Дифференциация уровня жизни городского и сельского населения Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Дифференциация уровня жизни городского и сельского населения Российской Федерации

В научной литературе не дано определения понятию дифференциация уровня жизни. Рассмотрим для начала такие определения как уровень жизни и социальная дифференциация. Уровень жизни - это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей. Социальная дифференциация - это разделение общества на группы, занимающие разное социальное положение. Таким образом, дифференциация уровня жизни населения - это разделение общества на группы, различающиеся между собой по уровню благосостояния, потребления благ и услуг.

Проблема дифференциации уровня жизни городского и сельского населения в Российской Федерации являются актуальной уже на протяжение десятка лет. В дореформенный период существовала задача по снижению дифференциации уровня жизни между городским и сельским населением посредством развития социальной сферы села. Причем, были достигнуты некоторые успехи в этом направлении. В стране особенно развивалось строительство домов коттеджного типа. А с началом реформ, когда произошло резкое сокращение доходов населения, уровень дифференциации между городом и селом, наоборот, повысился.

Реформирование экономики и рыночные преобразования в Российской Федерации 1990-х годов привели к существенному расслоению общества. Помимо традиционной дифференциации по доходам, рыночные преобразования привели к существенным различиям среди населения по обеспеченности основными благами общества и их доступности. Это во многом обусловило комплексный подход к изучению уровня жизни населения. Сегодня в понятие уровень жизни включается широкий спектр показателей характеризующих население, среди которых социальные, демографические, экономические и экологические. Важной задачей стоящей перед правительством является индикация подобных отклонений и принятие мер по прекращению кризисных ситуаций. Первостепенная роль здесь принадлежит мониторингу уровня жизни населения.

Существует широкий спектр показателей, характеризующих уровень жизни населения, а также показатели, отражающие степень удовлетворенности жизнью и субъективной оценки по стране. Однако многие показатели не рассчитываются в разрезе город - село. Большую важность в таком случае приобретают альтернативные источники о уровне и качестве жизни населения. Одним из таких источников является Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения (РМЭЗ).

По данным РМЭЗ качество городского населения существенно выше качества сельского населения. Так, средняя продолжительности жизни горожанина выше на 1,8 года среди мужчин и на 1,4 года среди женщин. Оценка смертности также указывает на лучшее положение городского жителя, так как доля смертности по основным причинам среди городского населения значительно ниже, чем среди сельского [1].

Рассмотрим долю различных заболеваний в разрезе городского и сельского населения. Учитывая значимость сердечно-сосудистой патологии в структуре заболеваемости и смертности взрослого населения, проведём анализ уровня и динамики заболеваемости болезнями системы кровообращения у городского и сельского населения. По данным журнала «Медицинские науки» установлено, что темп прироста болезни системы кровообращения среди сельского населения несколько опережает аналогичный показатель среди городского населения (37,9% против 36,1%). Также следует отметить, что среди сельского населения более высокий уровень скрытой заболеваемости системы кровообращения, что ведёт к хронической патологии в следствие несвоевременной диагностике и отсутствия мер профилактики, что приводит к более высоким показателям смертности среди сельского населения.

В работе А.В. Попова «Характеристика заболеваемости, смертности и инвалидности городского и сельского населения», отмечено, что при проведении анализа дерматологических заболеваний среди городского и сельского, было выявлено достоверное преобладание (в 1,2 раза) заболеваемости среди городского населения. Аналогичная ситуация складывается и с заболеваниями органов дыхательных путей. Следует также отметить, что экологическая загрязнённость более высокая в центрах сосредоточения промышленного производства [1].

Также следует отметить, что уровень жизни городского населения значительно выше уровня жизни сельского в связи с медицинской доступностью. Так во многих сельских населённых пунктах на современном этапе отсутствуют медицинские учреждения, а если даже и имеются, то это в основном медицинские пункты, оснащенные небольшим количеством медикаментов и в них может быть оказана лишь первая медицинская помощь фельдшером [2].

Однако нельзя однозначно утверждать, что уровень заболеваемости селян намного выше уровня заболеваемости горожан или наоборот, так как с большим постоянством прослеживается одна закономерность: с ростом заболеваемости городского населения увеличивается заболеваемость сельского населения. Кривая заболеваемости сельского населения повторяет кривую заболеваемости городского, но колебания ее волн в сельских местностях значительно меньше, чем в городах. В отдельные годы заболеваемость среди сельского населения остается на том же уровне, в то время как в городе кривая заболеваемости резко возрастает. Если в городах подъем заболеваемости наблюдается через каждые 1-2 года, то в сельских районах промежуток между годами с повышенной заболеваемостью сохраняется 2-3 года, а иногда 4 года.

На современном этапе наблюдается значительное превышение доли городского населения над сельским (табл. 1). После 2009 г. наблюдается значительное понижение доли сельского населения (0,1%), что может быть связано с финансовым кризисом 2008 г., который нанёс урон сельскому хозяйству и значительная часть населения мигрировала в города в связи с поиском работы [4].

сельский население городской инфраструктура

Численность населения России в 2008-2012 гг. (городские и сельские жители), (в млн. чел.)

Характерной чертой интегральной характеристики «уровень жизни» является наличие взаимосвязи между частными показателями и критериями. Так, предполагается, что на большую продолжительность жизни городского населения существенным образом влияет показатель социально-инженерной инфраструктуры, в частности коммунальные удобства. Жилищная проблема в селах и городах Российской Федерация обусловлена недостаточной обеспеченностью населения благоустроенным жильём. Следует отметить, что несмотря на тяжелое положение жителей сельской местности (низкую заработную плату в сельхозпроизводстве и высокий уровень безработицы), с каждым годом происходит рост благоустройства жилых домов (табл. 2).

Развитие инфраструктуры сельской местности

Анализируя данные таблицы 2, можно отметить, что длина водопроводных сетей возросла в 2011 году на 53%, по сравнению с 2006 годом. Значительно повышает уровень жизни сельского населения такой показатель инфраструктуры как газовые сети, длина которых с каждым годом значительно возрастала. Следовательно, на современном этапе повышается уровень жизни сельского населения и снижается дифференциация между городским и сельским населением [4].

Ещё одним важнейшим показателем дифференциации уровня жизни городского и сельского населения являются их доходы. Несмотря на то, что важнейшей целью аграрной политики является обеспечение продовольственной безопасности государства, по сей день сохраняется остаточный принцип поддержки сельского хозяйства. В государственной программе развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг. обозначено, что одним из результатов должно стать доведения соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве к 2020 году до 55% среднего уровня по экономике. Таким образом, вместо радикальных действий по ликвидации сельской бедности будет усугубляться отставание доходов селян и дифференциация уровня жизни между городским и сельским населением.

Существенные различия среди городского и сельского населения наблюдаются и по уровню образования. Сельская школа всегда занимала особое место в системе российского образования. Можно говорить о некоторых различиях в системно-социальном качестве городской школы (особенно школы в больших городах) и сельской школы, о разном качестве образования. Принято считать, что качество обучения в сельских школах ниже, чем в городских, но сельская школа дает своим ученикам и ряд преимуществ: глубокое знание учителями индивидуальных особенностей и условий жизни каждого ученика, что позволяет найти индивидуальный подход к каждому ребенку; сельская школа несет на себе печать сельского социума, сельской культуры, связанной с близостью к природе, с жизнью непосредственно в природном пространстве. А природа это мощный дополнительный ресурс образования. Это благоприятные условия для трудового воспитания; из сельских школ выпускается практико-ориентированная молодежь. Эти особенности позволяют организовать учебно-воспитательный процесс на высоком уровне.

У городских учащихся есть свои плюсы образовательного процесса, одним из таковых является дополнительное образование, которое не всегда доступно в сельских населённых пунктах. В настоящее время практически все сельские муниципальные образования имеют свои Дома Творчества, но они в основном располагаются в районных центрах и поэтому доступны не для всех. Второй плюс городских школ это лучшая оснащенность техническим оборудованием в сравнение с сельской школой.

За последние десять лет, в результате оптимизации российской системы образования, количество школ и других сельских общеобразовательных учреждений сократилось на 6,6 тысяч. Сокращение сельских образовательных учреждений существенно усложнило организацию доставки к ним детей, в результате обострилась проблема доступности им образования для детей из сельской местности.

Максимальное количество учреждений досуга расположено в крупных городах и районных центрах страны. В селе количество культурно-досуговых учреждений постоянно сокращается, так количество сельских клубов и домов культуры за последние десять лет сократилось на 26%, а библиотек на 11%, что приводит к значительному снижению уровня жизни сельского населения и оттоку молодёжи в городскую местность.

Достаточно интересным является исследование РМЭЗ, дающее оценку настроений и ожиданий городского и сельского населения, которую можно применить как оценку удовлетворенности жизнью. Так, по данным исследования среди взрослого населения городов позитивно настроены почти половина жителей, среди сельского же всего 30%. Соответственно сельское население более пессимистично, что является ещё одной оценкой уровня жизни. Около 48 человек из 100 лиц взрослого населения села относится к негативно ориентированной, пессимистично настроенной части населения, в то время как среди городского населения пессимистов всего 39 на 100 человек взрослого населения [2].

В нашей стране механизмом снижения дифференциации уровня жизни городского и сельского населения является программно-целевой метод. Рассмотрим перечень реализуемых программ:

1. Программа «Социальное развитие села до 2013 года, целями которой является:

- повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

- создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;

- повышение престижности проживания в сельской местности.

2. Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года». Целями Программы являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культурно-технических, агролесо - мелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

3. «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». Цели программы:

- обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;

- повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК;

- обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;

- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства;

- устойчивое развитие сельских территорий [3].

А также программы, принятые на уровне субъектов Российской Федерации.

Таким образом, оценив дифференциацию уровня жизни городского и сельского населения, можно сделать вывод, что благодаря благоприятным условиям окружающей среды, сельское население при рождении является более здоровым, более «качественным» по сравнению с городским. Однако вследствие низкой оснащенности мощностями здравоохранения, транспорта, инженерных коммуникаций, сферы жилищно-коммунальных услуг и культурно-бытового обслуживания его качество и уровень жизни падает, в то время как у городского населения проявляется противоположная тенденция. Вся система показателей свидетельствует о том, что уровень жизни сельского населения существенно ниже, чем городского, но в России имеются возможности его значительно улучшить, для чего необходима разработка и реализация активной политики сельского развития.

Список литературы

1. Официальный сайт Российского мониторинга экономического положения и здоровья [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.hse.ru - Загл. с экрана

2. Официальный сайт электронный научный журнал «Социальные аспекты жизни населения» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vestnik.mednet.ru - Загл. с экрана

3. Официальный сайт «ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.programs-gov.ru - Загл. с экрана

4. Официальный сайт Федеральной Службы Государственной Статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.gks.ru. - Загл. с экрана

Размещено на Allbest.ru