Устойчивость развития сельских территорий как фактор воспроизводства трудовых ресурсов в АПК

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Обеспечение продовольственной безопасности страны, повышение роли и конкурентоспособности отечественного аграрного сектора экономики на мировом рынке продовольствия требуют адекватных мер по формированию базовых условий закрепления на селе и расширенного воспроизводства трудовых ресурсов. Именно работник с его творческим и физическим потенциалом, способностью не только к воспроизводству своей рабочей силы, но и к саморазвитию становится сегодня одним из детерминирующих факторов успеха всей аграрной отрасли и каждой сельскохозяйственной организации.

В комплексе проблем, стоящих перед аграрным сектором, важное место занимают вопросы воспроизводства ресурсного потенциала, главной составляющей которого являются трудовые ресурсы. Трудовые ресурсы как главная производительная сила общества представляют собой важный фактор производства, рациональное использование которого обеспечивает повышение уровня производства сельскохозяйственной продукции, его экономической эффективности.

В свою очередь, воспроизводство трудовых ресурсов в аграрной сфере как процесс непрерывного возобновления количественных и качественных характеристик экономически активной части населения, включающий стадии формирования, распределения и перераспределения, а также использования трудовых ресурсов во многом определяется уровнем и качеством жизни сельского населения, уровнем сельского развития.

Стоит заметить, что на каждой стадии воспроизводства весьма значительную роль занимают процессы мотивации и стимулирования аграрного труда: на стадии формирования как мотивация к крестьянскому труду в общегосударственном масштабе через развитие сельских территорий, повышение уровня и качества жизни сельских жителей; на стадии распределения (перераспределения) как мотивация к занятости населения в сельском хозяйстве через повышение привлекательности, престижности аграрного труда; на стадии использования как мотивация и стимулирование к эффективной деятельности работников аграрного сектора.

Воспроизводство трудовых ресурсов в сельском хозяйстве обладает рядом особенностей, обусловленных влиянием многочисленных факторов: природных, демографических, социальных, экономических, мотивационных и технических. трудовой аграрный экономический

К социальным факторам следует отнести уровень развития социально-инженерной инфраструктуры села, рынок жилья, состояние системы подготовки и переподготовки кадров и т.д. Особенности сельского расселения не позволяют создавать дифференцированную по потребностям различных социальных слоев населения сеть объектов социальной инфраструктуры, например, элитные школы, медицинские учреждения и другие виды платных услуг. Объекты социальной инфраструктуры, способные предоставить более сложные услуги и в комплексе, размещены в крупных населенных пунктах. В районных центрах действуют музыкальные школы, профтехучилища, центральные больницы, дома культуры, дома быта, предприятия жилищно-коммунального обслуживания и т.д. Однако существуют многочисленные отдаленные мелкие населенные пункты, в которых отсутствуют многие объекты социальной инфраструктуры. Как правило, население, проживающее в них, полностью лишено возможности пользоваться благами социальной сферы.

Экономические факторы - государственная поддержка аграрного сектора, занятость и безработица, уровень оплаты труда и доходов, инвестиционная привлекательность сельских территорий, развитие кооперации и интеграционных процессов и т.д. Если в городах к менее обеспеченным и наиболее нуждающимся слоям общества относятся, прежде всего, пассивные участники рыночных процессов (нетрудоспособные, пенсионеры, получающие помощь от государства), то на селе несколько иная картина. Здесь лица молодых и средних возрастов, которые по своим физиологическим и социальным возможностям призваны быть наиболее активными деятелями рынка, общественной жизни, часто по независимым от них причинам остаются в стороне от реальных преобразований, от развития и реализации своих способностей и нередко присоединяются к деградирующим слоям населения. В целом по РФ у 56 % жителей села располагаемые доходы ниже прожиточного минимума (среди городского населения таких 40 %). Уровень сельской бедности в стране превышает пороговое значение в 5-7 раз, составляющее, по международным оценкам, 7-10 %. Наблюдается рост сельской безработицы при существующем дефиците специалистов и квалифицированных рабочих.

Такая тенденция, интенсивно развивающаяся в последние годы на селе, представляется наиболее опасной, способной привести к полной гибели российского крестьянства и российской деревни, что может стать катастрофой для страны и общества в целом.

Технические факторы связаны с совершенствованием технологий и комплексной механизации производства, модернизацией технических средств и т.д. Сложность тех или иных производственных операций требует соответствующей квалификации кадров. Это требование имеет объективный характер и является выражением определенной закономерности - соответствия квалификации кадров уровню развития техники и технологии.

Современный уровень технической оснащенности сельскохозяйственного производства характеризуется негативными тенденциями, что в свою очередь, оказывает отрицательное воздействие на состояние обеспеченности предприятий трудовыми ресурсами, изменяет качественный состав и структуру рабочей силы. В значительной мере повышается трудоемкость производства сельскохозяйственной продукции. Недостаточная обеспеченность предприятий техническими средствами усугубляется и высокой изношенностью, снижением технико-эксплуатационных характеристик. Сокращается объем производства валовой продукции на одного работника аграрной сферы экономики - на 25 %. Производительность труда в сельском хозяйстве России в 7 - 10 раз ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой.

К демографическим факторам относятся уровень рождаемости, смертности, миграционные процессы и др. Демографическая и трудоресурсная ситуации на селе являются критическими. За последние 10 лет российское село утратило 10,7 тыс. населенных пунктов, повсеместно уменьшается численность сельского населения (на 1,2 млн. чел.). В 11 субъектах РФ смертность превышает рождаемость более чем в 2 раза. Сегодня большинство сельских жителей в России - это пожилые люди, которые направляют все свои усилия лишь на собственное выживание. А многие способные молодых и средних возрастов люди из-за практически полной бесперспективности найти достойное применение своих сил и повышения благосостояния на своей территории и из-за больших трудностей получения жилья и доступного образования, высоких транспортных тарифов при переезде в города теряют всякий интерес к росту и самоорганизации, деградируют и тем самым ухудшают и без того общую негативную картину социально-культурной среды села.

Мотивационные факторы. Важное значение для каждого работника имеет ценность общественного и личного признания, т.е. то, как его труд оценит общество, какой статус как работник, деловой человек, как предприниматель он может занять в обществе, приложив все свои силы, знания, опыт. В значительной мере его доход, престиж, перспективы роста и упрочения положения в обществе находят оценку у его окружения и в конечном итоге определяют социально-психологическое положение. Работник сельского хозяйства России по занимаемому статусу в обществе в сравнении с аналогичными работниками зарубежных стран находится на значительно более низком уровне. Исторически сложилось большое отставание в социально-психологическом и культурно-нравственном настрое российского сельского жителя.

Повышению престижности и привлекательности сельскохозяйственного труда будут способствовать применение разнообразных форм собственности и хозяйствования, самостоятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, рыночные отношения с их конкурентоспособностью и состязательностью.

Кроме того, условия формирования трудовых ресурсов в сельской местности, изменение его количественных и качественных характеристик во многом определяются отраслевой структурой территории. В сельской местности наблюдается моноспециализация территорий, приводящая к сужении сферы приложения труда с очень ограниченным перечнем профессий и специальностей, которые не могут в достаточной степени удовлетворить потребности различных социально-демографических групп сельского населения в выборе желаемых видов деятельности.

Недостаточные темпы и масштабы развития несельскохозяйственных и обслуживающих отраслей в сельской местности ведут к отсутствию достаточного количества вакантных рабочих мест вне сельскохозяйственного производства, что обусловило высокий уровень миграции населения в города. Постоянный и нерегулируемый отток трудоспособного населения деформирует количественное и качественное состояние трудовых ресурсов села, обостряет проблему обеспеченности сельскохозяйственного производства рабочей силой.

Трудовые ресурсы сельскохозяйственного производства формируются в сложной социально-демографической обстановке. Определяющим в этой части является уровень развития и размещения социальной инфраструктуры села. Развитие инфраструктуры (трудовой и духовной деятельности, социально-бытовой, охраны здоровья и природной среды) села должно осуществляться прежде всего с целью повышения эффективности сельскохозяйственного производства, в результате чего появляется возможность изменения уровня благосостояния сельских жителей, создаются условия для развития личности, выравнивания условий потребления.

Выводы Аграрный сектор должен стать приоритетным и стратегическим направлением государственной политики РФ, а труд сельских жителей привлекательным, престижным. Следует воспитывать уважительное отношение к нему со стороны всего общества. При этом нельзя рассматривать крестьянство только как социальный слой населения - производителя сельскохозяйственной продукции. Как и в других странах мира, необходимо, прежде всего, ценить крестьянство из-за того, что оно является историческим носителем определенных жизненных принципов, трудовых и нравственных ценностей, хранителем природных богатств. Подлинной элитой русского общества и созидательной силой русской цивилизации было и остается крестьянство. Необходима разработка крестьянской концепции как части общегосударственной социально-экономической концепции, которая определила бы роль и место крестьянства в нашем обществе, способствовала бы формированию соответствующего отношения федеральных и региональных властных структур, крупного бизнеса и всей российской общественности к этому сословию, к его сохранению и развитию.

Следует учитывать тот факт, что крестьянству трудно выполнять свою миссию полностью самостоятельно без поддержки государства. Либеральный подход следует заменить на целенаправленную государственную политику поддержки увеличения слоя активных крестьян через повышение устойчивости сельского развития. Государство должно заботиться обо всех крестьянах: слабых, средних и сильных-активных. Но особое внимание следует уделять активным, деятельным крестьянам. Необходимо заботиться о «размножении» активных крестьян, поддерживая их инициативы в развитии крестьянских хозяйств, потому что от их количества и производственно-социальной активности во многом будет зависеть состояние среднего крестьянства.

Размещено на Allbest.ru