Роль и развитие сельскохозяйственных товаропроизводителей в многоукладной экономике

Размещено на http://www.Allbest.ru/

1

Научный журнал КубГАУ, №102(08), 2014 года

Роль и развитие сельскохозяйственных товаропроизводителей в многоукладной экономике

Сорокина Людмила Викторовна - руководитель группы - главный специалист Филиал «ЮЖНЫЙ» ОАО «УРАЛСИБ», Краснодар, Россия

Сорокина Ирина Алексеевна, к.э.н., доцент

Сорокина Лариса Викторовна, студентка факультета прикладной информатики

Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия

В статье рассмотрено развитие хозяйств всех категорий в многоукладном сельскохозяйственном производстве

Ключевые слова: сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения, сельскохозяйственные кооперативы

The role and development of agricultural producers within a mixed economy

Sorokina Lyudmila Viktorovna, head of group - chief specialist, «SOUTH» BRANCH OJSC «URALSIB», Krasnodar, Russia

Sorokina Irina Alekseevna, Cand.Econ.Sci., associate professor

Sorokina Larisa Viktorovna, student of the Applied Informatics department

Kuban State Agrarian University, Krasnodar, Russia

The article is about the development of farms of all categories in the multiform agricultural production

Keywords: agricultural organizations, peasant (farmer's) economy, households, agricultural cooperatives

Основные направления институциональных изменений в аграрном секторе связаны с формированием многоукладной экономики, созданием новых институтов развития, усилением роли институтов лоббистской деятельности.

Сторонники многоукладной экономики предполагали, что функционирование в сельском хозяйстве разных организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов обеспечит максимальное использование каждой из них своего ресурсного потенциала, эффективную деятельность, нормальное развитие. Но в процессе реформирования столкнулось огромное количество интересов, касающихся смены форм собственности, групповых интересов. Это привело к драматичному развитию процесса для сельскохозяйственных товаропроизводителей, конкурирующих между собой за хорошую землю, трудовые ресурсы, государственную поддержку.

Процесс реформирования не завершён. Его промежуточный итог для сельскохозяйственных организаций - это: потеря статуса «главных» сельскохозяйственных товаропроизводителей, который они имели в плановой экономике; переход от государственной и коллективной форм собственности к многообразию форм с преобладанием частной собственности; переход от колхозов и совхозов к многообразию организационно-правовых форм с преобладанием обществ с ограниченной ответственностью.

Эти принципиальные изменения сельскохозяйственных организаций требуют новых подходов при оценке их деятельности. Сегодня это новые организации, созданные в основном на старой «ресурсной» базе и переживающие стадию становления. Лоббирует их деятельность Агропромышленный союз. За 1995-2012 гг. количество сельскохозяйственных организаций сократилось на 49,4% (табл. 1). «…если в Ельцинском десятилетии ошибки в политике по отношению к умирающим сельхозпредприятиям были следствием растерянности аграрных генералов, то ошибки в следующем десятилетии были спроектированы, заложены в государственную концепцию агрополитики.» 3, С. 350 По мнению В.Ф. Башмачникова потери сельского хозяйства можно было предотвратить, если бы гибнущие крупные предприятия были трансформированы в крестьянские хозяйства.

Таблица 1

Состав сельскохозяйственных товаропроизводителей

Год	Количество хозяйств на конец года
	С.-х. организации, тыс. ед.	Крестьянские (фермерские) хозяйства, тыс. ед.	Хозяйства населения, млн. семей
1995	335,0	280,1	38,7
2000	318,0	261,7	36,0
2005	293,2	257,4	33,3
2010	193,4	304,6	42,3
2012	169,4	268,3	…
2012 г. к 1995 г., %	50,6	95,8	…

Крестьянские (фермерские) хозяйства - это результат возрождения «…в российских участниках сельскохозяйственного производства крестьянских качеств хозяев-тружеников» 3, С. 8. В фермере едины функции хозяина, менеджера, работника. Они не возникают вдруг. Зарубежный опыт показывает, что развитие фермерского хозяйства должно идти эволюционно, так как фермерское хозяйство - это продукт «…фантазий, творчества и расчётов нескольких поколений фермерских семейных кланов» 3, С. 272. Количество нынешних российских крестьянских (фермерских) хозяйств и результаты их деятельности во многом зависят от «благосклонности» федеральных органов власти, инструментов и объёмов государственной поддержки. К(Ф)Х предоставлена возможность регистрации в качестве юридического лица (на период до 2021 г.) или создания на основе соглашения, заключённого в соответствии с федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 1, 3.

По мнению И.В. Логуновой: социальная база фермерства - представители сельской элиты, механизаторы, горожане, сельская интеллигенция; фермерство оформилось в отдельную социальную группу, принадлежность к которой наложила отпечаток на их сознание; «менталитет фермеров» проявляется во взаимоотношениях с властью (недоверие к власти, ожидание от неё помощи, упорство в достижении цели), в земельном вопросе и частной собственности («желание земли», чувство хозяина, тяготение к свободе и самостоятельному ведению хозяйства), отношениях с односельчанами 6, С. 124-125.

Преимущества крестьянских (фермерских) хозяйств перед сельскохозяйственными организациями обусловлены семейной самоорганизацией и такими мотивами как выживание семьи, стремление обеспечить работой членов хозяйства, материальное благополучие, независимость, собственное дело. Огромную роль в отстаивании интересов фермеров играет лоббистская деятельность Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). В числе главных направлений деятельности Ассоциации - правовая поддержка фермеров, земельный вопрос, механизмы и объёмы государственной поддержки, качественное совершенствование К(Ф)Х.

В результате передела собственности в 1995-2013 гг. произошли следующие изменения в распределении ресурсов сельскохозяйственных товаропроизводителей (табл. 2):

1. Сельскохозяйственные организации:

- потеряли 39,7% посевных площадей, в т.ч. 36,0% зерновых и зернобобовых, 57,1% картофеля и овощебахчевых культур, 59,5% кормовых культур;

- увеличили площадь посева технических культур на 52,6%;

- сократили поголовье крупного рогатого скота на 68,2%, овец и коз на 68,1%, лошадей на 76,4%, число пчелосемей на 86,3%;

- увеличили поголовье птицы на 52,3%, поголовье кроликов на 106,8%, поголовье северных оленей относительно 2000 г. на 71,3%.

Таблица 2

Распределение ресурсов по всем категориям хозяйств

Ресурс	Категория хозяйств	На конец года	2013 г. к 1995г.,%
		1995	2000	2005	2010	2013
Посевные площади, млн. га	с.-х. организации	93,0	74,2	60,5	56,1	56,1	60,3
	хозяйства населения	4,4	4,0	3,4	3,5	3,4	77,3
	К(Ф)Х	5,1	6,5	11,9	15,6	18,6	364,7
В т.ч.: зерновых и зернобобовых	с.-х. организации	50,9	40,7	34,7	32,0	32,6	64,0
	хозяйства населения	0,3	0,3	0,4	0,5	0,5	166,7
	К(Ф)Х	3,5	4,6	8,5	10,7	12,7	362,9
технических	с.-х. организации	5,7	5,4	5,6	7,9	8,7	152,6
	хозяйства населения	0,1	0,1	0,0	0,0	0,0	65,0
	К(Ф)Х	0,8	1,0	2,1	3,0	3,3	412,5
картофеля и овоще-бахчевых	с.-х. организации	0,7	0,5	0,3	0,3	0,3	42,9
	хозяйства населения	3,5	3,1	2,6	2,4	2,4	68,6
	К(Ф)Х	0,1	0,1	0,2	0,3	0,3	300,0
кормовых культур	с.-х. организации	35,8	27,7	20,0	15,8	14,5	40,5
	хозяйства населения	0,6	0,5	0,4	0,6	0,5	83,3
	К(Ф)Х	0,7	0,7	1,2	1,7	2,2	314,3
Поголовье КРС, млн. голов	с.-х. организации	27,7	16,5	11,1	9,3	8,8	31,8
	хозяйства населения	11,4	10,5	9,6	9,2	8,7	76,3
	К(Ф)Х	0,6	0,5	0,9	1,5	2,0	333,3
Поголовье свиней, млн. голов	с.-х. организации	14,7	8,5	7,3	10,8	14,7	100,0
	хозяйства населения	7,6	6,9	5,9	5,6	4,0	52,6
	К(Ф)Х	0,4	0,4	0,6	0,8	0,5	125,0
Поголовье овец и коз, млн. голов	с.-х. организации	13,5	4,6	4,3	4,4	4,3	31,9
	хозяйства населения	13,4	9,5	9,8	11,3	11,3	84,3
	К(Ф)Х	1,1	0,9	4,6	6,1	8,2	745,5
Поголовье лошадей, тыс. голов	с.-х. организации	1524,0	742,0	464,0	396,0	359*	23,6
	хозяйства населения	765,0	813,0	737,0	728,0	730,0*	95,4
	К(Ф)Х	74,0	67,0	116,0	217,0	289,0*	390,5
Поголовье северных оленей, тыс. голов	с.-х. организации	…	634,0	770,0	1060,0	1086,0*	171,3
	хозяйства населения	…	546,0	504,0	486,0	475,0*	87,0
	К(Ф)Х	…	17,0	25,0	25,0	35,0*	205,9
Поголовье птицы, млн. голов	с.-х. организации	260,0	205,0	241,0	348,0	396,0*	152,3
	хозяйства населения	161,0	134,0	113,0	96,0	94,0*	58,4
	К(Ф)Х	2,0	1,8	3,2	4,7	6,2*	310,0
Поголовье кроликов, тыс. голов	с.-х. организации	117,0	93,0	167,0	202,0	242,0*	206,8
	хозяйства населения	1437,0	1161,0	1370,0	2271,0	2592,0*	180,4
	К(Ф)Х	25,0	23,0	47,0	180,0	156,0*	624,0
Число пчелосемей, тыс.	с.-х. организации	892,0	478,0	249,0	137,0	122,0*	13,7
	хозяйства населения	3107,0	2918,0	2884,0	2791,0	3000,0*	96,6
	К(Ф)Х	84,0	78,0	95,0	121,0	162,0*	192,9

2. Хозяйства населения:

- сократили посевные площади на 22,7%, в т. ч. технических культур на 35,0%, картофеля и овощебахчевых на 31,4%, кормовых культур на 16,7%;

- увеличили посевную площадь зерновых и зернобобовых культур на 66,7%;

- сократили поголовье крупного рогатого скота на 23,7%, поголовье свиней на 47,4%, овец и коз на 15,7%, лошадей на 4,6%, северных оленей (относительно 2000 г.) на 13,0%, поголовье птицы на 46,1%, число пчелосемей на 3,4%;

- увеличили в 1,8 раза поголовье кроликов.

3. К(Ф)Х увеличили посевные площади в 3,6 раза, поголовье КРС в 3,3 раза, свиней в 1,3 раза, овец и коз в 7,5 раза, лошадей в 3,9 раза, северных оленей (относительно 2000 г.) в 2,0 раза, птицы в 3,1 раза, кроликов в 6,2 раза, число пчелосемей в 1,9 раза.

Изменения в распределении ресурсов сельскохозяйственных товаропроизводителей вызвали структурные сдвиги (табл. 3):

1. Доля сельскохозяйственных организаций:

- снизилась в общей площади посевов на 18,9%, в т.ч. зерновых и зернобобовых на 21,9%, технических культур на 15,7%, картофеля и овощебахчевых на 5,8%, кормовых культур на 12,3%;

- снизилась в поголовье КРС на 24,7%, овец и коз на 30,2%, лошадей на 38,5%, в числе пчелосемей на 18,1%;

- увеличилась в поголовье свиней на 11,6%, северных оленей (относительно 2000 г.) на 15,1%, птицы на 18,3%, кроликов на 0,7%.

2. Доля хозяйств населения:

- увеличилась в общей площади посевов на 0,1%, в т. ч. зерновых и зернобобовых на 0,6%, кормовых культур на 1,4%;

- снизилась в площади картофеля и овощебахчевых на 2,2%;

Таблица 3

Структура ресурсной базы по категориям хозяйств

Ресурс	Категория хозяйств	Доля категории в объёме ресурсов, % на конец года	Изменение (+,-), %
		1995	2000	2005	2010	2013
Посевные площади	с.-х. организации	90,7	87,6	79,8	74,6	71,8	-18,9
	хозяйства населения	4,3	4,7	4,5	4,6	4,4	0,1
	К(Ф)Х	5,0	7,7	15,7	20,8	23,8	18,8
В т. ч.: зерновых и зернобобовых	с.-х. организации	93,1	89,2	79,6	74,2	71,2	-21,9
	хозяйства населения	0,5	0,6	0,9	1,1	1,1	0,6
	К(Ф)Х	6,4	10,2	19,5	24,7	27,7	21,3
технических	с.-х. организации	87,6	83,1	72,5	72,2	71,9	-15,7
	хозяйства населения	0,8	0,9	0,5	0,4	0,8	0,0
	К(Ф)Х	11,6	16,0	27,0	27,4	27,3	15,7
картофеля и овощебахчевых	с.-х. организации	15,8	12,4	8,9	11,6	10,0	-5,8
	хозяйства населения	82,2	84,4	85,6	79,3	80,0	-2,2
	К(Ф)Х	2,0	3,2	5,5	9,1	10,0	8,0
кормовых культур	с.-х. организации	96,6	95,8	92,5	87,6	84,3	-12,3
	хозяйства населения	1,5	1,7	1,9	3,1	2,9	1,4
	К(Ф)Х	1,9	2,5	5,6	9,3	12,8	10,9
Поголовье КРС	с.-х. организации	69,8	60,0	51,2	46,4	45,1	-24,7
	хозяйства населения	28,7	38,0	44,5	46,2	44,6	15,9
	К(Ф)Х	1,5	2,0	4,3	7,4	10,3	8,8
Поголовье свиней	с.-х. организации	65,0	53,8	53,0	62,8	76,6	11,6
	хозяйства населения	33,4	43,6	42,9	32,6	20,8	-12,6
	К(Ф)Х	1,6	2,6	4,1	4,6	2,6	1,0
Поголовье овец и коз	с.-х. организации	48,2	30,6	23,0	20,3	18,0	-30,2
	хозяйства населения	47,9	63,5	52,5	51,7	47,5	-0,4
	К(Ф)Х	3,9	5,9	24,5	28,0	34,5	30,6
Поголовье лошадей	с.-х. организации	64,5	45,7	35,2	29,5	26,0*	-38,5
	хозяйства населения	32,4	50,2	56,0	54,3	53,0*	20,6
	К(Ф)Х	3,1	4,1	8,8	16,2	21,0*	17,9
Поголовье северных оленей	с.-х. организации	…	52,9	59,3	67,5	68,0*	15,1
	хозяйства населения	…	45,7	38,8	30,9	29,8*	-15,9
	К(Ф)Х	…	1,4	1,9	1.6	2,2*	0,8
Поголовье птицы	с.-х. организации	61,5	60,2	67,5	77,5	79,8*	18,3
	хозяйства населения	38,1	39,3	31,7	21,4	19,0*	-19,1
	К(Ф)Х	0,4	0,5	0,8	1,1	1,2*	0,8
Поголовье кроликов	с.-х. организации	7,4	7,3	10,5	7,6	8,1*	0,7
	хозяйства населения	91,0	90,9	86,5	85,6	86,7*	-4,3
	К(Ф)Х	1,6	1,8	3,0	6,8	5,2*	3,6
Число пчелосемей	с.-х. организации	21,8	13,8	7,7	4,5	3,7*	-18,1
	хозяйства населения	76,1	84,0	89,3	91,5	91,4*	15,3
	К(Ф)Х	2,1	2,2	3,0	4,0	4,9*	2,8

- увеличилась в поголовье КРС на 15,9%, лошадей на 20,6%, в числе пчелосемей на 15,3%;

- снизилась в общем поголовье свиней на 12,6%, овец и коз на 0,4%, северных оленей (относительно 2000 г.) на 15,9%, птицы на 19,1%, кроликов на 4,3%.

3. Доля К(Ф)Х увеличилась во всех видах ресурсов: в общей площади посевов на 18,8%; в поголовье КРС на 8,8%, свиней на 1,0%, овец и коз на 30,6%, лошадей на 17,9%, северных оленей (относительно 2000 г.) на 0,8%, в поголовье птицы на 0,7%, кроликов на 3,6%, в числе пчелосемей на 2,8%.

За 1995-2013 гг. при росте объёма сельскохозяйственной продукции в 18,6 раза, объёмы сельскохозяйственной продукции организаций выросли в 18,1 раза, хозяйств населения - в 16,0 раз, К(Ф)Х - в 96,0 раз, в т.ч. продукции растениеводства - в 112,4 раза, продукции животноводства - в 64,1 раза (табл. 4).

Таблица 4

Сельскохозяйственная продукция по категориям хозяйств Российской Федерации, в фактически действовавших ценах

Показатель	Сумма, млрд. руб. (*трлн. руб.)	2013 г. к 1995 г., раз
	1995*г.	2000*г.	2005 г.	2010 г.	2013 г.
Продукция сельского хозяйства	203,9	742,4	1380,9	2587,8	3790,8	18,6
В т.ч.:с.-х. организаций	102,3	335,6	615,6	1150,0	1847,1	18,1
хозяйств населения	97,6	383,2	681,0	1250,4	1556,8	16,0
К(Ф)Х	4,0	23,6	84,3	187,4	386,9	96,0
Продукция растениеводства	108,3	394,7	669,8	1191,5	2016,7	18,6
В т.ч.: с.-х. организаций	48,8	189,0	294,4	485,9	924,2	18,9
хозяйств населения	56,8	188,5	311,4	572,1	788,9	13,9
К(Ф)Х	2,7	17,2	64,0	133,5	303,6	112,4
Продукция животноводства	95,6	347,7	711,1	1396,3	1774,1	18,6
В т.ч.: с.-х. организаций	53,5	146,6	321,1	664,1	922,9	17,3
хозяйств населения	40,8	194,7	369,6	678,3	767,9	18,8
К(Ф)Х	1,3	6,4	20,3	53,9	83,3	64,1

Натуральные показатели производства продукции скромнее стоимостных. Производство зерна выросло в 1,5 раза, сахарной свёклы - в 2,1 раза, подсолнечника - в 3,4 раза, сои - в 5,5 раз, рапса - в 11,4 раза, овощей - в 1,3 раза, плодов, ягод и винограда - в 1,4 раза. Производство льноволокна снизилось в 0,6 раз, картофеля в 0,7 раз, чайного листа - на 98,6%. В животноводстве возросло производство свинины в 1,5 раза, мяса птицы - в 4,2 раза, яиц - в 1,2 раза, мёда - в 1,1 раза. Производство мяса КРС сократилось в 0,6 раза, овец и коз - в 0,7 раза, производство молока - в 0,8 раза, производство шерсти - в 0,6 раза (табл. 5).

Таблица 5

Валовой сбор продукции растениеводства и производство основных продуктов животноводства

Вид продукции	Год	2013 г. к 1995 г., раз
	1995	2000	2005	2010	2013
Зерно (в весе после доработки), млн. т	63,4	65,4	77,8	61,0	92,4	1,5
Сахарная свекла (фабричная), млн. т	19,1	14,1	21,3	22,3	39,3	2,1
Подсолнечник, млн. т	4,2	3,9	6,5	5,3	14,2	3,4
Льноволокно, тыс. т	69,0	51,0	56,0	35,0	39,0	0,6
Соя, тыс. т	290,0	342,0	686,0	1222,0	1600,0	5,5
Рапс, тыс. т	123,0	149,0	304,0	670,0	1400,0	11,4
Картофель, млн. т	39,9	29,5	28,1	21,1	30,2	0,8
Овощи, млн. т	11,3	10,8	11,3	12,1	14,7	1,3
Плоды, ягоды и виноград, млн. т	2,5	3,0	2,7	2,4	3,4	1,4
Чайный лист, т	4360	1517	1261	373	60*	0,0
Скот и птица на убой (в убойном весе), млн. т	5,8	4,4	5,0	7,2	8,5	1,5
В т.ч.: крупный рогатый скот	2,7	1,9	1,8	1,7	1,6	0,6
свиньи	1,9	1,6	1,6	2,3	2,8	1,5
овцы и козы	0,3	0,1	0,2	0,2	0,2	0,7
птица	0,9	0,8	1,4	2,8	3,8	4,2
Молоко, млн. т	39,2	32,3	31,1	31,8	30,7	0,8
Яйца, млрд. шт.	33,8	34,1	37,1	40,6	41,3	1,2
Шерсть, тыс. т	93,0	40,0	49,0	54,0	55,3*	0,6

В 1995-2013 гг. доля сельскохозяйственных организаций в общем объёме продукции сельского хозяйства изменялась в границах от 44,4 до 50,2%, в т.ч. по продукции растениеводства - от 40,8 до 47,9%, по продукции животноводства - от 42,2 до 56% (табл. 6).

Таблица 6

Структура производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств Российской Федерации

Продукция	Структура, %	Изменение (+;-), %
	1995 г.	2000 г.	2005 г.	2010 г.	2013 г.
Сельского хозяйства	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	х
В т.ч.: с.-х. организаций	50,2	45,2	44,6	44,4	48,7	-1,5
хозяйств населения	47,9	51,6	49,3	48,3	41,1	-6,8
К(Ф)Х	1,9	3,2	6,1	7,3	10,2	8,3
Растениеводства	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	х
В т.ч.: с.-х. организаций	45,1	47,9	44,0	40,8	45,8	0,7
хозяйств населения	52,4	47,8	46,5	48,0	39,1	-13,3
К(Ф)Х	2,5	4,3	9,5	11,2	15,1	12,6
Животноводства	100,0	100,0	100,0	100,0	1774,1	х
В т.ч.: с.-х. организаций	56,0	42,2	45,2	47,6	52,0	-4,0
хозяйств населения	42,7	56,0	52,0	48,6	43,3	0,6
К(Ф)Х	1,3	1,8	2,8	3,8	4,7	3,4

Несмотря на снижение доли сельскохозяйственных организаций в производстве основных видов сельскохозяйственной продукции, они остаются главными производителями зерна и зернобобовых (74,5% от общего объёма производства в 2013 г.), сахарной свёклы (фабричной) (89,6%), семян подсолнечника (70,7%), льноволокна (82,8% в 2012 г.), сои (77,1%), рапса (90,3%). Доля сельскохозяйственных организаций в производстве картофеля увеличилась до 10,9%, в выращивании овощей снизилась до 16,3%. Возросла доля сельскохозяйственных организаций в производстве скота и птицы на убой - с 49,9 до 70,3%, яиц - с 69,4 до 78,1%, снизилась доля в производстве молока - с 57,1 до 45,8%, шерсти - с 52,6 до 17,9%, мёда - с 14,2 до 2,3% (табл. 7).

Таблица 7

Структура производства продукции растениеводства и животноводства по категориям хозяйств

Продукция	Категория хозяйств	Структура, %	Изменения (+,-), %
		1995 г.	2000 г.	2005 г.	2010 г.	2013 г.
Зерно (в весе после доработки)	с.-х. организации	94,4	90,8	80,6	77,1	74,5	-19,9
	хозяйства населения	0,9	0,8	1,1	1,0	0,9	0,0
	К(Ф)Х	4,7	8,4	18,3	21,9	24,6	19,9
Сахарная свекла (фабричная)	с.-х. организации	95,9	94,5	88,4	88,7	89,6	-6,3
	хозяйства населения	0,6	0,6	1,1	0,4	0,5	-0,1
	К(Ф)Х	3,5	4,9	10,5	10,9	9,9	6,4
Семена подсолнечника	с.-х. организации	86,3	84,3	72,1	73,0	70,7	-15,6
	хозяйства населения	1,4	1,2	0,5	0,6	0,4	-1,0
	К(Ф)Х	12,3	14,5	27,4	26,4	28,9	16,6
Льноволокно	с.-х. организации	96,5	94,9	93,9	86,9	82,8*	-13.7
	К(Ф)Х	3,5	5,1	6,1	13,1	17,2*	13,7
Соя	с.-х. организации	…	87,0	79,6	76,2	77,1*	-9,9
	хозяйства населения	…	0,2	0,3	0,1	0,1*	-0,1
	К(Ф)Х	…	12,8	20,1	23,7	22,8*	10,0
Рапс	с.-х. организации	…	94,9	91,6	90,9	90,3*	-4,6
	К(Ф)Х	…	5,1	8,4	9,1	9,7*	4,6
Картофель	с.-х. организации	9,2	7,5	8,4	10,5	10,9	1,7
	хозяйства населения	89,9	91,2	88,8	84,0	82,3	-7,6
	К(Ф)Х	0,9	1,3	2,8	5,5	6,8	5,9
Овощи	с.-х. организации	25,3	22,9	18,7	17,1	16,3	-9,0
	хозяйства населения	73,4	74,7	74,4	71,5	69,4	-4,0
	К(Ф)Х	1,3	2,4	6,9	11,4	14,3	13,0
Скот и птица на убой	с.-х. организации	49,9	40,2	46,2	60,6	70,3	20,4
	хозяйства населения	48,6	58,0	51,4	36,5	26,9	-21,7
	К(Ф)Х	1,5	1,8	2,4	2,9	2,8	1,3
Молоко	с.-х. организации	57,1	47,3	45,1	44,9	45,8	-11,3
	хозяйства населения	41,4	50,9	51,8	50,4	48,3	6,9
	К(Ф)Х	1,5	1,8	3,1	4,7	5,9	4,4
Яйца	с.-х. организации	69,4	70,8	73,6	77,1	78,1	8,7
	хозяйства населения	30,2	28,8	25,7	22,1	21,2	-9,0
	К(Ф)Х	0,4	0,4	0,7	0,8	0,7	0,3
Шерсть	с.-х. организации	52,6	37,8	25,7	19,7	17,9*	-34,7
	хозяйства населения	42,9	56,8	54,7	54,4	51,9*	9,0
	К(Ф)Х	4,5	5,4	19,6	25,9	30,2*	25,7
Мед	с.-х. организации	14,2	9,7	5,5	3,3	2,3*	- 11,9
	хозяйства населения	83,7	88,2	91,6	93,4	93,2*	9,5
	К(Ф)Х	2,1	2,1	2,9	3,3	4,5*	2,4

За анализируемый период доля хозяйств населения снизилась в общем объёме продукции сельского хозяйства с 47,9 до 41,1%, в т.ч. за счёт снижения доли продукции растениеводства - с 52,4 до 39,1% и роста доли продукции животноводства - с 42,7 до 43,3% (табл. 6). В растениеводстве наиболее весома доля хозяйств населения в производстве картофеля (82,3% против 89,9% в 1995 г.) и овощей (69,4% против 73,4% в 1995 г.). В производстве животноводческой продукции доля хозяйств населения снизилась по скоту и птице на убой с 48,6 до 26,9%, яйцам с 30,2 до 21,2%, возросла по молоку с 41,4 до 48,3%, по шерсти с 42,9 до 51,9%, мёду с 83,7 до 93,2% (табл. 7).

За 1995-2013 гг. крестьянские (фермерские) хозяйства увеличили долю в производстве основных видов сельскохозяйственной продукции:

- в общем объёме продукции сельского хозяйства с 1,9 до 10,2%, в т. ч. по продукции растениеводства - с 2,5 до 15,1%, по продукции животноводства - с 1,3 до 4,7% (табл. 6);

- по зерну - с 4,7 до 24,6%, по сахарной свекле - с 3,5 до 9,9%, по семенам подсолнечника - с 12,3 до 28,9%, по льноволокну - с 3,5 до 17,2%, по картофелю - с 0,9 до 6,8%, по овощам - с 1,3 до 14,3%;

- по скоту и птице на убой - с 1,5 до 2,8%, молоку - с 1,5 до 5,9%, яйцам - с 0,4 до 0,7%, шерсти - с 4,5 до 30,2%, мёду - с 2,1 до 4,5%.

За 2000-2012 гг. крестьянские (фермерские) хозяйства увеличили долю в производстве сои с 12,8 до 22,8%, рапса с 5,1 до 9,7% (табл. 7).

Темпы прироста производства основных видов сельскохозяйственной продукции (кроме скота и птицы на убой и яиц) у фермеров были выше, чем в сельскохозяйственных организациях. Дальнейшему развитию К(Ф)Х будет способствовать реализация подпрограммы «Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Краснодарского края» в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 гг. Основные мероприятия этой подпрограммы - поддержка начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х, оформление земельных участков в собственность К(Ф)Х, государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования. аграрный многоукладный валовой товаропроизводитель

В 2006-2012 гг. в рамках Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. особое внимание уделялось системе сельскохозяйственной кооперации. В 2012 г. зарегистрировано 10319 сельскохозяйственных производственных кооперативов и 7349 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в т.ч. 1875 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (табл. 8).

Таблица 8

Развитие сети сельскохозяйственных кооперативов

Год	Зарегистрировано с.-х. кооперативов на конец года, ед.
	Производственные (СПК)	Потребительские
		всего	в том числе
			некредитные (СПоК)	кредитные (СПКК)
1995	7939	…	…	…
2001	15314	…	…	196
2005	14572	776	265	511
2006	…	2138	1352	786
2007	10108	3840	2690	1150
2008	…	5283	3505	1778
2009	9174	5905	3993	1912
2010	…	6708	4936	1772
2011	12190	6805	4958	1847
2012	10319	7349	5474	1875
2013	…	7500	5700	1800

Несмотря на достаточную социальную базу сельскохозяйственной кооперации (сельские жители, сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства) в её развитии не сложилось каких-либо тенденций. Устойчиво растёт только количество сельскохозяйственных потребительских некредитных кооперативов. Соответственно не стабильны и результаты деятельности сельскохозяйственных кооперативов. Например, сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам наибольший объём займов был выдан в 2010 г. В 2012 г. этот показатель снизился в 2,9 раза, не смотря на рост количества СПКК в 1,1 раза. В 2008-2012 гг. членам СПКК ежегодно предоставлялось от 65508 до 75478 займов на сумму от 7056,8 млн руб. до 10659,5 млн руб. (табл. 9).

Таблица 9

Результаты деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СПКК)

Показатель	Год
	2008	2009	2010	2011	2012
Объём займов, выданных кредитными кооперативами, млн. руб.	2895,4	2734,0	3081,3	2662,1	1061,3
В т.ч.: ЛПХ	…	…	1519,9	1404,9	472,7
К(Ф)Х	…	…	1081,1	790,5	249,0
СПоК	…	…	308,5	124,4	141,9
СПКК	…	…	171,8	324,5	2,2
Количество предоставленных займов членам СПКК, ед.	73137	65508	67458	75478	72450
Сумма предоставленных займов членам СПКК, млн руб.	7506,1	7065,8	9186,5	10659,5	9213,8
Государственная поддержка СПКК, млн. руб.	25,0	21,0	18,6	23,1	20,6
Количество регионов, в которых оказывалась государственная финансовая поддержка СПКК, ед.	16	16	11	11	13

Для успешного развития сельскохозяйственных кооперативов необходимо, чтобы выполнялись правила:

- «Кооператив - это продолжение бизнеса его членов»;

- «Кооперирование экономически выгодно членам кооператива»;

- «Крестьянские (фермерские) хозяйства «созрели» до кооперации» 3, С. 506,525.

Фермеры создают кооперативы как инфраструктуру в зависимости от своих потребностей. Формирование сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации обусловлено проблемой стартового капитала, недостатком оборотных средств, инвестиций. Формирование сельскохозяйственной производственной кооперации и сельскохозяйственной потребительской некредитной кооперации продиктовано ориентацией промышленного и финансового капитала на импортное сельскохозяйственное сырьё, монополизацией рынков продовольствия, проблемой реализации продукции фермеров. В тех случаях, когда преобладают административные методы создания сельскохозяйственных кооперативов, они как правило перерождаются:

- производственные кооперативы - в частные предприятия, в т.ч. путём приватизации крупными фермерами перерабатывающих производств в рамках начинающих кооперативов 3, С.518;

- потребительские кооперативы - в коммерческие организации с последующим растаскиванием кооперативной собственности 3, С. 532.

Большое значение в развитии сельскохозяйственной кооперации играет «тактичное» государственное регулирование, в т.ч. признание сельскохозяйственных потребительских кооперативов сельскохозяйственными товаропроизводителями, увеличение объёмов субсидируемого кредитования кооперативов, помощь в организации учебно-консультационных центров.

В 2006-2009 гг. ОАО «Россельхозбанк» предоставило 697 млн. руб. в качестве взноса ассоциированного члена нескольким сельскохозяйственным кредитным кооперативам 5, С. 15. В 2008-2012 гг. государственная поддержка СПКК в виде субсидий на погашение части затрат по обслуживанию кредитов составила 108,3 млн. руб. Государственную финансовую поддержку СПКК оказывали в 2008-2009 гг. 16 регионов, в 2010-2011 гг. - 11, в 2012 г. - 13 регионов.

Важную роль в развитии сельскохозяйственной кооперации играет Фонд развития сельской кредитной кооперации. Лоббируют её деятельность Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, Союз сельских кредитных кооперативов. В Концепции развития кооперации на селе на период до 2020 г. они отметили:

- нерешённость проблемы стартового капитала в кооперации;

- сложность привлечения заёмного капитала СПК из-за работы на арендованной, а не на собственной земле;

- высокие риски безвозмездной потери имущественных паёв, земли, работы членами СПК;

- закупку и переработку сельскохозяйственной продукции, произведённой в ЛПХ, К(Ф)Х в качестве приоритета деятельности организаций сельскохозяйственной потребительской кооперации;

- зависимость развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов от государственной финансовой поддержки;

- неравномерность и однонаправленность развития СПКК;

- недостаточный учёт специфики сельскохозяйственного производства при составлении графиков погашения и обслуживания кредитов;

- низкий уровень доходов населения как причина убыточности организаций потребительской кооперации;

- несовершенство кооперативного законодательства, системы налогообложения, неразвитость системы кооперативного образования, отсутствие статистической информации о состоянии сельскохозяйственной кооперации 5, С. 19; 472.

Развитию сельскохозяйственной кооперации будет способствовать реализация разрабатываемой Ведомственной целевой программы «О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014-2016 годы» 2, 4.

Список литературы

1. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Закон РФ от 11.06.2003 г., №74-ФЗ принят Государственной Думой 23 мая 2003 г. (ред. от 23.06.2014г.). [Электронный ресурс]

2. О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014-2016 годы: Ведомственная целевая программа (проект) / Министерство сельского хозяйства Российской Федерации [Электронный ресурс]

3. Башмачников В. Возрождение фермерства в России (взгляд очевидца и авангардного участника) / В. Башмачников - 2-е изд., дополненное. - ООО «Престиж-пресс» [Электронный ресурс], 2010. - 624 с.

4. Второй Всероссийский съезд сельских кооперативов [Электронный ресурс]

5. Концепция развития кооперации на селе на период до 2020 года (проект) [Электронный ресурс]. - Санкт-Петербург. - 2013

6. Логунова В.И. Особенности становления менталитета российских фермеров (на материалах Центрального Черноземья) / И.В. Логунова // Проблемы развития территории [Электронный ресурс]. - 2013. - №3 (65). - С. 124-129

7. Россия в цифрах. 2014: Крат. стат. сб./Росстат. М., 2014. - 558 с. - [Электронный ресурс]

References

1. O krest'janskom (fermerskom) hozjajstve: Zakon RF ot 11.06.2003 g., №74-FZ [prinjat Gosudarstvennoj Dumoj 23 maja 2003g.] (red. ot 23.06.2014g.). [Jelektronnyj resurs]

2. O razvitii sel'skohozjajstvennoj kooperacii na 2014-2016 gody: Vedom-stvennaja celevaja programma (proekt) / Ministerstvo sel'skogo hozjaj¬stva Rossijskoj Federacii [Jelektronnyj resurs]

3. Bashmachnikov V. Vozrozhdenie fermerstva v Rossii (vzgljad ochevidca i avangardnogo uchastnika) / V. Bashmachnikov // - 2-e izd., dopolnennoe. - OOO «Prestizh-press» [Jelektronnyj resurs], 2010. - 624 s.

4. Vtoroj Vserossijskij sezd sel'skih kooperativov [Jelektronnyj resurs]

5. Koncepcija razvitija kooperacii na sele na period do 2020 goda (proekt) [Jelektronnyj resurs]. - Sankt-Peterburg. - 2013

6. Logunova V. I. Osobennosti stanovlenija mentaliteta rossijskih ferme¬rov (na materialah Central'nogo Chernozem'ja) / I.V. Logunova // Problemy razvitija territorii [Jelektronnyj resurs]. - 2013. - №3 (65). - S. 124-129

7. Rossiya v tsifrakh. 2014: Krat. stat. sb./Rosstat. M., 2014. - 558 s. - [Jelektronnyj resurs]

Размещено на Allbest.ru