнительные риски, связанные с непредсказуемыми результатами инновационной деятельности.

Многие из указанных выше качеств способствуют проявлению инновационного мышления, однако до воплощения идеи дело часто не доходит. Ведущую роль играют не только социокультурные факторы, а также правовые. Одним из рисков для инноватора является слаборазвитая в РФ система защиты результатов интеллектуального труда. Роль государства в развитии инновационной экономики заключается в создании необходимой инфраструктуры, комфортной правовой среды, в т.ч. использования результатов интеллектуальной деятельности.

Фискальная политика в регионе считается приемлемой, однако она является одним из ключевых лимитирующих факторов среди остальных, влияющих насубьекты МСП. Налоговая нагрузка на субъекты предпринимательства через коэффициент базовой доходности К 2 по единому налогу на вменённый доход, не менявшийся с 2009 года, была сохранена и на 2014 год без увеличения. Материалы Орловского городского совета народных депутатов / Ресурс: http://www.orelgorsovet.ru/ p2505.html.

Инновационному развитию региона не способствует отсутствие единой стратегии инновационного развития. Она находится в стадии разработки и должна объединить в себе ключевые моменты реализуемой долгосрочной инновационной политики в области.

В Орловской области разработаны целевые программы поддержки предпринимательства, особое внимание уделено поддержке МСП, в основном их реализация ориентирована на взаимодействие с уже созданными и функционирующими бизнес-структурами.

С 2011 года администрацией города Орла была организована работа по консультированию предпринимателей, предоставлению услуг по подготовке бизнес-планов и иной необходимой документации. То же / Ресурс: http://www.orelgorsovet.ru/p278.html#p1044.

Создание традиционного субъекта малого бизнеса требует минимальной рыночной инфраструктуры, однако, когда речь идет об инновационном предпринимательстве, ситуация складывается иначе.

Ключевым фактором, лимитирующим развитие инноваций, являются ресурсные возможности предприятия и, в особенности, финансовые.

Не имея реальных возможностей активно привлекать заемные средства, предприятия вынуждены ориентироваться преимущественно на собственные ресурсы (как источник финансирования нововведений они составляют примерно 70 %) Кузнецова Г., Рудь В. Конкуренция, инновации и стратегии развития российских предприятий (результаты эмпирических исследований) // Вопросы Экономики. - 2013. - №12. - с. 106.. К примеру, в США Я. Корнаи описывает ситуацию иначе: "иногда инновационное предприятие реализуется только за счет собственных ресурсов новатора, но чаще привлекаются внешние ресурсы". Корнаи Я. Инновации и динамизм: взаимосвязь систем и технического прогресса // Вопросы экономики. - 2012. - № 4. - с. 12. Инновационный процесс весьма затратен, поэтому чаще всего предприятие не может ориентироваться только лишь на собственные ресурсы.

Администрация города Орла проводит работу по финансовой поддержке МСП. За 2014 год среди субъектов малого предпринимательства размещено 406 муниципальных заказов на общую сумму 247,7 млн. руб. (в 2013 году - 296 заказов на 127,9 млн. руб., в 2012 году - 322 заказа на 92,3 млн. руб.). Материалы Орловского городского совета народных депутатов / Ресурс: http://www.orelgorsovet.ru/ p2505.html.

При этом банковское долгосрочное кредитование под инновационные проекты остается труднодоступным и дорогим.

Закономерный вывод сделал относительно предложения капитала для инновационной деятельности в РФ Р. Косячков, директор по стратегическому развитию ОАО "РВК" Россия: курс на инновации. Открытый экспертно-аналитический отчет о ходе реализации "Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года". Выпуск I. ОАО "РВК" при содействии Министерства экономического развития РФ. - М., 2013. - с. 19.: капитала недостаточно для запуска инновационных бизнесов на ранних стадиях (предпосевная, посевная);для запуска или развития инновационных бизнесов в отдельных секторах инновационной экономики по причине повышенных рисков, связанных с новизной и неразвитостью соответствующих рынков; кредиты для инновационных стартапов ввиду высокой процентной ставки и отсутствия у начинающих компаний обеспечения (залога) недоступны; грантовая поддержка имеет ограниченные возможности.

Рассмотрение группы основных внешних факторов, лимитирующих инновационную активность предпринимательства Орловской области, позволяет сделать вывод, что, несмотря на рост удельного веса субъектов МСП, занимающихся инновационной деятельностью, в регионе проводится недостаточная поддержка данного направления, так как количество различного рода инноваций год от года падает. Воздействие на развитие культуры инноваций началось совсем недавно, в основном меры поддержки носят исключительный и выборочный характер. Активатором направления генерации инноваций послужило открытие первого в Орле бизнес-инкубатора. Мы считаем, что одной из первоочередных задач правительства области должны стать развитие предпринимательского и инновационного мышления финансово-активной части населения и привлечение частного капитала в инновационную деятельность. Также существует объективная потребность в большем гарантийном и финансовом государственном участии в новых инновационных проектах и предприятиях как на федеральном, так и на региональном уровне. фактор инновационная региональный показатель

Размещено на Allbest.ru