Состояние и перспективы развития малого бизнеса в нефтегазовой промышленности Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Предпринимательство и малый бизнес в России раньше проявлялись только в торговой форме, широкое развитие данной отрасли пришлось на время правления Петра 1 (1689 - 1725) и на период реформ в 60-70-х годах 19 века. В начале 20 века предпринимательство приобретает массовый характер. В период после революций 1917 года такой способ ведения хозяйствования был сведён на нет. Возрождение такого вида деятельности в нашей стране, как предпринимательство берёт начало в январе 1991 года, когда вступает в силу Закон РСФСР от 25.12.1990 «О предприятиях и предпринимательской деятельности». За 25 лет, с момента начала рыночных реформ, в России образовался и до сих пор бесперебойно работает сектор малых производителей нефти. Если еще не так давно у многих возникали сомнения, а нужны ли такие компании, что они значат для государства, то сейчас можно уверенно утверждать, что государство поддерживает и развивает данный сектор. Возникновение малых компаний в нефтегазовой отрасли стало мировой тенденцией.

Выбор данной темы курсовой работы был обусловлен тем, что в России необходимо развивать сектор малого предпринимательства, так как он является одной из важнейших частей экономической системы. Во многих странах мира малый бизнес играет огромную роль в формировании ВВП, так как в этой сфере занята большая часть работающего населения. Например, в Японии доля малых предприятии в производстве составляет 78% ВВП страны, в США порядка 50%, в Китае 60%, а в России всего лишь 21-22%, что является очень низким показателем. Все мы знаем, что нефтегазовая отрасль является одной из ведущих отраслей в России. Одним из перспективных направлений государственной политики в нефтяной отрасли является поддержка малых нефтедобывающих компаний. Однако, в России доля малых предприятий в нефтедобыча мала и составляет порядка 10%, тогда как в США и Канаде их доля составляет 40% и 33% соответственно. Развитие малого предпринимательства в нефтегазовой отрасли способствует рациональному использованию национальных богатств нашей страны. Крупным предприятиям не интересны мелкие месторождения, тогда как малый предприниматель с охотой возьмётся за разработку такого месторождения.

Целью работы является комплексное исследование особых черт развития малого предпринимательства в России, особенно в нефтяной и газовой отрасли, выявление путей его развития, с учётом господдержки, которая особенно актуальна в период экономического кризиса.

Предметом исследования в курсовой работе являются процессы развития малых предприятий в нефтегазовой отрасли РФ.

Объектом исследования выступает малое предприятие в нефтегазовой отрасли, особенности его развития и поддержки со стороны государства.

Курсовая работа состоит из двух глав. Первая глава посвящена малому бизнесу, его общей характеристике, положительным и отрицательным сторонам и его роли в экономике страны. Во второй главе описываются состояние и особенности малого бизнеса в нефтегазовом комплексе РФ, пути его развития, проблемы, с которыми сталкиваются малые предприниматели, пути их решения и методы господдержки.

1. Роль и место малого бизнеса в рыночной экономике

Понятие малого бизнеса.

Малым бизнесом (малым предпринимательство) называется деятельность, которая осуществляется определенными субъектами рыночной экономики, которые в свою очередь имеют установленные законом признаки, определяющие сущность этого предприятия. Опираясь на общемировую практику, основным критерием, определяющим принадлежность предприятия к субъектам малого бизнеса, является средняя численность работников, занятых за отчетный период. Так же критериями являются: объем оборота дохода и прибыли, величина активов и размер уставного капитала. Всемирный банк приводит порядка 50 признаков малых предприятий, однако основными являются вышеперечисленные. Согласно ФЗ «О развитии малых и средних предприятий в Российской Федерации» под субъектами малого предпринимательства в РФ принимаются любые коммерческие организации, уставной капитал которых имеет долю участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных объединений, благотворительных и прочих фондов не более 25%, средняя численность работников за отчетный период не должна превышать следующие пределы:

· промышленность, строительство, транспорт - 100 человек,

· с/х и научно-техническая сфера - 60 человек,

· оптовая торговля - 50 человек,

· розничная торговля и бытовое обслуживание - 30 человек,

· остальные отрасли и прочие виды хоз. деятельности - 50 человек.

Если на малом предприятии обнаруживается нарушение вышеперечисленной численности работников, то оно лишается льгот, которые предусмотрены законодательством, на период, в течение которого было допущено данное превышение, и на 3 последующих месяца. Предприятия малого бизнеса, осуществляющие сразу несколько видов деятельности относятся к субъектам малого предпринимательства по критерию того вида деятельности, доля от которого является наибольшей в объеме оборота или прибыли за год.

Малые предприятия могут функционировать во всех сферах народного хозяйства, при этом могут выполнять как один, так и несколько видов деятельности. Тем не менее, следует иметь в виду, что некоторые виды деятельности разрешены только государственным предприятиям, равно как и производство определенных товаров осуществляется только на основании наличия определенной лицензии. Малые предприятия имеют право самостоятельно распоряжаться своей выпускаемой продукцией и прибылью, либо в соответствии с уставом предприятия. Основным показателем эффективности предприятия является его прибыль. Предприятия малого бизнеса самостоятельно осуществляют планирование своей деятельности и определяет перспективные направления развития, опираясь на спрос на свою продукцию и на необходимость в производственном и социальном развитии компании. В основе планов предприятия лежат договоры, которые компания заключила с покупателями и поставщиками. Так же предприятие может заключать договор с государственными органами. Предприятие реализует свои товары (услуги), а так же производственные отходы в соответствии с ценами и тарифами, которые были установлены самостоятельно, на договорной основе или по гос. ценам. Финансовые ресурсы предприятия формируются исходя из его организационно - правовой формы. Источниками могут быть: прибыль, средства, полученные от продаж ценных бумаг, кредиты, паевые и иные взносы членов трудового коллектива и амортизационные отчисления. Малые предприятия использует расчетный счет в любом банке для хранения денежных средств и осуществления любых видов расчетных, кассовых и кредитных операций. Малые предприятия несут полную ответственность за соблюдение расчетной дисциплины и кредитных договоров. В случае невыполнения обязательств предприятие объявляется банкротом на основании Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 8.01.1998 года. Малые предприятия вправе самостоятельно выходить на международный рынок, заключать договоры с партнерами из других государств, приобретать или зарабатывать валюту, открывать счета в иностранной валюте.

Малое предприятие самостоятельно определяют форму, систему и размер оплаты труда своих работников, который не может быть меньше уровня МРОТ, установленного законодательно. Предприятие обеспечивает соответствующие законам условия труда и меры социальной защиты для работников. Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, так же прочие льготы и поощрения для работников устанавливается предприятием самостоятельно. Предприятие должно обеспечить безопасные условия труда для своих рабочих и несет ответственность за причиненный ущерб здоровью и работоспособности в соответствии с законодательством. Все работники предприятий малого бизнеса получают социальную и медицинскую страховку, а так же социальное обеспечение на условиях, которые установлены для рабочих государственных предприятий. Взносы по всем видам страхования вносятся предприятием в соответствии с законодательством.

2. Роль малого бизнеса в развитии экономики, его преимущества и недостатки

В нашей стране малый бизнес начал развиваться с начала 1990-х годов. На сегодняшний день малые предприятия обеспечивают в России более 10 % ВВП и рабочими местами порядка 7 миллионов человек. К сожалению, в нашей стране перспективы малого бизнеса не используются в полной мере, в развитых странах данные показатели выше в несколько раз. Значение малого бизнеса для нашей страны можно обусловить следующими факторами:

1. Возможность обеспечить потребности населения;

2. Развитие конкуренции;

3. Отсутствие необходимости в создании сложных управленческих структур;

4. Для создания малого бизнеса не нужны крупные инвестиции

5. Малое предприятие проще переориентировать;

6. Решение проблемы безработицы;

7. Проще происходит процесс внедрения новых технологий;

8. Гибкость малого бизнеса и его возможность к адаптации к изменениям спроса;

9. Есть место для нестандартных решений;

10. Способствует снижению социальной разрозненности общества.

Развитие малого бизнеса положительно сказывается на экономике государства. Малый бизнес сильно зависит от ситуации на рынке и практически не имеет возможности повлиять на ситуацию, неблагоприятную для фирмы. Такой фирме недостаточно ресурсов для проведения подобных изменений, что выгодно с политической точки зрения. Однако, малый бизнес играет значимую роль в экономике не только развивающихся, но и развитых стран, так как малое предпринимательство обладает рядом преимуществ. В ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» говорится, что граждане имеют право, установленное Конституцией РФ, на свободное использование своего имущества и своих способностей для осуществления предпринимательской деятельности. Данным положением обуславливается экономическая и социальная роль малого предпринимательства. Если учесть опыт зарубежных и отечественных малых предприятий, то напрашивается вывод о следующих преимуществах:

· Малые предприятия быстрее адаптируются к местным условиям хозяйствования;

· Малые предприятия независимы в своих действиях, обладают гибкостью и оперативностью в принятии решений;

· Небольшие расходы на осуществление своей деятельности, в том числе маленькая величина управленческих расходов;

· Низкая потребность в стартовом капитале или её отсутствие;

· Способность быстро реагировать на изменения спроса и предложения на местном рынке, путём изменения продукции и производственного процесса;

· Высокая оборачиваемость собственного капитала;

· Возможность для сотрудников реализовывать свои идей, внедрять их в процесс функционирования предприятия.

Международное бюро отмечает наличие значительных конкурентных преимуществ у предприятий малого бизнеса, а так же их меньшую потребность в капиталовложениях из расчета на одного работника, более того, малые предприятия часто применяют местные трудовые и материальные ресурсы. Руководители малых предприятий всегда лично замотивированы и заинтересованы в достижении успеха, они склонны к инвестированию, что, безусловно, положительно сказывается на предприятии в целом. Такие предприятия хорошо информированы о ситуации на местном рынке. Зачастую у таких предприятий имеется конкретный заказчик, который может быть их постоянным клиентом. Помимо этого, малые предприятия часто прибегают к услугам наемных рабочих, что дает им средства к существованию, а так же приводит к сокращению числа безработного населения. Такой подход обеспечивает подготовку специалистов и профессионалов, а так же распространение практических знаний.

К сожалению, где есть положительные стороны, всегда найдутся и отрицательные. Как показывает практика, малые предприятия обладают следующим списком недостатков:

· Высокие уровни риска и неустойчивое положение на рынке;

· Ошибки в управлении, обусловленные тем, что собственник может не прислушаться к совету, ведь он управляет своим делом;

· Зависимость от крупных компаний;

· Повышенная чувствительность к условиям рынка и условиям хозяйствования;

· Трудности в получении заемного капитала, кредитов;

· Низкий уровень профессионализма управленцев;

· Осторожность и неуверенность потенциальных партнеров при заключении контрактов.

На все положительные и отрицательные факторы влияют внутренние и внешние условия функционирования предприятия.

Чем дольше фирма существует на рынке, тем больше шансов она имеет на успех. Если фирма долго существует на рынке, при этом находится под руководством одного и того же человека, то она приносит более стабильный доход, в сравнении с менее стабильными фирмами, у которых сменилось несколько владельцев. Как ни странно, женщины, владеющие собственной фирмой более успешны, чем мужчины, об этом говорит статистика в США, однако, по миру и в России в частности преобладает мужская доля предпринимателей. Так же, аналитики отмечают, что наиболее успешны те предприниматели, которые работают много, но не выходят за рамки и не перерабатывают. Неудачи малого бизнеса обуславливаются низкой квалификацией предпринимателей. Те предприниматели, которые имеют опыт ведения малого бизнеса имеют больше шансов на успех, чем начинающие бизнесмены. Фирма имеет больше шансов выжить и добиться успеха, если ей руководит не один человек, а два, три или четыре предпринимателя, в виду того, что решение, принимаемое коллективно является более профессиональным и взвешенным. Помимо этого, на долгосрочности функционирования малого предприятия сказывается размер первоначального капитала. Чем больше размер финансирования на начальном этапе, тем большими шансами обладает фирма на выживание и продолжение своей деятельности в периоды кризиса. Одним из недостатков в деятельности малого бизнеса является его, так называемый, «теневой» бизнес. Момент, когда предприятие уходит в тень и тем самым не позволяет дать объективную оценку его деятельности. Считается, что наличие теневой экономики малых предприятий обуславливается необходимость в обходе очень жесткой и сложной налоговой системы. Малые предприятия скрывают свои суммы сделок, выручку, фонд оплаты труда, стоимость аренды помещений, оплаты поставщикам, не отражая их в отчетах.

Роль малого предпринимательства частично описана в его преимуществах, но стоит в этом вопросе разобраться немного подробнее. Малый бизнес выделяется, как самостоятельный сектор рыночной экономики, в котором он существует и развивается. Предприятия малого бизнеса значимы с социально-экономической точки зрения, в виду того, что они обеспечивают политическую и социальную стабильность. Малые предприятия способны смягчать последствия от структурных изменений, они быстрее адаптируются к новым потребностям рынкам и к их стремительным изменениям, а так же вносят свой вклад в региональное развитие и склонны использовать новые технические и организационные нововведения. Следующие факторы определяют роль малого предпринимательства в экономике страны:

· Численность индивидуальных предпринимателей и субъектов малых предприятий в числе всех субъектов рыночной экономики;

· Объем вкладов малого бизнеса в создание ВВП и в производство продукции;

· Объем вкладов малых предприятий в федеральный и региональный бюджет;

· Насыщенность рынка товарами и услугами для потребителей и удовлетворенность потребностей населения в товарах и услугах;

· Участие малых предприятий в сокращении числа безработного населения;

· Способность граждан создавать собственное дело и накапливать опыт управления предприятием.

Положительным показателем роли малого бизнеса является рост числа постоянно занятых на малых предприятиях. Тем не менее, среднее число работающих, из расчета на одно предприятие по отрасли экономики, невелико, что сказывается на вкладе малых предприятий в экономику страны. Малые предприятия имеют более высокую производительность труда, особенно в промышленности, в этой отрасли производительность труда в среднем превышает на 30% производительность, достигнутую по данной отрасли экономики. Так же, малые предприятия эффективнее пользуются имеющимися факторами производства, такими как: основные средства, материалы, сырье, энергия, топливо и рабочая сила. Поэтому на малых предприятиях наблюдается более высокая рентабельность в сравнении со среднедостигнутой рентабельностью по соответствующей отрасли. Развитие малого предпринимательства позволяет решать следующие проблемы:

· формирование рыночных отношений, которые способствуют удовлетворению потребностей населения в товарах в условиях конкуренции;

· Расширение ассортимента товаров и улучшение их качества.

· Малые предприниматели привлекают личные средства населения для развития производства;

· Появление дополнительных рабочих мест;

· Формирование нового социального слоя, состоящего из собственников предприятий;

· Использование местных источников сырья;

· Внедрение научно-технического прогресса;

· Снабжение крупных предприятий комплектующими изделиями, оказание вспомогательных и обслуживающих услуг.

Данные социально-экономические факторы ставят развитие малого предпринимательства в ряд важных задач для государства, так как малое предпринимательство является важной частью реформы экономики России. Технический прогресс и удовлетворение спроса потребителей определяются эффективностью функционирования малого бизнеса. Быстрые темпы внедрение новых технологий, рост сферы услуг, острая конкуренция в разных её проявлениях (ценовая и неценовая), ведущая к тому, что потребитель получает товары высокого качества по более низкой цене, крупные налоговые поступления в государство - все это показывает роль малого бизнеса в развитии экономики Российской Федерации.

3. Поддержка государством малого бизнеса в РФ

Менее благоприятные условия функционирования малых предприятий, по сравнению с крупными, обуславливают низкую конкурентоспособность и устойчивость. Такая ситуация указывает на необходимость в поддержке государством малого бизнеса. К сожалению, в нашей стране неразвитые механизмы государственной поддержки, а соответственно и слабое развитие малого бизнеса. Многие государства обладают хорошо развитой системой государственной поддержки. Так, например, в США государство оказывает активную поддержку малому предпринимательству. Еще в 1953 году для этих целей там было создано специальное ведомство на федеральном уровне - Администрация по делам малого бизнеса (АМБ), которое оказывает финансовую и организационную помощь, а так же проводит консультации с мелкими предпринимателями. Данное ведомство имеет порядка 100 отделений по всей стране в разных штатах. Большинство услуг АМБ оказываются бесплатно. Помимо этого, Администрация по делам малого бизнеса предоставляет небольшие займы суммой до 150 тыс. долларов, принимает участие в займах у коммерческих банков на сумму от 350 тыс. долларов, а так же предоставляет государственные гарантии до 90% от суммы займа, если она не превышает 350 тыс. долларов. Помимо АМБ малым предпринимателям оказывают помощь региональные органы исполнительной власти, от комиссий по экономическому развитию. Целью данных комиссий является помощь развитию бизнеса в данном регионе, производству перспективных товаров и росту их предложения на конкретном рынке. Комиссии по экономическому развитию оказывают следующую поддержку малым предпринимателям:

· предоставление кредитов и гарантий;

· подготовка кадров;

· техническая помощь, юридические услуги, консультации, маркетинговые услуги и т.п.

· административно-хозяйственные: бухгалтерские, аренда помещений.

В нашей стране, на данный момент, поддержка малого предпринимательства проводится всех уровнях: государственном (федеральном), региональном и муниципальном. Поддержка включает в себя бизнес-инкубаторы, общественные организации, гарантийные и венчурные фонды, торгово-промышленные палаты и т.д. По сути, весь спектр бизнес-инфраструктуры развит, но стоит усомниться в её эффективности. Для доказательства доводов можно рассмотреть ситуацию на примере Москвы. Начинающим предпринимателям могут быть представлены субсидии на покупку основных средств и материалов, организацию рабочего места, аренду и т.д. на сумму до 350 тысяч рублей. Могут быть компенсированы: до 2/3 процентной ставки рефинансирования, процентная ставка по кредиту, лизингу, а так же затраты на подключения к электронным сетям в размере 30% от стоимости. Малое инновационное предприятие может получить субсидий на сумму до 2,5 миллионов рублей, а если предприятие работает по приоритетному направлению до 5 миллионов рублей. Приоритетным направлениями, согласно региональной политике Москвы, являются: производство, здравоохранение и образование, а так же инновации и ремесленничество. За юридический аспект отвечают структуры бизнес-инкубаторов или специальные органы. Так же существует «горячая линия», занимающаяся юридическими, налоговыми, финансовыми и бухгалтерскими вопросами, а так же взаимоотношениями с государственными органами. Власти Москвы считают важным проведение различных выставок и конгрессов, которые помогут установить бизнес-связи. Такой комплекс мер охватывает все основные направления развития. Однако, результаты программы некоторые эксперты оценивают как не соответствующий ожиданиям. В основе критики лежит тот факт, что поддержка малому бизнесу оказывается в соответствии стандартам и на основании мирового опыта, но положительное влияние на экономику практически не наблюдается. Если рассмотреть динамику развития малого предпринимательства в России, то мы увидим следующие данные, предоставленные Росстатом за 2011 год по итогам наблюдения за субъектами малого и среднего предпринимательства. Методика исследования несовершенна, так как в ней не учитываются микропредприятия с составом 1-15 работающих, а так же индивидуальные предприниматели, данные доступны в Центральной статистической базе данных. Долю участия малых предприятий в формировании ВВП России невозможно точно определить, эксперты называют значения между 15% и 27%. По последним данным Росстата - 15,5%, без учета микропредприятий - 12,4%. Таким образом, вопрос о том, какой вклад вносить малый бизнес в ВВП РФ остается открытым. Эксперты, критикующие государственную поддержку малого бизнеса опираются на факт сокращения численности микропредприятий в Москве на 3,1%, при том, когда по России наблюдается рост на 30,6% и на факт снижения числа занятых на малых предприятиях в Москве на 15%, тогда как по России, опять же, наблюдается рост на 8,7%. При этом, Москвы считается регионом с очень высоким уровнем государственной поддержки малого предпринимательства. Отмечается рост числа индивидуальных предприятий в тех регионах, где отсутствует комплексная поддержка малому бизнесу - Воронежская и Оренбургская области, Красноярский край и Дальний Восток. По мнению современных экспертов, одной из причин отсутствия значительных результатов в развитии малого бизнеса в РФ является коррупция в органах власти. Установление связи с представителями органов власти и получение материальной выгоды важнее для предпринимателя, чем создание новых производственных функций и внедрение инновационных идей. В качестве примера можно рассмотреть ситуацию с целевой программой «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти». Начинающим бизнесменам выделялась сумма до 500 тысяч рублей для покупки основных фондов. Целью программы была стимуляция роста количества малых предприятий и снижением количества безработного населения. Большая часть субсидий, порядка 70%, были украдены либо чиновниками, которые были в сговоре с предпринимателями, либо самим предпринимателем. Основные средства большинство предпринимателей не приобретали, либо возвращались обратно поставщику, а работникам не выделялись места для трудоустройства. Учета предпринимателей, нанявших наемных работников и учета записей в трудовых книжках не велось. Нельзя говорить, что вся система государственной поддержки малого бизнеса охвачена коррупцией, но факт налицо. Однако, многие услуги, такие как консультации по разным вопросам, проводятся для всех желающих на бесплатной основе, но вот участие в конкурсе на распределение дотаций осложнено коррупцией.

Большое количество законов и постановлений, а так же инструкций к выполнению представляет собой значительную проблему. Помимо этого, арбитражные суды по-разному толкуют официальные документы и необходимость соблюдения, например, лимита кассы. Предпринимателю гораздо проще договориться с налоговым органом, путем установления коррупционной связи, нежели обращаться за юридической консультацией и подавать иск в Арбитражный суд. Одним из путей развития экономики является упрощение законодательства. Россия занимает 119 место из по индексу восприятия коррупции, 51 место в рейтинге стран по благоприятности условий для ведения бизнеса, что указывает на неблагоприятные условия для предпринимателей. Новые предприятия регистрируются довольно долго, порядка 22-37 дней, в зависимости от региона. Экономика России входит в число крупнейших в мире. Однако, сильный структурный дисбаланс наблюдается в сторону Москвы, Санкт-Петербурга и регионов добычи и переработки нефти и газа, вдобавок ко всему в стране наблюдается значительное экономическое расслоение населения. Таким образом, в большинстве регионов малый и средний бизнес сосредоточен в сфере добычи и переработки нефти и газа, не имеет международных связей и не ориентируется на массового потребителя. На данный момент в России государственными органами ведется работа над упрощением ведения предпринимательской деятельности, но развитие данной системы не имеет смысла без борьбы с коррупцией и упрощения законодательства в отношении малых предпринимателей.

4. Малый бизнес в нефтяной и газовой отрасли в России

заемный нефтегазовый капитал предпринимательство

Анализ и тенденции развития нефтяной и газовой отрасли в РФ.

Россия располагает огромными углеводородными запасами, находится в числе ведущих нефтедобывающих стран мира. В экономике России удовлетворены текущие и перспективные потребности в нефти, природном газе и нефтепродуктах. Помимо этого, Россия осуществляет обширный экспорт нефти, газа и продуктов их переработки. Структура ресурсов, объем их запасов, качество данных ресурсов, а так же степень их изученности и направление освоения оказывают сильное влияние на экономический потенциал России и на развитие её регионов. По состоянию минерально-сырьевой базы нефти наблюдается снижение разведанных запасов и низкие темпы их воспроизводства. Геологоразведочные работы проводятся постоянно, но их объем не обеспечивает воспроизводство минерально-сырьевой базы нефти, что может стать угрозой для экономической и энергетической безопасности страны в долгосрочной перспективе. Выделяют следующие основные проблемы нефтяной и газовой отраслей в России:

· Истощение минерально-сырьевой базы: с 1994 года не наблюдается прирост запасов в компенсацию годовой добычи по нефтедобывающим регионам, прирост доли трудноизвлекаемых запасов, например, в ХМАО их доля составляет 67%;

· Уменьшение прогнозных ресурсов, отсутствие резерва объектов, по котором имеется возможность получить прирост запасов. Практически все последние открытые месторождения относятся к мелким и мельчайшим;

· В большинстве случаев, прирост запасов обеспечивается доразведкой «старых» месторождений;

· Нефтяная промышленность России столкнется с рядом технологических проблем, так как не располагает опытом освоение месторождений на арктическом шельфе. Помимо этого, появляется проблема с организацией транспортировки;

· Технологические сложности при освоении нефтяных месторождений в регионах Восточной Сибири, Якутии, п-ова Ямал, ввиду низкой температуры залегания нефтегазовых пластов;

· В Западной Сибири обозначается проблема уменьшения размеров месторождений. Теперь необходимо найти пути менее затратного глубокого бурения и транспортного строительства.

В приоритетных направлениях развития национальной сырьевой базы углеводорода значатся следующие Федеральные округа и моря: Сибирский, Приволжский, Северо-Западный и Уральский. Основной объем прироста рентабельных запасов и максимальные доходы для государства и инвесторов от освоения может быть обеспечен в данных регионах. Центром нефтяной промышленности России является Западная Сибирь, там сосредоточено порядка 53% суммарных ресурсов. Помимо этого ключевыми нефтедобывающими регионами в России являются: Урало-Поволжский (порядка 14% от суммарных ресурсов), Кавказский (около 1,5%), Дальневосточный (3%), а так же Восточносибирский (10%) и континентальный шельф России (12,5%). Основными направлениями развития сырьевой базы нефтяной промышленности являются:

· Расширение масштабов геологоразведочных работ, выявление и разведка новых значимых запасов;

· Повышение коэффициента нефтеотдачи, вовлечение трудноизвлекаемых запасов в промышленный оборот, что в сумме приведет к увеличению объема запасов на разрабатываемых месторождениях;

· В оборот разведанных месторождений нужно вводить новые нефтегазоносные регионы, в том числе тяжелую нефть и битумы;

· Освоение морского потенциала в нефтегазовом секторе.

Расширение масштабов геологоразведочных работ, а так же выявление и разведка новых запасов базируется на оценке прогнозных ресурсов. По всем основным регионам РФ имеется достаточно крупный объем невыявленных запасов ресурсов. Расширение масштабов геологоразведочных работ позволит открыть новые нефтяные месторождения, что обеспечит воспроизводство минерально-сырьевой базы РФ по нефтегазовой промышленности. Если говорить о следующем направлении развития, связанным с повышением коэффициента нефтеотдачи и с эксплуатируемой сырьевой базой, то в ближайшее время оно останется ведущим направлением. Единственным препятствием является проблема внедрения новых методов разработки месторождений. Касаемо ввода в оборот новых нефтегазоносных регионов, прирост объемов добычи нефти может обеспечить ввод таких регионов, как Восточная Сибирь, но для этого необходимы колоссальные инвестиции для создания промышленной и транспортной инфраструктур. И, наконец, освоение морского потенциала ресурсов является новым направлением развития нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации. Оценки говорят о наличии морского потенциала ресурсов, который превосходит некоторые нефтегазовые бассейны по всему миру. Континентальный шельф России является одним из основных резервов нефтяной и газовой промышленности на перспективу. Шельф имеет площадь порядка 6,2 миллионов квадратных километров, при этом 4 млн. км2 являются перспективными на наличие нефти и газа. Начальные извлекаемые ресурсы, в расчете на нефть, оцениваются примерно в 90-100 миллиардов тонн. Уже сейчас раскрыта геологическая структура территории и найдены основные бассейны углеводородного сырья. Средняя плотность изначально извлекаемых ресурсов равна 2,025 млн. тонн на 1 км2. Обнаружено более 800 структур, часть из которых, порядка 130, подготовлены к глубокому бурению. Поисковое бурению проводилось более чем на 50 объектах, на 31 найдены нефтегазовые месторождения. Однако, континентальный шельф России остается малоизученным, на данный момент выполнено немногим более 1 миллиона километров сейсмо-профилей, пробурено порядка 200 скважин, при этом территория восточно-арктических морей остается практически неизученной. На морских месторождениях извлекается около 10,8 млрд. тонн сырья, при этом 52% из них принадлежат категориям ABC1. Объем перспективных ресурсов равен 8,5 млрд. тонн. Однако, нефть и конденсат в структуре запасов составляют лишь 10%. Основная часть запасов сосредоточена в Каспийском, Баренцевом, Карском, Печорском и Охотском морях. По оценкам экспертов, на территории РФ находится около 9,2 млрд. тонн доступных ресурсов нефти на континентальном шельфе, 5,1 млрд. тонн из них является перспективными, объем высокорентабельных ресурсов составляет более 1 млрд. тонн. Данные ресурсы являются приоритетными для освоения. Объем рентабельных ресурсов превышает объем высокорентабельных ресурсов в два раза. Данные ресурсы стоит рассматривать, как вторые по значимости при освоении шельфа. При высоких ценах на нефть и при внедрении новых технических средств освоения можно прибегнуть к малорентабельным ресурсам. Отдаленным резервом являются нерентабельные ресурсы континентального шельфа, объем которых равен 4 млрд. тонн. Вовлечение таких ресурсов в промышленный оборот невозможно без изменений в технологиях добычи нефти в морских условиях. На сегодняшний день есть все предпосылки к переходу на освоение крупных месторождений на континентальном шельфе России, так же есть основания для проведения широкомасштабных геологоразведочных работ, так как высока вероятность открытия новых крупных месторождений.

Для того, чтобы обеспечить необходимые объемы добычи, которые были запланированы Новой энергетической стратеги РФ до 2030 года необходимо увеличить интенсивность геологоразведочных работ, которые приведут к аккумуляции извлекаемых запасов нефти в объеме около 10-13 млрд. тонн, 1,5 млрд. тонн из которых являются высокорентабельными. В период с 2011 по 2020 год сумма, которая необходима на проведение геологоразведочных работ, составляет примерно 26,4 млрд. рублей. За счет средств инвесторов будут осуществляться такие виды работ, как: поисковые, поисково-оценочные, разведочные, а так же будет происходить обустройство месторождений и развитие транспортной и промышленной инфраструктуры под контролем и координацией государством. Емкость работ оценивается, по разным данным, в размере от 72 до 113 млрд. долларов инвестиций в общем и в размере от 30 до 50 млрд. долларов по нефти. Первичной задачей является обустройство новых центров нефте- и газодобычи в перспективных регионах для обеспечения устойчивой работы нефтяного и газового комплекса Российской Федерации. Если государством будем проводиться активная политика в области недропользования, при расширении геологоразведочных работ и при развитии промышленной и транспортной инфраструктуры в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, добыча нефти может достигнуть объема в 90 млн. тонн к 2020 году и объема в 145 млн. тонн к 2030 году. На шельфе Сахалина сформируется система нефтеобеспечения и экспорта в США, Японию, Индию, Филиппины, Китай и Юж. Корею. Эксплуатация на о. Сахалин таких объектов, как «Сахалин - 1» и «Сахалин - 2» позволит довести суммарный объем добычи до 23 млн. тонн.

На рисунке 1 можно наблюдать минерально-сырьевую базу прогнозных ресурсов по всей территории РФ, а на рисунке отображена минерально-сырьевая база перспективных ресурсов по всей территории РФ:

Рисунок 1 ? Минерально-сырьевая база прогнозных ресурсов РФ

Рисунок 2 ? Минерально-сырьевая база перспективных ресурсов РФ

Более того, будет увеличиваться загрузка Комсомольского НПЗ нефтью из Сахалина. На Хабаровский НПЗ планируется поставлять нефть из Республики Саха. На данный момент производственные мощности Комсомольского НПЗ составляют около 70%, а Хабаровского - около 60%. При этом на Комсомольском НПЗ 80% сырья поставляется из Западной Сибири, а на Хабаровский НПЗ поставляется 100% сырья из того же региона.

В России была принята программа «Реконструкция и модернизация предприятий нефтеперерабатывающей промышленности», подготовленная Министерством энергетики РФ, на основе целевой программы «Топливо и энергия», подготовленной еще в 1996-2000 годах. Данная программа была рассчитана на 12-15 лет и должна была осуществляться поэтапно, последний этап, на котором рост глубины переработки нефти до 85% не был достигнут и был перенесен на 2020 год. В 2013 году был принят закон «О дифференциации налога на добычу полезных ископаемых для трудноизвлекаемых запасов нефти». Данный закон предусматривает дифференциацию ставки НДПИ в зависимости от степени выработанности месторождения, размера нефтенасыщенного пласта (понижающий коэффициент от 0 до 0,8) и от показателя проницаемости коллектора. Данные меры должны ускорить рост нефтедобычи. Улучшение динамики ожидается после 2016 года, так как в 2017 году ожидается ввод в эксплуатацию Юрубченко-Тахомского и Куюмбинского месторождений и предполагает выход на долгосрочную полку по добыче нефти до 5 млн. тонн/год в 2019 году по данному месторождению. На первом этапе освоения - в период 2014-2019 гг. - планируется не только пробурить до 170 добывающих скважин, но и ввести в эксплуатацию первый пусковой комплекс. Обустройство месторождения предусматривает газокомпрессорную станцию, установки подготовки нефти, приемо-сдаточный пункт мощностью до 5 млн. тонн нефти в год и другие объекты. Проект практически полностью обеспечен проектной и рабочей документацией, что дает высокую уверенность в объёме запланированных инвестиций на реализацию текущего этапа. Стоит отметить, что реализация проекта освоения Юрубчено-Тохомского месторождения предполагает получение значительного синергетического эффекта от его совместной разработки с Куюмбинским месторождением. Магистральный нефтепровод «Куюмба-Тайшет», строительство которого было начато в конце 2013 года, позволит подключить эти месторождения к трубопроводной системе «Восточная Сибирь - Тихий океан» (ВСТО) и увеличить объемы поставляемой Компанией экспортной нефти на перспективный азиатско-тихоокеанский рынок. Помимо этого, нефть ЮТМ станет одним из источников сырья для загрузки «ВНХК» - одного из крупнейших нефтехимических комплексов, ввод в эксплуатацию которого намечен на 2020 год. Таким образом, реализация проекта разработки Юрубчено-Тохомского месторождения окажет существенное влияние на рост экономики Красноярского края и Восточной Сибири в целом - обеспечит высокий уровень налоговых поступлений государству в ближайшие 20 лет в размере около 1,3 трлн. рублей и благоприятно скажется на развитии социальной сферы. В дальнейшем, на втором и третьем этапах планируется полностью освоить Юрубченскую залежь, ввести в разработку все залежи Юрубчено-Тохомского месторождения и Терско-Камовского (южного) лицензионного участка с выходом на полку по добыче нефти до 7,3 млн. тонн нефти в год.

Согласно данным ФТС (Федеральной таможенной службы), экспорт нефти из России снизился на 1,3% в 2013 году, при этом в страны Дальнего Зарубежья экспорт снизился на 1,6%, но вырос в страны СНГ на 1%. Снижение экспорта обуславливается сокращением поставок нефти в Европу, но в то же время увеличиваются поставки российской нефти на Восток. В таблице 1 приведен экспорт сырой нефти в РФ в период 2000-2013 годов.

Таблица 1 ? Экспорт Российской Федерации сырой нефти за 2000-2013 годы

Исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2025 года, перед РФ стоит задача не только реализовать, но и укрепить свои конкурентные преимущества в сырьевой и энергетической отраслях, а так же создать новые конкурентные преимущества, которые связаны с диверсификацией экономики. Целью государственной политики в нефтяном и газовом комплексе является развитие минерально-сырьевой базы, перерабатывающих мощностей, транспортной инфраструктуры и увеличение объема продукции с высоким уровнем добавленной стоимости в производстве и экспорте нефти. В результате к 2020 году добыча нефти должна возрасти до 545 млн. тонн, экспорт нефти до 260 млн. тонн, а переработка до уровня, равного примерно 250 млн. тонн.

Анализ развития малого бизнеса в нефтяной и газовой промышленности РФ.

Как показывает мировая практика развитых стран, малый бизнес является важным и необходимым сегментом нефтяной промышленности. Предприятие определяется, как малое в соответствии с величиной какого-либо показателя, например, количество занятых в фирме, валовая выручка за год или размер активов предприятия. Обычная малая нефтяная компания в Российской Федерации относительна молода, ее возраст составляет примерно 24 года, в ней трудятся в среднем 12 человек. Такая компания эксплуатирует около 50 скважин, половина из которых являются малодебитными (примерно 0,5 тонны в сутки), при этом больше половины объемов добычи осуществляется как раз из таких скважин. На рисунке 3 отображена ситуация по малым нефтяным компаниям в РФ.

Рисунок 3 ? Малые нефтяные компании в России

Разница между вертикально-интегрированными нефтяными компаниями (ВИНК) и малыми нефтедобывающими предприятиями стали заметны в период низких цен на нефть. Крупные ВИНК снизили уровень добычи, законсервировали скважины и частично свернули разведку и разработку нефтяных месторождений. Уровень запасов таких компаний упал на 20%, помимо этого наблюдалась массовая продажа месторождений и перемещение капитала в другие сектора бизнеса. В то же время, мелкие предприятия не так остро реагировали на мировой кризис и изменения на рынке, их доля добычи росла, например, в времена кризиса 1998 года их доля добычи была выше доли добычи крупных компаний. Так как было невозможно для малых предприятий переместить капитал в другую отрасль - они скупали новые месторождения, тем самым увеличив свои запасы вдвое. Процесс образования малых нефтяных предприятий наиболее выражено развивался в республике Татарстан. Так, в 1997 году, в регионе была внедрена стратегия по увеличению нефтедобычи, в то же время стали образовываться первые малые нефтяные компании. Данные предприятия получали в эксплуатации мелкие месторождения с трудноизвлекаемыми запасами на конкурсной основе. На тот момент было зарегистрировано 18 частных малых предприятий, каждое из которых имело партнерское соглашение с «Татнефтью», которая оказывала поддержку в решении вопросов транспортировки, переработки и сбыта. В 1998 году «Шешмаойл» добывала нефть в количестве почти 32 тыс. тонн из 45 скважин. К 2001 году количество скважин увеличилось до 104, параллельно увеличив производство нефти до 154 тыс. тонн. В 2006 году «Татнефть» принимает решение о консолидации трех малых компаний и создании «Управляющей компании «Шешмаойл» из 3 малых предприятий - «Геология», «Иделойл» и, соотвественно, «Шешмаойл». После завершения процесса объединения, общий объем добычи «Управляющей компании «Шешмаойл» составил 550 тыс. тонн нефти в год. Позднее в состав вошли такие компании, как «Геотех», «Елабуганефть», «Татнефть-геология» и «Кондурчанефть» с Глазовским и Заречным, Пенячинским, Тумутским и Аделяковскими месторождениями соответственно. Результатом такого расширения стала возможность оказания компанией сервисных услуг: осуществление сопровождения и контроля за качеством строительства скважин, проведение капитального и текущего ремонта, а так же внедрение собственных технологий и методов увеличения коэффициента нефтеотдачи. Таким образом, «Управляющая компания «Шешмаойл» в 2013 году добыла 1,1 млн. тонн нефти и стала второй в республике Татарстан по объемам добычи нефти после «Татнефти» и ведущей компанией среди малых нефтяных предприятий.

Если вернуться в 2008 год, то можно вспомнить, что резкое падение мировых цен на нефть ставило нефтедобывающие компании в очень невыгодное положение. Больше всех постарадали мелкие компании, которые не обладали хоть каким-то незначительным запасом нефти и финансовыми возможностями. В тот момент времени большинство малых нефтедобывающих компаний приостановило свое дело, так как оно стало нерентабельным. На сегодняшний день государство оказывает поддержку малому нефтепромысловому бизнесу, но проблем до сих пор хватает, цена нефть снова упала в 2014-2015 году и, хоть и наблюдается тенденция к росту на фоне высказываний Саудовской Аравии, стоимость нефти до сих пор остается на уровне 40$ за баррель. Тогда как, в 2008 году цена на нефть упала с 135 долларов за баррель до 43 долларов за баррель. Так начался мировой кризис 2008 года. Крупные нефтяные компании в тот года перенесли такое падение, то малые компании ждали куда более печальные последствия. В 2009 году большинство малых нефтяных предприятий остановили добычу. В тот момент на малые предприятия оказала давление не только низкая цена, но и высокая пошли на и единый для всех налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Однако, с того момента количество малых нефтяных компаний выросло, в период с 2008 по 2010 годы количество малых нефтяных компаний практически не менялось, а начиная с 2011 года их количество имеет постоянную тенденцию к росту, хотя многие из этих компаний испытывает сильные финансовые трудности или являются банкротами.

Из 26 малых предприятий только 12 сейчас ведут добычу, однако, такая ситуация не обязательно обусловлена кризисом, на некоторых месторождениях до сих пор не завершен этап разведочных работ. В 2012 году было выдано 176 лицензий на добычу нефти и газа, при этом 77 из них принадлежит «ЛУКойлу», 51 - его дочерним компаниям. По словам экспертов, многие аукционы в то время признавались несостоявшимися, но это не связывают с низкой рентабельностью добычи нефти. Считается, что нефтедобычи тратят порядка 60-70% своего дохода на налоговые отчисления, при этом рентабельность отрасли от мировой цены на нефть не зависит напрямую, так как налог изменяется в соответствии с изменением биржевых цен на ресурс. Для мелких месторождений действует пониженная ставка налога, можно платить почти в два раза меньше за мелкие месторождения. В годы кризиса, когда наблюдается падение цен на нефть, проблема заключается в том, что предприятия добывали и реализовывали нефть, условно говоря, в текущем месяце, а платили в следующем, когда цена сырья упала, а налог платится по вчерашней, более высокой, цене. Низкий интерес к новым месторождениям связан с завышенной стоимость лицензии на добычу нефти и газа. Омер Дельгадо - финансовый директор ЗАО «ТОТИ-нефть» говорит о том, что высокая стартовая цена на лицензии отстраняет малые предприятия от участия в аукционах, при этом налоговые послабления охватывает малую часть месторождений, именно поэтому их недостаточно для привлечения малых нефтяных компаний. Еще одной проблемой для малого бизнеса в нефтегазовой промышленности РФ являются высокие требования к утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ). В лицензиях указывается на то, что 95% попутного газа должно быть переработано, то есть направлено на собственные нужды или продано населению. Такая переработка и доставка газа требует крупных производственных затрат, при этом доставка ПНГ до населения чаще всего является нерентабельной, ввиду удаленности малых месторождений, а использовать такое количество газа на предприятии не представляется возможным, ему просто не находится применение. Именно таким образом появляются газовые факелы. Нормы по переработке попутного газа должны быть дифференцированными для мелких и крупных месторождений, потому что для малых предприятий это является крупной финансовой нагрузкой. Однако, Павел Пьянков - гендиректор ООО «Риф» утверждает, особенностью малых предприятий является зависимость реализации малых объемов добычи компании, дальнейшее развитие и существование компании от внешних инвестиций. С этим он связывает влияние мировых цен на нефть на показатели деятельности малых предприятий. Более того, Павел Пьянков считает, что снижение цен на нефть делает более привлекательными нефтяные активы в долгосрочной перспективе инвестиций. Снижение цен на нефть, по мнению гендиректора ООО «Риф» влияет на решение малой компании об участии в аукционе: «В случае снижения цены на нефть - снижается стоимость нефтяных активов, что является хорошим стимулом для участия в аукционе». Проблема так же заключается в том, что малые нефтяные компании имеют меньше возможность для маневра в финансовом плане, всего в России насчитывает порядка 170 малых нефтяных компаний, доля их добычи составляет около 8% от всей добываемой нефти, соответственно финансовые трудности малых предприятий не скажутся серьезным образом на состоянии все нефтегазовой отрасли страны.

По данным Росстата рентабельность добычи сырой нефти в 2008 году составляла около 37%, в 2009 году - 25%, в 2010 году уже 39%, в 2011 наблюдался 41% рентабельности, который упал до значения 37-38% в 2012 году. Власти считают, что малые нефтяные компании нужны экономике нашей страны и им необходима поддержка со стороны государства. Министерством энергетики РФ отмечается значимость малого бизнеса в увеличении объемов нефтегазодобычи путем разработки малых месторождений и ввода в действие простаивающих скважин, и в росте уровня конкуренции в отрасли. Малый бизнес в нефтегазовой отрасли РФ стимулируется различными методами. Одним из примеров является работа Минэнерго по усовершенствованию нормативно-правовой базы налогообложения и регулированию взаимоотношений с нефтяными предприятиями, а так же работа по снижению административных барьеров входа на рынок. Более того, оказывается активная поддержка малым предприятиям со стороны регионов, например, несколько лет назад Татнефть провела реструктуризацию долга малых нефтяных предприятий Татарстана на сумму в размере 547 млн. рублей. Эксперты уверены, что у малого бизнеса в нефтегазовой отрасли РФ есть будущее, а все трудности являются временными. Тем не менее, стоит учесть, что не все компании в отрасли в состоянии вернуть рентабельность на докризисный уровень. Стоимость добычи нефти взаимозависима с ценой на нефть. Изношенный ресурсный фонд и небольшая доля инвестиций в добычу, а так же удорожание добычи из старых месторождений так же говорят об определенных трудностях. Уменьшается количество легких для разработки месторождений, еще одной проблемой является все та же налоговая нагрузка и вмешательство государство в ценообразовании на добываемую продукцию. Малые предприятия подвержены такой налоговой политике ввиду того, что государство больше сконцентрировано на крупных предприятиях, таким образом малый бизнес подвержен ухудшению условий для работы.

Заключение

Любой человек, который хоть как-то не углублялся в изучение нефтегазового сектора РФ, скажет, что вся нефтедобывающая отрасль в РФ состоит из нескольких компаний-гигантов, перечислит такие корпорации, как: Газпром, Роснефть, ЛУКойл, может быть, Татнефть, Башнефть и Славнефть. Однако, на самом деле, помимо компаний-гигантов в нефтегазовой отрасли функционируют порядка 150 малых предприятий, чья доля от общих объемов добычи составляет более 10%. Малые предприятия наиболее активно и эффективно осваивают новые недра по территории Российской Федерации. Объемы нефтедобычи, включая попутный газ, согласно данным «Центрального диспетчерского управления топливно-энергетического комплекса» (ГП «ЦДУ ТЭК»), увеличился до 3,2% в 2013 году. При этом доля добычи ВИНК вместе с «Газпромом» снизилась до 88%. Минерально-сырьевая база России в области нефтедобычи особенна тем, что она представлена мелкими месторождениями, с возможным объемом извлекаемых запасов менее 10 млн. тонн, на 75%. Как правило, подобные участи разрабатывают малые нефтяные компании, там они применяют новые технологии и экономят средства за счет отсутствия необходимости в обустройстве местности. В ряде субъектов РФ данный процесс активно развивается, так как для российского региона любая нефтяная компания, в том числе и малая, является источником пополнения средств и путем повышения социальной стабильности. По оценкам Минэнерго и Минприроды РФ, как минимум треть национальных месторождений может быть освоена только представителями малого бизнеса. В России в нефтегазовой отрасли малое предпринимательство рассматривается, как фактор, который противодействует сильной монополизации отрасти и способствует вводу в действие простаивающих скважин, а так же разработке малых месторождений, что приводит увеличению объемов добычи. Таким образом, малые месторождения и остаточные запасы разрабатываемых месторождений входят в сферу интересов только малых предприятий, что обуславливает их значимость с точки зрения ресурсоэффективности. Наличие малых предприятий не только ведёт к более рациональному использованию минерально-сырьевого потенциала, но и к многоукладности национальной экономики. Все месторождения очень разнообразны с точки зрения их местоположения, объема запасов, некоторые месторождения обладают легкодобываемым сырьем, а на некоторых требуется применения особых технологий для добычи труднодобываемых ресурсов. Крупные нефтяные компании берутся разрабатывать далеко не каждое месторождения, ведь разработка многих из них низкорентабельная и доставляет слишком много трудностей, в таких случаях и проявляется потребность в малых предприятиях, которые могут обладать нужными технологиями и навыками персонала, необходимыми для работы на конкретном месторождении. Для того, чтобы усилить роль малых нефтяных предприятий необходимо на региональном уровне провести ряд мероприятий: обеспечение сервисными услугами малых предприятий на региональном уровне, кредитование, привлечение инвестиций и гарантия доступа к активам и всей инфраструктуре (в т.ч. законсервированные скважины и мелкие месторождения) для малых предприятий, полномочия в сфере недропользования должны быть переданы в региональные центры. В случае поддержки малого бизнеса в нефтегазовой отрасли РФ государство получает целый ряд преимуществ: