Государственные институты поддержки инноваций в России

Понятие и сущность инноваций, их роль в экономике РФ. Анализ деятельности государственных институтов поддержки инноваций, рекомендации по совершенствованию функционирования. Оценка сравнительной конкурентоспособности инновационной сферы Пензенской обл.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 26.01.2017
Размер файла 103,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

· предоставление инвестиционных налоговых кредитов, которые в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 66 НК РФ могут быть предоставлены по налогу на прибыль организации, а также по региональным и местным налогам. В соответствии с п. 1 ст. 67 НК РФ в числе оснований предоставления инвестиционного налогового кредита:

1) проведение организацией-налогоплательщиком научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ либо технического перевооружения собственного производства;

2) осуществление этой организацией внедренческой или инновационной деятельности, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья или материалов.

· снижение ставки транспортного налога в отношении транспортных средств, принадлежащих субъекту инновационной деятельности. В соответствии с п. 2 ст. 361 НК РФ законами субъектов РФ могут быть увеличены (уменьшены) налоговые ставки по транспортному налогу, но не более чем в десять раз;

· предоставление отсрочек, рассрочек по уплате региональных и федеральных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет, а также по уплате местных налогов (в соответствии с п. 12 ст. 64 НК РФ законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут быть установлены дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочки и рассрочки уплаты соответственно региональных и местных налогов, пеней и штрафов. Ограничения относительно видов налогов, по которым могут быть применены отсрочка или рассрочка, законодательством не установлены) Собрание законодательства РФ, 2011, №?30, Ст. 4602.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №?117-ФЗ / Собрание законодательства РФ, 2000, №?32, Ст. 3340. Российская газета, №?220, 30.09.2010..

Наряду с традиционными мерами государственной поддержки особый интерес вызывает, к примеру, экспонирование, презентации и иные формы продвижения научной, научно-технической и инновационной продукции на международные рынки, установление механизмов поддержки конкурентоспособности высокотехнологичной продукции, созданной субъектами инновационной деятельности, по сравнению с аналогичной продукцией иностранных производителей, субсидируемой соответствующими государствами Макроэкономика: уч.пособие для студентов экономических специальностей ВУЗов / А.В. Бондарь - Минск: БГЭУ, 2009. - 415 с..

Наибольший эффект на пути развития научной и инновационной деятельности, как представляется, должно принести развитие на региональном уровне механизмов инвестирования сферы научно-технической и инновационной деятельности, например, организация инновационных и венчурных фондов, основная цель создания которых заключается в финансовом обеспечении инновационных проектов. Эта цель реализуется ими посредством участия в разработке реализации программ развития поддержки инновационной деятельности; целевого финансирования инновационных проектов; поиска и привлечения финансовых средств для оказания финансовой материальной поддержки инновационным предприятиям; осуществления страхования инновационных коммерческих и внедренческих рисков в страховых компаниях; оказания маркетинговых, консультативных и управленческих услуг представителям инновационного предпринимательства; инвестирования научно-технических исследований инновационных производств.

В частности, организация системы венчурного финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности предусмотрена в Законе Красноярского края от 10.07.2008 №?6-2000 «О государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Красноярского края», в Законе Алтайского края от 14.09.2006 №?95_ЗС «Об инновационной деятельности в Алтайском крае», где государственная поддержка инвестирования высокорисковых высокотехнологичных инновационных проектов осуществляется через фонды венчурного капитала. В некоторых законах субъектов (Закон Волгоградской области от 22.06.2004 №?925_ОД «Об инновационной деятельности в Волгоградской области», Закон Нижегородской области от 14.02.2006 №?4 «О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области» и др.) Собрание законодательства РФ, 2005, №?30 (ч. II), Ст. 3127. Российская газета, №?81, 16.04.2010. прямо закреплен правовой статус венчурных и инновационных фондов, деятельность которых осуществляется путем предоставления кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов и средств на возвратной и безвозвратной основе.

Подводя итоги, отметим, что активность региональных органов власти в решении задач развития науки и инновационной деятельности определяется прежде всего их стремлением содействовать структурной перестройке экономики, развитию наукоемких отраслей промышленности своих регионов и на этой основе преодолению многих социально-экономических проблем.

Эффективная инновационная политика является мощным инструментом, с помощью которого государство может преодолеть спад в экономике, организовать работу внутреннего рынка и в дальнейшем выйти на мировой рынок высокотехнологичной продукции.

Между тем на законодательном уровне государственная инновационная политика и такое ее приоритетное направление, как государственная поддержка инновационной деятельности, не нашли своего полноценного и адекватного современным требованиям общественного развития правового обеспечения. Существующая проблема во многом объясняется несовершенством теоретических основ государственного регулирования инновационной деятельности, что препятствует целенаправленному развитию и достижению стратегических целей формирования в России инновационной экономики. Совершенствование законодательства в сфере инновационного развития должно осуществляться исключительно на основе доктринально обоснованных предложений и концепций. Только такой подход позволит достичь значительных результатов на пути развития государственной инновационной политики и системы ее нормативно-правового обеспечения.

2. Анализ практики и деятельности государственных институтов поддержки инноваций Пензенской области

2.1 Современное состояние и проблемы инновационного развития Пензенской области

Инновации во всех сферах жизнедеятельности общества становятся ведущим фактором устойчивого развития государств и регионов.

Как Россия в целом, так и Пензенская область в условиях современной открытой рыночной экономики находится в сфере глобальной конкуренции, главный вызов которой состоит в усилении борьбы за распоряжение ограниченными и мобильными важнейшими ресурсами развития - кадрами и инвестициями. Разрыв в эффективности использования ресурсов будет все неотвратимее приводить к их оттоку, соответственно, к снижению возможностей развития территории.

В этой связи в отношении дальнейшего устойчивого поступательного развития Пензенской области можно выделить следующие внешние вызовы:

· увеличение интенсивности глобальной конкуренции;

· возрастание конкуренции регионов за создание условий для развития инновационного бизнеса;

· необходимость сохранения и развития кадрового потенциала на основе создания условий, привлекательных для жизни и экономической деятельности регионального сообщества, а также повышения образовательного уровня населения области;

· возрастание роли государственного управления территориями за счет использования технологий стратегического менеджмента, активного маркетинга территории, её рыночного позиционирования с концентрацией ресурсов на главных направлениях развития;

· проблемы межведомственного взаимодействия как на федеральном, так и на региональном уровне;

· урбанизация и поляризация экономического пространства;

· активизация технологических изменений во всех сферах экономики, в том числе в связи с формированием шестого технологического уклада;

· исчерпание традиционных для России источников роста;

· усиление технологической зависимости отечественной промышленности от зарубежных поставок;

· низкий уровень развития инжиниринга, а также привязки технологических решений к конкретным условиям местности;

· высокая стоимость и усложненность процедур получения в России кредитных ресурсов предприятиями реального сектора;

· несовершенство отечественной нормативной базы в сфере государственной промышленной политики;

· опережающий рост цен на продукцию и услуги естественных монополий;

· вступление России в ВТО;

· старение населения и сокращение его численности;

· нарастание в мировом масштабе проблем в сфере истощения природных ресурсов, экологии и обеспечения продовольственной безопасности и, как следствие, рост интереса к зелёным технологиям, экопродукции, альтернативным источникам энергии и энергосбережению;

· внедрение в массовое сознание ценностей потребительского общества.

2.2 Динамика развития инновационной сферы Пензенской области

Пензенская область является активным участником построения национальной инновационной системы, что позволило ей достичь ниже описанных результатов. Период исследования 2010-2015 гг. (за исключением некоторых показателей) выбран в связи с изменением курса российской экономики на усиление инновационной составляющей в структуре экономического роста.

Определяющее значение для активизации инновационных процессов в регионе имеют человеческие ресурсы, обладающие способностью к творчеству, испытывающие потребность в практической реализации своих научных и предпринимательских идей.

В Пензенской области проводится целенаправленная подготовка подрастающего поколения к занятиям инновационной деятельностью, в том числе в рамках реализации пилотного проекта «Малый инновационный лифт Пензенской области», базовой частью которого является комплексная межведомственная программа «1000-list-nick». В целях объединения усилий педагогических организаций для продвижения в школах региона идей, направленных на развитие современного образования вообще и естественнонаучного, физико-математического образования, в частности, создана и активно развивается «Пензенская Лига Новых школ» (в 2013 году в составе Лиги 25 школ области). Под эгидой Правительства Пензенской области ежегодно проводятся летние и зимние школы для инноваторов-старшеклассников (InnoTeens, TeenГрад, «ДомInno»). В рамках ежегодного Фестиваля инноваций и высоких технологий проводится Всероссийский молодёжный фестиваль научно-популярного фильма «KinnoFest», конкурс для одаренных детей Пензенской области «Аукцион идей «InnoTeens», выставки - презентации центров молодежного инновационного творчества, лекции и мастер-классы в вузах Пензенской области. С октября 2013 года по инициативе молодежного отряда «Новатор» в школах - участницах «Школьной Лиги РОСНАНО» проводится комплекс мероприятий по развитию творческого и инновационного потенциала молодежи «Лига победителей».

В конце 2014 года в рамках проводимого Минэкономразвития России конкурсного отбора создано пять центров молодёжного инновационного творчества в Пензенской области:

· Центр «НаноЭлектроЛаб» (специализация: радио- и микроэлектроника, робототехника, нанотехнологии);

· Центр «От Идеи до Модели» (специализация: технические модельные виды творчества (авто-, авиа -, судомоделирование) и робототехника);

· Центр «Шаг в будущее» (специализация: техническое моделирование, дизайн);

· Центр «ТехноАрт» (специализация: техническое моделирование, дизайн);

· Центр «Действуй» (специализация: автомоделирование, робототехника, радиоэлектроника).

Огромное значение для формирования кадрового потенциала инновационной деятельности имеет работа с одаренными детьми. В 2013/14 учебном году в региональный реестр учреждений Пензенской области, работающих с одаренными детьми, вошли 76 учреждений. С 1 сентября 2010 года работает ГБОУ «Губернский лицей-интернат для одаренных детей» - современное учебное заведение естественнонаучной направленности с углубленным изучением физики, химии, биологии, экологии, математики, информатики (2013/14 уч. г. - 230 учеников). На базе лицея действуют:

· региональный естественно-научный образовательный центр (цель - раскрытие творческого и научного потенциала школьников, подготовка одаренных детей Пензенской области к участию в олимпиадах и научно-практических конференциях различного уровня (обучается около 130 человек ежегодно));

· региональный центр дистанционного образования (цель - обеспечение доступности качественного образования посредством использования дистанционных технологий).

Пензенская область является одним из регионов, предоставляющих широкий выбор специальностей и научных направлений в системе НПО, СПО и высшего образования. Активно создаются ресурсные центры по наиболее востребованным направлениям в экономике области, лабораторные комплексы. Функционируют четыре государственных вуза и свыше 10 филиалов российских вузов, в которых также активно развиваются научные школы, прикладные НИР и ОКР, инновационная компонента образования.

Благодаря этому постепенно увеличивается доля занятого населения Пензенской области, имеющего высшее профессиональное образования (ВПО) (среди населения 25-64 лет в 2013 году - 19,4% (в ПФО - 20,8; в РФ - 23,4), а также доля аспирантов в расчете на 10000 чел. населения области (2002 г. - 5,5;2011 г. - 7,8), большинство из которых (более 50%) занимаются изучением технических и экономических наук, что является потенциальной основой инновационного развития области.

Однако в Пензенской области, как и в России в целом, наблюдаются и негативные изменения в структуре кадров научной, научно-технической и инновационной деятельности, связанные с «внешней» и «внутренней» утечкой кадров, высоким средним возрастом сотрудников-носителей ключевых знаний. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками научных организаций, снижается в течение последних 11 лет (с 2002 по 2012 гг. - на 19 процентов). Тем не менее по численности исследователей, занятых НИОКР, в расчете на 10000 занятых в экономике, Пензенская область опережает уровень Приволжского федерального округа (далее - ПФО) (в 2013 г. соответственно 46,3 и 35,7). Основной кадровый потенциал сосредоточен в области технических наук (20010г. - 90%, 2012г. - 92%, 2014г. - 87%).

Вывод из проведенного анализа: необходимо усилить внимание к закреплению в регионе талантливой молодежи, для чего требуется обеспечение трудоустройства и демонстрация перспектив для роста высококвалифицированных кадров в регионе.

2.3 Анализ деятельности государственных институтов поддержки инноваций о оценка сравнительной конкурентоспособности инновационной сферы Пензенской области

Пензенская область относится к регионам-лидерам по масштабам и скорости развития инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, которая включает в себя сеть бизнес-инкубаторов (всего - 37 с общей площадью 35,86 тыс. кв.м, в том числе 13 областных (31,73 тыс. кв.м) и 24 муниципальных (4,12 тыс. кв. м), другие показатели представлены на рисунке 4); 2 технопарка (технопарк «Яблочков» со специализацией в области информационных технологий, точного приборостроения, материаловедения; технопарк высоких технологий «Рамеев» со специализацией в сфере информационных технологий и производства высокотехнологичных изделий медицинского назначения), сеть бизнес-ангелов; Пензенский региональный фонд поддержки инноваций.

В технопарке «Яблочков» размещены 11 лабораторий: схемотехнического и твердотельного моделирования, прототипирования, разработки цифровых устройств обработки сигналов, поверхностного монтажа, неразрушающих методов контроля, Call-центр с информационной поддержкой на Интернет-портале и др., выставочный конгресс-центр, учебный центр, центр трансфера технологий.

В результате реализации проекта реконструировано почти 5 тыс. кв.м площадей (производственные, офисные, лабораторные, выставочные, и др.) и закуплено высокотехнологичное оборудование. На 01.06.2015 создано более 140 высокотехнологичных рабочих мест.

В вузах Пензенской области работают центры трансфера технологий, студенческие научно-производственные бизнес-инкубаторы, Центр коллективного пользования оборудованием.

Рис. 1 Численность резидентов и созданных рабочих мест в сети бизнес-инкубаторов Пензенской области (2010 - 2015 гг.)

В целях успешной коммерциализации инновационных проектов (с выходом на рынок), получения инвестиций, в том числе в рамках государственной поддержки в виде грантов и субсидий, активного развития в стенах бизнес-инкубаторов или технопарков, компетентного проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, маркетинговых исследований, в области проводятся работы по созданию «мягкой» инфраструктуры - организационно-консалтинговой. В настоящее время в регионе создан и функционирует ряд таких институтов развития:

· ОАО «Пензенский региональный фонд поддержки инноваций» (ПРФПИ), 2010 год;

· ОАО «Центр кластерного развития» (ЦКР), 2011 год;

· ОАО «Центр коммерциализации технологий» (ЦКТ), 2011 год;

· ООО «Пензенский центр коммерциализации нанотехнологий» (ПЦКНТ), 2012 год;

· ООО «Центр инноваций социальной сферы» (ЦИСС), 2012 год.

В настоящее время на территории региона при поддержке ОАО «ЦКР» получили дополнительное развитие пять территориально-отраслевых кластеров: биомедицинский, приборостроительный, кондитерский, стекольный и мебельный. Ведутся работы по созданию туристического и IT-кластеров.

В состав территориально-отраслевых кластеров вошли более семидесяти производственных предприятий, инжиниринговых организаций, учреждений образования и науки, институциональных структур инновационного развития.

Центром коммерциализации технологий в 2014 году оказана консультативная поддержка более чем 25 малым инновационным пред-приятиям и физическим лицам, в том числе при подготовке их к участию в конкурсах на получение грантов и субсидий.

При поддержке и активном участии Правительства Пензенской области в течение трех лет проводился Межрегиональный форум InnoMed, привлекающий внимание передовых разработчиков и производителей в сфере медицинской промышленности и здравоохранения. Благодаря данному мероприятию за Пензенской областью закреплена репутация серьезного игрока в сфере инноваций в медицинской и фармацевтической промышленности.

Развивается система поддержки управления интеллектуальной собственностью: работает Ассоциация патентоведов Пензенской области, на базе Пензенской областной Торгово-промышленной палаты в соответствии с Соглашением с ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» создан Центр поддержки технологий и инноваций, оказывающий на бесплатной основе помощь в патентных исследованиях по патентным и не патентным базам ФИПС.

В целях стимулирования инновационной деятельности в регионе созданы механизмы финансовой поддержки для помощи на наиболее кризисных с точки зрения привлечения внешнего финансирования этапах, предусматривающие предоставление:

· грантов на создание субъектов малого предпринимательства в сфере инноваций;

· субсидии действующим инновационным компаниям в целях возмещения затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, возмещения части затрат по регистрации и правовой охране результатов интеллектуальной деятельности;

· субсидий (грантов) малым инновационным предприятиям, созданным при вузах, на реализацию инновационных проектов во взаимодействии с производственными предприятиями, субъектам инновационной деятельности на реализацию инновационных проектов-победителей федеральных конкурсов по программам УМНИК и СТАРТ, субъектам инновационной деятельности на реализацию инновационных проектов-победителей федеральных конкурсов проектов фундаментальных исследований.

При участии Пензенского регионального фонда поддержки инноваций создано 13 малых инновационных предприятий в форме обществ с ограниченной ответственностью.

Все эти меры не только увеличили инновационный потенциал и инновационную активность в регионе, но и позволили создать более 1000 рабочих мест, в том числе в инновационной и высокотехнологичной сфере.Проделана огромная организационная, мотивационная, воспитательная и образовательная работа. Вместе с тем требуется планомерная, научно обоснованная политика развития качественно новой промышленной базы в регионе, современной транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры, внутри регионального спроса на новшества, ликвидации разрывов во взаимодействии отдельных элементов региональной инновационной системы. Поэтому на выбранном пути инновационного развития нельзя снижать темпы развития, так как оно относится к долгосрочным приоритетам экономической политики.

Проведенный анализ состояния инновационной сферы и политики в регионе позволяет сделать вывод: Пензенская область имеет серьёзные шансы улучшить не только экономическое положение за счет инновационной составляющей, но и свои позиции среди других российских регионов, что уже находит свое отражение в динамике ее рейтинговых оценок.

Пензенская область находится в процессе формирования конкурентоспособной инновационной сферы, о чем свидетельствуют рейтинги, проводимые в России. Большинство из приведенных в таблице 1 значений имеют положительную динамику изменений за последние 5 лет. В 2012-2014 гг. по рейтингу НАИРИТ Пензенская область входила в десятку лучших по инновационной активности.

Таблица 1 Пензенская область в рейтингах регионов России

Название рейтинга

Организация, проводящая рейтинговую оценку

Значение для Пензенской области (место/год)

Было

Стало

Рейтинги, оценивающие инновационное развитие региона

Рейтинг инновационного потенциала

РА Эксперт

22 / 2012

22 / 2014

Рейтинг инновационного развития

ВШЭ

50/ 2008

39 / 2014

Рейтинг инновационной активности регионов

НАИРИТ

14 / 2010

10 / 2013

Оценка инновационного развития субъектов Российской Федерации

Ассоциация инновационных регионов России

20 / 2012

17 / 2013

Рейтинги, оценивающие условия для развития инновационного бизнеса

Индекс развития человеческого потенциала

Программа развития ООН

48 / 2009

(значение 0,806)

55 / 2014

(значение 0,788)

Рейтинг инвестиционного климата

РА Эксперт

53 / 2012

(3В1- пониженный потенциал -умеренный риск)

53 / 2014

(3В1- пониженный потенциал -умеренный риск)

Рейтинг инвестиционного риска

РА Эксперт

42 / 2012

27 / 2014

Рейтинг инвестиционного потенциала

РА Эксперт

49 / 2012

44 / 2014

Национальный долгосрочный рейтинг

FitchRatings

«AA-(rus)» - «Стабильный»

«AA-(rus)» - «Стабильный»

Рейтинг социально-экономического положения субъектов Российской Федерации

Рейтинговое агентство РИАРейтинг

52 / 2010

57 / 2014

Рейтинг регионов по качеству жизни

Рейтинговое агентство РИАРейтинг

49 / 2012

38 /2014

Рейтинг регионов по прозрачности бизнеса

Эколого-энергетическое рейтинговое агентство Интерфакс-ЭРА

8 / 2011

12 / 2013

Доля Пензенской области в региональной структуре инвестиций в основной капитал по Приволжскому федеральному округу составляет всего 4%, но по динамике данного показателя Пензенская область на протяжении последних лет входит в число лидеров ПФО. По итогам 2014 года Пензенская область занимает одно из ведущих мест среди регионов ПФО (IV место после Оренбургской (125,0%), Ульяновской (117,3%) и Кировской (116,2%) областей). По итогам 2013 года Пензенская область вышла на второе место среди регионов ПФО, уступив Ульяновской области (121,0%) и занимая аналогичную позицию с Удмуртской Республикой и Саратовской областью (116,8%). По индексу промышленного производства Пензенская область второй год подряд занимает первое место. Однако по уровню ВРП на душу населения - 67 место из 80 регионов, а по сравнению с душевым ВРП, средним по России, - 50%. Кроме этого, доля трансфертов из федерального бюджета в доходах консолидированного бюджета региона составляет 40%.

Анализ показателей инновационно-технологического развития в сравнении с другими регионами ПФО по данным Росстата за 2011 год выявил определенные проблемы, такие как низкая доля специалистов с ученой степенью, занятых в сфере исследований и разработок (13 место), недостаточные объемы инновационных товаров, работ, услуг (13 место) и число используемых производственных технологий (12 место). Однако по числу созданных передовых технологий и по доле инновационных товаров и услуг в общем объеме отгруженных товаров Пензенская область на 8 месте.

Пензенская область занимает первое место среди субъектов Российской Федерации по числу и площади бизнес-инкубаторов, среди регионов ПФО - первое место по числу резидентов и арендованных рабочих мест.

О растущей инвестиционной привлекательности Пензенской области свидетельствует то, что такие крупные компании-лидеры российского и международного рынков, как ООО «Русская молочная компания», предприятия группы компаний «Черкизово», ООО «Азия Цемент», ЗАО «Трансмашхолдинг» и компания «WДRTSILД» («Вяртсиля», Финляндия), выбрали Пензенскую область местом реализации своих инвестиционных проектов как сельскохозяйственного, так и индустриального направления, не имеющих аналогов в нашей стране.

По показателям комфортности проживания можно судить по рейтинговым оценкам областного центра (таблица 2).

Таблица 2 Областной центр в различных рейтингах

Название рейтинга

Организация, проводящая рейтинговую оценку

Место г. Пензы в рейтинге

Генеральный рейтинг привлекательности российских городов

Российский союз инженеров

40 (2014 г.)

Уровень загрязнения атмосферы в крупнейших городах России

Росгидромет

22 из 32 (2013 г.)

Рейтинг городов России по экологии

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

70 из 100 (2014 г.)

Топ-100 лучших городов России

Росстат

40 (2014 г.),

37 (2014 г.),

20 (2012 г.)

Рейтинг городов России

город-России. РФ

72 из 82 (2013 г.)

Индекс счастья городов России

мониторинговое агентство newseffector

14 из 100 (2013 г.)

Рейтинг бюджетообеспеченности крупных городов России c населением от 500 тыс. чел.

http://rating.rbc.ru

21 из 35 (2013 г.)

Рейтинг городов по количеству автомобилей на 1000 человек

http://0015auto.livejournal.com

9 из 50 (2013 г.)

Лучшие города России по привлекательности для бизнеса

http://rating.rbc.ru

30 из 68 (2013 г.)

Лучшие города для поиска работы

http://rating.rbc.ru

26 из 30 (20011 г.)

Таким образом, анализ показал, что Пензенская область не является лидером среди российских инновационно-активных регионов, но обладает потенциалом для приближения к их уровню.

3. Разработанные рекомендации по совершенствованию функционирования институтов поддержки инноваций

3.1 Общие рекомендации для всех российских институтов инновационного развития

Так как российские институты инновационного развития (РИИР) были созданы совсем недавно, и данных о результатах их деятельности пока недостаточно, сделать окончательные и точные выводы представляется затруднительным. Тем не менее мы пришли к ряду предварительных заключений, основывающихся на тех данных, которые нам удалось собрать, информации, полученной в ходе проведенных встреч и интервью, и на нашем собственном опыте работы по схожим госпрограммам в других странах. Данные заключения следует рассматривать в качестве отправной точки для дальнейшей работы, «дорожной карты», которая может служить руководством, какие вопросы задавать, какие данные собирать, и каким образом думать о масштабах и содержании данных программ в будущем.

Временной горизонт

Необходимо внимательно проанализировать сроки, установленные для демонстрации каждым из институтов результатов и определить, насколько эти сроки реалистичны для компаний на соответствующих стадиях развития. Так, для стартапа может оказаться проблематичным выйти на определенный уровень доходности за три года. В целом, хотя задача построения общей инновационной экосистемы и венчурной инфраструктуры и осознается всеми РИИР, делается для решения этой (довольно сложной) задачи пока недостаточно много.

Стимулы для институтов развития принимать на себя риски

В отношении каждого из институтов должны быть выстроены стимулы, направленные на то, чтобы заставить их не бояться брать на себя разумные риски, что необходимо для построения динамичной экосистемы инновации и венчурного капитала. Это утверждение звучит как само собой разумеющееся, тем не менее, в реальности может доминировать тенденция, когда государственные деньги будут вкладываться в безопасные, малорисковые проекты, а частный капитал будет рассматриваться как деньги, которыми можно рисковать. Для построения же инфраструктуры венчурного капитала зарекомендовал себя как раз противоположный подход, когда государство идет на ограничение своих доходов, увеличивая таким образом прибыль частных инвесторов Разработка механизмов совершенствования российских институтов инновационного развития 140 - в надежде, что они будут стремиться инвестировать больше в дальнейшем. Перспективность этого подхода подтверждается примерами «Yozma», посевного фонда программы INOVAR и Новозеландского фонда венчурного инвестирования. (Отметим, что некоторые РИИР работают именно так.)

Гибкость

Для каждого института выбор проектов не должен ограничиваться какими-то отдельными регионами, отраслями и прочими сдерживающими факторами нефинансового характера. Институтам можно разрешить выделять часть своих фондов на оппортунистические капиталовложения вместо того, чтобы ограничиваться исключительно предопределенными секторами.

Четкое понимание, какой именно «провал рынка» компенсирует каждый из РИИР

Необходимо удостовериться, что каждый институт закрывает «провалы рынка», а не пытается конкурировать с частным капиталом. Проблема принимает особую остроту при финансировании программами предприятий более позднего цикла развития, которые могут быть интересны частным инвесторам.

Оценка результатов, а не усилий.

Необходимо стараться оценить, насколько цели каждой из программ (каждого из РИИР) способствуют именно достижению качественных результатов, а не просто увеличению активности или затратам ресурсов.

Заключение

Инновационная деятельность - необходимый компонент политики государств и отдельных предприятий. Без этого компонента любое предприятие обречено на разорение, а государство на отставание от инновационно-приверженных стран. И несмотря на распространение в последнее время различных научных работ по этой теме, инновационная сфера требует еще более глубокого и детального исследования. Остаются в России так же и проблемы практического применения инноваций, и основная из них в том, что нету связи российского бизнеса с наукой. Словом, над инновационной сферой в России нужно работать не покладая рук. Очень хочется надеяться, что уже в ближайшем будущем российские предприятия будут занимать лидирующие строчки в рейтингах самых успешных компаний, а наша экономика сможет обеспечивать российскому народу высочайший уровень жизни. Таким образом, вопросов об актуальности и надобности инновационной деятельности предприятий и инновационной приверженности государств осталось немного.

И в заключение я еще раз хочу подчеркнуть, что формирование инновационной государственной политики возможно только на основе системного подхода, главным инструментом которого должна стать в России промышленная инновационная долгосрочная стратегия развития нашей экономики.

Список литературы

1. Инновационное развитие звеньев экономики: моногр. / А. А. Быков - Минск: Мисанта, 2009. - 143 с.

2. Национальная экономика Беларуси: курс лекций / Т. Ф. Балашова Могилев: - УО «МГУ им. А. А. Кулешова», 2012. - 120 с.

3. Измерение инноваций: проблемы сравнительной оценки: монография / Н. И. Богдан, Н. Ч. Бокун, Н. И. Бондаренко, Н. Э. Пекарская - Минск: Мисанта, 2011. - 264 с.

4. Инновационная динамика: глобальные тенденции и перспективы Беларуси / Н.И Богдан - Минск: УП «Энциклопедикс» , 2012. - 196 с.

5. Институционализация рынка инновационных проектов / Л. Н. Давыденко - Минск: ИВЦ Минфина, 2011. - 240 с.

6. Ноосферное развитие Беларуси: теория, методология и практика / П. Г. Никитенко - Минск: Белорус. наука, 2009. - 352 с.

7. Креативная трудология (начала инноватики): монография / Э.А. Лутохина - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2008. - 253 с.

8. Макроэкономика: уч.пособие / В.А. Воробьев - Минск: БГЭУ, 2009. - 270 с.

9. Национальная экономика: учебник для студентов экономических специальностей ВУЗов / В.Н. Шимов - Минск: БГЭУ, 2009.- 752 с.

10. Макроэкономика: уч. пособие для студентов ВУЗов по экономическим специальностям / И. В. Новикова и Ю. М. Ясинский - Минск: АУ при Президенте РБ, 2006.- 389 с.

11. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития РБ на период до 2020 г. Национальная комиссия по устойчивому развитию РБ, Я. М Александрович

12. Макроэкономика: учебник для студентов ВУЗов / Т.А. Агапова, С. Ф. Серегина - Москва: Синергия, - 2013. - 560 с.

13.Макроэкономика: уч. пособие для студентов экономических специальностей ВУЗов / А.В. Бондарь - Минск: БГЭУ, 2009. - 415 с.

14. Макроэкономика: Учебник / С.Н. Ивашковский - Москва: Дело. - 472 с.

15. Макроэкономика / Г. С. Вечканов - СПб: Питер, 2008. - 240 с.

16. Собрание законодательства РФ, 2011, №?30, Ст. 4602.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №?117-ФЗ / Собрание законодательства РФ, 2000, №?32, Ст. 3340. Российская газета, №?220, 30.09.2010.

17. Собрание законодательства РФ, 2005, №?30 (ч. II), Ст. 3127. Российская газета, №?81, 16.04.2010.

18. Собрание законодательства РФ, 2005, №?18, Ст. 1686.

19. Приказ Министра обороны РФ от 21.06.2008 №?347 «Об учреждении грантов Министерства обороны Российской Федерации на проведение военно-технических научных исследований» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №?31, 04.08.2008.

20. Российская газета, № 81, 16.04.2010.

21. Собрание законодательства РФ, 2005, № 18, Ст. 1686.

22. Приказ Министра обороны РФ от 21.06.2008 № 347 «Об учреждении гран тов Министерства обороны Российской Федерации на проведение военно-технических научных исследований» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 31, 04.08.2008.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Общая характеристика инновационной деятельности. Экономическое и организационно-правовое государственное регулирование этой сферы. Прямые и косвенные методы поддержки инновационной деятельности. Сравнительный анализ поддержки инноваций в США и Японии.

    курсовая работа [40,6 K], добавлен 30.03.2016

  • Экономическая сущность, виды инноваций. Анализ инновационной деятельности организаций. Оценка эффективности проекта, проблемы реализации деятельности в этой сфере на примере Беларуси. Пути повышения эффективности инноваций в национальной экономике.

    курсовая работа [252,2 K], добавлен 26.05.2015

  • Понятие инновационной деятельности. Особенности функционирования четырехуровневой системой управления инновационным процессом. Основные направления государственной поддержки инноваций. Проблемы развития политики Российской Федерации в этой области.

    контрольная работа [149,7 K], добавлен 05.02.2015

  • Сущность инноваций и инновационной деятельности. Анализ регулирования и поддержки инновационной деятельности в России. Полезные примеры зарубежного опыта для российской инновационной деятельности. Перспективы развития инновационной деятельности в России.

    курсовая работа [386,6 K], добавлен 25.04.2012

  • Роль инноваций в научно-техническом развитии. Инновационный процесс и его этапы. Деятельность предприятий инновационной сферы. Механизм инвестирования в условиях инноваций. Государственное регулирование инновационно-инвестиционного процесса.

    дипломная работа [201,3 K], добавлен 28.06.2004

  • Элементы и особенности инноваций. Методы экспертизы инновационных проектов, их принципы, преимущества и недостатки. Критерии оценки инвестиционных проектов. Стадии и этапы инновационного процесса. Определение экономической эффективности инноваций.

    реферат [34,1 K], добавлен 01.03.2010

  • Понятие, классификация, жизненный цикл инноваций. Оценка новизны инноваций - по технологическим параметрам. Понятие анализа нововведений - жизненный цикл инноваций, новшеств. Этапы жизненного цикла инноваций и динамика соответствующих показателей.

    реферат [470,9 K], добавлен 13.09.2010

  • Методические основы, сущность и роль инновационной деятельности. Классификация видов, задачи и функции инноваций. Анализ состояния инновационного развития и показателей его эффективности на примере предприятия, роль инноваций в развитии малого бизнеса.

    дипломная работа [317,7 K], добавлен 02.03.2010

  • Принципы планирования инноваций. Сущность и элементы системы стимулирования инноваций. Анализ практики планирования и стимулирования инноваций на примере УП "Кварикс". Направления совершенствования системы планирования и стимулирования инноваций.

    курсовая работа [168,8 K], добавлен 12.10.2010

  • Сущность и функции инноваций в национальной экономике. Понятие новаторских организаций. Анализ инновационной деятельности на примере ООО "Стройтехносервис-Юг", разработка методов ее оптимизации. Оценка, расчет и способы внедрения инновационного проекта.

    курсовая работа [53,8 K], добавлен 10.02.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.