Ресурсы общей собственности и общественные блага

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Рассмотрим очень актуальную на сегодняшний день тему «Ресурсы общей собственности и общественные блага». В этой работе я хочу осветить их характеристики, некоторые важные общественные блага, проанализировать почему частным рынкам не удается преподнести общественные блага, детально рассмотреть несколько видов общих экономических ресурсов, разобраться почему обычно общие ресурсы слишком интенсивно используют и показать почему анализ затрат и выгод благ не только обязателен, но и очень сложен. Экономический анализ бесплатных продуктов и услуг наиболее сложен.

К примеру, в нашей экономике большая часть продуктов рассортировывается на рынках, когда покупатели оплачивают то, что они получают, а продавцы получают деньги за свои услуги или же за предоставляемый товар. В данной ситуации цены на продукцию служат некими сигналами, опираясь на которые продавцы и покупатели принимают решения. Но если же продукты предоставляют бесплатно, рыночные силы, в основном распределяющие ресурсы в экономике, прекращают действие.

В данной работе мы узнаем более подробно о разнообразных проблемах, которые возникают из-за появления продуктов, которые не имеют рыночной цены.

1. Виды благ

Как думаете, насколько хорошо рынкам удается обеспечить людей необходимыми им благами? Ответ на этот вопрос напрямую зависит от того, какое благо мы рассматриваем. К примеру, мы всегда полагаемся на рынок в отношении предоставления эффективного количества коробок сока: цена коробки меняется, чтобы установить равновесие спроса и предложения, которое как раз и максимизирует общий излишек производителей и потребителей. Но важно учесть, что мы же не рассчитываем на то, что рынок помешает производителям алюминия загрязнять воздух, которым мы дышим: в основном продавцы и покупатели не привыкли учитывать внешние последствия, зависящие от их решения или действия. Рынок довольно таки эффективен, когда предлагаемый товар - тот же сок, постепенно дает сбои, когда благо - чистый воздух.

Давайте рассмотрим различные товары и объединим их по двум признакам.

Таким как:

- Благо как объект соперничества.

- Исключительность блага.

Далее делим блага на четыре категории:

1. Исключительные частные блага, являющиеся объектом соперничества. Рассмотрим, пример, коробка сока. Она исключительна, потому что если вы хотите помешать кому-либо хотя бы попробовать сок, -- просто не давайте никому свою коробку. Коробка сока является объектом соперничества, потому что если один человек наслаждается напитком, другой индивид уже не претендует на ту же коробочку. Большая часть плавающих в экономике благ -- частные блага, такие как коробка сока.

2. Общественные блага не исключительны и не являются объектом соперничества. Невозможно помешать людям использовать общественные блага, а их потребление одним человеком не уменьшает возможность их применения другим. Если государство обеспечивает защиту от иностранной агрессии, но ведь никто не может помешать любому гражданину страны воспользоваться преимуществами национальной безопасности. Более того, если человек использует блага системы национальной обороны, он не мешает использованию ее кому-либо другому.

3. Общие ресурсы -- это объект соперничества, но не исключительный. Возьмем к примеру, рыба в океане: когда некто подстреливает попавшегося ему на глаза селезня, число птиц, которых может подстрелить его сосед, уменьшается. Но тем не менее птица не является исключительным благом, поскольку взимание платы за отстреленную птицу практически невозможно.

4. Когда благо исключительно, но не является объектом соперничества, говорят о «естественной монополии на благо». Рассмотрим к примеру организацию пожарной охраны в небольшом городке. Лишить людей возможности пользоваться благом легко: пожарные просто позволят сгореть первому загоревшемуся дому. Но пожарная охрана не является объектом соперничества.

Исключительность - это качество блага, состоящее в том, что человеку можно помешать использовать его.

Объект соперничества - это качество блага, состоящее в том, что при использовании его одним человеком возможность потребления его другим человеком сокращается.

Частные блага - это исключительные блага, являют собой объект соперничества.

Общественные блага - не являются ни исключительными, ни объектом соперничества.

Общие ресурсы - это блага, являют собой объект соперничества, но не исключительны.

2. Сложности анализа «затраты-выгоды»

Мы видели, что основной поставщик общественных благ -- правительство, поскольку частный рынок не имеет возможности произвести эффективное количество товара. Но решение о необходимости выступления правительства в роли поставщика -- только первый шаг. Затем орган управления должен определить виды общественных благ, которые он собирается предоставлять, и их количество.

Предположим, что правительство рассматривает проект строительства нового скоростного шоссе. В первую очередь оно будет сравнивать их общие выгоды - тех, кто воспользуется им, с издержками строительства и эксплуатации. И чтобы принять верное решение, правительство должно для начала поручить группе экономистов и инженеров провести исследование, цель которого и будет являться та самая оценка общих издержек и выгод проекта для общества в целом, то бишь тот самый анализ «затраты-выгоды».

И именно в этот момент аналитики и столкнулись со сложной задачей. Так как скоростное шоссе будет доступно бесплатно каждому желающему, цены, с помощью которой можно было бы приблизительно оценить предоставляемые им услуги, не существует.

Анализ «затраты-выгоды» -- это исследование, в котором сравниваются издержки и выгоды общества, получаемые при предоставлении общественного блага.

К примеру, вы проведете опрос жителей региона с целью выяснить их оценку скоростного шоссе, полученные результаты нельзя будет считать достоверными. Во-первых, количественно определить реальные выгоды, используя исключительно анкету, сложно. Во-вторых, у респондентов отсутствуют стимулы говорить правду. Те, кто будет пользоваться скоростным шоссе, заинтересованы в преувеличении выгоды, которую они получат, чтобы дорога была поскорее построена. У тех, кому скоростное шоссе причинит ущерб, есть стимул, чтобы преувеличить издержки и помешать строительству дороги.

Следовательно, эффективное предоставление общественных благ внутренне более сложный, в сравнении с предоставлением частных благ, механизм. Частные блага предоставляются на рынке. Покупатели частного товара определяют ценность товара с помощью цены, которую они хотят заплатить. Когда экономисты оценивают необходимость предоставления правительством общественного блага, они не имеют возможности воспользоваться ценовыми сигналами. Следовательно, оценка издержек и выгод общественных проектов является в лучшем случае приблизительным расчетом.

3. Общие ресурсы

Общие ресурсы, как и общественные блага, не являются исключительными: они бесплатно доступны каждому, кто желает их использовать. Но важно понимать, что общие ресурсы - это объект соперничества: использование их одним человеком уменьшает возможности потребления другими индивидами. Раз благо предоставляется, политики должны успокоиться порядком его использования. Рассмотрим данную проблему на примере притчи «Трагедия общинных земель».

Трагедия общинных земель.

Итак, представим, что мы наблюдаем за жизнью небольшого средневекового города. И там, среди множества разных доходов экономической деятельности его жителей одним из наиболее важнейшим можно считать выращивание овец. Большинство из городских семей владеют стадами овец и заработают себе на жизнь торговлей шерстью, которая так необходима для изготовления тканей. Город же окружают земли, называемые его жителями «Общинной землей». Но так же нужно учитывать тот факт, что ни одна из семей не владеет и не может владеть какими-то определенными участками земли, ибо она принадлежит всем кителям города и каждый имеет право пасти на ней своих овец. И вроде бы такое коллективное владение землей не вызывает проблем, так как она отличается высоким плодородием. Но это только ж о тех пор пока каждый житель города использует землю в виде пастбища, «Общинные земли» не являются объектом соперничества, а разрешение горожанам пасти овец бесплатно не создает вроде бы существенных никаких проблем, а скорее даже наоборот. Те же овцеводы города очень счастливы и ведут свою скромную жизнь не переживая о том, что им негде пасти овец.

Но идут годы, население города постепенно растет, еще быстрее увеличивается поголовье овец, чтущее поголовье овец и ограниченность земли приводят к тому, что качество земель становится все хуже и хуже, а вот способность к восстановлению еще быстрее снижается. Постепенно люди начинают понимать, что земля уже настолько вытоптана, что стала бесплодной. Подобная ситуация плачевна и уже необратима. Но и спохватиться уже будет поздно.

Трагедия общинных земель - это притча, которая хорошо показывает нам, почему общие ресурсы используются интенсивнее, чем это желательно с точки зрения общества в целом.

На землях не осталось травы, выращивать овец невозможно, когда-то процветавшие шерстопрядильные фабрики закрываются и большое количество разных семей зарабатывающих таким путем теряют свои источники средств к существованию.

И тут вы спросите, что же стало причиной трагедии? Почему же овцеводы позволили стадам овец вырасти до таких размеров, что они уничтожили «Общинные земли»? А вот причина как раз в различиях социальных и частных стимулов. Ранее охрана пастбищ полностью зависела от коллективных действий овцеводов. Если бы они решили действовать совместно, то они уменьшили бы численность овец и «Общинные земли» еще очень долгий период времени приносили бы доход и радовали народ. Но в данном случае, ни у одной семьи не было стимула к сокращению собственного стада, потому что каждая отара - это лишь малая часть проблемы. Да и кто в то время заботился о благе общества? Действовало правило «каждый сам за себя».

По сути можно сказать, что трагедия «Общинных земель» - это результат действия внешнего эффекта. Ибо когда чье-либо стадо пасется на общей земле, оно сокращает количество земли, доступной другим семьям. Так как овцеводы, принимая решение о численности стада, не учитывали отрицательный внешний эффект, то общее число овец превысило все разумные пределы.

Назревает вопрос. А мог ли город предотвратить трагедию? Я считаю, что да, мог. Более того, в его распоряжении были разные способы, то бишь:

- регулирование количества овец в каждом стаде

- интернализацией внешнего эффекта с помощью налогообложения или продажей на аукционе ограниченного количества разрешений на выпас.

То есть средневековый город мог бы справиться с проблемой одним из способов, с помощью которых современное общество борется с загрязнением окружающей среды.

Более того, в случае с землей решение еще проще. Город мог бы разделить землю между жителями. Каждая семья обнесла бы свою часть земли изгородью и самостоятельно регулировала бы численность поголовья овец. В этом случае земля из общего ресурса превращается в частное благо. Именно так развивались события в XVII в. в Англии в эпоху огораживания.

Трагедия «Общинных земель» учит нас, что если один человек использует общий ресурс, он уменьшает его потребление другими людьми, а отрицательный внешний эффект приводит к нерациональному использованию ресурсов. Правительство может решить проблему ограничения доступности общего ресурса с помощью прямого регулирования или введения специального налога. Иногда в качестве альтернативы правительство превращает общий ресурс в частный товар. Данное правило известно тысячи лет. Древнегреческий философ Аристотель так писал о проблеме общих ресурсов: «Меньше всего заботы проявляется об общем для многих, так как всех людей больше волнует то, чем они владеют единолично, а не совместно с другими».

4. Некоторые наиболее значимые общие ресурсы

Как известно, есть огромное множество видов общих ресурсов, и всякий раз возникает все одна и та же насущная проблема: отдельные люди слишком интенсивно и эгоистично используют доступные им ресурсы, что как правило вызывает необходимость регулирования поведения потребителей или взимания платы за ресурсы.

Возьмем сначала чистую воду и воздух. Никакие рынки не в состоянии защитить всю окружающую среду от всех типов загрязнения. А загрязнение - это отрицательный внешний эффект, который может быть сглажен с помощью регулирования или налогов Пигу. Данное фиаско рынка - это пример проблемы общих ресурсов. Чистый воздух и чистая вода такой же общий ресурс, как открытые пастбища; а чрезмерное загрязнение окружающей среды из-за собственных эгоистичных мотивов выкачать из всего и всех побольше благ, для удовлетворения своих потребностей - сродни неразумному выпасу овец. Деградация окружающей среды - это современная «Трагедия общинных земель».

Теперь осветим проблему месторождения нефти. Рассмотрим подземные месторождения нефти, которые простираются на огромные необъятные территории, находящиеся в собственности разнообразных владельцев. Любой собственник земли имеет возможность пробурить скважину и добывать нефть, но в таком случае другим остается меньше нефти. Естественно, что ущемление возможностей других людей владельцев явно не беспокоит. В этом случае нефть - общий ресурс.

А если вернуться к притче, то количество овец, пасшихся на «Общинных землях», было неэффективно огромным. То же самое можно сказать о количестве скважин на нефтяных месторождениях. Ибо любой владелец, пробуривший личную скважину, переносит отрицательный внешний эффект на любых других собственников, в целом выгода каждой скважины для общества меньше, чем выгода ее конкретного владельца. Иными словами, нефтяные скважины приносят прибыль в частном порядке, даже если с точки зрения общества они нежелательны. А исходя из данной ситуации, когда собственники земли единолично определяют количество нефтяных скважин, в конечном итоге их количество резко сократится до минимума. А то и вовсе исчезнет.

Чтобы избежать подобной ситуации и чтобы гарантировать минимальные издержки добычи нефти, решение проблемы общего ресурса представляет собой некоторые виды совместной деятельности собственников. Так, например, теорема Коуза пытается донести до нас, что частные решения возможны. По факту, собственники могут и самостоятельно достичь соглашения о добыче нефти и разделе продукции. В идеале, они должны действовать так, как будто являются единой компанией, то бишь целым организмом. Но, в ситуации, когда собственников слишком много, то следовательно достижение частного решения усложняется. А в такого рода случае эффективную добычу нефти может обеспечить правительственное регулирование.

Далее разберем перегруженность дорог. К примеру, автомобильные дороги могут быть и общественным благом, и частным. В ситации, когда дорога перегружена, то использование ее одним человеком никак не может влиять на положение остальных людей. Следовательно, в таком случае дорога не является объектом соперничества, а представляет собой общественное благо, использование которого приводит к отрицательному внешнему эффекту.

Тогда в подобной ситуации есть один из способов решения правительством проблемы перегруженности дорог - это взимание платы с водителей. По факту, плата за проезд эквивалентна налогу Пигу на внешний эффект перегруженности. Но порой, как в случае с местными дорогами, ее взимание нецелесообразно ввиду слишком высоких издержек на содержание персонала.

В некоторых случаях перегруженность представляет собой проблему только в определенное время дня. Если через мост трудно проехать только в часы пик, например, внешний эффект перегруженности дает о себе знать только в это время. Чтобы эффективно справиться с этой экстерналией, необходимо взимать в часы пик повышенную плату за проезд, что стимулирует водителей изменить расписание движения.

Другая возможная ответная мера - это введение налога на бензин. Бензин - это есть взаимодополняющее по отношению к вождению автомобиля благо: увеличение цены на горючее приводит к сокращению количества поездок, что приводит к уменьшению загруженности дорог.

Однако налог на бензин не является совершенным решением проблемы перегруженности дорог. Проблема заключается в том, что налог на горючее влияет не только на количество поездок по перегруженным дорогам, но и на другие решения индивидов. Во-первых, налог на бензин уменьшает количество поездок и по менее загруженным дорогам, хотя здесь внешние эффекты отсутствуют. Во-вторых, он побуждает людей покупать небольшие автомобили, расходующие меньше горючего, но менее безопасные. Таким образом, налог на бензин искажает решения индивидов и приводит к безвозвратным потерям, которые по меньшей мере частично снижают эффективность уменьшения загруженности дорог.

Рыбы, киты и другие дикие животные. К общим ресурсам относятся многие виды животных и рыб. Так, рыба обладает несомненной коммерческой ценностью, и каждый имеет право выйти на берег океана и пару часов посидеть с удочкой. Стимулы к сохранению вида животных в целом у индивида практически отсутствуют. Так же как неразумный выпас овец уничтожил «Общинные земли избыточный лов рыбы приводит к исчезновению обладающих коммерческой ценностью обитателей моря.

Заключение

экономический благо исключительность налог

В конце хотелось бы подвести итоги проделанной работы, я считаю, что поставленные задачи были выполнены и раскрыты в данной работе.

Так же хотелось бы сказать, что блага характеризуются исключительностью и тем, что они являются объектами соперничества. Благо считается исключительным, если вы имеете возможность помешать кому-либо воспользоваться им. Благо является объектом соперничества, если его использование одним человеком уменьшает возможность его потребления другими людьми. В большей степени эффективны рынки частных благ (исключительных объектов соперничества). Результативность рынков других видов благ довольно ниже.

Так же, считаю нужным сказать, что общественные блага не являются ни объектами соперничества, ни исключительными. Примеры общественных благ: фейерверки, национальная оборона и фундаментальные научные исследования. Так, индивиды используют общественные блага бесплатно, у них появляется стимул, так сказать, увильнуть, сбежать от платы и в том случае, если аналогичный товар, который предоставляется в частном порядке. Правительство принимает решение о предоставлении общественных благ на основе количественных результатов анализа «затраты-выгоды».

Следовательно, общие ресурсы представляют собой объект соперничества, но не являются исключительным. Тому примеры общих ресурсов: чистый воздух, те же общие пастбища и переполненные дороги. Отсутствие платы за использование общих ресурсов приводит к возникновению тенденции чрезмерного их использования, что очень пагубно влияет на ситуацию. Правительство пытается ограничить интенсивность использования общих ресурсов.

Постепенно при создании и управлении собственными институтами, некими кооперативами, люди находят и изобретают разнообразные интересные механизмы и способы хозяйствования, с помощью которых становится возможным, с одной стороны, не исчерпать используемый ими ресурс, а с другой - эффективно решать возникающие в процессе эксплуатации ресурса споры и конфликты.

Я считаю данную позицию государства верной и надеюсь на то, что все силы будут брошены на избежание истощения ресурсов. Ибо, в противном случае, мы очень быстро потеряем важные для жизни блага и у нас уже не будет средств к существованию. Мы не должны доводить до такой критической точки, ибо в таком случае нам уже не выбраться. Поэтому нам нужно бросить все силы на защиту благ. Причем, в первую очередь, на защиту от самих себя, ибо во всех нас велико чувство жадности. Мы же должны побороть свой эгоизм и меркантильность, если хотим прожить долгую жизнь и дать будущее последующим поколениям. Ибо как ни крути, а без взаимовыручки тут никак не обойтись. Лишь совместными усилиями можно достичь какого-то глобального результата. Все мы должны чем-то жертвовать. Все же лучше следовать поговорке «в тесноте, да не в обиде», чем прожить недолгую, но пышную жизнь, при этом, возможно, обречь все человечество на вымирание. Поэтому важно понимать всю глобальность этой проблемы и имея все те знания, которых не было в том же средневековье, и использовать их с пользой.

Список литературы

1) Лапыгин Ю.Н. Теория организации и организационное поведение: учеб. пособие / Ю.Н. Лапыгин. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 328с.

2) Организация производства и управление предприятием: учебник / под ред. О.Г. Туровца. - 3-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 505с.

3) Кузнeцов Ю.В. Теория организации: учеб. для бакалавров / Ю.В. Кузнeцов, Е.В. Мелякова. - М.: Юрайт, 2013. - 365с.

4) Бобылeва Алла Зиновьевна. Финансовые управленческие технологии: учебник для вузов / А.З. Бобылева. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 491с.

Размещено на Allbest.ru