Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Введение

рынок труда экономический

Среди экономистов нет единства в оценке рынка труда и механизма его функционирования. Классическая политическая экономия исходит из того, что рынок труда, где реализуется лишь один производственный ресурс, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия. Основным рыночным регулятором служит цена рабочей силы. С помощью заработной платы, по оценке представителей этой концепции, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. Если на рынке труда существует равновесие, то безработица невозможна.

В реальной экономической жизни на динамику рынка труда оказывает влияние целый ряд факторов: уровень рождаемости, темпы роста численности трудоспособного населения, его половозрастная структура, степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения, процессы иммиграции и т.д. Все это влияет на предложение рабочей силы. Со стороны спроса главным фактором динамики занятости является состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла, научно-технический прогресс.

Рынок труда - важная и многоплановая сфера экономической и социально - политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально - квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы. Рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам механизма своего функционирования представляет собой рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынком. Регуляторами здесь являются факторы не только макро - и микроэкономические, но и социальные и социально - психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы - заработной плате. Еще совсем недавно рабочая сила не рассматривалась в качестве товара. Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень сопряженной с политэкономическими представлениями, миллионы людей в нашей стране вступали и вступают в отношения найма. Но, несомненно, и то, что существовавший (во многом существующий и поныне) рынок труда был в нашей стране своего рода квазирынком, порождением административной экономики, отягощенным многочисленными диспропорциями. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны, что обуслаливает актуальность выбранной темы.

Цель курсовой работы - изучить особенности рынка труда. Поставленная цель требует решения следующих задач:

- изучить сущность и экономическое содержание рынка труда

-проанализировать компоненты рынка труда;

- рассмотреть механизм функционирования рынка труда;

- дать характеристику развития современного рынка труда.

1. Теоретические аспекты функционирования рынка труда

1.1Сущность и экономическое содержание рынка труда

Различные теоретические подходы к рассмотрению рынка труда имеются в работах Т.В. Юрьевой, Е.А. Марыгановой, Г.П. Журавлевой, Б.А. Райзберга, И.М. Лемешевского, Л.В. Лемешевской, А.В. Кашепова, С.С. Сулакшина, А.С. Малчинова [2, с. 100], [3, с. 200], [4, с.131], [5, с. 396], [6, с. 305], [7, с. 18]. В них рынок труда рассматривается как система экономических отношений. В то же время в других публикациях рынок труда определяется как результат процесса. Рынок труда является выражением конкретных систем общественной организации труда в условиях товарно-денежных отношений.

Рынок труда как форму движения трудовых ресурсов видят А.С. Головачев, А.К. Корольчук, А.В. Бондарь [8, с. 21], [9, с. 85], [10, с. 189]. Так, рынок труда - система экономических отношений, формирующихся на стоимостной основе между работодателями - собственниками средств производства и наемными работниками - собственниками рабочей силы по поводу удовлетворения спроса первых на труд как предпринимателей и потребности вторых в найме как источнике средств существования.

И.М. Лемешевским, В.Л. Соколинским, В. Е. Корольковым отмечено, что рынок труда есть система взаимодействия спроса и предложения [11, с. 541], [12, с. 164]. Приведенные определения трактуют рынок труда как взаимодействие спроса и предложения.

Кроме того, рынок труда - система экономических отношений купли-продажи рабочей силы, в рамках которой формируется спрос, предложение и цена на нее и реализуются соответствующие подсистемы воспроизводства, распределения, перераспределения и трудоустройства работника; это совокупность экономических отношений по поводу купли - продаже рабочей. [12, с. 174], [13, с. 99], [14, с. 30], [15, с. 79].

Трактуя понятие «рынок труда», многие авторы (В.И. Видяпин, А. И. Добрынин, Л. С. Тарасевич) опираются на термин, определяя его как систему рыночных отношений, общественных норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство, обмен и использование рабочей силы. В завершении рассмотрения широкого круга теоретических интерпретаций к определению рынка труда хотелось бы еще отметить подход к определению сущности понятия рынок труда как область рыночных отношений [16. с. 490], [17, с. 177], [18, с. 222], [19, с. 217].

Другими словами, рынок труда - это механизм, или институт, сводящий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда. Системный подход к определению рынка труда позволяет считать правомерной любую из представленных дефиниций. Насколько много сторон у изучаемого объекта, настолько много может быть и дефиниций. На наш взгляд, ни одно из приведенных выше определений не может претендовать на роль категориального, системно определяющего рынок труда. Это связано с тем, что системно определить рынок труда еще не означает системно познать его.

Основными элементами механизма рынка труда являются: спрос на рабочую силу, ее предложение, цена рабочей силы, или заработная плата, конкуренция между наемными работниками за лучшие рабочие места, между работодателями -- за лучших работников, между наемными работниками и работодателями при заключении тарифных соглашений об условиях труда и его оплате.

Безработица - это временное отсутствие работы у трудоспособного населения страны.

Безработица - это наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу.

Можно выделить следующие основные причины безработицы:

? колебания рыночной конъюнктуры (спроса и предложения) на рынке труда;

? экономический цикл: смена стадий подъема и спада экономики;

? технологические нововведения: в результате научно-технического прогресса машины вытесняют рабочих, одновременно удешевляя продукцию и повышая спрос на нее;

? не снижающаяся (липкая) зарплата: закономерности взаимодействия спроса и предложения на рынке труда предполагают, что при сокращении спроса на труд зарплата должна была снижаться. На самом деле этого не происходит. В результате деятельности профсоюзов она остается на том же уровне, что и является причиной безработицы;

? теория эффективной зарплаты. Интенсивность труда работников повышается с ростом зарплаты, что вынуждает фирму платить зарплату выше ее равновесного уровня, а результатом становится безработица;

? несовершенная информация: фирмы не всегда знают истинный уровень зарплаты на рынке труда;

? избыток населения (в целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому);

? наличие монополии на рынке труда (предприятия-монополисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости);

? низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица);

? еще одна глубинная причина безработицы кроется в поведении предпринимателей, вытекающем из особенностей психики человека - его неиссякаемом стремлении минимизировать затраты для достижения цели7, С. 79.

Особенности рынка труда по сравнению с другими рынками, заключающиеся в ограничении действия закона спроса и предложения, в недостижимости полной занятости как устойчивого длительного состояния, обстоятельно изучены в экономической теории на примере стран с развитой рыночной экономикой. Эти особенности связаны со спецификой самого товара рабочая сила, с производным характером спроса на него, с зависимостью предложения рабочей силы от демографической ситуации, с тем, что цена товара -- заработная плата не может опуститься ниже уровня, обеспечивающего нормальное воспроизводство рабочей силы[19, с. 200].

Рынок труда неоднороден. Он дифференцирован по качеству рабочей силы, по признакам национальности, пола, возраста и т.п. Проводится деление рынков труда по отраслям и территориям.

Неоднородность работ, а также то обстоятельство, что рынки характеризуются несовершенной конкуренцией, обусловливают различия в условиях формирования спроса на рабочую силу и ее предложения, лежащие в основе дифференциации уровней заработной платы.

Модели монополии профсоюзов и монопсонии описаны довольно обстоятельно в учебной литературе9, с.56

Поэтому остановимся более подробно на проблеме модификации конкуренции между продавцами товара рабочая сила при снижении степени взаимозаменяемости между ними. В условиях дифференциации рынка труда происходит усиление конкуренции, как ценовой, роль которой с консервацией и возрождением в ряде сфер экстенсивных форм использования труда сохраняется, так и неценовой.

Ценовая конкуренция, при которой предпочтение отдается более дешевой рабочей силе, сохраняется, как правило, между отдельными ее категориями, которые заняты в сфере простого неквалифицированного труда. В частности, на Западе для предпринимателей во многих случаях выгоднее предоставлять рабочие места, предназначенные для необученных рабочих, иностранцам или женщинам, часовая ставка заработной платы которых ниже, чем молодежи.

В условиях НТР с ростом качественной неоднородности рынка рабочей силы увеличивается значение неценовой конкуренции. Ее обострение в конечном счете приводит в значительных масштабах к привлечению квалифицированной рабочей силы для выполнения неквалифицированного и полуквалифицированного труда. А это позволяет повышать заработную плату более медленными темпами, чем растет квалификация работников.

Рынок труда будет стремиться к равновесию, при котором совокупный спрос на каждую категорию рабочей силы будет совпадать с существующим по ней предложением. Это равновесие зависит также от состояния рынков других факторов: земли, сырья, техники, технологий, потребительских товаров. Важным моментом выступает также наличие конкурентной среды на самом рынке труда, когда при установившемся равновесии спроса и предложения не возникает существенных тенденций к увеличению или уменьшению различий в оплате труда.

Особенностью рынков рабочей силы и, в частности, предложения труда выступает то, что во многом работник сам определяет, сколько времени он хотел бы работать, а сколько - отвести для альтернативного вида занятий и отдыха. Этим определяется продолжительность контрактов о найме в любом секторе экономики при условии, что уровень оплаты является удовлетворительным для работника. Дилемма «работа-досуг» применительно к рынку труда получила название «эффекта замещения и эффекта дохода», которую можно продемонстрировать на графике со своеобразным наклоном полого поднимающейся кривой предложения труда (рис.1). [8, с. 12]

Характерный наклон кривой предложения труда показывает, что повышающаяся заработная платастимулирует работника к труду лишь до определенного момента. В течение этого периода досуг и свободное время приносятся в жертву интересам высокого заработка. По достижении высокого материального положения и благосостояния работник приостановит дальнейшее предложение своего труда и откажется от дополнительной занятости даже при продолжающемся росте заработной платы. Для данного работника «эффект дохода» не является больше приоритетным и приносится в жертву ради альтернативного работе время препровождения и досуга. «Эффект дохода» замещается «эффектом досуга». 1- Зона «эффекта дохода»

2 - Зона «эффекта досуга»

В целом на рынках труда предложение рабочей силы формируется под воздействием совокупности следующих условий:

- общая численность населения;

- численность активного трудоспособного населения;

- количество отработанного времени за год;

- качественные параметры труда, его квалификации, производительности, специализации.

Рис. 1. Предложение труда по принципу замещения «эффекта дохода» «эффектом досуга»

Общий уровень производительности труда зависит от кооперации капитала, ресурсов, технологий, совершенных методов производства. От них зависит и общий уровень оплаты труда, однако он повышается и тогда, когда предложение труда ограниченно по сравнению с другими факторами производства и фиксированным спросом на рабочую силу.

1.2 Компоненты рынка труда

Основные компоненты рынка труда Рынок труда, как любая система, имеет свою структуру. Она имеет общие элементы в разных странах, но вместе с тем могут быть и некоторые отличия. В зависимости от целей анализа структурирование рынка можно осуществлять по разным критериям. Но, прежде всего, следует выявить структуру рынка труда, как такового, независимо от национальных и других особенностей.

Это можно сделать по важнейшим, необходимым для функционирования современного цивилизованного рынка труда, компонентами являются:

- субъекты рынка;

- юридические нормы, экономические программы, трехсторонние соглашения и коллективные договоры;

- рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена труда, конкуренция);

- безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

- инфраструктура рынка труда;

- альтернативные виды деятельности[19, с. 217].

К субъектам рынка труда относятся наемные работники (и их союзы), работодатели (и их объединения) и государство (его органы). Наемные работники - самая многочисленная часть субъектов рынка труда. К ним относятся люди, не имеющие средств производства, живущие за счет продажи своих способностей к труду - рабочей силы. Их благосостояние, воспроизводство зависит от того, насколько успешно они могут продать свою рабочую силу - заключить контракт, получить работу. В условиях экономического неравенства работника и работодателя более или менее достойной заработной платы наемные работники могут добиться, если сумеют объединиться в профессиональную организацию, которая будет отстаивать их интересы. В западных странах в борьбе за свои права наемным работникам удалось добиться немало уступок со стороны работодателей и государства, в первую очередь, повышения заработной платы и снижения продолжительности рабочего дня, улучшения условий труда и многого другого. Однако, в последнюю треть XX в. в ряде стран, особенно в США, авторитет профсоюзов и их деятельность ослабли. В России наиболее массовыми являются профсоюзы, объединенные в Федерацию независимых профсоюзов72, С. 56.

Профсоюзы в России еще слабы, им не удается добиться решения своих самых насущных задач - повышения заработной платы, прежде всего минимальной, до уровня прожиточного минимума, проведения ее индексации в связи с инфляцией, своевременной выплаты (для многих коллективов предприятий). Наемные работники России еще полностью не осознали своих интересов и возможности отстаивать их перед работодателями и государством. Работодатели. К ним относятся люди, работающие самостоятельно и постоянно нанимающие на работу одного и более человек. невелика, несколько превышает 10%, статистика пока не дает точной величины этого слоя среди занятых. К работодателям относятся как собственники средств производства, владельцы фирм, предприятий, так и наемные управляющие (директора) в крупных акционерных компаниях и на государственных предприятиях. Роль их в экономике велика. От их знаний, умения, предпринимательских способностей во многом зависит эффективность работы предприятий, экономическая жизнь в стране, стагнация или экономический рост, расширение воспроизводства на инновационной основе. Государство и органы местного самоуправления, как субъекты рыночных отношений выполняют разнообразные функции. В социально-трудовой сфере к ним можно отнести:

- функции создания условий для развития рыночных отношений, * обеспечения полной занятости путем стимулирования сохранения и создания новых рабочих мест во всех секторах экономики, развития рабочей силы;

- разработку законов, юридических норм и правил и обеспечение правопорядка;

- защиту всех субъектов рынка труда;

- регулирование рынка труда;

- функцию работодателя на государственных и муниципальных предприятиях.

- Государство в современной рыночной экономике выполняет активную роль, создавая условия ее развития. Российское государство тоже должно предпринимать все необходимые усилия в этом направлении, опираться на достижения экономической науки в целом, а не только на представления отдельных школ[19, с. 118].

Второй компонент -- юридические нормы и экономические программы. Их разработка и совершенствование осуществляется всеми государствами с рыночной экономикой. Для макроэкономической стабилизации экономики России и перехода к экономическому росту, способному обеспечить полную занятость, тем более необходима последовательная и настойчивая работа по принятию недостающих и совершенствованию имеющихся законов, других правовых норм и актов, которые создавали бы равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, и осуществление жесткого контроля за их выполнением. Неисполнение законов является слабым местом российского государства. Усиление контрольных функций и ответственности за нарушение законодательства является важнейшей задачей исполнительной власти. Важное значение для функционирования рынка труда имеют федеральные и региональные программы содействия занятости населения и разработанные на их основе программы и по отдельным направлениям деятельности государственной службы занятости. Повысить цивилизованный характер социально-трудовых отношений способно социальное партнерство и его новая форма - трипартизм. Генеральные, региональные, отраслевые соглашения и коллективные договоры создают для этого определенные предпосылки. Но в условиях современной России необязательность их выполнения снижает ценность поставленных задач. Повышение ответственности всех сторон за их реализацию является весьма актуальной задачей [19, с. 217].

Третий компонент - рыночный механизм. Это важнейший компонент рынка труда, поэтому на нем следует остановимся более подробно. Конъюнктура рынка труда - это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структуру рынка труда. Она складывается в зависимости от состояния экономики (спад или подъём); отраслевой структуры хозяйства; уровня развития технического базиса; благосостояния населения; развития рынка товаров, услуг, жилья, ценных бумаг; состояния социальной и производственной конъюнктуры и др. Кроме того, на неё оказывают влияние демографические, этносоциальные, политические, экологические и др. факторы 5, С 158.

В зависимости от соотношения между спросом и предложением конъюнктура рынка труда может быть трёх типов: трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда; трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется избыток предложения труда; равновесной, когда спрос на труд соответствует его предложению.

Текущая конъюнктура отечественного рынка труда характеризуется диспропорциями в соотношении спроса и предложения труда, которые носят застойный характер, что сдерживает движение работников между предприятиями, секторами экономики.

Инфраструктура рынка труда - это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателями и наёмными работниками по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наёмных работников на рынке труда.

1.3 Механизм функционирования рынка труда

Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы)9, С 84. Он имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы:

- спрос на труд (рабочую силу),

- предложение труда (рабочей силы),

- цену труда (цену рабочей силы), конкуренцию12, С. 56.

Взаимодействие указанных элементов получило название механизма спроса и предложения, или ценового механизма, т.е. такое же название, как и на любом рынке ресурсов или товаров. Спрос на труд (обобщенный покупатель) выражает потребность работодателей в работниках, необходимых для производства товаров и услуг. Предложение рабочей силы (обобщенный продавец) выражает определенное количество занятых наемных работников, обладающих определенными знаниями и квалификацией, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе с учетом располагаемого дохода и возможностей. Цена рабочей силы - это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. Но она не автоматически выплачивается наемным работникам, а является предметом договора (торга) между ними и работодателями. В результате, каждый из них выступает со своей ценой.

Наемный работник (продавец) старается подороже продать, а работодатель (покупатель) стремится подешевле купить. В итоге договорная заработная плата устанавливается на уровне ниже цены продавца, но выше цены покупателя. В указанных зависимостях проявляется действие законов спроса и предложения, конкуренции, стоимости, общественной полезности рабочей силы и предельной производительности труда. Наиболее полно они проявляются на чисто конкурентном рынке. Но сегодня такой рынок - лишь идеальная модель. На рынке труда действуют силы, которые могут диктовать свои условия. Так, на него оказывает сильное воздействие монопсония (монополия) покупателя1, С. 27.

Монопсонисты (например, крупные фирмы, от которых зависит экономика многих мелких и даже крупных городов) могут диктовать цену труда в сторону ее понижения, если работникам больше некуда трудоустроиться, ибо количество предприятий в таких населенных пунктах невелико, что особенно ярко проявляется с переходом к рыночной экономике и сокращению большого количества государственных предприятий в России(в частности, военно - промышленного комплекса).

На рынок труда оказывает влияние и монополия продавца рабочей силы. В данном случае монополистом может выступить какой-либо сильный профсоюз. Он может поднять цену труда выше равновесной и поддерживать ее, сокращая предложение труда. При повышении зарплаты работодатель вынужден часть рабочих уволить или трудоустраивать их через профсоюз (только членов профсоюза).

Последний ограничивает прием новых членов в сам профсоюз. Подобные профсоюзы в некоторых странах создаются на отдельных предприятиях и являются закрытыми, например, в США профсоюзы каменщиков, столяров, водопроводчиков (модель рынка труда с учетом деятельности профсоюзов).

Но встречаются ситуации, когда силы работодателей и профсоюзов бывают равны, тогда взаимодействие спроса и предложения осуществляется по схеме, близкой к конкурентному рынку (модель двусторонней монополии). Центры подготовки и переподготовки рабочей силы осуществляют переподготовку, переквалификацию работников, обеспечивают повышение ее конкурентоспособности, оказывают помощь безработным в поиске работы. Существует ещё один компонент рынка труда - альтернативные виды деятельности. К ним можно отнести общественные работы (оплачиваемые), надомный труд, работы по контракту на определенный срок (выполнение определенного заказа), работа в фирмах временной занятости, трудоустройство несовершеннолетних граждан на временную работу и др.виды гибкой занятости. В отличие от традиционных систем организации труда, регулируемых коллективными договорами, гибкие виды занятости регулируются контрактами.

2. Анализ рынка труда в России на современном этапе

2.1Анализ состояния рынка труда в России

На сегодняшний день по данным Федеральной службы государственной статистики наблюдается положительная тенденция к снижению безработицы на рынке труда в России. С 2013 года численность экономически активного населения в России постепенно снижается. При этом численность занятых возрастает, а количество безработных снижается, что является положительной динамикой. Динамика занятости и безработицы в России за 2008-2016 года представлена в таблице 1 20.

Таблица 1 ? Динамика занятости и безработицы в России, тыс.чел.

Года Показатель	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	Изме-нение, %
Численность экономически активного населения	74419	75289	75700	75694	75478	75779	75676	75529	75428	99,90
Численность занятых	69169	70770	71003	69411	69934	70857	71545	71392	71539	100,20
Численность безработных	5250	4519	4697	6284	5544	4922	4131	4137	3889	94,0

Следует отметить, что общая численность занятых и безработных составляет рабочую силу. В категорию занятых включается взрослое трудоспособное население, имеющее работу. Безработные - это часть взрослого трудоспособного населения, не имеющие работы и находящиеся в ее поиске.

В последние 5 лет наблюдается положительная тенденция к снижению безработицы и росту уровня экономической активности на рынке труда в России. Основные показатели занятости населения в России за 2008-2016 года представлены в таблице 220 .

Таблица 2 - Основные показатели занятости населения в России, %

Года Показатель	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	Изменение, %
Уровень безработицы	7,1	6	6,2	8,3	7,3	6,5	5,5	5,5	5,2	94,55
Уровень занятости	61,7	63,1	63,2	62	62,7	63,9	64,9	64,8	65,3	100,77
Уровень экономической активности	66,3	67,1	67,4	67,6	67,7	68,3	68,7	68,5	68,9	100,58

В России с целью содействия занятости населения разработаны мероприятия активной политики занятости населения, которые закреплены за субъектами Российской Федерации в качестве их собственных полномочий. Самостоятельность субъектов Российской Федерации в формировании средств на реализацию мероприятий по содействию занятости населения позволит им уделять больше внимания мероприятиям, которые наиболее эффективны и востребованы в конкретном субъекте Российской Федерации, обеспечить адресность предоставления государственных услуг и повысить эффективность использования средств федерального бюджета. Это, в свою очередь, усилит ответственность федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы и обеспечению единого на территории Российской Федерации порядка работы органов службы занятости.

Основными направлениями ее деятельности являются:

- уделять особое внимание повышению качества рабочей силы на рынке труда, совершенствовать систему начального, среднего, высшего и дополнительного образования, ее ориентацию на потребности работодателей и изменения спроса и предложения на рынке труда;

- снижать риск безработицы среди выпускников учебных заведений, корректировать объемы и профили подготовки кадров в образовательных учреждениях;

- обеспечить выделение работодателями необходимых средств на подготовку кадров, а также опережающую переподготовку высвобожденных работников для новых сфер приложения труда;

- обеспечить развитие и совершенствование гибкой, ориентированной на трудоустройство, системы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения, адекватную потребностям рыночной экономики;

- развивать систему непрерывного образования, включая обучение на рабочем месте, развитие возможностей самообучения;

- развивать систему профориентации и психологической поддержки населения;

- особое внимание сохранению эффективно используемых и созданию новых рабочих мест, включая льготные налогообложение и кредитование, поддержку конкурентоспособных производств, поддержку малого бизнеса, стимулирование предпринимательской деятельности населения;

- в соответствии с программой структурной перестройки экономики предусмотреть меры по переподготовке и трудоустройству высвобожденных работников;

- содействовать трудоустройству слабозащищенных слоев населения (инвалиды, женщины, молодежь, беженцы, вынужденные переселенцы и др.), развивать общественные работы, разрабатывать и реализовывать целевые программы для молодежи, стимулировать работодателей, принимающих на работу выпускников школ и профессиональных учебных заведений;

- профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных;

- выплата пособий14,с. 68.

В рамках активной государственной политики можно составить прогноз, используя графический способ методом линейного тренда на 2015-2017 года, представленного на рисунке 1, из которого видно, что происходит снижение уровня регистрируемой безработицы в России с 5,5% в 2015 году до 4,8% к 2017 году.

Также в таблице 4 представлен прогноз основных показателей по занятости и безработице на рынке труда в России5, с. 144

Таблица 4 ? Прогноз основных показателей по занятости и безработице на рынке труда в России

Показатели по России	Последний	Q1/16	2020	2050	Изменение, %
Занятые лица	72,7	72,09	72,47	72,47	100
Общая численность безработных	4,3	4,18	4,17	4,17	100
Производительность	202	252	278	283	101,8
Заработная плата	34400	30566	45650	48099	105,36
Заработная плата в обрабатывающей промышленности	32338	33209	35630	39661	111,31
Население	144	144	145	146	100,69
Возраст выхода на пенсию женщин	55	55	56	60	107,14
Возраст выхода на пенсию мужчин	60	60	61	65	106,56
Уровень участия в рабочей силе	68,9	69,22	69,46	69,54	100,12
Минимальная заработная плата	5965	6332	6751	7865	116,50

Из таблицы 4 видно, что происходит увеличение всех показателей. Так, например, увеличивается заработная плата на 5,36%, заработная плата в обрабатывающей промышленности на 11,31%, а также минимальная заработная плата - 16,5%.

Таким образом, для снижения безработицы на рынке труда необходимо государственное управление рынком труда, которое заключается в обеспечении государством грамотной работы его институтов, инфраструктуры, а также реализации действий внутренних рыночных механизмов и внешних факторов с учетом соответствующей экономической ситуации.

В связи с эти можно сделать вывод, что проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно организовать эффективную экономическую деятельность и стабилизировать экономическое положение страны в целом.

К числу трудоспособного населения стали относится дети в возрасте от 15 до 18 лет. У каждого из них свои мотивы, например сложная жизненная ситуация, сиротство, отлынивание от учебы и стремление к самообеспечению.

Изучив множество научных статей по статистике профессий на рынке труда, я смогла выделить 5 самых популярных сфер поиска персонала, среди них оказались: продажи (30%); рабочий персонал (11%); промышленность и производство (10%); строительство и недвижимость (6%); медицина и фармацевтика (5%).14, С. 76

По данным исследовательского центра основная доля поиска работы приходится на: продажи (18%); административная работа (9%); транспорт (9%); строительство и недвижимость (7%); промышленность и производство (7%). Существует большой разрыв между спросом и предложением на рынке труда. Специалисты многих профессий остаются не востребованными, в то время, как специалисты, которые на рынке труда в дефиците, необходимы нашему государству, которое ими не очень дорожит. Следовательно происходит утечка кадров из страны.

2.2 Актуальные проблемы и направления развития рынка труда в России

Рынок труда является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, от эффективности функционирования которого зависят национальное благополучие, общественная стабильность и эффективность социально-экономических преобразований. В связи с этим, проблемы, возникающие на рынке труда, зачастую, становятся препятствиями на пути экономического роста. В результате анализа занятости и безработицы можно выделить следующие существующие на российском рынке труда проблемы:

- «старение» трудовых ресурсов и сокращение численности населения в трудоспособном возрасте;

- нескоординированность функционирования системы образования и спроса экономики на рабочую силу определенных профессий и квалификаций, что сказывается, в первую очередь, на низком уровне занятости среди молодежи;

- сокращение численности занятого населения в ряде отраслей, приоритетных с точки зрения развития инновационной экономики;

- неоднородность распределения величин спроса на рабочую силу в территориальном разрезе;

- низкий уровень трудовой мобильности населения;

- существенное расхождение между общей и официально регистрируемой безработицей, что ставит под вопрос эффективность работы служб занятости13, с. 182.

Так, например, ряд ключевых проблем, связанных с согласованием спроса на рабочую силу и её предложением, зачастую выступают как ограничение на пути экономического роста, что связано с неэффективным формированием трудового потенциала страны. Неоднородность распределения спроса на рабочую силу и её предложения по территориям и видам деятельности, качественное несоответствие параметров спроса на рабочую силу и её предложения в региональном, профессионально-квалификационном и других разрезах - всё это приводит к существованию структурной безработицы и неудовлетворенного спроса на труд, неэффективному использованию рабочей силы, так как часть населения работает не по специальности и, как следствие, с потерей в уровне дохода [2, с. 77].

На 1 января 2016 года уровень безработицы в Российской Федерации (согласно методологии Международной организации труда) составил 5,6% [4], в то время как в ряде развитых стран в аналогичный период времени данный показатель был гораздо выше (Великобритания 5,8%, Канада - 6,6%, Германия - 7%, Италия - 13,4% Испания - 23,7%), т.е. объективным будет вывод о том, что уровень безработицы в России не является особенно высоким. Однако в действительности всё не так просто, так как для российского рынка труда характерна скрытая безработица, которая связана с желанием руководства предприятий сохранить кадровый состав в условиях спада производства. Скрытая безработица наблюдается в виде неполной занятости и административных отпусков. Такой характер безработицы в России является своеобразным амортизатором, препятствующим развитию массовой безработицы в условиях неразвитого рынка труда. Вместе с тем, стоит понимать, что скрытая безработица является формой неэффективного использования трудовых ресурсов общества, она затрудняет выход экономики из кризиса, формирование эффективной занятости, рост производительности труда и его оплаты, замедляет процесс перемещения трудовых ресурсов в перспективные отрасли народного хозяйства, усиливает имущественное разделение населения, что сказывается на социально-политической напряженности в обществе [5, с. 75].

Отдельно бы хотелось сказать о том, что состояние рынка труда оказывает непосредственное влияние на «социально-психологический» климат в стране. Ряд авторов в своих работах утверждают, что длительная безработица сопряжена с серьезными проблемами, такими как рост числа преступлений (краж, ограблений), увеличение числа самоубийств, социальная напряженность. Так, безработица как социальное явление, ведёт к бедности населения, мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей, это определяет необходимость проведения конструктивной социально-экономической политики [6, с. 67].

Исходя из перечисленных выше проблем можно дать несколько рекомендаций относительно выстраивания будущей политики в сфере занятости. Ведь как показывают исследования, правильные меры, исходящие от государства, оказывают существенное влияние на стабилизацию рынка труда. Ориентация государственной политики в области регулирования рынка труда, отслеживание основных показателей, прогноз их развития, должны быть направлены, прежде всего, на предупреждение возникновения кризисных ситуаций, смягчение напряженности на рынке труда.

Первое, что стоит отметить - это необходимость изменения существующей структуры занятости населения, что предполагает более рациональное распределение рабочей силы по отраслям производства. Это видится возможным путем содействия в поисках работы только что выпускающимся специалистам как из высших учебных заведений, так и из учреждений начального и среднего профессионального образования. Ведь одной из основных причин качественного несоответствия спроса на рабочую силу и её предложения является несогласованность развития рынка труда и системы профессионального образования, отсутствие между ними должной степени координации. Данная проблема наиболее остро наблюдается сегодня, так, если до кризиса многие профессии из разряда экономических специализаций относились к категории востребованных, то после кризиса многие специалисты с таким образованием оказались «не удел». В особенно непростой ситуации оказались выпускники и молодые специалисты-экономисты, не имеющие опыта работы. При трудоустройстве им приходится конкурировать с более опытными профессионалами, а в ситуации переизбытка такая конкуренция практически не дает им шанса на успешное трудоустройство. С этой целью необходимо упростить взаимосвязь между потенциальным работником и работодателем, а также создавать рабочие места на производствах соответственно. Например, для помощи в трудоустройстве молодежи может быть использовано экономическое стимулирование молодежной занятости, которое включало бы в себя предоставление льгот предприятиям, в которых молодые специалисты составляют заранее установленную долю, также повышению молодежной занятости может способствовать создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки. Кроме того, видится необходимым совершенствование информационной базы, например, создание в стране единой информационной системы вакантных рабочих мест, согласование её работы с частными структурами. Обязать работодателей информировать службы занятости о предстоящих увольнениях и вакантных рабочих местах.

Также повышению занятости населения может способствовать развитие системы общественных работ, путем предоставления налоговых льгот предприятиям, организующим общественные работы, расширения перечня общественных работ, совершенствования системы информирования незанятого населения по вопросу участия в общественных работах, и конечно, как отмечают в своих работах специалисты, путем совершенствование механизма организации оплачиваемых общественных работ на основе повышения их социального статуса и материальной поддержки безработных граждан.

Второе - это уменьшение численности населения в трудоспособном возрасте и «старение» рабочей силы, с данными проблемами государству сложнее всего справляться, так как рождаемость можно назвать явлением, которое сложнее всего поддается корректировке. Однако в руках государства находится возможность повысить экономическую активность населения за счет ее стимулирования среди групп, где она относительно низка: это - молодежь, женщины трудоспособного возраста с детьми, лица пенсионного возраста [11, с. 89].

Имеет смысл создавать курсы повышения профессиональной квалификации и адаптации на рынке труда не только для молодых специалистов, а также для женщин, обращающихся на биржу труда с целью поиска работы после выхода из декрета. Дополнительным источником компенсации сокращения предложения на рынке труда должно будет стать повышение трудовой мобильности населения, а также привлечение иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики [2, С. 68].

В России внутренняя миграция находится на недостаточно высоком уровне. Несмотря на то, что в рамках борьбы с безработицей реализуется программа содействия переселению безработных граждан, ряд вопросов, в том числе связанных с функционированием рынка жилья, низкой привлекательностью ряда территорий и сфер деятельности, пока решить не удаётся. Необходимо упрощать рабочую миграцию, мотивировать население, например, путем предоставления каких-либо социальных льгот по приобретению жилья на новом месте, пособий на первое время и прочее. Более того, следует продолжать политику государства, направленную на увеличение доли домохозяйств, имеющих компьютер с выходом в Интернет, так как в современном мире общение между работодателем и потенциальным работником всё чаще осуществляется именно в Интернете. Более того, глобальная сеть помогает контактировать тем участникам на рынке труда, которые могут находиться друг от друга в тысячах километров.

В целом, факторами успешного преодоления кризисных явлений

российского рынка труда в современных экономических и политических условиях (события наУкраине, санкции со стороны Запада, сохраняющаяся инфляция, стагнация экономики), является не только эффективная политика в сфере занятости, но истабилизация экономического положения страны, модернизационные процессы в промышленности и сельском хозяйстве, повышение темпов экономического роста.

Формирование современного рынка труда должно осуществляться комплексно на основе согласованных и взаимоувязанных действий, направленных на повышениекачества жизни и качества трудовой деятельости.

Современный рынок труда испытывает на себе ощутимое государственное воздействие. Как уже отмечалось выше, законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на услуги труда в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частом, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики. Большое влияние на рынок груда оказывают государственные социальные программы (помощь малоимущим слоям населения, пособия по безработице, различные социальные выплаты, пенсионное обеспечение и пр.). Эти программы содействуют определенной стабилизации социально-экономического положения наемных работников в зонах повышенного рыночного риска, смягчают болезненные рывки рыночного механизма. В результате появляется особый элемент цены услуг труда, впрямую не свячанный с функционированием рынка труда и образующийся на внерыночных принципах.

Значительна и посредническая роль государства на рынке труда. Оно частично берет на себя функцию поиска и предоставления рабочих мест, а также создания общенациональной сети по трудоустройству. Государственные системы обучения и переобучения работников содействуют максимально быстрой адаптации последних к меняющимся требованиям рынка.

Возрастает роль работника в свободном выборе форм оплаты труда, социальных выплат, продолжительности рабочего времени и форм занятости. Получают распространение нестандартные виды занятости, особенно в условиях компьютеризации общественной жизни, -- надомничество, временная работа по индивидуальным контрактам, частичная занятость. В рамках дерегулирования рынка труда все более отчетливо проявляются требования о пересмотре и частичном устранении законодательных положений, относящихся к регламентации этого рынка, равно как и об ослаблении системы социальных гарантий в целях восстановления на рынке конкурентных начал. Важнейшей формой регулирования рынка труда должно стать не трудовое законодательство, а индивидуальное трудовое соглашение. Тем не менее, итогом флексибилизации рынка труда не может быть тотальный демонтаж системы его регулирования и ликвидации социальных гарантий трудящихся, что неминуемо привело бы к серьезному обострению социальных отношений. Речь идет о поиске такого механизма функционирования рынка труда, который позволил бы с наибольшей оптимальностью сочетать экономическую эффективность с социальным прогрессом общества.

Несмотря на тяжелое состояние отечественного рынка труда, в 2016 в нем наметилась положительная динамика: во многих регионах стали чаще появляться свежие вакансии от прямых работодателей. Согласно статистике, трудоустроенными являются 52% населения страны, то есть 75 миллионов человек. Уровень безработицы в текущем году составил 5,5% - чуть больше 4 миллионов человек.

Статистические данные, приведенные выше, являются усредненными - в каждом из регионов страны вопрос трудоустройства решается по-разному. В 2016 году значительно увеличилась разница в показателях безработицы в депрессивных и экономически развитых регионах.

По мнению экспертов, пик сокращений, который пришелся в России на начало года, уже пройден. Сейчас ситуация улучшается, в частности, работодатели стали активнее открывать вакансии в сфере сельского хозяйства. Также новые рабочие места появились в медицинских учреждениях и организациях, занимающихся развитием и внедрением информационных технологий.

Без особых проблем найти работу в России могут инженеры и рабочие. В 2016 году наблюдается острый дефицит этих специалистов, вызвавший необходимость открытия предприятиями многочисленных учебных центров.

Работодатели жалуются на нехватку квалифицированных специалистов, имеющих опыт работы. Большая часть соискателей - вчерашние студенты без опыта трудовой деятельности, которым необходимо дополнительное обучение.

В 2016 году в России значительно увеличилось число сотрудников компаний, работающих удаленно. Так компании привлекают профессионалов из других регионов, обеспечивая им свободный график работы и неплохую зарплату, одновременно с этим экономя на содержании офисных помещений.

Специалисты считают, что в ближайшие годы в РФ вырастет объем вторичной занятости, то есть процент официально трудоустроенных людей, занимающихся подработкой. Многие граждане, проживающие в депрессивных регионах, займутся сельским хозяйством, а студенты станут активнее проходить бесплатные тренинги.

Ситуация на рынке труда требует активных действий и со стороны работодателей. Им необходимо научиться вести более продуманную кадровую политику, привлекая ценных специалистов, имеющих лидерские навыки и умеющих творчески решать поставленные задачи.

Заключение

Рынок труда (рабочей силы) -- важная многоплановая сфера экономической и экономико-политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, гарантия занятости, возможность получения образования, профессионального роста и т.д.

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества. С экономической точки зрения труд -- важнейший производственный ресурс. В соответствии с этим выделяют две главные функции рынка труда:

Социальная функция -- заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных способностей работников.

Экономическая функция -- рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда.

Спрос на рабочую силу определяется потребностями работодателей в найме определенного количества работников необходимой квалификации для производства товаров и услуг.

Спрос на рабочую силу находится в обратной зависимости от ставки реальной заработной платы, которая определяется как отношение номинальной зарплаты к уровню цен. На конкурентном рынке труда кривая спроса на труд имеет отрицательный угол наклона: с ростом общего уровня заработной платы спрос на труд падает.

Предложение труда определяется численностью населения, долей в нем трудоспособного населения, средним числом часов, отработанных рабочим за год, качеством труда и квалификацией рабочих.

Предложение труда зависит от величины заработной платы. Кривая предложения труда имеет положительный угол наклона: с ростом общего уровня заработной платы предложение труда увеличивается.

Заработная плата в условиях рыночной экономики есть элемент дохода наемного работника, форма экономической реализации права собственности на принадлежащий ему ресурс труда. Основным элементом заработной платы выступает ставка заработной платы. Сущность заработной платы проявляется в функциях, которые она выполняет в фазах общественного производства: производстве, распределении, обмене и потреблении. Под организацией заработной платы понимают ее построение, обеспечение взаимосвязи количества труда с размерами его оплаты, а также совокупность составных элементов (нормирование, тарифная система, премии, доплаты и надбавки). Весьма важным элементом организации заработной платы является тарифная система, представляющая собой совокупность различных нормативных материалов, с помощью которых устанавливается уровень заработной платы работников в зависимости от группы факторов.

Доходы работников наемного труда содержат два компонента. Первый - так называемая удерживающая заработная плата, или плата за непереход(transfer earnings). Второй компонент - экономическая рента. В самом общем виде экономическая рента определяется как доход от фактора, отличающегося неэластичным предложением. Однако элемент ренты содержится и в тех случаях, когда предложение фактора эластично, за исключением бесконечно эластичного предложения.

Список литературы

1. Юрьева, Т.В. Экономическая теория: учебно-методический комплекс / Т.В. Юрьева, Е.А. Марыганова. - М.: 2010. - 286 с.

2. Тарасевич, Л.С. Экономическая теория: учебник / Л.С. Тарасевич, Г.П. Журавлева, А.И. Добрынина,. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 672 с.

3. Райзберг, Б.А. Курс экономики: учебник / Б.А Райзберг. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 672 с.

4. Лемешевский, И.М. Учебное пособие для студентов экономических специальностей вузов / И.М. Лемешевский. - 3-е изд., доп. и перераб. - Мн.: «ФУ Аинформ», 2016. - 512 с.

5. Лемешевская, Л.В. Микроэкономика: учеб. пособие / Л.В. Лемешевская, М.К. Радько. - Мн.: Новое знание, 2016. - 427 с.