Политика экономического роста в современных российских условиях

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Параметры экономического роста, и их динамика широко используются для характеристики развития национальных хозяйств в государственном регулировании экономики. Население даёт оценку деятельности высших хозяйственных, политических органов той или иной страны (Парламента, Президента, Правительства Российской Федерации) прежде всего, рассматривая показатели динамики экономического роста, динамики уровня жизни. Показатели экономического роста (темпы, качества) зависят не только от потенциала национального хозяйства, но и в значительной степени от внешнеэкономических и внешнеполитических факторов.

Актуальность темы контрольной работы обоснована тем, что категория экономического роста - есть важнейшая характеристика общественного производства при любых хозяйственных системах. Экономический рост -- это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост даёт знать, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека.

Проблемы экономического роста занимают большое внимание в экономических дискуссиях и обсуждениях, ведущихся представителями разных наций, народов и их правительств. Растущий объем реального производства позволяет в какой-то степени разрешить проблему, с которой сталкивается любая хозяйственная система: ограниченностью ресурсов при безграничности человеческих потребностей.

Анализ экономического роста, его факторов и закономерностей, являются одними из центральных вопросов макроэкономической теории.

Цель работы - изучение политики экономического роста в современных российских условиях.

Для достижения этой цели в ходе работы решен ряд задач:

-- рассмотрено общее понятие экономического роста;

-- дана характеристика основным теориям экономического роста;

-- определена роль государственного регулирования в экономическом росте страны;

-- проанализирована особенность экономического роста в современной России.

экономический рост государственный регулирование

1. Общее понятие экономического роста

Под экономическим ростом обычно понимают не краткосрочные колебания, а долговременные тенденции в развитии национального хозяйства, при которых увеличивается реальный доход в экономике (ВНП, ВВП или НД), возрастает экономическая мощь страны, и растет реальный выпуск в расчете на душу населения. Поэтому экономический рост составляет центральную задачу для всех наций, независимо от характера экономической системы. Соответственно, для измерения экономического роста используются показатели абсолютного прироста или темпов прироста реального объема выпуска в целом или на душу населения. Экономический рост - это не только и не столько количество, сколько качество, т.е. эксплуатационные свойства продукции (долговечность, экономичность). Это относится как к долгосрочным, так и краткосрочным товарам (продукты питания). Экономический рост - это прирост объемов и/или изменение качества и ассортимента благ, входящих в ВНП.

Различают:

? реальный рост, выраженный в постоянных ценах базисного года;

? номинальный рост, выраженный в текущих ценах.

То есть количественные параметры экономического роста связаны с реальным и номинальным ростом. Качество экономического роста связано со структурными сдвигами ВНП и выражается в улучшении качества жизни. Качество жизни - это уровень жизни, определяемый потреблением или объемом ВНП на душу населения, и его социальные характеристики. Например, степень безопасности, социально-политическая стабильность, продолжительность жизни, уровень здоровья и его охраны, поведенческая культура.

Наиболее простое определение и исчисление экономического роста связано с крупнейшим показателем национальных счетов - ВВП (или ВНП) в реальном, то есть очищенном от инфляции.

Экономический рост - это относительное изменение объема реального ВВП (или ВНП), происходящее за рассматриваемый период.

Темпы экономического роста вычисляются в темпах прироста реального ВВП или ВНП в процентном выражении и обычно подсчитываются за год.

Под темпами прироста ВВП понимается отношение разницы между реальным ВВП в рассматриваемый и в предыдущий периоды к реальному ВВП в предыдущем периоде:

,

где - объем реального ВНП в рассматриваемый период, а - объем реального ВВП в предыдущий период.

Показатель экономического роста далеко не всегда бывает величиной положительной. В статистических справочниках можно увидеть и нулевые темпы экономического роста, и отрицательные. Если в рассматриваемый период совокупный продукт воспроизводится в тех же объемах, что и в предыдущем, то мы говорим о нулевом экономическом росте. О кризисном состоянии экономики, при котором национальный продукт воспроизводится не полностью, а лишь частично, свидетельствует отрицательный рост.

Можно охарактеризовать состояние экономики страны более точно, используя при подсчете темпов экономического роста показатель реального ВВП на душу населения.

2. Основные теории экономического роста

Существует множество теорий экономического роста, которые условно можно классифицировать следующим образом:

· Неокейнсианские теории экономического роста

· Неоклассические теории экономического роста (модель Р.Солоу)

· Эмпирические теории экономического роста

· Новая теория эндогенного роста

· Неокейнсианские теории роста Е.Домара и Р. Харрода

Эти теории возникли в результате развития и критической переработки кейнсианской теории макроэкономического равновесия. Основываясь на таких экономических величинах как национальный доход, потребление, сбережения и инвестиции, Дж. Кейнс разработал теорию, призванную объяснить изменения уровня экономической деятельности. Он доказал, что во время экономического спада и роста безработицы в результате сокращения дохода сокращаются потребление и сбережения, а также инвестиции. Поэтому, по мнению Дж. Кейнса, в условиях отстутствия рыночного рычага повышения совокупного спроса для оживления деловой активности в экономику должно вмешиваться правительство, осуществляя макроэкономическую фискальную политику при помощи снижения налогов или увеличения государственных расходов.

Неокейнсианские теории экономического роста были сформулированы американским экономистом польского происхождения Евсеем Домаром и английским экономистом Роем Харродом. Полученные ими результаты оказались настолько близки между собой, что их впоследствии стали именовать в науке как теория Харрода-Домара.

Главный постулат неокейнсианской теории Дж.Кейнса -совокупный спрос. Увеличение платежеспособного спроса выступает важнейшим фактором экономического роста, посредством которого поднимается уровень жизни и улучшаются стандарты качества жизни людей.

Ограниченность теории Харрода-Домара определяется тем, что:

· экономический рост зависит только от прироста инвестиций, причем эта зависимость является линейной функцией;

· экономический рост не зависит от прироста использования рабочей силы;

· теория не учитывает технологического прогресса.

· Неоклассические теории роста(модель Р.Солоу)

Основы модели роста Р.Солоу изложены в его статье «Вклад в теорию экономического роста». Р.Солоу пришел к выводу, что основной причиной неустойчивости экономики в модели Харрода--Домара является фиксированная величина капиталоемкости, отражающая жесткое соотношение между факторами производства -- трудом и капиталом (K/L). В соответствии с принципами неоклассической теории пропорции между капиталом и трудом должны быть переменными (именно в этом заключается неоклассический характер теории роста Р.Солоу) . Они определяются минимизирующими издержками производителями в зависимости от цен на эти факторы производства. Поэтому вместо фиксированного K/L Р.Солоу включил в свою модель линейно-однородную производственную функцию:

Y= F(K, L).

Разделив все члены на L и обозначив доход на одного работника (Y/L) через у, а капиталоинтенсивность K/L через k, получим:

y=LF(k,l)=Lf(k).

Как и в модели Харрода--Домара, предполагается, что население растет неизменным темпом я, а инвестиции составляют постоянную долю дохода, определяемую нормой сбережения у.

I=sY.

Темп прироста k тогда можно записать как

или

dk, = sf(k) - nk.

Это так называемое «фундаментальное уравнение» Р.Солоу словами выражается так: прирост капиталовооруженности одного работника -- это то, что осталось от удельных инвестиций (сбережений), после того как удалось обеспечить капитальными благами всех дополнительных работников.

Если sf(k) == nk, то капиталовооруженность остается прежней (dk = 0), т.е. экономика растет без каких-либо структурных изменений в соотношении между факторами. Это и есть сбалансированный рост.

В модели Р.Солоу в противоположность модели Харрода--Домара траектория сбалансированного роста является устойчивой. Р.Солоу показывает это с помощью следующего графика (рис. 1)

Прямая nk на этом графике показывает, сколько каждый работник должен сберегать и инвестировать из своего дохода, чтобы обеспечить будущих работников (в том числе своих собственных детей) капитальными благами.

Кривая sf(k) демонстрирует, каковы его фактические сбережения в зависимости от достигнутого уровня капиталовооруженности. С ростом капиталовооруженности А; темп роста инвестиций/сбережений, естественно, падает. Вертикальное расстояние между кривой и прямой обозначает в соответствии с фундаментальным уравнением Солоу дифференциальное изменение показателя капиталовооруженности dk. В точке k* оно равно нулю и наблюдается сбалансированный рост. Во всех точках левее k* (например, k^)капиталовооруженность будет расти, а во всех точках правее k* (например, k.)падать, так что экономика постоянно сдвигается в сторону k* и траектория сбалансированного роста является устойчивой.

В модели Р.Солоу норма сбережений s имеет значение только до выхода экономики на траекторию устойчивого развития: чем больше величина s, тем выше график skn соответственно уровень k*. Но как только рост стал сбалансированным, его дальнейший темп зависит только от роста населения и технологического прогресса.

«Золотое правило». Из модели Р.Солоу следовало, что чем больше норма сбережений, тем выше капиталовооруженность работника в состоянии сбалансированного роста и, следовательно, тем выше темп сбалансированного роста.

· Эмпирические теории роста

Огромный вклад в формирование современных теорий экономического роста внесли эмпирические исследования. Цель эмпирических исследований - оценить влияние различных факторов на экономический рост. Необходимо подчеркнуть, что именно факторный анализ источников роста вывел исследователей на совершенно новое видение роли и значения человека в экономике.

Одним из наиболее крупных исследователей измерения вклада различных факторов в экономический рост считается американский экономист Эдвард Денисон. Факторы, объясняющие экономический рост, он разделил на две категории. В первую он включил физические факторы производства (труд и капитал), во вторую -факторы роста производительности труда.

Для измерения влияния человеческого фактора Денисон учитывал не только численность рабочей силы, но и зависимость отдачи труда от возраста и пола, уровня образования и профессиональной подготовки. Для измерения фактора капитала он также внес некоторые качественные поправки: жилье, оборудование, промышленные строения, товарные запасы, иностранные инвестиции. С учетом этого он затем уже определял вклад каждого из данных элементов в экономический рост.

Основной чертой более современных эмпирических исследований экономического роста (Р. Барро, Сала и Мартин, В. Попов, В. Палтерович) является выделение таких факторов роста как улучшение качества человеческого капитала; эффективность государственных институтов; благоприятный инвестиционный климат; гибкая стратегия макроэкономического регулирования; глубина экономических реформ (доля негосударственной собственности в ВВП, индикаторы открытости и либерализации экономики); снижение рыночных искажений распределения ресурсов.

· Теория эндогенного экономического роста

Новый виток в разработке теории экономического роста пришелся на 80-90-е гг., что позволило говорить о «новой теории роста». В ней нашли отражение влияния несовершенной конкуренции и роль возможных изменений нормы прибыли. А главное - научно-технический прогресс (НТП) стал рассматриваться как эндогенный, т. е. порождаемый внутренними причинами фактор экономического роста. Впервые в формализованных экономико-математических моделях американских экономистов П. Ромера и Р. Лукаса (США) выдвинута гипотеза об эндогенном характере важнейших производственно-технических нововведений, основанных на вложениях в технологический прогресс и в человеческий капитал.

Теории эндогенного экономического роста отвергают неоклассическую посылку об убывающей предельной производительности капитала, допускают возможность эффекта масштаба производства в рамках всей экономики и часто акцентируют внимание на влиянии внешних эффектов на рентабельность капиталовложений. Положительные внешние эффекты выступают в качестве важнейшей предпосылки. Значение этих эффектов заключается в следующем:

§ внешние эффекты возникают в результате обучения работников в процессе производственной деятельности, способствуют тому, что технологический прогресс выступает в качестве внутреннего фактора моделей эндогенного роста;

§ внешние эффекты нейтрализуют уменьшение предельного продукта капитала, способствуя долгосрочному росту дохода на душу населения;

§ внешние эффекты проявляются в том, что возрастающая отдача от научных и технологических инноваций достается не только тем, кто их осуществляет, но и всему обществу.

В теориях эндогенного роста технологический прогресс не является единственной возможной причиной экономического роста в долгосрочном периоде. Величина интенсивных и качественных определителей в теории эндогенного экономического роста определяется с помощью следующих факторов :

· качество человеческого капитала, зависит от инвестиций в развитие человека (образование, здравоохранение);

· создание необходимых условий и предпосылок для защиты прав интеллектуальной собственности в условиях несовершенной конкуренции;

· государственная поддержка развития науки и технологий;

· роль правительства в создании благоприятного инвестиционного климата и заимствование новых технологий.

Итак, теории эндогенного роста позволили формализовать связь между механизмами экономического роста и процессами получения и накоплениями нового знания, которое затем материализуется в технологических нововведениях (Рис. 2). Данные теории исследуют причины различий в темпах экономического роста отдельных стран, эффективность тех или иных мер государственной научно-технической и промышленной политики и влияние процессов международной интеграции и торговли на темпы экономического роста.

Рис.2. Взаимосвязь человеческого капитала и экономического роста в теориях эндогенного роста.

Суть теории эндогенного роста заключается именно в том, что человек является движущей силой экономического роста и средством достижения материального процветания. Главный вывод новых теорий эндогенного роста сформулирован следующим образом: наилучшая стратегия повышения национального дохода - это накопление не физического, а человеческого капитала, т.е. развития человека. Более того, данное утверждение является основополагающим для концепции человеческого развития. Однако данный тезис проясняет также различие между теорией эндогенного роста и концепцией человеческого развития, главнейший постулат которой заключается в том, что люди - это не просто эффективное средство, а цель развития.

3. Определение роли государственного регулирования в экономическом росте страны

Государственное регулирование в экономическом росте необходимо для решения важнейших проблем, обеспечивающих устойчивое развитие национальной экономики. Происхождение государства тесно связывается с развитием общественного разделения труда, которое возникло при переходе к производящей экономике. Общественное разделение труда и связанное с ним возникновение прибавочного продукта привели к социальному расслоению первобытного общества. Все это делало невозможным нормальное функционирование публичной власти и требовало ее замены государственной. Ряд современных исследователей, раскрывая институты и механизмы возникновения государства, выделяют предгосударственный период (протогосударства), который был основан на трех не подчиненных друг - другу органах управления - предводитель (вождь), совет старейшин - народное собрание. При этом просматривалась иерархия поселений и их централизация. Таким образом, отрыв публичной власти от общества, возникновение специального аппарата принуждения, определение людей по территориальному признаку, свидетельствовало о том, что на смену первобытному строю пришло государство. Причем, возникновение государства у разных народов имеет свои особенности. Необходимость государственного управления экономикой, в последующем связывалось с необходимостью обеспечения правовой основы экономических отношений, обеспечением права собственности, контролем за отрицательными внешними эффектами. Мировой опыт показывает, что чисто рыночной экономики не существует, государство вмешивалось в экономику всегда : менялись только цели, задачи, масштабы, формы его вмешательства. В большинстве современных доктрин государственное вмешательство в экономику объясняется лишь тем, что процесс рыночного регулирования может не соответствовать этическим нормам общественной жизни и социальной несправедливости. В наибольшей степени государственное регулирование необходимо в секторах, где существуют естественные монополии. В этих условиях важно, чтобы государство выступало гарантом справедливой конкуренции на базе развития антимонопольной политики. В современной экономической литературе проблемы государственного регулирования экономики трактуются неоднозначно. При этом в процессе развития общества выделяется несколько школ и моделей. Фундаментальные основы ретроспективного анализа и государственного управления экономикой изложены в крупных монографических работах по экономической теории, а также в специальных научных разработках, посвященных данной проблеме.

По мере развития рыночных отношений стало формироваться классическая модель взаимодействия экономики и государства. Она основана на гармоничном функционировании стихийно саморегулирующихся механизмов рыночной экономики. Наиболее видными её представителями были - А. Смит, Д. Риккардо, Дж. С. Милль, А. Маршалл, А. Пигу и другие.

4. Анализ особенности экономического роста в современной России

Устойчивый экономический рост в России длится уже 18 лет, его позитивное воздействие очевидно - выросли доходы населения, сократился уровень безработицы. Однако качество роста, его социальная проекция оцениваются не только динамикой доходов и занятости, но и улучшением здоровья населения, ростом доступности образования, развитием социальной инфраструктуры. Для России важен и пространственный срез - при огромном разнообразии условий и уровня жизни в регионах показатели социального развития всей страны оказываются на среднем уровне.

Итак, рост начался осенью 1998 года, практически сразу после знаменитого кризиса и делится на несколько разных периодов.

Когда в экономике начинается сильный спад, то со временем возникает реакция против этого падения. Рост наблюдался во всех странах СНГ после 1998 года, независимо от прочих условий. Для российской экономики пост кризисный период (1999 - 2002 г.г.) был одним из самых успешных не только за годы реформ, но и за всю послевоенную историю. За четыре года ВВП увеличился на 26 %, промышленное производство - на 35 %, инвестиции в основной капитал - на 38 %.

В то же время, как по темпам, так и по факторам экономического роста этот период был весьма неоднородным. Он отчетливо распадался на два этапа.

Первый этап - 1999 - 2000 г.г. - характеризовался сверхвысокими темпами роста и объемов промышленного производства (11-12 % в год), и его эффективности. Этот подъем был обусловлен целым комплексом взаимосвязанных изменений в российской экономике, вызванных девальвацией рубля и повышением мировых цен на нефть:

Девальвация рубля и повышение мировых цен на нефть создали мощный поток доходов от экспорта, что благодаря монетизации экономики, стимулировало увеличение внутреннего платежеспособного спроса;

Перспективы экономического роста в России

В связи с необходимостью обеспечения устойчивого экономического развития в условиях современного высококонкурентного мира значительно усложняется характер проблем, которые предстоит решать нашей стране.

М. Ершов в своей статье отмечает, что «речь идет уже не просто об экономическом росте как таковом, а о повышении его качества с целью создания конкурентных основ в экономике».

С. Глазьев пишет, что «выход на траекторию устойчивого роста экономики и благосостояния общества возможен только на основе концентрации имеющихся ресурсов на прорывных направлениях формирования нового технологического уклада, декриминализации рыночной среды и обеспечения добросовестной конкуренции, многократного повышения инновационной и инвестиционной активности, кардинального улучшения качества государственного регулирования, стимулирования трудовой, творческой и предпринимательской энергии людей».

Объем образующихся и накопленных в российской экономике сбережений вполне достаточен, чтобы обеспечить трехкратное увеличение капитальных вложений, необходимое для выхода на режим простого воспроизводства основного капитала в реальном секторе экономики. Но данное увеличение капитальных вложений будет возможно при правильной экономической политике, ориентированной на решение следующих задач.

В технологической области стоит задача создания производственно-технологических систем современного и следующего за ним новейшего технологических укладов и стимулирования их роста вместе с модернизацией смежных производств. Для этого должны быть решены проблемы выращивания на основе уже накопленного научно-промышленного потенциала конкурентоспособных на мировом рынке предприятий, стимулирования быстрого распространения технологий современного технологического уклада, защиты внутреннего рынка и поощрения экспорта перспективной отечественной продукции. Одновременно должны быть обеспечены условия для опережающего становления новейшего технологического уклада, которые включают государственную поддержку соответствующих фундаментальных и прикладных исследований, развертывание инфраструктуры подготовки кадров требуемой квалификации, создание информационной инфраструктуры, а также системы защиты интеллектуальной собственности.

В институциональной области необходимо сформировать хозяйственный механизм, который способствовал бы перераспределению ресурсов из устаревших и бесперспективных производств, а также сверхприбылей от экспорта природных ресурсов в производственно-технологические системы нового технологического уклада, модернизации экономики, повышению ее эффективности и конкурентоспособности на основе распространения новых технологий.

Те же цели должны определять политику в области совершенствования организационно-производственной структуры экономики. Важно стимулировать такие формы интеграции финансовых, производственных, торговых, научно-исследовательских и образовательных организаций, которые могли бы устойчиво развиваться в условиях жесткой международной конкуренции, обеспечивать непрерывное повышение эффективности производства на основе своевременного освоения новых технологий. Необходимо ликвидировать отставание в использовании современных технологий управления производством в течение всего жизненного цикла продукции.

Для перевода начавшегося оживления экономики в режим устойчивого экономического роста требуются соответствующие макроэкономические условия. Они включают: нормализацию системы денежного обращения и формирование механизмов кредитования производственной деятельности, снижение процентных ставок и развертывание институтов долгосрочного финансирования инвестиций в развитии производственной сферы, снижение налогообложения производственной и инвестиционной деятельности, исправление ценовых диспропорций, защиту внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции со стороны импортеров.

Так же выход на траекторию устойчивого экономического роста предполагает формирование механизмов расширенного воспроизводства, связывающих процессы роста производства, увеличения доходов населения, расширение конечного спроса, накопления сбережений и подъема инвестиций. В условиях глубокой дезинтеграции экономики это требует применения инструментов государственного регулирования для устранения диспоритета цен, оздоровления конкурентной среды, активизации конечного спроса.

В сфере ценообразования необходимо устранить завышение цен на продукцию монополизированных отраслей экономики. Формы государственного контроля над ценообразованием должны определяться условиями конкуренции: от прямого регулирования тарифов на услуги естественных монополий до мониторинга цен на продукцию, производимую и поставляемую на рынок в конкурентных условиях. При этом государство не должно подменять рыночное ценообразование бюрократическим произволом.

В антимонопольной политике важнейшие задачи -- декриминализация оптовой и розничной торговли, расчистка товаропроводящей сети от организованной преступности, устранение информационных и других барьеров во внутренней торговле, прекращение злоупотреблений со стороны естественных монополий и др.

Для активизации конечного спроса в целях стимулирования производства должна быть внедрена система регулирования инвестиций и закупок в государственном секторе, предусматривающая: увеличение государственных закупок передового отечественного оборудования для обеспечения общественных нужд; повышение эффективности государственного контроля над использованием амортизационных отчислений и фондов накопления на предприятиях контролируемых государством (включая естественные монополии) для размещения заказов среди производителей отечественного оборудования, прекращение использования средств государственного бюджета всех уровней на цели импорта, за исключением ограниченного перечня критически необходимых товаров, не производимых в стране.

В регулировании внешнеэкономической деятельности важнейшими задачами являются: повышение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг, защита внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции из-за рубежа, создание благоприятных условий для расширения внутреннего производства, ограничение вывоза капитала за рубеж и предотвращения атак спекулятивного капитала с целью дестабилизации рубля, а так же расширения сферы использования последнего в международных расчетах.

Заключение

Экономический рост - проблема многоаспектная, тем более, когда речь идет о стране, только выходящей из длительного периода революционных потрясений и стоящей перед необходимостью решать задачи глубокой структурной трансформации своей экономики.

Экономический рост есть составляющая экономического развития. Он выражается непосредственно в количественном увеличении ВВП и его составляющих.

На макроэкономическом уровне ведущими показателями количественной динамики экономического роста являются:

· годовой прирост объема ВВП;

· годовые темпы роста ВВП в расчете на душу населения;

· годовые темпы роста производства основных отраслей экономики.

Существуют множество факторов, влияющих на экономический рост страны, но ключевых всего два.

· Во-первых, накопление капитала - физического или человеческого в расчете на одного занятого или душу населения.

· Во-вторых, изменения технологического уровня экономики. Данные изменения отражают темпы технического прогресса и структурных сдвигов в экономике. Все прочие факторы (политика государства, предпочтения населения и институты рынка, определяющие инвестиционный климат в стране, уровень развития инфраструктурных секторов и т. д.), оказывают позитивное или негативное влияние на темпы экономического роста через эти два процесса. Таким образом, выделяют два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Следует отметить, что экстенсивный путь давно исчерпал себя. В условиях новых, еще развивающихся, экономических отношениях он ведет только в тупик, не давая ни каких шансов на экономическое возрождение. Поэтому объективно необходимо менять тип экономического роста и переводить народное хозяйство на путь интенсивного развития. Поскольку именно интенсивный тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основывается на широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов производства. Рост масштабов производства, как правило, обеспечивается за счет применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников. За счет этих факторов достигается повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережения и т.п.

Размещено на Allbest.ru