Антиинфляционная государственная политика

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Ведение

1. Теоретические аспекты понятия инфляция и причины ее возникновения

1.1 Понятие и основные виды инфляции

1.2 Основные причины и последствия инфляционного роста цен

1.3 Антиинфляционная политика и ее цели

2. Анализ антиинфляционной политики России и зарубежных стран

2.1 Специфика инфляции и антиинфляционной политики в России

2.2 Перспективы использования опыта антиинфляционной политики зарубежных стран в российской практике

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы, выбранной для данной работы, состоит в том, что понятие инфляции неразрывно связано со всеми социально-экономическими процессами в государстве. И в настоящее время, в ситуации, когда самыми важными и острыми проблемами повсеместно считаются те, которые связаны с уровнем жизни населения, усилением экономических позиций страны, инфляционный, логически не оправданный рост цен на многие товары обязательно должен быть объектом всестороннего рассмотрения.

Ведь, если проанализировать опыт зарубежных стран по антиинфляционной политике, сравнить с программами, действующими в нашей стране, возможно прийти к формулированию конкретных и действенных моделей для борьбы с искусственным переполнением экономики лишними денежными знаками, которые не имеют под собой основы в виде адекватного количества произведенных товаров.

Конечно, как показывает опыт, инфляция возникает не по одной или двум конкретным, легко устранимым причинам, а всегда связана с группами разрозненных обстоятельств. Но, в любом случае, рассмотрение как открытой, так называемой - «ценовой» инфляции, так и скрытой, подавленной, поможет воспринять эту современную проблему более целостно. Таким образом, уже известно, что в наше время инфляция является всеобъемлющей, то есть в сфере экономики нет таких частей, которые не были бы затронуты увеличением роста цен. Также, современная инфляция характеризуется как хроническая проблема, в отличие от прошлого, когда она возникала время от времени.

В зависимости от того, какие факторы вызывают ситуацию инфляции (денежные или не денежные), вернее, от того, какие группы факторов, оказываются в большинстве, можно выделять два вида инфляции. К ним относятся - инфляция спроса и инфляция издержек, причем каждый из этих видов характеризуется своими группами причин возникновения инфляции, основываясь на разных группах денежных факторов.

Таким образом, основываясь на данных фактах, можно говорить о необходимости всестороннего рассмотрения феномена инфляции в современной экономике, а также анализа существующих антиинфляционных программ и примеров их воплощения в жизнь.

Целью работы является анализ антиинфляционной политики на примере зарубежного опыта и российской практики.

Для достижения поставленной цели в работе были поставлены следующие задачи:- раскрыть понятие и рассмотреть основные виды инфляции,- рассмотреть причины и последствия инфляции,- раскрыть понятие антиинфляционной политики,- охарактеризовать специфику инфляции в России, - проанализировать возможное влияние зарубежного опыта на формирование российских моделей антиинфляционной политики.

Предметом работы является инфляция.

Объектом - антиинфляционная государственная политика.

Теоретико-методологической базой при написании работы послужили труды отечественных и зарубежных специалистов, а также научные материалы-публикации «Российской газеты», материалы с сайта государственного комитета статистики.

Данная работа включает в себя две главы, в которых с разных сторон описываются все ключевые характеристики понятий «инфляция» и «антиинфляционная политика».

1. Теоретические аспекты понятия и причин возникновения инфляции

1.1 Понятие и основные виды инфляции

Если говорить о возможных последствиях различных процессов происходящих в экономике, то к одним из негативных последствий можно отнести понятие инфляции. В общем, этот процесс вызывает циклическое колебание экономики. В то время как частных вариантов механизмов возникновения этого явления рассмотрено больше количество.

В понимании обывателя инфляция - это просто увеличение ценности товаров. Если характеризовать это понятие более точно, то можно говорить о повышении цен на товары, но также необходимо отметить и пресыщение каналов обращения денежными средствами, не подкрепленное нуждами оборота товаров, и как следствие этих процессов - обесценение денежной единицы. Макроэкономика / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

Для измерения уровня инфляции используют индекс цен, который демонстрирует, как изменился усредненный показатель цен в течение отдельного промежутка времени.

Для определения количества лет, которое приблизительно потребуется для удвоения уровня цен, используют так называемое “правило величины 70”. Для этого достаточно 70 разделить на ежегодный темп инфляции (в процентах). Получится приблизительное количество лет, за которое цены возрастут в 2 раза. Например, если уровень инфляции 18% сохранится и в дальнейшем, то цены удвоятся за 3,8 года (70 : 18). Борисов Е.Ф. Экономическая теория. - М.: Юрайт-Издат, 2005. - 399 с.

Исследуя феномен инфляции, ученым, занимающимся проблемами экономической науки, удалось выявить основные проявления процессов, приводящих к инфляционным последствиям.

Первая причина состоит в бумажной природе денежного обращения. Современные денежные средства (“бумажные” знаки) прервали всякую связь с золотом. В эпоху “золотых денег” их избыток преодолевался “уходом'' денег из сферы обращения в сферу накопления, где золотые монеты оседали как сокровище. А вот бумажные деньги, которые являются только средством обращения, копить, подобно золоту, бессмысленно. Поэтому им просто некуда идти: сфера обращения - их единственная “обитель”. Более того, возникает замкнутая спираль: рост цен требует еще большего количества денежных знаков, а новая их порция ведет к новому росту цен, вновь требуя роста денежной массы, и т. д. Экономика / Под ред. А.С. Булатова. - М.: Экономист, 2005. - 832 с.

Вторая причина - постоянный рост расходов цивилизованного государства на финансирование общенациональных, экономических и социальных программ (поддержание обороноспособности, помощь безработным, малообеспеченным, затраты на науку, образование, экологию и т.д.). Государство часто увеличивает денежную массу в большем размере по сравнению с товарной массой. Поэтому инфляция становится постоянным явлением.

Обе вышеназванные причины инфляции объединяются под общим названием “инфляция спроса”, так как это - потребность в дополнительных деньгах со стороны спроса, покупателей.

Третья причина инфляции - спрос на деньги со стороны производителей. Поэтому она получила название инфляция предложения (или издержек). Ее вызывает рост издержек производства на единицу продукции прежде всего в результате бесконтрольного повышения цен естественными монополиями. Если заработная плата, цены на сырье, материалы, топливо растут, то предприятия снижают объем производства продукции, который они готовы предложить к продаже при существующем уровне цен, и повышают цены произведенных товаров.

Факторы инфляции действуют как при производстве и реализации товаров, так и при изменении массы и скорости обращения денег.

Инфляция развивается и при относительно стабильной массе денег в обращении. Так, ускорение оборота денег при неизменных условиях равнозначно выпуску дополнительных денег в обращение.

Инфляция обуславливает перелив капитала из сферы производства в сферу обращения, так как там скорость обращения денег значительно выше, а следовательно и больше прибыль. Но с другой стороны это усиливает инфляционные процессы.

Временное нарушение сбалансированности денежного обращения в рыночной экономике преодолевается рыночным механизмом.

Постоянное нарушение сбалансированности денежного обращения приводит к раскручиванию инфляционной спирали. Абрамов В.Н. основы Экономической теории. - М.: Росноу, 2005г.

Инфляция в современных рыночных условиях является хронической, ею необходимо управлять. Основными проявлениями инфляции является:

1. Общее повышение цен на товары и услуги и понижение курса национальной валюты.

2. Нарастание дефицитности экономики.

3. Снижение качества товаров, услуг.

4. Ухудшение уровня жизни малозащищенных слоев населения.

Методами стабилизации денежного обращения являются:

1. установление контроля над инфляцией, темпами ее проявления;

2. преодоление экономического спада, кризиса неплатежей, спада инвестиционной активности, формирование стабильной рыночной инфраструктуры;

3. стимулирование экспорта продукции, разумная протекционистская политика и политика валютного курса;

4. обеспечение структурной перестройки экономики и приспособление ее к потребностям рынка за счет демонополизации, конверсии валютных отраслей, развития конкуренции и др.;

5. развитие государственных структур управления и контроля за ценами, доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов при сохранении рыночных цен;

6. проведение приватизации на основе учета реальных потребностей общества;

7. формирование и развитие единого национального рынка товаров, кредита, валюты, фондового рынка, рынка недвижимости, земли и труда;

8. сокращение дефицита бюджета, рациональное использование кредитов Центрального банка;

9. совершенствование налоговой системы, введение льгот для предпринимателей, занимающихся производством;

10. определение пределов внешних заимствований и предоставления российских кредитов иностранным государствам;

11. развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков;

12. обеспечение экспортного и валютного контроля с целью остановить "бегство" капиталов за границу и добиться своевременности и полноты уплаты налогов по этим операциям;

13. переход с сырьевой ориентации экспорта на технологические виды продукции и др. Деньги, кредит, банки. Под. ред. О. И. Лаврушина. - М.: Финансы и статистика, 1998. С. 135-139.

Таким образом, можно говорить о следующих подвидах инфляции и социально-экономических последствиях их проявлений.

- подавленная, скрытая инфляция характеризуется быстрым ростом цен на вновь произведенную продукцию, и соответственно быстрым исчезновением с прилавков более дешевых и менее качественных товаров,

- инфляция спроса, тот вид инфляции, для возникновения которого необходимо повышение количества денежных знаков и соответственно увеличения платежеспособности, в то время как производство не успевает за этими тенденциями, причем часто отмечается тот факт, что на повышение объема денежной массы влияет ситуация, связанная с расходами в военном секторе,

- инфляция издержек характеризуется ситуацией возникновения инфляционной спирали. Дело в том, что если неизбежное увеличение стоимости товаров влечет за собой увеличение доходов граждан, для сохранения достойного уровня жизни, предприятия для сохранения прибыли в достойном объеме, вынуждены увеличивать окончательную продажную стоимость товаров, то есть возникает замкнутый круг. Который вдобавок ко всему является дополнительной причиной возникновения инфляции спроса,

- ползучая часто является признаком экономики развитых стран, и имеет место при увеличении темпа роста цен на пять-десять процентов

- галопирующая, в свою очередь, характерна для ситуации роста цен на десять-пятьдесят процентов,

- гиперинфляция, это ситуация повышения роста цен от 100 процентов и выше, как например в России, когда инфляция более 1000 процентов привела к социально-экономическому напряжению в обществе.

Общим для всех вышеназванных видов инфляции является увеличение скорости оборота денежной массы, снижение покупательной способности рубля, отказ от включения в денежный оборот разменной монеты и мелких бумажных купюр. Деньги, кредит, банки. Под. ред. О. И. Лаврушина. - М.: Финансы и статистика, 1998. С. 135-139

1.2 Основные причины и последствия инфляционного роста цен

Исходя из представления об инфляции как процессе повышения общего уровня цен, следует отметить, что причин, вызывающих это повышение, существует множество.

Чаще всего среди них указывают на то, что современное денежное обращение осуществляется бумажными денежными знаками, прервавшими всякую связь с золотом. В эпоху «золотых денег» их избыток преодолевался «уходом» золота из сферы обращения в сферу накопления. В отличие от золотых денег бумажным некуда уйти. Как отмечают многие авторы, сфера обращения - их единственная обитель. Им, конечно, есть куда уйти при регулировании денежного обращения, но когда регулирование не эффективно, они становятся идеальным оперативным индикатором движения товарных цен. Экономическая теория. / Под. ред. А.И. Добрынина. Учебник для вузов 3-е изд..- СПб.: Питер, 2000 - 544 с.

Согласиться с подобным обоснованием можно лишь отчасти, в той мере, в какой интенсивность инфляции возрастает при бумажно-денежной системе обращения. Выше приводились исторические факты инфляции в условиях, когда процесс обращения обслуживался реальными деньгами.

Известный американский экономист И. Фишер (1867-1947) одним из первых, исследовавших природу инфляции, обратил внимание на взаимосвязь инфляции с изменением количества обращающихся денег, уровня цен и реального объема производства.

Эта связь в ее формальном виде известна из количественной теории денег:

MV=PQ.

Статистические наблюдения свидетельствуют, что прирост денежной массы, как правило, через два-три месяца вызывает рост инфляции.

Согласно И. Фишеру в данном случае имеет место инфляция денежной массы, т. е. сбалансированность между денежной массой и товарным покрытием обеспечивается изменением цен: чем больше денег в обращении и меньше предложение товаров, тем выше цены. Упрощенно, по Фишеру, инфляция покоится на взаимодействии цен и денег. По сути, это одно из ключевых положений монетаризма.

Если скорость обращения денег стабильна, а объем выпуска представляет собой экзогенную величину, определяемую решениями домашних хозяйств и бизнесом, то изменения в предложении денег трансформируются в изменение уровня цен. Таким образом, изменения М - ключевой элемент контроля над уровнем цен, когда они изменяются на протяжении нескольких лет, и контроль над инфляцией, по мнению монетаристов, сводится к контролю над денежной массой.

Согласно так называемому правилу Х процентов (когда на заданную величину Х процентов допускается рост количества денег) рост цен в каждом году может быть постоянным. Оппоненты монетаристов подвергают сомнению высокую тесноту связи количества денег и цен, точнее, выполнение одного из условий для этого. В краткосрочном периоде изменение количества денег приводит не только к изменению цен, но и объема выпуска. К тому же рост денежной массы плохо согласуется с положением монетаризма относительно проведения активной денежной политики, позволяющей стабилизировать объем выпуска.

И ещё одно уязвимое место относительно тесноты связи между М и Р. В соотношение между этими переменными вклинивается скорость обращения денег. Так как эта величина непостоянна, хотя изменения её весьма невелики, соотношение между М и Р колеблется, причем природа этих колебаний не ограничивается экономической сферой.

На основе подхода Баумоля-Тобина Макроэкономика / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000 к определению спроса на деньги можно определить скорость обращения, соответствующим образом преобразовав выражения Md для V:

V=P*Q/Md =(2i*Q/b)1/2.

Данное выражение показывает, что:

1. уровень цен не влияет на скорость обращения денег при постоянных уровнях реального дохода (Q), реальных трансакционных издержек (b), номинальной процентной ставки (i);

2. процентные ставки существенно влияют на скорость обращения денег. Согласно модели Баумоля-Тобина, рост i - основание для частого обращения в банк и экономии денежных остатков. Данная важная зависимость между высокими процентными ставками и ростом скорости обращения была проверена и подтверждена эмпирически и рассматривается ключевой; V - возрастающая функция от i;

3. скорость обращения денег - возрастающая функция от реального дохода;

4. скорость обращения денег - убывающая функция от операционных издержек (b), связанных с конвертацией в деньги активов, приносящих проценты.

Скорость обращения денег - это интенсивность продвижения денег в ситуации, когда они выполняют функцию обращения и платежа. Чтобы рассчитать этот уровень можно использовать косвенные методы.

В современной экономике приняты вида определении скорости денежных знаков:

- это скорость оборота денег в кругообороте доходов, которая определяется как отношение ВВП к усредненному значению денежной массы за отдельный промежуток времени;

- оборачиваемость денег в платёжном обороте, которая определяется как отношение общего количества переводимых средств с банковских счетов к усредненному значению денежной массы, причем учитываются исключительно текущие банковские счета.

Причем в России эти показатели конкретизированы следующим образом:

- скорость оборота денег в кассах учреждений Центрального банка, определяется как отношение суммы поступлений денег в кассы к среднегодовой денежной массе; - скорость оборота денег в налично-денежном обороте, определяется как отношение суммы поступлений и суммы выдачи наличных денег (включая оборот почты и сбербанка) к среднегодовой денежной массе. Варлашкина Т. И.. Инфляция: проблемы теории и практики : учеб. пособие / Т. И. Варлашкина. - Хабаровск : Изд-во ДВГУПС,2005. - 131 с. : ил., 2005 - перейти к содержанию учебника

Таким образом, можно выделить основные причины возникновения инфляции:

1. Дефицит государственного бюджета, покрываемый за счет эмиссии денежных знаков;

2. Бегство капитала за рубеж;

3. Неплатежи в экономике;

4. Долларизация экономики;

5. Искусственная нехватка денег в стране;

6. Использование суррогатов денег;

7. Низкий курс рубля;

8. Монополизм в экономике;

9. Рост издержек производства;

10. Глубокие деформации и диспропорции общественного производства;

11. Инфляционные ожидания;

12. Теневая экономика;

13. Несовершенство налоговой политики

1.3 Антиинфляционная политика и ее цели

Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны и противоречивы по своим последствиям.

Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом, различаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма. Сошникова Л.А., Гнездовский Ю.Ю. Моделирование и анализ инфляции в Российской Федерации // Вопросы статистики. - 2005. - №4. - C. 31-33.

Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов. Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами. Целями антиинфляционной политики должны быть в первую очередь быть:

- сокращение инфляционного потенциала

- предсказуемость динамики инфляции.

- снижение темпов инфляции

- стабилизация цен

Стратегическая цель антиинфляционной политики - привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два общих подхода.

1. Политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таргетирование - регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВВП).

2. Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д. Моисеев С.В. Инфляция: Современный взгляд на вечную проблему // Финансы и кредит. 2005. № 10. - с. 23.

Как показывает мировая практика, сократить инфляцию в короткие сроки помогает программа стабилизации, которая включает набор взаимосвязанных мероприятий в области бюджетной, и денежно-кредитной политики. Как правило, она осуществляется единым комплексом, и часто в этом процессе участвуют зарубежные правительства и международные организации. Основными задачами стабилизационной программы являются:

- сокращение правительственных расходов, в том числе сокращение субсидий;

- повышение налогов;

- снижение объемов кредитования коммерческих банков;

- увеличение выпуска казначейских облигаций и объемов зарубежных займов;

- повышение социальных расходов на нужды малообеспеченных слоев населения;

- фиксация обменного курса национальной валюты.

2. Анализ антиинфляционной политики России и зарубежных стран

2.1 Специфика инфляции и антиинфляционной политики в России

После “нефтяного шока'' 1973 г., вызванного резким увеличением странами-экспортерами нефти (членами ОПЕК) цен на энергоресурсы, в течение двух десятилетий экономическая политика западных стран формировалась под воздействием борьбы с инфляцией. Развитые страны проводили жесткую кредитно-денежную политику, направленную на ограничение роста денежной массы. При этом были сокращены бюджетные расходы и заморожены многие социальные программы, а уровень жизни населения заметно снизился. Многие правительства устанавливали пределы инфляционного роста цен, увеличивали независимость центральных банков от правительства, чтобы ослабить угрозу инфляции. К середине 90-х годов норма инфляции семи крупнейших индустриальных государств снизилась до 2,5% в год. http://profitfinance.ru Статья: основные направления антиинфляционной политики Это позволило им отойти от жесткой кредитно-денежной политики. Однако это не означает, что опасность инфляции преодолена. Рыночная экономика по своей сути инфляционна.

В России открытая инфляция началась в 1992 г., когда правительство взяло курс на либерализацию цен.

Особенностью инфляции в России является то, что она приняла форму стагфляции, представляющей собой сочетание инфляции и стагнации, или застоя производства. антиинфляционный рыночный экономика

Основными причинами ее явились:

- падение спроса в результате отставания роста номинальной заработной платы от роста потребительских цен;

- рыночная структура производства, характеризующаяся ориентацией на производство промежуточной и военной продукции, наличием нерентабельных предприятий, поддерживаемых различными видами дотаций;

- диспропорции внутренних и мировых цен;

- монопольная структура экономики;

- разрыв традиционных хозяйственных связей;

- давление внешнего долга, резко сужающего возможности маневрирования валютными ресурсами;

- падение объемов производства;

- затухание инвестиционной деятельности и устремление свободного капитала в спекулятивный бизнес или утечка его за границу;

- дефицит наличных денег - кризис наличности;

- повышенный спрос на рынке безналичных денег и кризис взаимных неплатежей предприятий друг другу.

Перспективы подавления инфляции будут зависеть от преодоления кризисной ситуации с государственным бюджетом, от ограничения эмиссии различных денежных суррогатов (векселей, налоговых освобождений) и денежной эмиссии, от регулирования роста тарифов на продукцию и услуги естественных монополий.

Подавление инфляции и инфляционных ожиданий - необходимое условие для подъема экономики. Однако своей оборотной стороной эта политика имеет сокращение совокупного спроса, что, в свою очередь, может повлечь за собой спад производства. Чтобы от антиинфляционной политики перейти к стимулированию экономического роста, необходимо постепенно ослаблять жесткие финансовые ограничения (по мере преодоления бюджетного кризиса) и насыщать деньгами хозяйственный оборот.

Взаимосвязь инфляции и безработицы. Безработица и инфляция находятся в определенной количественной зависимости. Профессор Лондонской экономической школы Албан Филлипс в конце 1950-х годов установил следующую закономерность. Чем ниже уровень инфляции, тем выше уровень безработицы. И это объяснимо. Безработица сказывается на оплате труда. С повышением уровня безработицы уменьшаются доходы и снижается покупательная способность населения. В итоге уровень инфляции снижается. Экономическая теория. / Под. ред. А.И. Добрынина. Учебник для вузов 3-е изд.. - СПб.: Питер, 2000 - 544 с.

Этот процесс наглядно представлен на кривой Филлипса

Рис. 1. Кривая Филлипса: P - темп роста цен; U - уровень безработицы;

Здесь на оси абсцисс показан уровень безработицы U (%), а на оси ординат - уровень инфляции P (%). Кривая показывает сочетания этих параметров. Если уровень безработицы (U) ниже естественной нормы безработицы (Un), то мы можем видеть инфляцию спроса, которую характеризует участок С-N на кривой Филлипса. Он показывает последствия попыток государства снизить безработицу ниже 6 %. Это приведет к росту инфляции выше уровня Рn.

Инфляция оказывает на экономику противоречивое воздействие. Умеренный рост цен способен стимулировать производство, поскольку зарплата, как правило, отстает от роста цен. Производители и потребители стремятся закупать товары, чтобы предвосхитить потери. Но более весомы негативные последствия инфляции.

Большую роль в развитии инфляционных процессов играют инфляционные ожидания. Инфляцию питают не только экономические причины, но и психологические. Ожидания роста цен заставляют потребителей закупать товары впрок с целью освободиться от обесценивающихся денег. Крайней формой такого поведения является ажиотажный спрос. Подавление инфляционных ожиданий - важное направление борьбы с инфляцией, зависящее от последовательности государства в проведении антиинфляционной политики.

В современных условиях в связи с осуществлением антициклической политики возникли новые обстоятельства. Первое из них - это синхронизация экономических циклов, наблюдающаяся с 70-80-х годов XX в., т.е. совпадение циклических колебаний в разных странах и регионах. Это объясняется усилением интернационализации производства, развитием связей между странами, распространением НТР и углублением научно-технического сотрудничества. Второе заключается в том, что усилению конъюнктурных колебаний способствуют и такие явления, как инфляция, монополизация экономики, нарушение хозяйственных пропорций и т.п. Поэтому все те мероприятия, которые проводятся в целях их преодоления (антиинфляционная политика, борьба с монополизмом и т.п.), можно также рассматривать как частные случаи регулирования экономического цикла.

2.2 Перспективы использования опыта антиинфляционной политики зарубежных стран в российской практике

На данный момент особое внимание в антиинфляционной политике должно быть уделено совершенствованию налоговой системы:

- сокращению количества взимаемых налогов;

- отказу от использования инфляции как источника финансирования бюджета. С этой целью необходимо регулярно переоценивать основные фонды, индексировать все ограничители доходов предприятий, корректировать отчеты о прибылях и убытках;

- пересмотру налоговых платежей, включаемых в издержки производства, которые стимулируют рост цен - отчислений в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости населения, платы за землю, налога на имущество и т.д.;

- изменению методики налогообложения;

- ликвидации государственной задолженности перед отраслями и сферами народного хозяйства;

- регулированию перераспределительных отношений между бюджетами Федерации и бюджетами регионов.

Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также совершенствование механизма формирования валютного курса.

Большое значение для сдерживания инфляции может иметь перестройка экспорта и импорта. Орлов А. О социально-экономической природе современной инфляции // Общество и экономика. - 2005. - №4. - C. 95-105. Речь идет о переходе с сырьевой ориентации экспорта на технологические виды продукции, а также отказ от бросовых цен, по которым реализуется отечественное сырье и теряется экспортная выручка на десятки миллиардов долларов в год.

Одну из определяющих ролей в проведении антиинфляционной политики играет Центральный банк Российской Федерации. Он должен ориентироваться не только на снижение инфляции, но и на более равновесное и стабильное развитие экономики, а также смягчить ограничения денежной массы в обращении и добиваться улучшения ее структуры, поскольку более высокие темпы роста менее ликвидных компонентов денежной массы приводят к ослаблению инфляционного давления, сокращение же объема наличных денег позволяет уменьшить темпы инфляции. Улучшение структуры денежной массы предполагает и более активное воздействие Банка России на оборот, обслуживаемый квазиденьгами, денежными суррогатами.

Необходимо прямое управление кредитной эмиссией, направленной на восстановление хозяйственных связей и банковской системы, подъем производства. Для сдерживания инфляции нужна поддержка инвестиционной активности коммерческих банков (хотя бы в рамках льгот по созданию обязательных резервов Банка России).

В настоящее время проблема инфляции в России становится особенно актуальной в связи со сменой модели экономического развития (2007-2009 гг.) в сторону усиления факторов инновационного развитии, увеличения инвестиционной активности. Сделан акцент на развитие социальной сферы, технологическую модернизацию, инновационную структуру, повышение конкурентоспособности, улучшение инвестиционного климата, повышение энергетической безопасности и модернизацию энергетики, обновление региональной политики.

Одним из условий реализации этих важнейших задач является стабилизация рубля. Правительство РФ впервые утвердило комплекс антиинфляционных мер, которые выгодно отличаются от ранее применявшихся разрозненных методов воздействия на инфляционный процесс. Во-первых, предусмотрено ограничение роста регулируемых цен на продукцию (услуги) естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ при усилении контроля за издержками монополистов. Во-вторых, намечены меры по снижению темпа роста цен на ГСМ. В-третьих, Правительство прогнозирует замедление роста цен на продовольственные товары. Орлов А. О социально-экономической природе современной инфляции // Общество и экономика. - 2005. - №4. - C. 95-105.

В среднесрочной перспективе на снижение инфляции нацелена комплексная программа, включающая в себя две группы мер.

Во-первых, меры по стимулированию предложения товаров и развитию конкуренции.

Во-вторых, меры бюджетной и денежной политики, направленные на снижение монетарной составляющей инфляции путем ограничения роста денежной массы, стимулирования сбережений населения и регулирования спроса.

Помимо основных краткосрочных и долгосрочных мер, которые будут приниматься правительством для борьбы с инфляцией, аналитики предлагают дополнительные инструменты регулирования уровня инфляции:

1. Выдавать кредиты исключительно после возврата старых. Однако это осуществимо только в том случае, если при невозможности возврата кредита неотвратимо и эффективно начинает действовать процедура банкротства.

2. Восстановление доверия к государственным облигациям. Исследования показывают, что замещение кредитов Центрального банка на покрытие дефицита бюджета государственными краткосрочными облигациями - существенный фактор снижения инфляции.

3. Повышение эффективности банковского сектора путем снижения затрат, ранняя санация и банкротство неэффективных банков и консолидация банковского капитала путем слияния и привлечения новых акционеров. Снижение эмиссии и инфляции снизит доходность банковского сектора, что создаст значительные проблемы с ликвидностью у не слишком хорошо работающих банков.

4. Центральному банку очень важно удерживать намеченную траекторию обменного курса и инфляции. Ценообразование предприятий ориентированно на интуитивный обменный курс, который будет, по их мнению, на момент сделки. Тем самым предприятия сами формируют некоторый «панический» курс и в ценообразовании ориентируются на него.

5. Поощрение конкуренции и отмена правил, ограничивающих развитие рынка. Быстро растущий разрыв между расходами населения на потребительские товары и их производством для отечественного рынка покрывается импортными товарами, что усиливает давление на валютный рынок и вытесняет инвестиционные товары из импорта. Андрианов В. Инфляция и методы ее регулирования// Маркетинг 2006г. №4(89)

Подводя итог, важно отметить, что антиинфляционная политика находится в настоящее время на таком этапе развития, когда необходимо дальнейшее использование мер противодействия инфляции. Система мер должна включать решение таких задач, как повышения эффективности банковского сектора, определение либеральной тактики в области валютной, бюджетной, налоговой и денежно-кредитной политик и т.д.

Заключение

Инфляция представляет собой одну из форм перераспределения национального дохода. От нее больше всего страдают лица с фиксированными доходами (работники бюджетной сферы, пенсионеры, служащие). Инфляция неблагоприятна для кредиторов, так как заемщики возвращают полученные кредиты обесцененными деньгами.

Для измерения уровня инфляции используют индекс цен, который демонстрирует, как изменился усредненный показатель цен в течение отдельного промежутка времени.

Таким образом, можно говорить о следующих подвидах инфляции и социально-экономических последствиях их проявлений.

- подавленная, скрытая инфляция характеризуется быстрым ростом цен на вновь произведенную продукцию,

- инфляция спроса, тот вид инфляции, для возникновения которого необходимо повышение количества денежных знаков и соответственно увеличения платежеспособности,

- инфляция издержек характеризуется ситуацией возникновения инфляционной спирали.

- ползучая, часто является признаком экономики развитых стран, и имеет место при увеличении темпа роста цен на пять-десять процентов

- галопирующая, в свою очередь, характерна для ситуации роста цен на десять-пятьдесят процентов,

- гиперинфляция, это ситуация повышения роста цен от 100 процентов и выше.

Общим для всех вышеназванных видов инфляции является увеличение скорости оборота денежной массы, снижение покупательной способности рубля, отказ от включения в денежный оборот разменной монеты и мелких бумажных купюр.

Социально-экономические последствия инфляции состоят в том, что происходит:

1) перераспределение доходов между разными группами населения, сферами производства, регионами, государством, фирмами, населением и др.;

2) обесценение денежных вкладов, накоплений населения юридическими лицами и средств госбюджета;

3) неравномерный рост цен и усугубление диспропорций воспроизводства;

4) искажение структуры потребительского спроса (бегство от денег за счет приобретения любого товара);

5) снижение экономической активности населения и рост безработицы;

6) сокращение инвестиций в народное хозяйство и повышение их риска;

7) обесценение амортизационных фондов, что затрудняет воспроизводственный процесс;

8) возрастание спекулятивной игры на ценах, валюте, процентах;

9) усиление развития теневой экономики и уход от уплаты налогов;

10) обострение социальных противоречий, неравенства и расслоения общества и др.

Исследователи феномена инфляции в свое время обратили внимание на взаимосвязь инфляции с изменением количества обращающихся денег, уровня цен и реального объема производства.

Эта связь в ее формальном виде известна из количественной теории денег:

MV=PQ.

В современной экономике приняты два вида определении скорости денежных знаков:

- это скорость оборота денег в кругообороте доходов, которая определяется как отношение ВВП к усредненному значению денежной массы за отдельный промежуток времени;

- оборачиваемость денег в платёжном обороте, которая определяется как отношение общего количества переводимых средств с банковских счетов к усредненному значению денежной массы, причем учитываются исключительно текущие банковские счета.

Причем в России эти показатели конкретизированы следующим образом:

- скорость оборота денег в кассах учреждений Центрального банка, определяется как отношение суммы поступлений денег в кассы к среднегодовой денежной массе;

- скорость оборота денег в налично-денежном обороте, определяется как отношение суммы поступлений и суммы выдачи наличных денег (включая оборот почты и сбербанка) к среднегодовой денежной массе.

Первоочередная задача в борьбе с инфляцией -- преодоление экономического спада, эффективная инвестиционная политика, формирование стабильной макроэкономической структуры рынка с целью постепенного выравнивания диспропорций общественного воспроизводства.

Специфика российской инфляции заключается в том, что она своими корнями уходит в существовавшую ранее централизованную систему хозяйствования. Оттуда проистекают, усиливаясь, два крайне неблагоприятных фактора: технологическая отсталость и монополизм.

Технологическую отсталость необходимо уравновесить так, чтобы основная масса предприятий (за исключением заведомо несостоятельных или ненужных) обладала приемлемой рентабельностью. Тогда стимулы к постоянному увеличению цен будут ослаблены или полностью исчезнут, инфляция пойдёт на убыль при одновременном росте производства. Это можно сделать с помощью изменения налоговой и дотационной политики.

Подводя итог, важно отметить, что антиинфляционная политика находится в настоящее время на таком этапе развития, когда необходимо дальнейшее использование мер противодействия инфляции. Система мер должна включать решение таких задач, как повышения эффективности банковского сектора, определение либеральной тактики в области валютной, бюджетной, налоговой и денежно-кредитной политик и т.д.

Список использованной литературы

1. Курс экономики / Под ред. Б.А. Райзберга. - М.: Инфра-М, 2001.- 725 с.

2. Камаев В. Д. И др. Учебник по основам экономической теории (экономика). М., 1994 г.

3. Курс экономической теории. Учебное пособие. Под ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. Киров, 1994 г.

4. Курс экономики: Учебник - 2-е изд., доп. / под. ред. Б.А. Райзберга. - М.: Инфра-М, 1999. - 716 с.

5. Макроэкономика / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

6. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. - М.: Юрайт-Издат, 2005. - 399 с.

7. Варлашкина Т. И.. Инфляция: проблемы теории и практики : учеб. пособие / Т. И. Варлашкина. - Хабаровск : Изд-во ДВГУПС,2005. - 131 с. : ил., 2005

8. Деньги, кредит, банки. Под. ред. О. И. Лаврушина. - М.: Финансы и статистика, 1998. С. 135-139

9. Тарасевич Л.С., Гребенников П. Макроэкономика: Учебник. - М.: Высшее образование, 2005. - 654 с.

10. Экономика / Под ред. А.С. Булатова. - М.: Экономист, 2005. - 832 с.

11. Агапова, Т.А. - «Макроэкономика»: Учебник / Агапова Т.А., Серегина С.Ф.: под. общ. ред. А.В. Сидоровича - 2-е изд., перераб. и доп.- М..: Дело и Сервис, 1999г.

12. Борисов Е. Ф. Экономика: учеб. / Е. Ф. Борисов, А. А. Петров, Т. Е. Берёзкина; Моск. гос. юрид. акад. им. О. Е. Кутафина. - М. : Проспект, 2012. - 272 с.

13. Экономика : Учебник. Под ред. А. С. Булатова. М., 1994 г.

14. Экономическая теория: Учебник / под. общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина и др. - М.: Инфра-М, 2000. - 714 с.

15. Войтов А. Г. Экономическая теория: учеб. / А. Г. Войтов. - М. : Дашков и К, 2012. - 392 с.

16. Воробьев Е. М. Экономическая теория: курс лекций / 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Эксмо, 2010. - 272 с.

17. Гукасьян Г. М. Экономическая теория: учеб. Для студентов высш. учеб. заведений, обучающихся по экон. спец. / Г. М. Гукасьян, Г. А. Маховикова, В. В. Амосова. - М. : Эксмо, 2008. - 608 с.

18. Экономическая теория. / Под. ред. А.И. Добрынина. Учебник для вузов 3-е изд. - СПб.: Питер, 2000 - 544 с.

19. Глазьев С.- Перспективы российской экономики в условиях глобальной конкуренции // «Экономист», 2007 - №5

20. Ивашковский С. Н - «Макроэкономика»: Учебник / МГИМО (университет) МИД РФ, Акад. нар. хоз-ва, при пров. РФ - 3-е изд., испр. доп. - М.: Дело, 2004г.

21. Красавина Л.Н. Снижение темпа инфляции в стратегии инновационного развития России. // Деньги и кредит. - 2006. - №9. - С. 14-15.

22. Абрамов В.Н. основы Экономической теории. - М.: Росноу, 2005г.

23. Андрианов В. Инфляция и методы ее регулирования// Маркетинг 2006г. №4(89)

24. Андрианов В. Инфляция и методы её регулирования//Маркетинг 2006г. №3(88)

25. Бабичев Ю.А. Инфляционная составляющая операции банков: проблемы регулирования. - М.: Экономика, 2005г.

26. Инфляция: новый прогноз//Спрос 2007г. №5

27. Инфляция: рост продолжается//Спрос 2005г. №9

28. Орлов А. О социально-экономической природе современной инфляции // Общество и экономика. - 2005. - №4. - C. 95-105.

29. Сошникова Л.А., Гнездовский Ю.Ю. Моделирование и анализ инфляции в Российской Федерации // Вопросы статистики. - 2005. - №4. - C. 31-33.

30. Российская газета [Электронный ресурс] //http://www.rg.ru

31. Сайт государственного комитета статистики www.gsk.ru

32. Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. О динамике потребительских цен. [Электронный ресурс] http://www.forecast.ru

33. http://www.efedorov.ru Евгений Федоров. Государственная дума РФ.

34. http://profitfinance.ru Статья: основные направления антиинфляционной политики.

35. http://finbanki.ru/ [Электронный ресурс.] Сайт финансы и банки.

Размещено на Allbest.ru