Государственная политика России в сфере формирования средств пенсионных накоплений и сравнительный анализ объема и структуры пенсионных накоплений за 2012-2014 гг.

- География деятельности ПФР

Пенсионный фонд России осуществляет свою деятельность в федеральном масштабе на территории всей России. В 2014 году Фонд расширил географию деятельности за счет новых территорий - Республики Крым и г. Севастополя.

Всего действуют 84 отделения Пенсионного фонда (83 в России и один в г. Байконуре). Общая структура Фонда насчитывает 2,5 тыс. территориальных органов.

- Доходы ПФР

?Взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые страхователями: работодателями и самозанятыми страхователями.

?Средства бюджета Российской Федерации.

- Расходы ПФР

?Выплаты трудовых пенсий (с 2015 года - страховых и накопительных) и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

?Выплаты федеральным льготникам.

?Софинансирование социальных программ субъектов РФ.

?Материнский капитал и другое.

Таким образом, проанализировав формирование и использование средств Пенсионного Фонда России, можно сделать следующие выводы. Все проекты федеральных законов "О Бюджете пенсионного фонда" на 2012, 2013, 2014 года разработаны на основании Бюджетного кодекса, законодательных и иных нормативных правовых актов по пенсионному и социальному обеспечению, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2012-2014 годах, других нормативных правовых актов и методических документов.

Рассмотрим подробнее современное состояние, т.е. Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на период до 2014 года", а также на основании его анализа выявим существующие проблемы в области реализации этого закона и пути их решения.

Основные характеристики проекта бюджета ПФР на 2013 год и на период до 2014 года ориентированы на дальнейшее повышение уровня материального положения пенсионеров, увеличение размеров пенсий. Проект бюджета сбалансирован по доходам и расходам с учетом финансирования его дефицита за счет средств федерального бюджета.

Особое внимание необходимо обратить на разработку и принятие нормативных правовых актов в части:

1) определения статуса ПФР с учетом современного состояния системы пенсионного обеспечения;

2) расширения перечня инструментов при инвестировании средств пенсионных накоплений управляющими компаниями, включая государственную управляющую компанию, и изменения порядка инвестирования средств пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании);

3) стимулирования добровольных пенсионных накоплений;

4) определения порядка финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии, а также порядка выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц;

5) введения базовой пенсии вместо базовой части трудовой пенсии и доведения размера социальных пенсий до уровня не ниже прожиточного уровня пенсионера;

6) скорейшего введения профессиональных пенсионных систем;

7) возложения функций контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение и взыскания недоимки и пеней по указанным платежам на один администрирующий орган;

8) разработки правового механизма работы органов ПФР со страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование в случае непредставления страхователями сведений персонифицированного учета;

9) законодательного определения механизма администрирования страховых взносов по дополнительному тарифу для работодателей - организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;

10) разработки порядка возмещения из федерального бюджета ПФР затрат, связанных с включением в специальный трудовой стаж работников летно-испытательного состава времени военной службы в должностях летного состава;

11) определения правового механизма, позволяющего устанавливать несколько компенсационных выплат лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами;

12) установления величины прожиточного минимума населения Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Список использованной литературы

1. Федеральный закон "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного страхования" от 17 июля 2009 года.

2. Федеральный закон N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года.

3. Афанасьев М.В. О современном этапе реформирования пенсионной системы в Российской Федерации: текущее состояние и проблемы: Аналитическая записка // Институт Комплексных Стратегических Исследований. 2007. с. 156.

4. Баскаков В.Н. Макроэкономические аспекты реформирования пенсионной системы. Страховое ревю., 2007. 32 с.

5. Бровчак С.В. Пенсионное обеспечение. Российский и зарубежный опыт. 2008. 36-38 с.

6. Воронин Ю.В. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. Норма, 2013. 241с. ISBN 978-5-468-00077-9.

7. Грудцина Л.А. История пенсионной системы в дореволюционной России. Адвокат, 2009. 134 с. ISBN 5-279-02415-7.

8. Зырянова К.М. Зарубежный и отечественный опыт регулирования пенсионной системы. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2009. №3. С. 28.

9. Кот, Е.М. Эволюция пенсионной системы: тенденции и перспективы развития в условиях социально-ориентированной рыночной экономики. //

Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2007. №11. С. 4-7.

10. Люблин Ю.З. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы. // Человек и труд. 2006. №12. С. 18.

11. Люлев Ю.Д. Российская пенсионная система и пути ее реформирования. // Вопросы экономики. 2007. №8. С. 10.

12. Панков, Ю.В. Пенсионная система Российской Федерации. / Ю.В. Панков - Самиздат., 2008. 98 - 103 с.

13. Роик В.Д. Пенсионная система России. История, проблемы и пути совершенствования. МИК., 2007. 120 с. ISBN 978-5-87902-142-4.

14. Соловьев А.Г. Ваше право на пенсию, - изд-во «Советская Россия», 2009.

15. Федотов Д.Ю. Негосударственные пенсионные фонды России. ИГЭА, 2009. 162с. ISBN 952-5-67897-5.

16. Пенсионный фонд РФ. Официальный сайт. Режим доступа: http://www.pfrf.ru.

Размещено на Allbest.ru