Модернизационные и инновационные подходы в управлении агропромышленным комплексом

Размещено на http://www.allbest.ru/

МОДЕРНИЗАЦИОННЫЕ И ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ В УПРАВЛЕНИИ АПК

Анализ развития сельскохозяйственной отрасли в условиях глобализации аграрного рынка является чрезвычайно актуальным и интересным не только для экономистов-аграрников. Это обусловлено тем, что состояние сельского хозяйства было, есть и будет важным для каждого.

Продукты питания жизненно необходимы для людей любого возраста, вероисповедания, социальной и расовой принадлежности.

По данным источника US WORLD WILDLIFE FUND, JASONCLAY, в следующие 40 лет необходимый человечеству объем продуктов питания будет равен тому, который оно потребило за предыдущие 8000 лет. Это связано с количественным ростом населения планеты: оно увеличилось за предыдущие 60 лет почти в 3 раза. В Западной Европе людей стало больше на 42 млн, в Азии количество жителей выросло более чем на 1 млрд, на Североамериканском континенте - на 97 млн, на 140 млн - в Латинской Америке и почти на 1 млрд - в Африке (рисунок 1). Хотя темпы роста населения сейчас замедлились (рисунок 2), но к 2050 г. людей станет еще на 2 млрд больше, чем в 2011 г.

Рисунок 1 - Рост континентального населения планеты

Учитывая, что в 2050 г. население планеты составит около 9 млрд чел. (по данным Global forum for Food and Agricultureberline. V), объемы сельскохозяйственного производства необходимо увеличить на 70 %.

Рисунок 2 - Количественное изменение населения планеты

Самые высокие темпы роста присущи развивающимся странам. В связи с этим они становятся привлекательными для агробизнеса в инвестиционном и инновационном аспектах. Следовательно, государства, обеспечивающие высокий демографический скачок, должны, на наш взгляд, вовлекать в развитие сельского хозяйства больше ресурсов и иметь агропродовольственную политику, ориентированную на следующие позиции:

* возрастающий спрос на продукты питания в развивающихся странах - как результат прироста населения и увеличения доходов;

* смещение в направлении «Питание - индикатор благосостояния», а также рост удельного веса продуктов животного происхождения, кондитерских изделий и высокорентабельных безалкогольных напитков в структуре потребления питания;

* необходимость увеличения объемов производства пищевой промышленности и воспроизводимого сырья.

Зерно - основной ресурс пищевого производства и главный кормовой компонент в скотоводстве. Однако современная ситуация показывает, что 80 % производства зерна сосредоточено в северном полушарии планеты в зоне протяженностью всего 1000 км (рисунок 3), большая часть которой находится на территории России.

В разных регионах России с ее глобальными масштабами уровень сельского хозяйства может резко различаться, как, например, в Африке и Европе. Это обусловлено тем, что в отечественном сельском хозяйстве одновременно присутствуют ультрасовременные и примитивные способы производства - от прецизионных методов (например, точное земледелие с использованием космических методов навигации) до архаичных, при которых часто не соблюдаются элементарные технологические требования [2].

Рисунок 3 - Зона основного размещения производства зерна на планете

Состояние и развитие аграрной отрасли России, являющейся весомой составной частью ее экономики, поверхностно, но вместе с тем наиболее четко можно оценить тремя основными детерминантами.

Во-первых, реальным ростом рентабельности - до 17,2 % в «докризисном» 2007 г. [1].

Во-вторых, активным воспроизводством рабочей силы и подготовкой высококвалифицированных кадров для отрасли.

В-третьих, улучшением производственных характеристик природных ресурсов, потребляемых в процессе сельскохозяйственного производства.

Противоречивость общероссийских экономических показателей в отрасли доказывает отсутствие единства в подходах к территориальному управлению процессами и оценке его деятельности. По нашему мнению, причиной является чрезвычайно низкий уровень контролируемости аграрного производства в большинстве субъектов РФ. В полеводстве можно нарушить технологию возделывания культур, в животноводстве - пренебречь элементарными правилами содержания и ветеринарного обслуживания животных. Это обусловливает низкую эффективность производства в этих отраслях. Отсюда и такой диссонанс в итоговых показателях, характеризующих отрасль в различных регионах.

Так, Краснодарский край, Ростовская и Белгородская область, Татарстан и другие субъекты РФ демонстрируют стабильную динамику развития сельскохозяйственного товаропроизводства. В этих регионах действует ряд программ по поддержке агробизнеса и развитию сельскохозяйственных территорий, в том числе программ инновационного развития, а также осуществляется жесткий мониторинг полевых работ и контроль эпидемиологических условий содержания животных. К примеру, региональный орган управления сельским хозяйством дважды в год собирает аграриев Краснодарского края на территории Кубанского государственного аграрного университета для проведения предпосевного и предуборочного совещания с авторитетными учеными края. Лучшие стационары предприятий АПК часто становятся площадкой для проведения таких мероприятий, как День поля. Краевая администрация три раза в год организовывает международные выставки, на которых демонстрируются новинки сельскохозяйственной техники, средства защиты растений, достижения селекции и семеноводства. При министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края создан и успешно функционирует информационный центр, использующий для аналитической оценки состояния земледелия на Кубани инновационные спутниковые технологии.

Подготовка высококвалифицированных кадров для сельскохозяйственной отрасли края является одним из приоритетных направлений развития АПК региона. Выполнение этой задачи является неотъемлемым аспектом совершенствования научной деятельности в отрасли. Сегодня понятие «научная школа» стало очень актуальным. Такие школы формируются известными учеными-аграрниками, имеющими достижения и в фундаментальной и в прикладной науке, и сообществом учеников, занимающихся такой же тематикой. Основными направлениями региональной аграрной науки являются: разработка основ и приемов сохранения и повышения почвенного плодородия; физиолого-биохимических основ урожайности и фитосанитарной оптимизации возделывания с.-х. культур, разработка прецизионных технологий, выращивание культур в открытом и защищенном грунте, биотехнологии, совершенствование сортимента виноградных насаждений. Основными темами инженерной группы наук являются: совершенствование ресурсосберегающих машинных технологий, мелиоративных систем; энерго- и ресурсосбережение объектов строительства; энергосбережение и совершенствование электротехнологий с использованием возобновляемых источников энергии. В экологическом направлении ученые Кубанского государственного аграрного университета осуществляют мониторинг состояния экологии Краснодарского края и разрабатывают методы рекультивации отходов быта и производства. В области животноводства и ветеринарии одно из важнейших направлений работы лаборатории вуза - это совершенствование лечебно-профилактических мероприятий, проводимых для животных в Краснодарском крае. Кроме того, очень серьезное исследование в области переработки с.-х. продукции касаются разработки способов получения и использования экологически без-опасных функциональных кормовых и пищевых концентратов и добавок, которые являются улучшителями вкуса и крайне полезны для здоровья.

Таким образом, экономику народного хозяйства, занятость населения Кубани и уровень его благосостояния во многом определяет агропромыш-ленный комплекс, представленный многоотраслевыми сельскохозяйствен-ными и перерабатывающими предприятиями с развитой инфраструктурой. Здесь производится более 80 % продовольственных товаров, потребляемых населением.

В общем объеме валового регионального продукта края доля агропромышленного комплекса составляет 18 %. Очевидно, что от его эффективной работы во многом зависит стабильность социально-экономической ситуации региона. В 2012 г. в связи с неблагоприятными условиями в сельском хозяйстве наблюдалась отрицательная динамика объема валовой продукции, который составил 229,2 млрд руб., или 95,8 % к итогам 2011 г. При индексе производства 90,5 % к 2011 г., в том числе в животноводстве - 94,1 %, в растениеводстве - 88,2 %. Несмотря на это, ведущий сектор экономики Кубани остается лидером по объему производства сельхозпродукции в России. Кубань была и остается крупнейшим производителем зерна, причем высококачественного. По итогам 2012 г. валовое производство зерновых и зернобобовых культур, включая рис и кукурузу, в зачетном весе составило 8,8 млн т. Это несколько ниже урожая последних четырех лет, однако для года с крайне неблагоприятными погодными условиями (от зимних морозов погибло более 200 тыс. га, или 14 %, посевов озимых культур) это очень достойный показатель. К положительным результатам можно отнести:

- увеличение доли продовольственного зерна (3 и 4 класса) до 88 % от объема валового сбора, что превышает на 10 % показатель 2011 года;

- получение урожайности риса (64,3 ц/га), что соответствует уровню ведущих европейских рисопроизводящих стран;

- получение валового сбора зерна кукурузы 2,7 млн т (на 500 тыс. т больше, чем в 2011 г.) и сои - 313 тыс. т (на 68 тыс. т больше);

- достижение рекордного уровня освоения субсидий на поддержку растениеводства, который составил более 1,5 млрд руб.

По состоянию на 1 января 2013 г. поголовье крупного рогатого скота в крае составило 592,1 тыс. гол., в том числе коров - 243 тыс. гол., что ниже, чем в 2011 г., на 6,5 % и 4,5 % соответственно. Объем валового производства молока составил 1385,9 тыс. т, или 100,7 % к уровню 2011 г. Поголовье свиней составило 315,4 тыс. гол, или 37,8 % к 2011 г. Количество овец и коз в крае остается на уровне 2011 г. - 153,8 тыс. гол. Поголовье птицы возросло на 11,4 % и достигло 26,2 млн гол. Объем производства мяса за 2012 г. снизился по отношению к 2011 г. на 4,5 %, составив 558,7 тыс. т. Птицеводческими предприятиями и хозяйствами населения Краснодарского края произведено 1684,8 млн шт. яиц, или 100,2 %. У основных производителей продукции животноводства в крупных и средних сельхозпредприятиях за 2012 г. произведено скота и птицы на убой в живом весе 271,6 тыс. т, что на 1,5 % меньше показателя 2011 г. При этом реализация на убой крупного рогатого скота увеличилась на 1,3 %, овец и коз - на 26,9 %, птицы - на 8,5 % и составила 56 тыс. т, 0,18 тыс. т, 157,2 тыс. т соответственно. Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2013 г. насчитывало 403,3 тыс. гол., из них коров - 153,2 тыс. т. За 2012 г. произведено 873,3 тыс. т молока, что на 2,6 % превышает уровень 2011 г. Продуктивность дойного стада в сравнении с 2011 г. увеличилась на 345 кг и достигла 5849 кг. резерв производство аграрный запас

Среднесуточный прирост живой массы на откорме и нагуле молодняка крупного рогатого скота составляет 595 г. Выход телят на 100 коров по хозяйствам края составил 69 гол. Поголовье свиней на 1 января 2013 г. составило 285 тыс. гол., в том числе 25,6 тыс. свиноматок. Получено 543,9 тыс. поросят. Среднесуточный привес на выращивании и откорме молодняка свиней по краю достиг 439 г., превысив уровень 2011 г. на 4 г, или на 0,9 %. На 100 основных свиноматок выход поросят составил по 377,7 гол., что на 31,5 % ниже уровня 2011 г. Овец в сельхозпредприятиях края на 1 января 2013 г. насчитывалось 11,7 тыс. гол., что на 20,2 % меньше уровня 2011 г. За 2012 г. получено 5,6 тыс. ягнят. В птицеводческих предприятиях края на 1 января 2013 г. насчитывалось более 15,8 млн гол. птицы, что на 18,3 % больше, чем в 2011 г. За 2012 г. произведено 950,9 млн шт. яиц, что на 0,3 % превышает уровень 2011 г., средняя яйценоскость одной курицы-несушки - 211 шт. Производство мяса птицы на убой увеличено на 8,5 % и за 2012 г. достигло 157,2 тыс. т. Основное внимание инженерной службы муниципальных образований края в 2012 г. было направлено на дальнейшее укрепление материально-технической базы сельскохозяйственного производства, техническое перевооружение, поддержание высокой технической готовности по всем периодам сельскохозяйственных работ. В течение года велось последовательное наращивание темпов модернизации и оптимизации машинно-тракторного парка, в первую очередь за счет обновления сельскохозяйственной техники. Так, за год приобретена 4941 ед. сель-скохозяйственной техники и оборудования на 6,8 млрд руб. (что на 203 млн руб. больше, чем в 2011 г.), в том числе 2107 тракторов, 453 зерноуборочных и 103 кормоуборочных комбайна. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники составил: по тракторам - 7,4 %, по зерноуборочным комбайнам - 8,3 %, по кормоуборочным комбайнам и комплексам - 13,8 %. В результате технического перевооружения энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций в расчете на 100 га посевной площади составила 186,4 л. с., что на 7,5 л. с. больше уровня 2011 г. В течение года продолжалось восстановление и модернизация основных видов техники по методу «вторичного рынка», ремонтно-техническими предприятиями края реализовано сельскохозяйственным товаропроизводителям 266 тракторов и 112 зерноуборочных комбайнов на общую сумму 707 млн руб. Все эти меры позволили поддерживать в течение года высокую техническую готовность (по периодам полевых работ она составляла 97-98 %, что является одним из самых высоких показателей в ЮФО), обеспечившую, несмотря на сложные погодные условия, проведение всех циклов полевых работ в оптимальные сроки.

Необходимо отметить, что после затяжного периода постоянного сни-жения в хозяйствах АПК края количества зерноуборочных комбайнов на протяжении трех лет динамика их приобретения превышает показатели их списания. Так, на момент начала уборки имелось 5835 комбайнов, что на 150 ед. больше чем в 2011 г.

Высокая техническая готовность обновленного комбайнового парка позволила обеспечить его максимальное использование в ходе жатвы 2012 г. и завершить уборку в сжатые сроки. Нагрузка на один собственный комбайн по краю составила 244 га, средняя суточная выработка в расчете на комбайн составила 12 га.

К сожалению, во многих других регионах вопросам сельского хозяйства внимание уделяется по остаточному принципу. Неоднозначность в подходах к управлению региональным агробизнесом обусловливает и высокие темпы роста социального расслоения на селе. Россию могут представлять как успешные крестьяне или предприятия, участвующие в подготовке квалифицированных кадров и имеющие собственные программы социальной поддержки селян, так и целые деградировавшие поселения, жители которых из-за безработицы и отсутствия элементарного социального обустройства подвергаются процессу маргинализации.

В условиях отсутствия реальной экономической поддержки государства финансовые потери АПК только из-за значительного диспаритета цен составили за одно десятилетие прошлого века 240 млрд руб. потребление на душу населения мяса и мясопродуктов уменьшилось на 37,3 %, молока и молочных продуктов - на 38,6, яиц - на 21,9 %. При этом увеличилось потребление растительного масла (14,1 %) и картофеля (9,8 %), что ухудшило качество питания людей.

В 1999 г. отмечалось некоторое оживление сельскохозяйственного производства, обусловленное кратковременным повышением конкурен-тоспособности отечественного продовольствия вследствие дефолта 1998 г., вызвавшего резкое падение курса рубля к курсам основных мировых валют. Несмотря на сложившуюся позитивную для отечественных товаропроизводителей макроэкономическую ситуацию, отсутствие стратегического планирования и моделирования развития ситуации в аграрной сфере и не отвечающая экономическим возможностям законодательная база обусловили невозможность роста показателей в постдефолтный период. Полумеры в этой области привели к усугублению ситуации и затягиванию переходного периода. В 1999 г. доля сельского хозяйства в ВВП составила всего лишь 6,8 %, рентабельность - 9 %, число убыточных предприятий превышало количество прибыльных.

Реформирование отечественной аграрной экономики происходило с огромными социальными потерями. Либерализация прав и свобод в сфере хозяйственной деятельности, земельных, имущественных отношений не трансформировались в позитивную социальную и экономическую обстановку на селе. Структурные деформации в экономике привели к тому, что подавляющее большинство сельского населения оказалось в неравных по сравнению с городским условиях. Уровень оплаты труда на селе в трансформационный период был в 2,5 раза ниже, чем в городе. Бедность сельских жителей стала самовоспроизводящейся.

Деградация аграрного производства, снижение престижа работы в сельскохозяйственной отрасли, падение жизненного уровня селян, нестабильность социально-экономической ситуации, ухудшение условий труда, культурно-бытового облуживания и среды обитания в целом оказали негативное влияние на демографическую ситуацию на селе. Всего за годы реформ село потеряло за счет естественной убыли 3,3 млн чел. К 2008 г. депопуляция наблюдалась в 73 регионах Российской Федерации, где проживают 93 % всех сельских жителей России.

В результате из 150 тыс. деревень около 30 % оказались на грани исчезновения. В 2007 г. пустующих сельских поселений насчитывалось 13 032; деревень и поселков без постоянного населения и с численностью жителей до 10 чел. - 30,8 %. Для сравнения, с 1980 по 2000 г. в США численность сельского населения увеличилась на 6,4 млн чел.

Подводя итог, можно констатировать, что развитие стихийных рыноч-ных отношений в российской экономике привело к упадку отечественного агропромышленного производства, социальному расслоению между городом и селом, к еще большему снижению престижа сельского труда и образа жизни, депопуляции села и, как результат, «опустыниванию» целых регионов.

Для выхода из сложившейся ситуации необходимо:

* улучшать социальное положение крестьянина;

* стимулировать рождаемость на селе;

* активизировать процессы модернизации и инноватизации аграрного производства, обеспечивающие повышение производительности труда.

Успешное аграрное производство является основой роста благосостояния сельских жителей, повышения престижности профессий, связанных с сельским хозяйством.

В связи с этим чрезвычайно важна комплексная ориентация управления АПК России на модернизацию и инновационное развитие не только отдельных показательных производств, но и обычных аграрных хозяйств.

Я соглашусь с Павлом Никифоровым, который выделяет следующие основополагающие для АПК институциональные преобразования в этой части:

- усиление роли стратегического управления в АПК на основе реализации целевых программ, разработки текущих, средне- и долгосрочных прогнозов развития его отраслей, совершенствования информационного обеспечения субъектов, разработки стратегии управления;

- совершенствование структуры и управления государственным сектором сельскохозяйственной науки;

- привлечение в госаппарат новых квалифицированных специалистов;

- ускорение создания отраслевых союзов, представляющих интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей на всех уровнях;

- стимулирование сотрудничества исполнительной власти, органов местного самоуправления, различных организаций, представляющих интересы сельскохозяйственных и других товаропроизводителей АПК, сельского населения в целях поддержки аграрного сектора и сельского населения;

- равномерное размещение сельскохозяйственного производства с учетом природно-экономических условий территорий, полное использование земельных ресурсов сельхозназначения с учетом экономической, экологической и социальной целесообразности, требований национальной продовольственной безопасности;

- совершенствование структуры управления АПК на уровне админи-стративных районов и муниципальных образований посредством уточнения и координации функций;

- стимулирование деятельности средних по размерам хозяйств товаропроизводителей, в которых занятые сельскохозяйственной деятельностью являлись бы собственниками произведенной ими продукции и полученной прибыли;

- совершенствование системы принятия управленческих решений на основе учета интересов различных групп населения и сельхозтоваропроизводителей, а также посредством проведения опросов и иных форм выявления мнений товаропроизводителей АПК и сельских жителей;

- усиление роли государственного стратегического управления в АПК;

- комплексный подход к реализации вопроса обеспечения аграрного производства высококвалифицированными кадрами;

- стимулирование воспроизводства сельскохозяйственных ресурсов и соблюдения экологической безопасности.

Трудно себе представить развитие современного агропромышленного комплекса без научно-технологической составляющей. Эта часть является прямым следствием серьезной государственной проработки механизмов поддержки АПК и его совершенствования.

Хочется верить в амбициозный сценарий развития отрасли, когда Россия все же не упустит возможность кормить большую часть населения планеты, обеспечивая собственные социальные блага за счет экономического роста.

Хочется надеяться, что успешное развитие аграрной отрасли позволит России не только обеспечивать собственный экономический рост, но и «кормить» некоторую часть населения планеты.

References

1. Golubev A. Paradoksy razvitija agrarnoj jekonomiki Rossii / A. Golubeva // Voprosy jekonomiki. - 2012. - № 1.

2. Tur'janskij A. V. Razvitie institucional'nyh processov v sel'-skom hozjajstve Rossii na sovremennom jetape: monografija / A. V. Tur'janskij. - Belgorod: Izd-vo BelGSHA, 2012. - 360 s.

3. Polutina T. N. Opyt i perspektivy razvitija agrotehnoparkov / T. N. Polutina // Vysshee obrazovanie v Rossii. - 2013. - № 1.

Аннотация

МОДЕРНИЗАЦИОННЫЕ И ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ В УПРАВЛЕНИИ АПК

Полутина Т. Н. к.э.н., доцент кафедры организации и инновационной деятельности

Кубанский государственный аграрный университет

В статье рассматриваются резервы увеличения мирового производства сельскохозяйственной продукции, а также роль российской общегосударственной и региональной аграрной политики в области их использования

Ключевые слова: СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, РОСТ НАСЕЛЕНИЯ ПЛАНЕТЫ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ, УПРАВЛЕНИЕ АПК, РЕГИОНАЛЬНАЯ АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ, АГРАРНАЯ НАУКА, ИННОВАЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИЯ

MODERNIZATION AND INNOVATIVE APPROACHES IN THE MANAGEMENT OF THE AIC

Polutina T. N. Cand.Econ.Sciences, associate professor of the Chair of organization and innovation activities

Kuban State Agrarian University

This article discusses the provisions of the increase in world production of agricultural products, as well as the role of Russian national and regional agricultural policy in the field of their utilization

Keywords: AGRICULTURE, GLOBAL POPULATION GROWTH, FOOD PROVISIONS, MANAGEMENT OF AIC, REGIONAL AGRICULTURAL POLICY, USE OF RESOURCES, AGRICULTURAL SCIENCE, INNOVATIONS, MODERNIZATION

Размещено на Allbest.ru