Повышение конкурентных преимуществ экономики страны является ключевым направлением структурной политики государства, для реализации этого направления необходимо достичь следующих целей:

1. Помощь в повышении конкурентоспособности отечественных производителей товаров и услуг на внутреннем и мировом рынках, обеспечение повышения доли отраслей, производящих продукцию с высокой степенью переработки, а также отраслей сферы услуг.

2. Устранение накопленных деформаций структуры - реструктуризация убыточного сектора экономики, искусственно поддерживаемого государством, решение проблем монопрофильных городов.

3. Завершение превращения неэффективных институтов экономики “переходного типа” (структуры государственной собственности, товарных и финансовых рынков, инновационных механизмов, системы государственного регулирования и ряда других) в институты современной рыночной экономики.

4. Ускоренное развитие и перестройка экономической системы, предприятий и рынков в процессе общемировой экономической трансформации, проходящей на базе новых информационных технологий, усиления глобальных и региональных интеграционных процессов.

Развитие потенциально конкурентоспособных предприятий сдерживается такими факторами, как:

- слишком низкий уровень управления на предприятиях, что связано с недостаточным опытом функционирования предприятия в условиях рыночной экономики, а также с низким развитием консалтинговых услуг и системы подготовки менеджеров;

- недостаточная интеграция экономики страны в мировую экономическую систему, которая выражается не только в низкой конкурентоспособности, но и в недостаточно активным участием России в деятельности международных экономических организаций, неразвитостью инфраструктуры содействия экспорту;

- неразвитая транспортная инфраструктура;

- неразвитая инфраструктура, обеспечивающая коммерциализацию и освоение инноваций;

- негибкий рынок труда в связи с препятствиями на пути межрегиональной миграции рабочей силы и с недостатками системы профессионального образования и переквалификации.

Учитывая все вышеперечисленное, можно заключить, что основными задачами структурной политики являются:

- повышение инновационной активности и опережающее развитие высокотехнологичного сектора экономики;

- стимулирование экономического роста и повышение эффективности производства на микроэкономическом уровне путем поддержки импортозамещения, экспортных контрактов и иных косвенных инструментов;

- снижение трансакционных издержек деятельности предприятий за счет развития институтов рынков товаров, услуг, труда и капитала, формирования инфраструктуры обеспечения предпринимательской деятельности;

- прекращение прямого и косвенного субсидирования неэффективных предприятий, эффективная селекция работоспособных предприятий, повышение действенности института банкротств, реструктуризация неэффективного сектора экономики, решение проблем монопрофильных городов;

- стимулирование процессов реструктуризации и реформирования предприятий, повышения их эффективности, в том числе через развитие рынка консалтинговых услуг, содействие процессам интеграции и образования крупных эффективных и конкурентоспособных компаний при всемерном содействии развитию малого и среднего бизнеса;

- окончательное снятие с предприятий бремени содержания некоммерческих звеньев;

- сокращение и оптимизация государственного сектора при росте эффективности управления государственным имуществом;

- повышение эффективности естественных монополий (путем обеспечения их информационной прозрачности и ужесточения контроля за их издержками);

- реализация целевых программ развития инфраструктуры транспорта, связи и телекоммуникаций, формирование конкурентной среды, создание равных и предсказуемых условий экономической деятельности в России, как в масштабе всей экономики, так и на конкретных отраслевых рынках.

Таким образом, структурная политика должна базироваться на соблюдении следующих принципов:

- основной регулятивный инструмент экономического роста - конкурентный рынок;

- сведение к минимуму государственного вмешательства в экономику;

- открытая экономика;

- либерализация экономической деятельности на микроэкономическом уровне.

Для того, чтобы обеспечить решение важнейших социально-экономических задач (как достижение устойчивых темпов экономического роста, обеспечение роста реальных доходов населения) с экономической точки зрение наиболее рациональным представляется использование стратегии структурного маневра, в основе которой - сценарий «активного позиционирования на рынках».

Данная стратегия основывается на постепенном трансформировании имеющейся структуры экономики за счет имеющихся преимуществ конкурентоспособных отраслей, при последовательном распространении импульсов роста в смежные отрасли промышленности и другие народнохозяйственные комплексы.

По сути, основным направлением структурной политики станет опережающее развитие тех отраслей экономики, продукция и услуги которых пользуются спросом на мировом рынке.

Такой подход предполагает деление экспортных отраслей на «традиционные» - сырьевые отрасли и отрасли перерабатывающей промышленности, «новые» отрасли - преимущественно, в сфере услуг.

Необходимо стимулировать экспортеров на использование прибыли и амортизации для вложений в техническое перевооружение своих предприятий, что обязательно должно происходить параллельно с повышением участия в таком перевооружении отечественного машиностроения.

Очень важным является создание механизма изменения ситуации в монопрофильных городах, обеспечив возможность саморазвития этих населенных пунктов и их гибкой адаптации к изменениям окружающей среды без постоянного обращения к ресурсам государства.

Для выведения в устойчивый режим работы и развития градообразующих предприятий моногородов необходимо осуществить их реструктуризацию.

Ключевой задачей является диверсификация экспорта с постепенным увеличением доли продукции обрабатывающих отраслей с относительно высокой добавленной стоимостью, на конкретных узких сегментах рынка, где имеются выраженные конкурентные преимущества.

В государственной инвестиционной политике основными направлениями станут комплексное обновление производственной и непроизводственной инфраструктуры и содействие научно-техническому прогрессу, особенно в сферах высоких технологий.

2. Основные направления структурной политики государства

2.1 Направления развития промышленности