29

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт экономики, управления и права

Кафедра экономической теории и финансов

Курсовая работа

на тему: «Развитие форм собственности в современных условиях»

по дисциплине: «Микроэкономика»

Выполнил: Л.А. Леворун

Руководитель: Синицкий С.В.

Иркутск, 2013 г.

Содержание

• Введение
• 1. СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ
• 2. ПРИВАТИЗАЦИЯ КАК ПРОЦЕСС ИЗМЕНЕНИЯ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ
• 3. Перспективы СОВЕРШЕННОЙ ОТНОСИТЕЛЬНОЙ приватизации в России
• Заключение
• Список использованной литературы

Введение

Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики и экономической теории. История экономической жизни общества в периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению объектов и прав собственности. Переходная экономика России служит подтверждением этой исторической традиции.

Экономика - это, прежде всего хозяйство. Но там, где есть хозяйство, должен быть и хозяин. Каждый экономический объект, каждый ресурс, каждый продукт должен иметь своего хозяина. С экономической точки зрения хозяин - лицо, вовлекающее объект в экономически процессы, стремящееся использовать его лучшим образом, извлечь из него больше пользы.

Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до ухода в иной мир. Везде и всюду мы постоянно наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного богатства? Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности. Сегодня все мы готовы судиться с государством, которое присвоило и растранжирило наши трудовые сбережения, не выплачивает нам заработанные деньги, пенсии. В этом плане цивилизация не далеко ушла от мира животных, где каждый защищает среду своего обитания, претендует на тот или иной «кусок» или территорию.

Цель данной работы - изучить развитие форм собственности.

Задачи работы:

- изучить теорию прав собственности;

- провести анализ приватизации в России.

1. сОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

Вещное право является неотъемлемой частью гражданского законодательства любого развитого государства.

Вещное право -- это право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства.

Вещное право закрепляет отношение лица к вещи (имуществу), обеспечивая за счет этой вещи удовлетворение самых различных потребностей.

В области вещного права решающее значение для удовлетворения интересов управомоченного лица имеют его собственные действия.

Вещное право, в отличие от обязательственного, является разновидностью абсолютного права, т.е. его обладателю (право собственности, право хозяйственного ведения и т.п.) противостоит неограниченный круг субъектов. Осуществление субъективного права юридически обеспечивается должным поведением обязанных лиц, которые обязаны лишь к тому, чтобы не препятствовать управомоченному лицу совершать (или не совершать) действия по осуществлению своего права.

Носитель вещного права не остается с вещью один на один, а всегда действует в сложной сети социальных связей и отношений, в результате чего характер юридически значимого приобретает как его собственное поведение, так и поведение окружающих его третьих лиц.

Становление современного вещного права в отечественном законодательстве началось с принятием Закона РСФСР о собственности, в котором впервые после длительного перерыва были узаконены вещные права (см., напр., ст.ст. 5 и 6 Закона), принятием Основ гражданского законодательства 1991, принятием в 1994 первой части ГК.

Главенствующее место в системе вещных прав занимает право собственности.

Право собственности является основополагающим в числе прочих вещных прав. Все другие права (право хозяйственного ведения, право пожизненного наследуемого владения земельным участком и т.п.) производны от него и являются ограниченными вещными правами.

Собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом наиболее абсолютным образом (ст. 136 ГК РФ):

а) владеть, т.е. реально им обладать;

б) пользоваться, т.е. извлекать из него выгоду, для которой имущество предназначено; по общему правилу, именно собственник получает от своего имущества плоды, продукцию и доходы;

в) распоряжаться, т.е. определять его юридическую судьбу: продавать, дарить, сдавать в аренду, отдавать в залог и т.п.

Кроме названных, собственник обладает правами, перечисленными

в п. 2 ст. 209 ГК. Он может использовать свое имущество в предпринимательских целях и даже уничтожить его, если этим не будут нарушены нормы закона и иных правовых актов, а также права и охраняемые законом интересы других лиц. Передавая отдельные полномочия (владения, пользования и даже распоряжения), лицо своего права собственности на имущество не теряет.

В ряде случаев собственник может быть временно лишен всех трех важнейших правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом (например, арест имущества). В дальнейшем собственник либо будет восстановлен в своих правах (ст. 304 ГК), либо по основаниям, предусмотренным законом, его право будет прекращено.

Право собственности в ряде случаев может быть ограничено. Согласно п. 2 ст. 1 ГК ограничения права собственности, могут вводиться только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Виды и формы собственности:

Индивидуальная собственность

Эта форма концентрирует в одном субъекте все перечисленные признаки: труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. В современной экономике сюда могут быть причислены те, кого принято называть некорпорированными собственниками. К этой форме могут быть отнесены: крестьяне, ведущие свое обособленное хозяйство; отдельные торговцы (включая "челноков"); частнопрактикующие врачи, адвокаты и все те, в ком сосредоточены труд, управление, распоряжение доходом и имуществом.

Частная собственность

Частная собственность близка по содержанию с индивидуальной в том смысле, что основные правомочия сконцентрированы в одном физическом лице или юридическом лице. Но частная собственность, как особая форма, отличается от индивидуальной тем, что признаки (правомочия) здесь могут разделяться и персонифицироваться в разных субъектах. Трудятся одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие. Положение последних определяется экономической властью, а положение первых -- экономической зависимостью. В промежуточном положении находится управляющий (менеджер), поскольку, как отмечалось выше, управляющие участвуют в выполнении функций по распоряжению. Если частное лицо, будучи собственником условий производства, не применяет труд наемных работников, то такую собственность следует определить как индивидуальную (или частно-трудовую).

Кооперативная собственность

В основе этой формы лежит объединение индивидуальных собственников. Но это не арифметическая сумма индивидуальных собственников, а их функционирующее единство. Каждый в кооперативе участвует своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода. Кооперативная собственность может быть долевой, где определены доли каждого участника в имуществе кооператива, или бездолевой, т. е. без выделения и персонификации долей имущества каждого участника.

В небольших по размерам кооперативах не создаются особые органы управления. В крупных кооперативах создаются специальные органы управления и выделяются специальные люди для управления делами кооператива. В этом случае количественный рост порождает качественные особенности, поскольку участники кооператива делегируют особым органам и модулям одно из важнейших прав собственности -- управление и даже частично функции распоряжения. Поэтому необходимо заметить, что противоречия между функциями и субъектами распоряжения и управления возможны в кооперативной форме, поскольку происходит делегирование функции управления особым органом и участником. По содержанию к кооперативной собственности очень близки предприятия, получившие названия "рабочей собственности", которая образуется в результате выкупа работниками предприятий у частных собственников.

Государственная собственность

От предыдущих форм она отличается тем, что абсолютные права собственности находятся не у отдельных частных лиц и их объединений, а у государственного института публичной, политической и экономической власти. Государство является верховным распорядителем имущества (условиями производства). Управляют производством назначенные государством руководители (менеджеры). Особенность собственности государственных предприятий состоит в том, что их имущество не делится на доли и не персонифицируется в отдельных участниках экономического процесса, и в том смысле она унитарна.

Собственность на основные факторы (средства) производства получает здесь высшую форму анонимности, поскольку субъектом распоряжения имуществом предприятий выступают федеральные государственные органы.

Развитие процессов обобществления в индустриальном производстве ведет к нарастанию процесса анонимности собственности и в специальных органах разного уровня. Параллельно происходит нарастающая социализация экономики. Поэтому некоторые черты государственной собственности как объективно необходимой формы обретают свою актуальность в уже обозримой перспективе. В области экологии и иных национально значимых сферах они приобретают практическую значимость и институциональный механизм реализации экологических, социальных и иных программ.

Государственная собственность реализуется еще в одном направлении. Обладая экономической (и политической) властью, она директивно присваивает часть доходов субъектов экономического процесса (через налоги, акцизы, пошлины и т. д.) и перераспределяет их.

Особенность отношений между субъектами и объектами собственности на федеральном уровне объясняются следующими обстоятельствами:

результаты процесса управления федеральной собственностью влияют на судьбы многих людей, определяя уровень их жизни, социальную защищенность, состояние здоровья, интеллектуальное развитие, безопасность и многие другие общепризнанные человеческие ценности;

федеральная собственность охватывает огромное число объектов, расположенных на всей территории страны и за ее пределами;

объекты федеральной собственности отличаются большим организационным и правовым многообразием, охватывают широкий спектр отраслей национального хозяйства и предназначены для использования в самых разнообразных направлениях;

реализация права государства на объекты собственности достигается через функционирование системы управления государственной собственностью, представляющей собой трехуровневую иерархическую структуру.

Государственная собственность, вероятно, сохранит свою значимость и функцию опорного звена всей хозяйственной цепи. Процесс приватизации, ведущий к расширению индивидуальной и групповой форм собственности, не означает, что государственная собственность будет полностью свернута. Есть такие отрасли народного хозяйства, которые нецелесообразно дробить на элементы.

Это относится прежде всего к крупным, наиболее важным комплексам, работающим в интересах всего государства. Очевидно, что энергетика, транспорт, производство оборонной продукции и некоторые другие отрасли должны оставаться в сфере государственной собственности. Сюда должны быть отнесены материальные ресурсы науки, особенно фундаментальной.

В рекомендациях различных авторов, доля государственной собственности должна составлять 50-30% основных производственных фондов.

Еще долгое время государственному сектору будут принадлежать значительные позиции в народном хозяйстве, и этот сектор требует адекватной ему системы управления. По-видимому, все госпредприятия могут быть разделены на две категории: одна - под прямым управлением государства, вторая - на полном коммерческом расчете.

Важная проблема в развитии государственной собственности - преодоление монополизма, характерного для административно-командной системы. С превращением бывших республик в независимые государства монополизм еще более усугубился, так как многие предприятия-дублеры оказались по разные стороны новых государственных границ.

Понятно, что демонополизация производства, основанного на государственной собственности, - это долгий и сложный процесс. Отчасти преодоление монополизма может осуществляться путем разукрупнения предприятий, механического раздела их на части. Для строительства же новых предприятий-дублеров потребовалось бы слишком много средств, которыми наша страна в настоящее время не располагает.

Муниципальная собственность

Наряду с государственной муниципальная собственность является разновидностью публичной собственности. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти (городские, районные и др.). Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными органами, либо через назначенных руководителей (или менеджеров). Созданный доход может распределяться муниципальными органами, руководителями самостоятельно или с участием трудовых коллективов.

Смешанные формы собственности

Современная экономика характеризуется динамизмом, многообразием изменений экономических отношений, форм и институтов. Применительно к собственности происходит диффузия разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержание отдельных форм. Внутри отдельных форм соединяются черты разных форм собственности. Например, внутри государственных предприятий могут образоваться структуры частнопредпринимательского и кооперативного характера, и в рамках государственных предприятий образуются черты различных форм собственности. Например, различные медицинские центры в государственных медицинских учреждениях функционируют на частных или кооперативных началах. Аналогичные структуры имеются и в государственных высших учебных заведениях. Или, например, колхозы и совхозы преобразованы в акционерные общества, но продолжают функционировать на кооперативных началах, вновь объединив выделенные работникам паи.

Особым направлением образования смешанных форм собственности является социализация отдельных форм: участие работников в управлении производством и распределением дохода; участие государственных и частных предприятий в обеспечении работников жильем, медицинским обслуживанием изменяет социальную сферу различных форм собственности.

Не следует отождествлять смешанные формы собственности со смешанной экономикой. Форма собственности -- это характеристика сложной внутренней структуры отдельной формы собственности. Здесь в рамках отдельной формы сочетаются различные типы главных правомочий по труду, управлению, доходу.

право собственность экономический приватизация

2. пРИВАТИЗАЦИЯ КАК ПРОЦЕСС ИЗМЕНЕНИЯ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

Теперь проанализируем ход и результаты почти десятилетнего периода приватизации через призму выработанных нами критериев и очерченных Государственной программой целей. С точки зрения трудовой субстанции собственности и, соответственно, трудовой природы доходов, существующая картина в отечественной экономике показана в нижеприводимой таблице:

Таблица 2.1. Структура денежных доходов и удельный вес расходов в денежных доходах населения (в процентах от объема доходов) [8]

Годы	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Денежные доходы - всего в том числе:	100	100	100	100	100	100	100
Оплата труда	74	60	70	46	41	38	39
Социальные трансферты	13	15	14	18	14	15	14
Доходы от собственности и предпринимательской деятельности	13	25	16	36	45	47	47
Денежные расходы - всего в том числе:	95	90	86	96	98	98	98
Покупка товаров и услуг	75	62	73	65	68	68	78
Обязательные платежи	12	8	8	7	6	7	6
Сбережения во вкладах и ценных бумагах	8	20	4	6	5	2	1
Покупка валюты	-	-	1	18	19	21	13

Динамика и структура приводимых данных ошеломляет: в структуре денежных доходов населения доля оплаты труда имеет общую тенденцию к снижению от 74 процентов в 2005 году до 46 в 2008 и до 39 процентов в 2012 году. Напротив, доля так называемых доходов от собственности, предпринимательской деятельности и др. носит нарастающий характер: от 13 процентов в 2005 году до 36 в 2008 и до 47 процентов в 2012 году. Здесь следует пояснить некоторую теоретическую некорректность самой приводимой таблицы и, соответственно, статистических данных. Дело в том, что оплата труда есть тоже доход на собственность; оплата труда - это экономически реализованная собственность работника на свою рабочую силу; это реализованная частная собственность личности на способность трудиться. Фактическое присвоение работником данной собственности осуществляется исключительно в процессе трудовой деятельности; при потреблении благ, приобретенных в результате экономической реализации рабочей силы и полученного при этом трудового дохода, работник воспроизводит это присвоение путем совершенствования своей способности к труду. Поэтому было бы с научной точки зрения корректно графу "оплата труда" назвать "доход от собственности на рабочую силу" или "доход от фактического присвоения рабочей силы".

Что касается табличных данных о доходах от собственности и предпринимательской деятельности, то имеются в виду денежные доходы, полученные личностью не в результате ее участия в процессе непосредственного присвоения, а лишь как реализация титула собственности. Этот доход не может быть назван "паразитическим" только в том случае, если, например, сдаваемый в аренду дом был приобретен собственником на его сбережения или построен им самим, то есть имеет трудовое происхождение. Но в любом случае данные доходы лишь в небольшой степени и весьма косвенно связаны с производственным сектором экономики, поскольку предпринимательская деятельность в современной России является доходной прежде всего в сфере товарного обращения.

Что касается четвертого критерия социально-экономической эффективности приватизации, связанного с тестированием ее итогов на предмет соответствия общественным представлениям о социальной справедливости, то подчеркнем: приватизация привела не только к обострению социальных противоречий в обществе, доведя некоторые из них до антагонистических, но в определенной степени стала материальным фактором подрыва веры россиян в торжество идеалов высокой нравственности и справедливости. В результате приватизации общество не получило многомиллионную армию частников-собственников, а работники, став акционерами в основном убыточных предприятий, с охотой расстаются со своими акциями. Не имея в большинстве случаев реального доступа к контрольному пакету акций и к управлению производством, работники приватизированных предприятий возвращаются к прежнему статусу наемного персонала. В следующей таблице представлена динамика распределения акционерной собственности в отечественной промышленности (табл. 2.2):

Таблица 2.2. Распределение акций на приватизированных предприятиях в российской промышленности (в процентах) [9]

Категория акционеров	2005	2010	2013	2014 (прогноз)
Инсайдеры, всего	54,8	52,1	46,2	45,5
В том числе менеджеры	11,2	15,1	14,7	18,2
В том числе рабочие	43,6	37,0	31,5	27,2
Аутсайдеры, всего	35,2	38,8	42,4	44,9
Государство	9,1	7,4	7,1	6,4
Прочие акционеры	0,9	1,7	4,3	3,2
Итого	100	100	100	100

Данные таблицы свидетельствуют об устойчивой тенденции ускоренного уменьшения доли работников приватизированных и других структур в капитале акционерных предприятий в отечественной промышленности: от 43,6 процента в 2006 году до 27,2 процента (по прогнозу) в 2014 году. Одновременно с этим экономическая власть все больше концентрируется у менеджеров и аутсайдеров при настораживающе угасающей роли и влиянии государства, которое, как прогнозируется, к 2014 году будет владеть лишь 6,4 процента акций всех предприятий отечественной промышленности.

Вопросам соблюдения требований социальной справедливости приватизации в российской экономике уже посвящено немало работ отечественных и зарубежных авторов, даются различные трактовки и оценки хода и итогов трансформации собственности. Не вступая в полемику по данному вопросу, тем не менее отметим, что с экономической точки зрения наиболее важным является не то, как распределен акционерный капитал (хотя это немаловажный фактор), а то, кто именно пришел к экономической власти в каждом конкретном случае и как новый юридический собственник осуществляет организацию и управление производством. Действительная несправедливость состоит в том, что во главе предприятий, созданных общественным трудом за многие десятилетия, становятся лица и структуры (а то и просто криминальные элементы), далеко не всегда способные высокоэффективно организовать процесс реального присвоения. По расчетам аналитического центра РАН, только к 2006 году в руки криминального капитала перешло 80 процентов голосующих акций и более одной трети основных производственных фондов страны [10]. Таким образом, вместо появления миллионов собственников на деле произошла потеря собственности всей нации при одновременном сосредоточении экономической власти в руках небольшой группы населения. Очевидность криминального характера приватизации в России является моральным основанием для некоторого пересмотра ее итогов, что может и должно осуществляться исключительно в рамках действующего законодательства. Ведь отнюдь не случайно то, что за годы приватизации наибольший удельный вес в общем объеме только зарегистрированных преступлений имеют именно преступления против собственности.

Российская Федерация является на 1 января 2013 г. собственником имущества 3765 федеральных государственных унитарных предприятий и акционером 3337 акционерных обществ.

Таблица 2.3. Федеральные государственные унитарные предприятия по отраслям

Отрасль экономики	Количество федеральных государственных унитарных предприятий
Непроизводственная сфера	988
Промышленность	476
Строительство	300
Сельское хозяйство	611
Транспорт и связь	249
Прочие отрасли	1141
Итого	3765

Акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности, распределены по отраслям экономики следующим образом.

3. ПерспективЫ СОВРЕМЕННОЙ ОТНОСИТЕЛЬНОЙ приватизации в России

Основная масса предприятий, включенных в поименный список, в основном - мелкие - многочисленные семеноводческие и пчеловодческие станции, конные заводы, птицефабрики, лесопитомники, страховые компании, санатории, типографии и издательства. Из последних, которые на слуху - "Детская литература", "Медицина", "Книгоэкпорт". Больше всего предприятий (88) намечено продать в агропромышленном комплексе. На втором месте строительный комплекс (38 предприятий), далее следует полиграфическая промышленность (32), дорожное хозяйство (26). На торги будет отдана госсобственность в геологии, водном и воздушном транспорте, машиностроении, оборонной промышленности. Расположены предприятия от Новосибирска до Северной Осетии. Из крупных федеральных компаний в плане приватизации оказались лишь пакеты акций пяти АО с прогнозной стоимостью продажи более 500 миллионов рублей каждый. В их числе ТГК-5, "Росгосстрах", "Московский метрострой", "Истикимцемент" и Тыретский солерудник. В Росимуществе говорят, это все те направления, в которых на сегодняшний день необходимость участия государства значительно снижается.

Между тем еще 55 миллиардов рублей, а это львиная доля всех доходов, государство собирается выручить в 2011 году за продажу в том числе и иностранным инвесторам стратегических предприятий. Их 28. Но в плане они не значатся. В минэкономразвития поясняют, перечень составлен, но выйдет отдельным списком. Пока он не утвержден президентом страны, который должен лишить предприятия статуса стратегических. Среди претендентов "на вылет" - Новороссийский морской торговый порт, Мурманский, Ванинский и Туапсинский морские порты, аэропорты Толмачево, Кольцово и Анапа, Мурманское, Северо-Западное и Сахалинское морские пароходства, а также Енисейское и Волжское речные пароходства. Останется ли в списке на продажу 25 процентов минус 1 акция от государственного пакета ОАО "Совкомфлот" и 13 процентов госпакета ОАО "Росгосстрах" - тоже пока под вопросом.

Кстати, в 2012 и 2013 годах поступления в бюджет от приватизации федерального имущества запланированы в гораздо меньших объемах - 6 и 5 миллиардов рублей соответственно. При этом в документе особо оговаривается, что для дополнительных доходов бюджета правительство может принять решения и о приватизации пакетов акций, имеющих высокую инвестиционную привлекательность. По мнению экспертов, речь в данном случае может идти о "Роснефти", "Аэрофлоте", РЖД и других системообразующих госкомпаниях.

В Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2013 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р, отмечено, что до 2013 года государственный сектор будет сокращен, состав государственного имущества будет отвечать полномочиям и функциям государства и структурным изменениям в соответствующих секторах экономики, будет продолжена работа по сокращению перечня стратегических предприятий, не подлежащих приватизации, завершится процесс акционирования федеральных государственных унитарных предприятий, не являющихся необходимыми для осуществления публичных полномочий.

Исходя из этого в 2011 - 2013 годах будет продолжена работа по отмене утративших актуальность ограничений на приватизацию определенных видов федерального имущества, а также сокращению количества стратегических предприятий и акционерных обществ в соответствии с решениями Президента Российской Федерации. В отношении такого имущества и организаций будет определяться наиболее приемлемый и экономически обоснованный способ управления, включая их приватизацию.

В 2011 - 2013 годах будет осуществляться приватизация федеральных государственных унитарных предприятий, не обеспечивающих выполнение государственных функций Российской Федерации.

В 2011 году планируется завершить приватизацию порядка 250 федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых приватизационные процедуры были начаты в 2009 году.

В случае принятия Президентом Российской Федерации соответствующего решения в 2011 году могут быть акционированы федеральные государственные унитарные предприятия, исключаемые из перечня стратегических предприятий, в том числе как в рамках формирования вертикально интегрированных структур в стратегических отраслях экономики, так и с последующим включением вновь образованных акционерных обществ в стратегический перечень.

В 2011 - 2013 годах к продаже будут предложены пакеты акций акционерных обществ, созданных при акционировании федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества на 2009 год, за исключением акционерных обществ, включенных в перечень стратегических акционерных обществ или участвующих в формировании интегрированных структур.

Кроме того, в целях формирования дополнительных доходов федерального бюджета Правительством Российской Федерации могут быть приняты решения о приватизации пакетов акций, имеющих высокую инвестиционную привлекательность.

Разработка новой модели приватизации в России

Россия готовится провести новую масштабную приватизацию. О грядущей распродаже госактивов за прошедшие недели февраля и марта 2010 г. высказался почти весь экономический блок правительства, а премьер Владимир Путин пообещал сохранить либеральную экономику в стране. Сейчас команда чиновников под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова вовсю пишет новую программу приватизации, которая должна пополнить казну и дать потенциальным инвесторам сигнал: частной собственности в России быть.

В России существует и еще один объект для приватизации - госкорпорации, которых в России целых семь. Самым подходящим кандидатом на разгосударствление выглядит госкорпорация "Ростехнологии", которой были переданы около 400 предприятий, в том числе относящихся к оборонной промышленности. Большинство из них находятся в плачевном состоянии, а некоторые активы все еще не оценены. Между тем, этого госмонстра можно было бы нарезать на куски, продавая их инвесторам по частям. Другие госкорпорации на это мало годятся, поскольку корпорациями, вообще-то, не являются.

Впрочем, в акционерные общества можно было бы превратить любую из них, хотя это может быть и трудоемким процессом. Дело в том, что гиганты создавались каждый на основе собственного закона, а переданное им имущество принадлежит не государству, а самим госкорпорациям. До сих пор, однако, ничего конкретного на тему акционирования госкорпораций чиновниками не было сказано, хотя по приказу президента России их проверяет сейчас Генпрокуратура.

30 сентября в Думу был внесен бюджет на 2010 год, в котором прописан дефицит в 2,937 триллиона рублей (6,8 процента ВВП). Минфин с начала года скребет по сусекам, отрезая лишние бюджетные хвосты, чтобы разрыв в доходах и расходах государства был не столь большим, ведь дефицит бюджета грозит стать хроническим. Государство уже планирует занять на внешних рынках 60 миллиардов рублей. Между тем, снизив госпакет в "Роснефти" с 75 до 50 процентов прямо сейчас, правительство бы получило в бюджет "лишние" 20 миллиардов долларов.

Без масштабной приватизации государство действительно рискует плотно подсесть на внешние займы. Ведь в ближайшие годы основной головной болью для чиновников станет пенсионная система.

Стоит отметить, что в России был не только опыт жуткой приватизации 1990-х, которая проводилась в условиях инфляции и политической нестабильности, но и несколько относительно успешных операций по приватизации госактивов. Это, к примеру, размещение акций "Роснефти", реорганизация "РАО ЕЭС России" и даже "народное" размещение акций ВТБ, за которое инвесторы до сих пор костерят чиновников и менеджмент банка.

Заключение

Общественная мысль всегда уделяла больше внимания проблеме собственности. Специальные обращения к ней можно найти в исторической, философской и художественной литературе. Богатая традиция и материал накоплены в юридической литературе, в рамках которой сложился ряд направлений в изучении прав собственности.

Собственность как экономическое отношение начало формироваться еще на заре становления человеческого общества. На монополизации различных объектов собственности держатся все важнейшие формы внеэкономического и экономического принуждения к труду.

Экономическое принуждение к труду исходит из собственности на условия производства или из собственности на капитал.

Освобождение от личной зависимости привело, с одной стороны, к юридическому равноправию всех граждан, а с другой стороны, к новому типу отношений: экономической власти одних и экономической зависимости других.

В социально-экономической литературе, в том числе и юридической, широко распространено определение собственности как присвоения индивидом или коллективом средств и продуктов производства внутри и посредством определенной общественной формы или как самой общественной формы, посредством которой совершается присвоение.

Сравнительный анализ основных черт приватизационного процесса в Восточной Европе и в России показывает наличие общих тенденций: 1) использование в качестве инструмента перехода к рынку коммерциализации и акционирования государственных предприятий; 2) введение чековой (или купонной) системы; 3)низкая доходность приватизации; 4) аукционная продажа малых объектов.

Приватизация в развитых странах имеет ряд существенных отличий: многообразие форм приватизации, индивидуализация и низкие темпы приватизационного процесса, использование в качестве постоянного элемента государственного регулирования экономики. В перспективе именно эти характеристики будут свойственны российской приватизации.

Приватизация представляет особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства: с «государственной» на «частную». Она включает взаимосвязь приоритетов, отражающую сочетание интересов органов государственной власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений. Диалектика приватизации и разгосударствления заключается в том, что приватизация является разгосударствлением собственности.

Список использованной литературы

Алексеев А.В. Дожить до подъема: ситуация в российской промышленности / А.В. Алексеев, Н.Н. Кузнецова // ЭКО. - 2011. - №5. - С.37-38.

Аукуционек С.П. Опросы промышленных предприятий / С.П. Аукуционек // ЭКО. - 2012. - №6. - С.10-12.

Батчиков С. Промышленная политика в реформационном выборе России / С. Батчиков, Ю. Петров // РЭЖ. - 2012. - №10. - С.10-11.

Белоусов А. Трудная эстафета. / А. Белоусов // Эксперт.- №47 - 2011. - C. 15-17.

Булатов А.С Экономика / А.С. Булатов. - М.: изд. Бек, 2011. - 695с.

Видяпин В.И. Экономическая теория / В.И. Видяпин, Г.П. Журавлева. - М.: Прогресс, 2012. - 560с.

Водянов А. Мультипликатор социндустрии / А. Водянов // Эксперт.-№ 42. - 2012. - С. 24-29.

Гавриленков Е. Промышленности нужны новые стимулы / Е. Гавриленков // Эксперт. - № 46. - 2011. - С. 30-31.

Гальперин В.М. Макроэкономика. / В.М. Гальперин, В.В. Лукашевич. - М.: Просвещение, 2011. - 398с.

Калманов В. Белое» солнце / В. Калманов // Профиль. - № 46. - 2012. - С. 45-48.

Каспин В.И., Острина И.А., Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. - Москва, Финансы и статистика, 2012.

Косалс Л., Рывкина Р., Социология перехода к рынку. Москва, Издательство УРС, 2012.

Костина Г. Шкурная эпопея / Г. Костина // Эксперт. - № 42. - 2011. - С. 14-18.

Костин И. Возрожденный из долга. / И. Костин. // Эксперт. - № 43. - 2012. - С. 29-32.

Мэнкью Н.Г. Макроэкономика / Н.Г. Мэнкью. М.: ИНФРА - М, 2011. - 735с.

Савельева Т.Г. Национальное богатство / Т.Г. Савельева // Вопросы экономики. - 2012. - № 1. - С. 35-37.

Сажина М.А., Чибриков Г.Г., Экономическая теория. Учебник для вузов. - Москва, Издательство НОРМА, 2011.

Анализ процессов приватизации за период 1993 - 2010 годы - Счетная палата РФ // www.rusref.nm.ru/priv00.htm.

Размещено на Allbest.ru