Размещено на http://www.allbest.ru/

Сибирский Федеральный Округ

Дата образования Сибирского Федерального Округа - 13 мая 2000 года.

Сибирский Федеральный Округ (СФО) по числу субъектов Российской Федерации занимает 2-е место после Центрального Федерального Округа и включает 16 субъектов РФ:

4 республики (Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия);

2 края (Алтайский, Красноярский);

6 областей (Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Читинская);

4 автономных округа (Агинский Бурятский, Таймырский, Усть-Ордынский, Эвенкийский)

По площади территории СФО занимает первое место среди остальных федеральных округов. Территория СФО - 5114,8 тыс. кв. км, что составляет 30% территории России.

Протяженность территории с севера на юг - 3566 км; с запада на восток - 3420 км. На севере округ граничит с Ямало-Ненецким автономным округом, входящим в состав Тюменской области; на западе - с Тюменской областью, Ямало-Ненецким автономным округом, Ханты-Мансийским автономным округом; на востоке - с Республикой Саха (Якутия), Амурской областью; на юге - с Республикой Казахстан, Республикой Монголия, Китайской Народной Республикой.

Протяженность государственной границы - 7269,6 км, в том числе:

- с Республикой Казахстан - 2697,9 км;

- с Республикой Монголия - 3316,2 км;

- с Китайской Народной Республикой - 1255,5 км

По численности населения СФО уступает Центральному, Южному и Приволжскому федеральным округам и составляет 20,5 млн. человек (19,8% населения России), при этом удельный вес городского населения в общей численности населения округа - 70,5%; сельского - 29,5%, мужчин - 47,4%, женщин - 52,6% Что касается возрастных групп, население СФО распределяется следующим образом:

- моложе трудоспособного возраста - 19,8%;

- трудоспособное - 62,1%;

- старше трудоспособного возраста- 18,1%.

На территории округа проживают представители более 130 национальностей. Плотность населения сравнительно невелика: 4,0 чел. на 1 кв. км. По Российской Федерации данный показатель составляет 8,4 чел. на 1 кв. км.

Общий коэффициент естественной убыли населения в 16 субъектах РФ СФО (на 1000 чел. населения) в 2001 году составил - 4,7 (в России: - 6,5). Естественный прирост населения в 2001 году отмечен в 6 субъектах РФ СФО - Республика Алтай, Республика Тыва, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Агинский Бурятский, Усть-Ордынский и Эвенкийский автономные округа.

Природные ресурсы. СФО обладает огромным природно-ресурсным потенциалом, занимая первые места по запасам практически любого вида минерального сырья. На его территории сосредоточено 85% общероссийских запасов свинца и платины, 80% нефти, 80% угля и молибдена, 71% никеля, 69% меди, 44% серебра, 40% золота.

Таблица 1 - Доля Сибирского ФО в запасах и добыче полезных ископаемых РФ, %

Полезные ископаемые	Всего по РФ	Запасы	Добыча
Нефть + конденсат	4,4	74,2	67,3
Газ	5,0	80,0	91,8
Уран	100	94.5	-
Уголь	100	79,9	71,9
Железные руды	100	13,0	-
Марганцевые руды	100	66,8	-
Хромовые руды	100	-	-
Бокситы	100	9,0	8
Медь	100	65,3	69
Никель	100	69,2	71
Свинец	100	87,0	85
Цинк	100	65.8	67
Олово	100	4,5	8
Вольфрам	100	29,7	36
Молибден	100	83,4	80
Титан	100	38,8	17
Цирконий	100	77,6	-
Сурьма	100	15,2	-
Ниобий	100	77.0	-
Тантал	100	73,4	-
Калийные соли	100	10,5	-
Апатиты	100	18,3	-
Фосфориты	100	15,4	-
Плавиковый шпат	100	48,6	-
Алмазы	100	-	-
Золото	100	41,3	40
Серебро	100	23	44
Платиноиды	100	99,0	85

Общая площадь лесного фонда - 346321,7 тыс. га (31,1% от лесного фонда РФ);

в т. ч. площадь, занятая хвойными породами, - 187161,3 тыс. га. Общий запас древесины основных лесообразующих пород - 31058,17 млн. куб. м.

Земельные ресурсы распределены по территории СФО следующим образом: 59,0% земель под лесами, 8,1% - болота, 11,1% - сельскохозяйственные угодья, 3,3% - водные объекты, 18,5% - другие угодья.

Из всех земель под оленьими пастбищами - 11,0%.

Охотничьи угодья СФО составляют - 30,7% от общей площади охотничьих угодий России.

На территории округа расположены:

21 государственный природный заповедник (42,3% площади российских заповедников);

6 национальных парков (35,9% площади российских национальных парков.

Запасы Добыча

Нефть

Газ

Уголь

Рисунок 1 - Доля Сибирского Федерального Округа в запасах и добыче полезных ископаемых РФ, %

Состояние экономики Сибирского Федерального Округа Российской Федерации

Сибирский Федеральный Округ занимает достаточно весомое место в экономике Российской Федерации - при одной седьмой населения страны (14,3%) и территории (30%), на Сибирь приходится одна девятая ВРП (11,4%), основные фонды в экономике (12,1%), инвестиции в основной капитал (8,0%), экспорт (10,7%), импорт (5,5%).

Отраслевая структура основных отраслей: производящих товары (промышленность, сельское хозяйство) и отраслей, производящих услуги (транспорт, связь, торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг).

Таблица 2 - Объем промышленной продукции за 2003 год.

Регионы	Объем промышленной продукции
	млн. рублей	в % к итогу	в расчете на одного жителя	индекс физического объема производства
Сибирский Федеральный округ	859939,9	100,0	42114	х
Республика Алтай	597,2	0,1	2899	88,5
Республика Бурятия	25351,3	2,9	24942	112,1
Республика Тыва	1700,2	0,2	5465	107,2
Республика Хакасия	20239,6	2,4	35248	107,6
Алтайский край	57803,6	6,7	22229	108,4
Красноярский край	226937,7	26,4	76036	104,1
в том числе: Таймырский АО	211,1	0,0	4820	94,9
Эвенкийский АО	326,5	0,0	18551	97,9
Иркутская область	136961,7	15,9	50685	103,9
в том числе: Усть-Ордынский Бурятский АО	145,6	0,0	1023	84,4
Кемеровская область	191180,0	22,2	65372	107,0
Новосибирская область	74271,2	8,6	27447	109,0
Омская область	54857,0	6,4	26027	110,0
Томская область	54533,1	6,3	51612	114,4
Читинская область	15507,3	1,8	12611	109,8
в том числе: Агинский Бурятский АО	89,7	0,0	1125	114,8

Ведущая отрасль экономики округа - промышленность. Доля округа в общем объеме промышленного производства РФ в 2003 году составила 13,8% или 859939,9 млн. рублей. Ведущее место по этому показателю занимают Красноярский край, Кемеровская, Иркутская и Новосибирская области.

Ведущие отрасли промышленности: цветная металлургия, электроэнергетика, лесная и деревообрабатывающая, черная металлургия, химическая и нефтехимическая, пищевая и мукомольная, топливная, строительных материалов, машиностроение и металлообработка, легкая промышленность.

Сибирский Федеральный Округ занимает ведущие места в производстве таких видов продукции, как производство электроэнергии - 191,3 млрд. кВт/ч (2 место); добыча угля - 198502 тыс. тонн (1 место); производство синтетических смол и пластических масс - 1127 тыс. тонн (2 место); производство шин - 7876 тыс. шт. (3 место); производство холодильников и морозильников - 1168,4 тыс. шт. (2 место); производство стиральных машин - 133,8 тыс. шт. (3 место); производство деловой древесины - 21560 тыс. куб. м. (2 место); производство пиломатериалов - 4749,3 тыс. куб. м. (2 место); производство картона (386,1 тыс. тонн).

В производстве пищевой промышленности СФО имеет достаточно высокие показатели в такой отрасли, как производство мяса - 238,6 тыс. тонн (3 место в РФ).

По продукции сельского хозяйства Сибирь занимает лишь 4 место в РФ, выпустив за 2002 г. сельскохозяйственной продукции на 158799 млн. руб., что составило 15,4% от с/х продукции РФ. По этому показателю Сибирский Федеральный Округ уступает Приволжскому (26%), Центральному (22,7%) и Южному (19,5%) федеральным округам.

Важнейшие отрасли сельского хозяйства: животноводство, производство зерна, овощеводство.

В строительной отрасли по такому показателю, как объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, Сибирский Федеральный Округ уступает всем федеральным округам, имея показатель работ, выполненных только на 73304,1 млн. руб. (8% от показателя РФ).

Сибирский Федеральный Округ является основным транспортным узлом России. Здесь следует отметить уникальное геополитическое положение Сибири (в совокупности с Дальним Востоком) как моста между Европой и Азией. Кроме того, через СФО проходят основные транзитные потоки России (грузоперевозки и пассажирские перевозки) из европейской части страны в азиатскую. СФО занимает второе место в общей протяженности железных дорог России (17,5%), третье место - по протяженности автомобильных дорог (16,8%), первое место - по протяженности судоходных внутренних водных путей (29,7%). Округ занимает первое место в РФ по отправлению грузов железнодорожным транспортом (335,8 млн. тонн), первое место по перевозке грузов автомобильным транспортом (1021,8 млн. тонн), третье место по грузообороту автомобильного транспорта отраслей экономики (13820 млн. тонн/км).

Инвестиции в основной капитал в Сибирском федеральном округе за 2002 г. составили 141405 млн. руб. (8% от показателя РФ), что значительно меньше, чем в остальных федеральных округах России.

Таблица 3 - Инвестиции в основной капитал по федеральным округам РФ за 2002 г. (в млн. руб.)

Регионы	Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	в % к итогу
Сибирский Федеральный округ	116863,4	100
	-	-
Республика Алтай	-	-
Республика Бурятия	-	-
Республика Тыва	735,8	0,6
Республика Хакасия	3452,0	3,0
Алтайский край	13228,5	11,3
Красноярский край	-	-
в том числе: Таймырский АО	-	-
Эвенкийский АО	-	-
Иркутская область	601,2	0,5
в том числе: Усть-Ордынский Бурятский АО	20633,6	17,7
Кемеровская область	470,8	2,3
Новосибирская область	30942,0	26,5
Омская область	20750,0	17,8
Томская область	-	-
Читинская область	10213,7	8,7
в том числе: Агинский Бурятский АО	370,9	0,3

Оборот розничной торговли (или стоимость проданных населению за наличный расчет товаров для личного потребления или использования в домашнем хозяйстве) также является важнейшим показателем, характеризующим социально-экономическое положение региона. Он отражает фактическую выручку торговых организаций от продажи товаров населению.

Оборот розничной торговли за 2002 г. в Сибирском Федеральном Округе составил 422713 млн. руб. (3 место среди других федеральных округов), что составило 11,3% от розничного товарооборота РФ. Отставание по данному показателю объясняется недостаточно развитой торговой инфраструктурой округа, а также более низкими по сравнению с другими федеральными округами доходами населения.

Из таблицы 4 видно, что в субъектах Западно-Сибирского экономического района отраслевая структура ВРП сильно различается. В Республике Алтай и Новосибирской области преобладают отрасли, производящие услуги с их долей в общем объеме ВРП 40,7% и 48,1% соответственно. В остальных субъектах Западной Сибири преобладают отрасли, производящие товары. По сравнению с 2000 г. данная структура существенно не изменилась, за исключением Омской области, в которой в 2000 г. выше была доля услуг (50,2%).

Среди отраслей, производящих товары, во всех субъектах Западной Сибири в 2001 г. преобладают отрасли промышленности, за исключением Республики Алтай и Алтайского края, где доля сельского хозяйства выше по сравнению с промышленностью на 11 и 4,7% соответственно. Самая большая доля промышленности в структуре ВРП отмечена в Кемеровской области -43,5%, что на 1,1% меньше, чем в 2000 г.; наименьшая - в Республике Алтай -7,2%, что на 1,8% выше, чем в 2000 г.

Наибольшая доля сельского хозяйства в структуре ВРП отмечалась в Алтайском Крае - 26,7%, на втором месте - Республика Алтай - 21,8%; наименьшая доля -5,7% была отмечена в Кемеровской области.

Наибольшая доля строительства в отраслевой структуре ВРП в 2001 г. зафиксирована в Республике Алтай (12,6%) и Томской области (11,4%), наименьшая - в Новосибирской области (4,3%). В 2000 г. доля строительства в субъектах варьировалась незначительно: 3,6-6,7%, при этом наибольшая доля, так же как и в 2001 г. отмечена в Томской области - 6,7%; наименьшая - в Новосибирской области - 3,6%.

Таблица 4 - Отраслевая структура ВРП по субъектам Западно-Сибирского экономического района (в % к ВРП)

	РФ	СФО	Респуб-лика Алтай	Алтай-ский край	Кемеро- вская область	Новоси-бирская область	Омская область	Томская область
2000
Отрасли, производящие товары, из них: промышленность сельское хозяйство строительство	47,8 33,4 6,8 6,9	58,9 42,9 10,4 5,1	33,5 5,4 21,8 5,2	54,1 21,4 26,7 5,0	56,6 44,6 5,7 5,8	46,8 23,5 19,0 3,6	44,8 21,4 18,7 4,2	51,5 37,2 17,2 6,7
Отрасли, производящие услуги, из них: транспорт связь торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг	44,7 7,4 1,6 20,0	37,9 9,6 1,0 11,8	39,8 0,7 1,3 10,3	41,7 6,9 1,5 14,1	38,0 10,2 1,0 11,9	47,4 10,5 1,8 13,3	50,2 10,6 1,4 20,4	42,0 10,3 1,2 11,6
2001
Отрасли, производящие товары, из них: промышленность сельское хозяйство строительство	46,6 31,0 6,8 8,0	55,9 38,6 10,3 6,4	38,8 7,2 18,2 12,6	54,6 21,9 26,6 5,0	56,0 43,5 5,1 6,9	41,5 21,2 15,2 4,3	46,9 20,3 21,2 4,8	49,7 33,1 4,7 11,4
Отрасли, производящие услуги, из них: транспорт связь торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг	46,1 7,4 1,6 19,4	40,6 10,2 1,2 12,0	40,7 0,9 1,1 8,5	43,0 7,0 1,4 13,5	41,9 10,6 1,0 14,9	48,1 9,0 1,9 13,9	45,5 11,6 1,4 15,2	42,4 10,1 1,1 11,5

В отраслях, производящих услуги, сложилась следующая ситуация. Наибольшую долю транспортных услуг в своей структуре ВРП в 2001 г. имели Омская - 11,6%, Кемеровская -10,6% и Томская - 10,1% области; наименьшую - Республика Алтай - 0,9%. В 2000 г. доля транспортной составляющей находилась примерно на одном уровне (10,2-10,6%) в Омской, Новосибирской, Томской и Кемеровской областях. В Республике Алтай данный показатель также являлся самым низким - 0,7%.

Доля связи в отраслях, производящих услуги как в 2000, так и в 2001 гг. была очень низкой (1,0-1,9%).

Доля торговли и коммерческих услуг по реализации товаров и услуг в субъектах Западной Сибири была достаточно высока. В 2001 г. наибольшая доля наблюдалась в Омской области - 15,2%, наименьшая - в Республике Алтай - 8,5%. По сравнению с 2000 г. данные показатели уменьшились на 5,2% - в Омской области, которая была лидером и на 1,8% - в республике Алтай, которая занимала последнее место среди других субъектов Западной Сибири.

В субъектах Восточно-Сибирского экономического района в 2000 - 2001 гг. сложилась следующая структура валового регионального продукта.

Таблица 5 - Отраслевая структура ВРП по субъектам Восточно-Сибирского экономического района (в % к ВРП)

	РФ	СФО	Респуб-лика Бурятия	Респуб-лика Тыва	Респуб-лика Хакасия	Красно-ярский край	Иркут-ская область	Читин-ская область
2000
Отрасли, производящие товары, из них: промышленность сельское хозяйство строительство	47,8 33,4 6,8 6,9	58,9 42,9 10,4 5,1	46,4 25,4 13,4 6,6	37,5 11,4 21,2 3,5	66,0 48,3 11,9 5,1	76,9 66,7 5,4 4,5	53,1 41,6 6,2 4,8	41,2 17,6 12,1 10,7
Отрасли, производящие услуги, из них: транспорт связь торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг	44,7 7,4 1,6 20,0	37,9 9,6 1,0 11,8	53,0 16,2 1,3 14,3	61,3 2,3 1,2 14,2	33,9 5,7 0,8 12,6	22,8 4,8 0,5 6,8	43,8 11,5 1,0 16,8	58,3 33,2 0,9 5,4
2001
Отрасли, производящие товары, из них: промышленность сельское хозяйство строительство	46,6 31,0 6,8 8,0	55,9 38,6 10,3 6,4	45,8 24,8 11,1 9,0	39,0 11,8 20,3 5,7	62,8 43,5 11,1 7,5	74,8 63,2 5,2 5,8	48,7 34,7 8,0 5,5	39,0 17,3 10,0 10,9
Отрасли, производящие услуги, из них: транспорт связь торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг	46,1 7,4 1,6 19,4	40,6 10,2 1,2 12,0	53,6 19,3 1,2 12,2	64,9 2,6 1,0 14,6	38,2 5,5 1,1 13,6	25,8 5,4 0,8 7,5	47,3 14,7 1,1 15,5	58,4 29,3 1,0 6,4

Следуя данным таблицы 5 отмечаем, что в субъектах Восточно-Сибирского экономического района отраслевая структура валового регионального продукта в различных субъектах федерации неодинакова. В 2001 г. доля отраслей, производящих товары, высока в Республике Хакасия (62,8%), Красноярском крае (74,8%) и Иркутской области (48,7%). В Республиках Бурятия и Тыва, Читинской области в структуре ВРП преобладают отрасли, производящие услуги. Их доли равны 53,6%, 64,9% и 58,4% соответственно. По сравнению с 2000 г. данная структура ВРП не изменилась.

Среди отраслей, производящих товары, во всех субъектах Восточной Сибири в 2001 г. доля отраслей промышленности выше доли сельского хозяйства и строительства за исключением Республики Тыва, где сельское хозяйство преобладает (20,3%). Наиболее высока доля промышленности в Красноярском крае - 63,2%, что на 3,5% ниже, чем в 2000 г.; наименьшая доля промышленности в отраслевой структуре ВРП отмечена в Республике Тыва -11,8% (выше уровня 2000 г. на 0,4%).

Наибольшую долю сельского хозяйства имеет в своей структуре ВРП Республика Тыва - 20,3%, что ниже уровня 2000 г. на 0,9%. Самая низкая доля сельского хозяйства - в Красноярском крае (5,2%) и Иркутской области (8,0%). В 2000 г. данные субъекты федерации также имели самые низкие показатели - 5,4% и 6,2% соответственно.

Наибольшая доля строительства в отраслевой структуре ВРП в 2001 г. зафиксирована в Читинской области (10,9%) и Республике Бурятия (9,0%), наименьшая - в Иркутской области (5,5%). В 2000 г. наибольший показатель доли строительства в структуре ВРП имела Читинская область (10,7%); доля Республики Бурятия была несколько ниже - 6,6%. Наименьшую долю строительства в своей структуре имела Республика Тыва - 3,5%.

В отраслях, производящих услуги в 2001 г. во всех субъектах Восточной Сибири за исключением Республики Бурятия и Читинской области, преобладает доля торговли.

Наибольшую долю транспортных услуг в 2001 г. имели Читинская область - 29,3% и Республика Бурятия - 19,3%; наименьшую - Республика Тыва - 2,6%. В 2000 г. также лидировали Читинская область и Республика Бурятия с показателями 33,2% и 16,2% соответственно. В Республике Тыва данный показатель также являлся самым низким - 2,3%.

Доля связи в отраслях, производящих услуги так же, как и в субъектах Западно-Сибирского экономического района в 2000 и в 2001 гг. была очень низкой (0,5-1,3%).

Доля торговли и коммерческих услуг по реализации товаров и услуг в 2001 г. была достаточно высокой в Иркутской области (15,5%), Республике Тыва (14,6%) и Республике Хакасия (13,6%) и низкой - в Читинской области (6,4%) и Красноярском крае (7,5%). По сравнению с 2000 г. данные показатели уменьшились на 1,3% - в Иркутской области, которая в 2001 г. имела самый показатель. Высока доля торговли и коммерческих услуг по реализации товаров и услуг в 2000 г. была в Республике Бурятия (14,3%), Республике Тыва (14,2%) и в Республике Хакасия (12,6%). Наименьшая доля, как и в 2001 г., наблюдалась в Читинской области и составила 5,4%.

Основные направления специализации субъектов Сибирского Федерального Округа можно проследить по их доле в общем объеме производства той или иной отрасли промышленности.

Таблица 6 - Отраслевая структура производства промышленной продукции в СФО в 2002 году (в %)

Отрасли промышленности	РФ	СФО	Западно-Сибирский экономический район
			Респуб лика Алтай	Алтайский край	Кемеров ская область	Новоси бирская область	Омская область	Томская область
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Промышленность всего, в т.ч.:	100	100	100	100	100	100	100	100
Электроэнергетика	11,8	14,0	0,1	18,5	14,1	17,4	17,4	9,5
Топливная	19,9	12,1	-	0,0	31,1	1,5	12,6	34,4
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Черная металлургия	8,1	8,4	-	10,0	34,0	2,5	0,1	0,2
Цветная металлургия	7,7	27,5	26,0	0,3	3,2	10,7	0,0	15,9
Химическая и нефтехимическая	6,3	6,1	0,5	9,9	5,5	4,1	20,5	12,8
Машиностроение и металлообработка	20,1	11,3	4,2	20,6	4,8	23,3	14,8	14,3
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	4,4	5,7	7,4	1,6	0,4	2,8	1,0	2,2
Промышленность строительных материалов	3,1	2,5	24,8	3,3	1,8	7,3	3,8	2,8
Стекольная и фарфорофаянсовая	0,5	0,0	-	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0
Легкая	1,5	0,8	4,0	1,1	0,5	3,4	0,6	0,2
Пищевая	13,9	9,3	28,5	22,6	4,0	22,3	25,4	5,3
Мукомольная крупяная и комбинированная	1,2	1,5	1,1	11,1	0,5	2,2	2,8	0,9
Отрасли промышленности	РФ	СФО	Восточно-Сибирский экономический район
			Республика Бурятия	Республика Тыва	Республика Хакасия	Красноярский край	Иркутская область	Читинская область
Промышленность всего, в т.ч.:	100	100	100	100	100	100	100	100
Электроэнергетика	11,8	14,0	30,3	38,2	20,9	9,6	11,6	33,9
Топливная	19,9	12,1	3,7	14,3	9,8	3,4	6,8	7,2
Черная металлургия	8,1	8,4	0,5	0,0	3,7	0,4	1,4	0,2
Цветная металлургия	7,7	27,5	12,6	26,8	45,7	68,4	23,2	39,8
Химическая и нефтехимическая	6,3	6,1	0,1	0,0	0,2	1,6	8,4	0,3
Машиностроение и металлообработка	20,1	11,3	31,6	1,0	3,0	5,8	15,2	3,6
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажн.	4,4	5,7	6,8	2,0	1,2	4,0	21,8	2,6
Промышленность строительных материалов	3,1	2,5	2,3	4,1	1,6	1,3	1,9	1,6
Стекольная и фарфорофаянсовая	0,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,1	0,0
Легкая	1,5	0,8	2,2	2,4	2,7	0,2	0,3	0,5
Пищевая	13,9	9,3	8,6	7,6	9,2	4,3	8,0	8,3
Мукомольная крупяная и комбинированная	1,2	1,5	0,7	1,2	0,6	0,4	0,5	1,4

Таким образом, доля СФО в общероссийском объеме промышленного производства - 10%. По приведенным данным можно сделать выводы, что ведущие места в структуре промышленного производства в СФО занимают цветная металлургия (27,5%), электроэнергетика (14,0%), топливная промышленность (12,1%), а также машиностроение и металлообработка (11,3%). В 2002 г. был отмечен рост производства в следующих отраслях промышленности.

Добыча нефти составила 10997 тыс. тонн и увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 38,7%. Увеличилась добыча естественного газа до 4877 млн. куб. м. и на 17,9%. Увеличилось производство стальных труб (173 тыс. тонн) и минеральных удобрений (606,1 тыс. тонн). Рост производства в данных отраслях составил 3,6% и 14,3% соответственно.

Резко возросло производство телевизоров до 30,2 тыс. шт. и на 91% по сравнению с 2001 г. Увеличилось производство деловой древесины на 12,4% и составило 21560 тыс. куб. м.; производство пиломатериалов увеличилось до 4749,3 тыс. куб. м., рост составил 7,1%. Производство целлюлозы составило 1679,8 тыс. тонн и увеличилось на 8,9%.

В то же время сократилось производство электроэнергии на 2,7%, выплавка стали - на 10,9%. Их выпуск в 2002 г. составил 191,3 млрд. кВт/ч и 8477 тыс. тонн соответственно. Была снижена добыча угля на 3,9%; производство готового проката черных металлов на 8,6%, производство металлорежущих станков на 33,6%, производство бумаги на 9,1%, тканей - на 23,9% и производство чулочно-носочных изделий - на 46,6%.

Значителен научный потенциал СФО. На его территории располагается 592 организаций, выполняющих исследования и разработки (13% общероссийских учреждений), уступая в этой области Центральному (37%) и Приволжскому (16%) федеральным округам.

На территории Сибирского Федерального Округа располагается Сибирское отделение Российской академии наук (СО РАН), которое является региональным объединением научно - исследовательских, опытно - конструкторских, производственных организаций РАН, а также подразделений, обеспечивающих функционирование инфраструктуры научных центров, расположенных на территории Сибири.

В составе СО РАН 74 научно-исследовательских и 13 конструкторско-технологических учреждений, работающих в области физико-математических, технических, химических и биологических наук, наук о Земле, гуманитарных и экономических наук. Научные центры СО РАН находятся в Новосибирске, Томске, Красноярске, Иркутске, Улан-Удэ, Кемерово, Омске, отдельные институты работают в Барнауле, Чите, Кызыле. На базе интеграции научных центров Отделения с университетами и другими вузами Сибири созданы и действуют региональные научно-образовательные комплексы (РНОКи) в Барнауле, Красноярске, Омск. В тесной связи с научными центрами Отделения работают университеты и вузы в Новосибирске, Омске, Томске, Красноярске, Барнауле, Кемерово, Иркутске, Улан-Удэ. На базе институтов Отделения организованы и работают 18 международных исследовательских центров, соучредителями которых наряду с Сибирским отделением РАН являются научные организации и университеты стран Европы, США и Японии.

Более половины (61,3%) потенциала Отделения сосредоточено в Новосибирском научно-исследовательском центре - Академгородке, в котором расположено более 40 научно-исследовательских и конструкторско-технологических институтов СО РАН.

По численности персонала, занятого исследованиями и разработками округ занимает 4 место в России (63052 человек) после Центрального (440577 чел.), Северо-Западного (112478 чел.) и Приволжского (149336 чел.) федеральных округов. Внутренние же затраты на исследования и разработки незначительны - только 8708735 тыс. руб. (6,5% от общероссийского показателя), что, несомненно, сдерживает развитие науки в округе и ведет к утечке научных кадров в центральные районы России и за границу.

Внешнеэкономические связи Сибирского Федерального Округа

Положительное сальдо внешнеторгового оборота по сравнению с 2002 годом увеличилось на 26.5% и составило 11 млрд. 755.4 млн. долларов.

Структура внешней торговли СФО в 2003 г.

Таблица 7 - Внешняя торговля Сибирского Федерального Округа в 2002-2003 гг.

Показатели	2002 год	2003 год	2003 год в % к 2002 году	Увелич.+, уменьш.-, млн. долл.
	Стоимость, млн. долл.	Уд. вес, %	Стоимость, млн. долл.	Уд. вес, %
1	2	3	4	5	6	7
Товарооборот, в т.ч.: страны дальнего зарубежья страны СНГ	13081,1 11067,4 2013,7	100,0 84,6 15,4	16023,9 13340,3 2683,6	100,0 83,3 16,7	122,5 120,5 133,3	+2942,8 +2272,9 +669,9
Экспорт, в т. ч.: страны дальнего зарубежья страны СНГ	11186,9 10002,0 1184,9	85,5 89,4 10,6	13889,6 12191,1 1698,5	86,7 87,8 12,2	124,2 121,9 143,3	+2702,7 +2189,1 +513,6
Импорт, в т. ч.: страны дальнего зарубежья страны СНГ	1894,2 1065,4 828,8	14,5 56,2 43,8	2134,3 1149,2 985,1	13,3 53,8 46,2	112,7 107,9 148,9	+240,1 +83,8 +156,3
Бартерные сделки: Экспорт, в т. ч.: страны дальнего зарубежья страны СНГ	133,5 125,8 7,7	1,2	159,2 154,9 4,3	1,1 123,2 55,3	119,3	+25,7 +29,1 -3,4
Импорт, в т.ч.: страны дальнего зарубежья страны СНГ	44,7 34,3 10,4	2,4	43,5 39,7 3,8	2,0	97,4 115,7 36,9	-1,2 +5,4 -6,6

Соотношение экспорта и импорта в товарообороте в 2003 г. составило соответственно 86,7% и 13,3% против 85,5% и 14,5% за 2002 год.

В десятку стран - основных торговых партнеров округа вошли: Китай (15,5%), Великобритания (11,0%), Казахстан (8,7%), Япония (7,2%), США (6,7%), Украина (6,0%), Германия (3,8%), Индия (3,5%), Нидерланды (2,9%), Турция (2,7%). Торговля с этими странами обеспечила 68,0% стоимостного объема товарооборота. С большинством из названных стран объем товарооборота увеличился, за исключением США и Нидерландов

В 2003 году в число крупнейших участников ВЭД региона вошли: ОАО «ГМК «Норильский никель», ОАО «Братский алюминиевый завод», ОАО «Красноярский алюминиевый завод», ЗАО «Юкос-транссервис», ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз», ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат», ОАО «Саяногорский алюминиевый завод», ОАО «Новосибирский завод химконцентратов», ОАО «Сибирская нефтяная компания», ОАО «Нефтяная компания «Юкос», ОАО ФГУП «Производственное объединение электрохимический завод», ОАО «Научно-производственная корпорация «Иркут», ФГУП «Сибирский химический комбинат», ОАО «НКАЗ». Доля названных предприятий в общем объеме внешнеторговых операций составила 58%.

Структура и развитие экспорта

Экспорт товаров за 2003 год составил 13 млрд. 889,6 млн. долларов и по сравнению с 2002 годом увеличился на 2 млрд. 702,7 млн. долл. (на 24,2%) за счет роста его объема в страны дальнего зарубежья и СНГ.

Общая стоимость товаров, вывезенных в страны дальнего зарубежья, составила 12 млрд. 191,1 млн. долл., или 87,8% от общего объема экспорта (в 2002 году - 89.4%), и возросла на 2 млрд. 189,1 млн. долл. (на 21.9%).

Ведущими торговыми партнерами в экспорте среди стран дальнего зарубежья являлись Китай (16.2% общего объема экспорта), Великобритания (12.5%), Япония (8.2%), США (7.5%), Индия (3.4%), Нидерланды (3.3%), Германия (3.2%) и Турция (3.1%) (рисунок 3.5). По сравнению с 2002 годом объем экспорта в Китай увеличился на 10.3%, Великобританию - на 28.1%, Японию - на 41.5%, Индию - на 43.2%, Германию - на 28.3%, Турцию - на 37.4%. Поставки товаров в США и Нидерланды сократились в стоимостном выражении на 16.1% и 40.8% соответственно.

Экспорт в страны СНГ составил 1 млрд. 698,5 млн. долл. и по сравнению с 2002 годом увеличился на 513,6 млн. долл. (на 43,3%). Доля стран СНГ в объеме экспорта составила 12,2% против 10,6% за 2002 год.

Основные торговые партнеры среди стран СНГ - Казахстан и Украина с долей в общем объеме экспорта 5,4% и 5,1% соответственно. В торговле с этими странами объем экспортных операций возрос соответственно на 40,6% и в 1,6 раза за последний год.

Доля субъектов СФО в осуществлении экспорта следующая: Красноярский край (24,0%), Кемеровская область (19,1%), Иркутская область (18,9%), Новосибирская область (4,5%), Омская область (6,5%), Читинская область (0,6%), Республика Хакасия (3,3%), Республика Алтай (3,3%), Алтайский край (2,8%), Томская область (3,7%), Республика Бурятия (2,4%).

Рисунок 2- Распределение экспорта по субъектам СФО в 2003 г.

Товарная структура экспорта Сибирского Федерального Округа:

- металлы и изделия из них (36,9%);

- топливно-энергетические товары (29,5%);

- продукция химической промышленности, каучук (12,6 %);

- продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (10%);

- машины, оборудование и транспортные средства (9,9%);

- древесина и целюлозно-бумажные изделия (9,5%);

- другие товары (0,6%).

Рисунок 3 - Товарная структура экспорта СФО в 2003 г.

В таблице 8 представлена динамика экспорта важнейших товаров за 2002 - 2003 гг. Сибирского Федерального Округа в натуральном и стоимостном выражении.

Таблица 8 - Динамика экспорта важнейших товаров СФО в 2003 г.

Наименование товара	Количество	Стоимость, тысяч долларов
	2003 год	2003 г. в % к 2002 г.	2003 год	2003 г. в % к 2002 г.
1	2	3	4	5
Уголь каменный, т	52448496,8	152,6	14258433,0	167,2
Нефть сырая, т	7000265,1	140,1	12705323,0	155,9
Нефтепродукгы, полученные из битуминозных пород, кроме сырых, т	5696718,2	126,2	1199233,5	156,3
Продукты неорганической химии, т	396325,7	114,3	9856383,0	111,3
Лесоматериалы необработанные, т	8354357,6	98,5	427895,6	90,7
Лесоматериалы, т	2169736,9	140,9	364385,9	148,0
Медь рафинированная, т	267801,4	85,9	436010,1	100,9
Никель необработанный, т	132117,0	82,1	1159856,4	101,3
Алюминий,т необработанный	2244638,9	116,5	2210250,7	120,0
Тепловыделяющие элементы,т	1150,0	117,9	365811,4	121,1

Доля бартерных операций в объеме экспорта составила 1,1% (за 2002 год -1,2%). По сравнению с 2002 годом стоимость бартерных сделок в экспорте возросла на 25,7 млн. долл. (на 19,3%) и составила 159,2 млн. долл.

Основными партнерами в осуществлении бартерных операций в экспорте являлись США (70,8% от стоимости бартерных сделок в экспорте), Германия (12,9%), Китай (5,7%), Филиппины (3,1%) и Иран (2,5%).

По бартеру вывозились в основном продукты неорганической химии, нефть сырая, черные металлы, лесоматериалы необработанные и обработанные, шины пневматические резиновые.

отраслевой миграционный сибирский валовой

Структура и развитие импорта

Импорт по СФО за 2003 год составил 2 млрд. 134,3 млн. долл. и по сравнению с 2002 годом увеличился на 240,1 млн. долл. (на 12,7%) за счет роста объемов поставок из стран СНГ - на 156,3 млн. долл. (на 18,9%) и из дальнего зарубежья на 83,8 млн. долл. (на 7,9%).

Главными партнерами в осуществлении импортных операций являлись Казахстан (29,9%), Украина (11,3%), Китай (10,9%), Германия (7,3%), Франция (3,9%), Индия (3,5%), Гвинея (3,2%), Узбекистан (2,8%), США (1,8%), Италия (1,7%) торговля с которыми обеспечила 72,8% стоимостного объема импорта.

Доля субъектов СФО в осуществлении импорта следующая: Красноярский край (20,2%), Новосибирская область (19,5%), Иркутская область (19,0%), Кемеровская область (7,9%), Омская область (8,5%), Республика Хакасия (9,2%), Алтайский край (6,1%), Томская область (3,7%).

Рисунок 4 - Распределение импорта по субъектам СФО РФ в 2003 г.

Товарная структура импорта Сибирского Федерального Округа:

- продукция химической промышленности, каучук (47,1%);

- машины, оборудование и транспортные средства (26,4%);

- продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (12,7%);

- топливно-энергетические товары (6,0%);

- металлы и изделия из них (4,5%);

- текстиль, текстильные изделия и обувь (1,9%);

- древесина и целлюлозно-бумажные изделия (1,2%);

- другие товары (2,0%).



Рисунок 5 - Товарная структура импорта СФО в 2003 г.

Доля бартерных операций в объеме импорта составила 2,0% (в 2002г. - 2,4%). По сравнению с 2002 годом стоимость бартерных сделок в импорте уменьшилась на 2,6% и составила 43,5 млн. долл.

Основными партнерами в осуществлении бартерных операций в импорте являлись Китай (89,6% от стоимости бартерных сделок в импорте), Казахстан (3,1%), Узбекистан (2,8%), Киргизия (2,0%) и Монголия (1,1%).

Номенклатура ввозимых товаров разнообразна: фрукты и овощи, трикотажное полотно, вата, рыболовные сети, удочки и снасти, изделия из пластмасс, палатки, одеяла, полотенца, упаковочная тара из бумаги, искусственные цветы, кирпич силикатный, плитка и декоративные изделия из керамики, игрушки, изделия из черных металлов, антенны, зерноуборочные комбайны, лампы накаливания и другие товары.

Перспективы развития экономики и внешнеэкономических связей

Перспективы развития внешней торговли Сибирского Федерального Округа.

С целью дальнейшей стабилизации и возможного подъема экономики Сибирского Федерального Округа, а также более эффективного использования внешнеэкономической составляющей в повышении благосостояния населения Сибири необходимо найти эффективные методы решения социальных и экономических проблем региона. В связи с этим была разработана Государственная концепция экономического развития Сибири на долгосрочную перспективу была разработана под руководством полномочного представителя Президента РФ в Сибирском Федеральном Округе Л.В. Драчевского. При этом исходные материалы к проекту были выработаны Советом СФО, СО РАН (ИЭиОПП, ОИГГМ) и Межрегиональной Ассоциацией «Сибирское Соглашение».

Целью данного документа является определение долгосрочных ориентиров экономического развития и принципов государственной экономической политики в отношении Сибири, которые позволили бы реализовать стратегические интересы России.

При этом приоритетами при реализации положений настоящего документа являются:

­ обеспечение развития сырьевых производств с целью их стабилизации на российском и внешних рынках природных ресурсов и притока финансовых средств. Важнейшими стратегическими ресурсами Сибири являются нефть, газ, частично уголь, цветные и благородные металлы;

­ развитие высокотехнологичных наукоемких отраслей и производств;

­ развитие транспортной инфраструктуры как основы сбалансированного социально-экономического развития Сибири, интеграции в мировое экономическое пространство и улучшения инвестиционного климата Сибирских регионов;

­ повышение энергоэффективности экономики Сибири, сокращение издержек на удовлетворение потребностей общества в энергоресурсах в первую очередь за счет интенсификации энергоснабжения;

­ оптимизация системы расселения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с целью снижения нерациональных расходов бюджетов всех уровней, предприятий и организаций;

Реализация данных положений предусматривает достижение следующих основных целей:

­ снижение негативного влияния неблагоприятных природно- климатических условий и экономико-географического положения на социально-экономическое развитие Сибири, в том числе за счет развития транспортной инфраструктуры и создания оптимальной системы расселения;

­ повышение инвестиционной привлекательности сибирских регионов;

­ обеспечение устойчивого развития «сырьевых» регионов;

­ повышение роли «несырьевого» сектора в экономике Сибири, развитие производства наукоемкой продукции;

­ повышение уровня жизни населения сибирских регионов;

­ обеспечение геополитических и экономических интересов России.

Достижение намеченных целей планируется осуществить в три этапа.

На первом этапе (2002-2004 гг.) на основе Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 гг.) и плана мероприятий по ее реализации будут созданы организационно-экономические и институциональные условия для осуществления глубоких преобразований в экономике Сибири. Стимулирование развития ведущих отраслей экономики будет проводиться в рамках федеральных целевых программ «Энергоэффективная экономика» на 2002-2005 гг. и на перспективу до 2010 г., «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)», «Электронная Россия (2002-2010 гг.)», «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 гг.) и др. Ресурсное обеспечение этих программ будет распределяться в зависимости от приоритетности конкретных направлений.

Ежегодно будет осуществляться подготовка предложений по отбору объектов для финансирования за счет средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 гг. и до 2015 г.)». В эти же годы в субъектах Российской Федерации должны быть приняты региональные программы социально-экономического развития.

На втором этапе (2005-2010 гг.) будет обеспечено проведение реструктуризации и модернизации экономики Сибири, а также достижение оптимальных темпов экономического развития региона.

На третьем этапе (2011-2020 гг.) исходя из общего улучшения экономической ситуации в стране, разработки новых инструментов федеральной экономической политики в отношении проблемных регионов предполагается достижение наибольших результатов в сокращении дифференциации отдельных регионов Сибири по уровню их экономического развития.

Эффективное освоение природных ресурсов - основа развития сибирской экономики

Освоение природных ресурсов предполагает не только добычу, переработку и транспортировку ресурсов, но и проведение широкого комплекса природохозяйственных мероприятий, в том числе в области лесохозяйственной, водохозяйственной и природоохранной деятельности.

Эффективность использования природных ресурсов непосредственно связана с технологической модернизацией промышленности и внедрением новых технологий.

К основным целям в области освоения природным ресурсов относятся: увеличение нефтеотдачи пластов, повышение коэффициента извлечения газа и газового конденсата, добыча и использование низконапорного газа; углубление переработки углеводородного сырья и производство высококачественных топлив и масел; высокоэффективное и экологически чистое сжигание топлива при производстве тепло- и электроэнергии и др.

Основное место в природно-ресурсном потенциале Сибири принадлежит топливно-энергетическим ресурсам и одним из основных направлений оптимизации использования ресурсного потенциала должно стать совершенствование системы налогообложения предприятий минерально-сырьевого сектора экономики, а также создание новых центров добычи нефти и газа в Восточной Сибири.

Уровень добычи топливно-энергетических ресурсов в перспективе будет определяться внутренним спросом, уровнем мировых цен, параметрами налогового режима, научно-техническими инновациями в разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также объемом прироста запасов и качеством разведанной сырьевой базы.

Воспроизводство минерально-сырьевой базы - необходимое условие для развития добывающей промышленности

Главными задачами геолого-разведочных работ являются:

­ расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы, обеспечивающее устойчивое развитие добывающих отраслей промышленности;

­ геолого-физическое изучение территорий и акваторий региона с целью выявления новых перспективных месторождений полезных ископаемых для формирования минерально-сырьевой базы на средне- и долгосрочную перспективу.

Основная часть геолого-разведочных работ будет проводиться компаниями-недропользователями в соответствии с действующими и уточненными условиями пользования недрами. Предполагается, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в Сибири, разработают и реализуют региональные программы проведения работ по геологическому изучению недр в районах приоритетного развития нефтяной и газовой промышленности на основе федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 гг.)».

Транспортное обеспечение освоения природных ресурсов

Для привлечения потенциальных инвесторов и освоения природных ресурсов Сибири необходимо:

­ строительство новых и продолжение имеющихся ответвлений от Транссиба, БАМа, автомагистралей «Байкал» и «Амур» к месторождениям полезных ископаемых;

­ развитие системы транспорта углеводородов и создание новых маршрутов;

­ развитие западного сектора Северного морского пути, работающего

в режиме продленной навигации, восстановление и дальнейшее развитие ледокольного и транспортного флота, совершенствование навигационного и гидрометеорологического обеспечения на основе глобальных навигационных спутниковых систем;

­ оптимизация транспортной системы с использованием внутренних водных путей для обеспечения сообщения с отдаленными северными районами.

Сооружение магистральных нефте- и газопроводов «Запад-Восток» экспортного направления будет способствовать развитию топливно-энергетического комплекса в Восточно-Сибирском регионе и на Дальнем Востоке, позволит решить важнейшие стратегические задачи, связанные с выходом на перспективный рынок стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Совершенствование государственного регулирования лесохозяйственной деятельности

Целями государственного регулирования лесохозяйственной деятельности являются охрана, защита и воспроизводство лесного фонда, позволяющие обеспечить устойчивое лесоиспользование, исключение возможности проведения незаконных лесозаготовок.

Совершенствование государственного регулирования лесохозяйственной деятельности должно проводиться по следующим направлениям:

­ развитие конкурентных методов предоставления участков лесного фонда Российской Федерации лесоиспользователям;

­ охрана, защита и воспроизводство лесного фонда.

Для достижения намеченных целей органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в Сибири (при участии федеральных органов исполнительной власти), целесообразно разработать и реализовать комплекс мероприятий по перестройке лесопромышленного комплекса Сибири и коренному повышению эффективности его деятельности.

Развитие инфраструктуры. Развитие транспортных коридоров

Важным фактором подъема экономики Сибири является ее географическое положение как естественного транспортного моста между странами АТР и Европой. Этот фактор будет использован только, если в сжатые сроки реализовать проекты реконструкции и строительства ряда дополнительных магистралей, обеспечивающих внешние выходы для Сибири.

Развитие транспортных коридоров позволит существенно снизить транспортные издержки сибирских предприятий и организаций. Основной комплекс мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры Сибири будет реализован на основе федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)».

Транспортные коридоры Европа-Азия охватывает воздушные трассы, Северный морской путь (СМП), железнодорожные и автомобильные магистрали.

Геополитический аспект состоит, в первую очередь, в упрочнении позиции России путем предоставления своей территории для транзита грузов.

Арктический (межокеанический) коридор простирается по Северному Ледовитому Океану вдоль побережья России. Основу его образует Северный морской путь. Коридор в первую очередь предназначен для обслуживания российских регионов, в том числе обеспечения северного завоза. Требуется осуществлять поддержание необходимых глубин и габаритов судового хода на эксплуатируемых участках бассейнов рек Обь, Иртыш, Енисей, а также в верховьях р. Лена.

Северный транспортный коридор в отдаленной перспективе свяжет северо-восточные районы европейской части страны с Дальним Востоком (от берегов Баренцева моря до порта Ванино на берегу Татарского пролива). Основой коридора станет северо-российская евразийская магистраль БАМ - Севсиб-Баренцкомур (Баренцево море - Республика Коми - Урал).

Центральный (Транссиб) коридор связывает страны Западной Европы со странами ЮВА с выходами на Казахстан, Монголию, Китай, а в перспективе на Корейский полуостров и в Японию (через тоннель или мостовой переход на Сахалин и тоннель на Хоккайдо). Основной коридора является Транссиб, автомагистраль Байкал и др. автодороги.

Этот коридор имеет и будет иметь в ближайшей и отдаленной перспективе основное значение. В настоящее время по нему перевозится в западном направлении около 40 тыс. шт. контейнеров в год, тогда как только Япония и Южная Корея транспортируют через Суэцкий канал около 7 млн. шт.

Конкурирующим вариантом является выход через Казахстан и Китай по Трансазиатской магистрали (ТАМ), соединяющей Китайский порт Ляньюнган с Роттердамом протяженностью 10800. Эта магистраль дает возможность Китаю, Казахстану, России, Украине и Белоруссии предоставлять свои территории для трансазиатских железнодорожных перевозок.

Но пока только основную реально действующую Транспортную магистраль - транссибирскую - можно рассматривать как транспортный коридор между Западом и Азией международного значения с морским выходом на Японию и другие страны АТР. По Транссибу в настоящее время можно перевозить до 500 тыс. контейнеров, а в перспективе свыше миллиона.

Для расширения возможностей Транссиба необходимо создать транспортную автомобильно-железнодорожную сеть с южными ответвлениями на Казахстан, КНР, Монголию.

При этом, развитие железнодорожных перевозок Европа-Восток через территорию Казахстана в Китай для России означает прямые потери от обслуживания транзита, а для перевозчиков удорожание услуг за счет транзита по еще одной стране. Единственной альтернативой в этом случае для грузопотоков в Западный Китай является организация прямого выхода из России, который возьмет на себя часть международного автомобильного транзита с восточного направления. При этом организация прямого железнодорожного выхода из России в Западный Китай на данном участке предоставляется преждевременной. Его пуск сразу отвлечет с Транссиба не только потенциальные международные транзитные грузы, но и основные грузоперевозки европейской части России в Китай и российский железнодорожный транзит будет нами же отдан Китаю.

Что касается других альтернатив, в настоящее время из регионов Сибири нет не только прямого автомобильного выхода в Китай, но и в целом оснащенность автомобильными дорогами остается очень низкой и не соответствует ни заселенности юга Западной Сибири, ни ее промышленному развитию.

Строительство автомобильной дороги через общую границу России и Китая является важнейшим элементом развития транспортной сети Западной Сибири, направленной на укрепление торгово-экономического взаимодействия двух стран.

Актуальность укрепления транспортной сети между Западным Китаем и регионами Западной Сибири обусловлена:

­ интенсификацией экономической деятельности Сибирского Федерального Округа, обеспеченной не только выгодной конъюнктурой внешних цен, но и реальным ростом деловой активности, расширением инвестиционной деятельности в стране;

­ необходимостью повышения эффективности внешнеторговых сделок за счет снижения затрат на их осуществление, повышения конкурентоспособности российских товаров за счет уменьшения в их стоимости транспортной составляющей;

­ взаимодополняемостью экономики развивающихся соседствующих регионов России и Китая;

­ неустойчивыми неотрегулированными отношениями между странами Таможенного Союза в области реэкспорта и реимпорта товаров, следствием чего являются значительные потери федерального российского бюджета, ухудшение конкурентных позиций российских товаров на рынках стран дальнего зарубежья и др. факторами.

Предполагается развитие активно осваиваемых трансконтинетальных авиамаршрутов Европа-Азия, Азия-Северная Америка. Использование этих маршрутов для развития Сибири возможно при условии создания на ее территории системы грузопассажирских аэропортов международного класса, которые могут стать пунктами распределения и перевалки грузов, а также пересадки пассажиров. В целях развития сети аэропортов в Сибири предусматривается реконструкция взлетно-посадочных полос, аэровокзальных комплексов, грузовых складов и других объектов в аэропортах городов Новосибирск (Толмачево), Норильск, Красноярск (Емельяново), строительство комплекса аэропорта в г. Омске (Федоровка).

Первоочередная задача развития инфраструктуры трубопроводного транспорта нефти - строительство нефтепровода, который соединит Юрубчено-Тохомскую зону нефтегазонакопления с Транссибирским магистральным нефтепроводом, сооружение нефтепровода Талаканское месторождение - Верхнечонское месторождение - Ангарск. Магистральный нефтепровод от Ангарска может быть продлен в северо-восточные районы Китая и в морские порты на востоке России (Ванино, Советская Гавань, Находка).

В перспективе потребуется соединение трубопроводной сетью газодобывающих центров Эвенкийского автономного округа, Иркутской области, а также западных районов Республики Саха (Якутия) с последующей газификацией Республики Бурятия и Читинской области, а также выходом к портам российского Дальнего Востока и в северо-восточные районы Китая и, возможно, в Корею.

Решение энергетических проблем

Для повышения эффективности энергообеспечения Сибири необходимо:

­ завершение строительства Богучанской ГЭС проектной мощностью 3000 МВт, реконструкция Братской ГЭС, начало строительства каскада гидроузлов на р. Нижняя Ангара;

­ расширение и техническое перевооружение действующих Сургутской ГРЭС-1 и Тюменской ТЭЦ-1;

­ развитие атомной энергетики в Сибири в регионах, где уже накоплен соответствующий научно-технический потенциал, - в Томской области (замена выбывающих мощностей теплоснабжения) и Красноярском крае;

­ развитие энергоснабжения изолированных потребителей, наибольшее количество которых расположено в северных районах Сибири, ориентированное на самообеспечение с максимальным привлечением эффективных местных и возобновляемых энергоресурсов.

В зоне централизованного энергоснабжения районов Севера необходимо размещение мощных энергоисточников в крупных энергоузлах с объединением их для взаиморезервирования линиями электропередачи.