Привлечение инвестиций в теплоснабжение: проблемы и пути решения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Привлечение инвестиций в теплоснабжение: проблемы и пути решения

А.В. Голобоков

Технические и технологические аспекты проблемы существования и развития систем теплоснабжения муниципальных образований уже имеют определенную форму. Крупная компания, занимающаяся транспортом и производством тепла, знает, какие схемы теплоснабжения и какое оборудование может значительно удешевить и оптимизировать существующие системы. Однако вопросы о том, как создавать энергоэффективные системы, оптимальную систему тарифов, которая позволит формировать необходимый уровень издержек, как определять достаточный объем инвестиций в теплоэнергетику, а также гарантировать доходность вложенного капитала, за счет каких средств, не находят ответа.

Существующий тариф ОАО «Оренбургэнерго» на производство и транспорт тепловой энергии сегодня составляет для бюджетных потребителей и муниципальных теплоснабжающих предприятий 209,6, для прочих потребителей -252,6 руб./Гкал, включая затраты на производство тепла как эффективными, так и неэффективными источниками.

Повышение эффективности производства может быть достигнуто за счет реконструкции котельной, осуществляющей теплоснабжение г. Медногорск. Стоимость двух этапов реконструкции, включающей в себя создание электростанции работающей на парогазовом цикле, -423 140 млн руб. Удельный показатель капитальных затрат на единицу устанавливаемой (электрической) мощности равен 567 долл. США за кВт. При условии направления всех амортизационных отчислений в размере 65 млн руб. на выполнение данного проекта, срок его реализации составит не менее 7 лет.

Параллельно с реконструкцией котельной прорабатывается схема реконструкции другого источника тепла с включением в инвестиционную программу мероприятий по увеличению подключенной нагрузки и установке электрогенерирующего оборудования. При нынешнем состоянии тепловые магистрали, разводящие сети и весь комплекс оборудования, который обеспечивает передачу тепла, должны быть реконструированы.

Сегодня реконструкция 1 км тепловой магистрали в двухтрубном исполнении диаметром 500 мм, обходится в 21,5 млн руб., и при существующей протяженности этих сетей период замены морально и физически изношенных активов составит приблизительно 54 года. Следовательно, срок возобновления выбывающих активов за счет использования собственной амортизации будет составлять около 75 лет.

В настоящее время паспортный ресурс технологического оборудования не более 35 лет, поэтому процесс старения и выбывания активов идет в два раза быстрее, чем динамика их возобновления. Сегодня побудительным фактором роста тарифов является только уровень инфляции. Модернизация системы за счет потребителей с помощью значительного увеличения тарифов спровоцирует их отток и, как следствие, дальнейший рост тарифов. Но и при их сдерживании, ситуация приведет к неконтролируемому росту ремонтного фонда и тарифов при значительных потерях качественных параметров продукции. инвестиция реконструкция котельная теплоснабжение

На ближайшие 7 лет приток требуемых инвестиционных средств определен на уровне 305 млн руб. в год., в последующий период потребность в инвестициях снизится до 150 млн руб. Однако следует отметить, что по истечении семилетнего периода предприятие будет способно практически полностью решать свои проблемы с привлечением внутренних резервов.

Существующий тариф обеспечивает покрытие затрат на 21 % за счет собственных амортизационных отчислений и теоретически на 7-9% за счет лизинговых договоров. Итоговый годовой дефицит инвестиционных средств, таким образом, составит 70% в первый год, с последующим его снижением ежегодно на 10%. Основная масса требуемых средств - это «длинные» деньги. При сложившейся ситуации в данном секторе реальный инвестор здесь работать не будет по следующим причинам.

В процессе реструктуризации отрасли в общей структуре теплогенерирующей компании(ТГК) статус теплоснабжающих организаций и АО-энерго будет определяться на уровне цехов, что отпугнет потенциальных инвесторов. В качестве серьезных инвестиций можно рассматривать создание ликвидной собственности, приносящей стабильную долговременную прибыль. Под жесткую цензуру попадут, прежде всего, крупные инвестиционные проекты, связанные со строительством новых источников тепла. В данном случае будут затрагиваться интересы крупных портфельных инвесторов, которые вкладывали деньги не в конкретные местные проекты, а в сам генерирующий комплекс.

Муниципальные теплоснабжающие предприятия также не рассматриваются в качестве выгодных объектов для инвестирования из-з авысоких финансовых рисков. Инвестор проявляет к ним интерес только в том случае, если их активы передаются в управление какой-либо коммерческой организации, или в случае их приватизации.

Одним из основных активов, который собственно и формирует значительную часть стоимости теплоснабжающей организации, являются непосредственно сами трубы, с помощью которых производится передача тепловой энергии от источника к потребителю. Но сегодня вопрос о реализации принципов энергоэффективности работы систем теплоснабжения с помощью применения новых технологий прокладки трубопроводов остается открытым по той простой причине, что стоимость создания упомянутых активов предопределила окупаемость данных мероприятий в течение 10-15 лет.

Одним из путей решения сложившихся проблем некоторое время рассматривались лизинговые сделки. При заключении лизинговых контрактов на комплексную реконструкцию какого-либо актива (участок магистрали, котельная и т.д.), необходимо инициировать процедуру его продажи в собственность лизингодателя с последующим отражением затрат в общей сумме сделки. Однако продажа основных передаточных средств в настоящее время процедура трудоемкая и длительная, при этом нет никаких гарантий, что она состоится. Сегодня нами прорабатываются новые инвестиционные предложения по реконструкции существующей изоляции на работающих трубопроводах с использованием современных технологий, которые могут быть предметом лизинга. В этом случае лизингодателем выступает сам подрядчик - владелец патента на выполнение данного вида изоляции и интерес здесь обоюдный.

Решить проблемы привлечения инвестиций в целях создания энергоэффективных систем при наличии твердой законодательной базы можно двумя следующими путями.

Техническое перевооружение и реконструкция тепловых сетей и технологического оборудования должны проводиться за счет инвестиционных составляющих, заложенных в тариф, в рамках целевых программ, предусматривающих постепенное снижение потерь тепла и сетевой воды, а также удельных показателей расхода электроэнергии на его транспорт и показателя использования потенциала обратной воды.

Реконструкция существующих и строительство новых источников тепла должны решаться путем привлечения инвестиций извне. В этом случае необходимо принятие закона «Овенчурной деятельности».

Размещено на Allbest.ru