Финансово-экономическое обеспечение субъектов малого и среднего бизнеса в странах с развитой экономикой

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Развитие конкурентоспособных субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ) является центральной темой в достижении устойчивого экономического роста. Малый и средний бизнес в России является приоритетом для российской экономики и государственных органов. Во-первых, он обеспечивает потенциал для диверсификации экономики от текущей концентрации на природные ресурсы. Во-вторых, малые и средние предприятия создают рабочие места и, на самом деле, около четверти трудоспособного населения в России работает на малых и средних предприятий. В-третьих, сектор МСП является потенциально значительным налогоплательщиком, который может обеспечить государственный бюджет с диверсифицированной базой доходов.

Тем не менее, малые и средние предприятия критикуют за их предрасположенность к банкротству. С одной стороны, МСП создают больше рабочих мест, с другой, они могут их разрушать. Кроме того они связаны с производством товаров и услуг с низкой долей добавленной стоимостью, которые имеют короткую жизнь.

Что касается зарубежного опыта, то здесь следует отметить, что в развитых странах рост малого и среднего бизнеса зависит от бизнес-циклов. Когда экономика на подъеме количество новых фирм больше, чем количество закрывшихся компаний. Тем не менее, на развивающихся рынках рост малого и среднего бизнеса сильно зависит от кризисных периодов. Однако некоторым странам удается эффективно поддерживать малый и средний бизнес, поскольку МСП образуют фундаментальную часть экономики, способствуют более 65% занятости ,составляют более 98% от общего объема учреждений, а также более 50% валового внутреннего продукта.

Цель настоящей работы: проанализировать методику финансово-экономического обеспечения субъектов малого и среднего бизнеса в странах с развитой экономикой для возможного применения зарубежного опыта в России. Для достижения вышеуказанной цели были поставлены следующие задачи:

§ выявить действенные меры государственной поддержки малого и среднего бизнеса в развитых странах;

§ проанализировать нормативно-законодательную базу стран, с развитым сектором МСБ;

§ исследовать статистическое подтверждение эффективность примененных нововведений;

§ предложить меры совершенствования схем финансирования МСП, основываясь на зарубежном опыте.

Актуальность аналитического исследования, представленного в настоящей работе, заключается в том, что на текущий момент состояние малого и среднего предпринимательства в России не соответствует масштабам страны. Таким образом, особое внимание уделяется формам и методам государственного регулирования, которое применяется во многих странах. Полученные результаты в виде обобщения и анализа накопленного опыта применения схем финансирования МСБ в зарубежных странах можно полноценно использовать в качестве рекомендаций и направлений совершенствования законодательства РФ в этой правовой области.

В ходе работы над темой настоящего исследования прорабатывались максимально доступные источники, потенциально содержащие материал на обозначенную тему исследования, а именно действующее законодательство Российской Федерации и Италии о малом и среднем бизнесе, учебные и научные издания на русском языке таких авторов, как Чимбеев А.Н.., Рудакова О., Ершов И.В. и других. Более того было проанализировано большое количество отчетов, сводов данных и интернет ресурсов на английском, итальянском и французском языках. Полный перечень использованных для подготовки настоящего исследования источников приведен в Списке использованной литературы.

Настоящая работа состоит из Введения, трех основных глав и заключения.

В первой главе рассматриваются теоретические аспекты исследуемого вопроса, анализируются нормативные акты, регламентирующие малое и среднее предпринимательство. Представлены финансово-экономические методы обеспечения МСП, применяющиеся на сегодняшний день. Проводится детальный анализ данных Федеральной службы статистики Российской Федерации для выявления тенденций в секторе малого и среднего бизнеса, а также для более четкого понимания сложившейся ситуации. В результате исследования статистической составляющей данного вопроса, были выявлены слабые стороны МСП в России.

Во второй главе исследуется опыт зарубежных стран в области поддержки малого и среднего бизнеса. Анализируются законодательные акты, а так же статистические данные, показывающие результат политики управления субъектами МСП. Более того сделана попытка обобщения опыта развитых стран в исследуемом вопросе.

В третье главе предложены меры, на которые необходимо обратить внимание при решении вопроса государственного регулирования и стимулирования развития малого и среднего бизнеса в России.

Несмотря на то, что на сегодняшний день малый и средний бизнес не развит в полной мере, малые и средние предприятия имеют потенциал, чтобы существенно укрепить экономику и обеспечить прочную основу для роста новых производств, а также укрепить уже существующие, для дальнейшего развития страны.

бизнес малый средний финансовый



Глава 1. Понятие и организационно-правовые аспекты предприятий малого и среднего бизнеса

1.1 Понятия малого и среднего бизнеса

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства” субъектами малого и среднего бизнеса признаются потребительские кооперативы и коммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а так же крестьянские хозяйства. Конкретные условия классификации субъектов регулируются ст.5 ФЗ от 24.07.2007 №209-ФЗ. Названная статья определяет следующие требования: численность работников для каждой категории, выручка от реализации товаров /работ /услуг без учета НДС или балансовой стоимости активов за предшествующий календарный год.

Таким образом, среднее предприятие включает от 101 до 250 человек, до 100 человек включительно для малых предприятий, до 25 человек для микропредприятий. Выручка от реализации товаров, работ и услуг не должна превышать для средних предприятий 1000 млн.руб., для малых предприятий - 400 млн.руб. и для микропредприятий - 60 млн.руб. Правительство Российской Федерации устанавливает предельные значения выручки от реализации товаров один раз в течение пяти лет, учитывая данные статистических наблюдений за деятельностью субъектов МСБ.

Рассмотрим организационно-правовые формы субъектов малого и среднего бизнеса. В соответствии ГК РФ все предприятия малого и среднего бизнеса можно подразделить на некоммерческие и коммерческие, целью которых является получение прибыли. Средний бизнес представлен в виде обществ с ограниченной ответственностью, где уставный капитал разделен на доли, и хозяйственное общество создано одним или более физическими (юридическими) лицами. Однако, на практике, предприятие в форме ООО представлено одним учредителем, и уставный капитал имеет минимальный размер, предписанный законодательством. Индивидуальное предпринимательство представляет собой одну из форм малого бизнеса, действия которого осуществляет физическое лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке. Другой вид организации малого бизнеса - производственный или отраслевой кооператив, который организован путем внесения паев участников. Его участники несут субсидиарную ответственность за деятельность и имущество кооператива.

Согласно сплошному федеральному статистическому наблюдению за деятельностью рассматриваемых субъектов в 2010г. было зарегистрировано : 1 669 439 юридических лица, из которых 1 654 115 лиц являются коммерческими. Самая большая доля приходится на общества с ограниченной ответственностью - 1 547 753, включая 16 819 средних предприятий и 1 328 120 микропредприятий (ЗАО: 63 512, ОАО: 14 015, производственные кооперативы: 12 929).

Анализ данных Федеральной службы статистики, опубликованный в сборнике “Малое и среднее предпринимательство в России”, показал следующие тенденции. Рисунок 1 демонстрирует общее число предприятий МСБ на территории РФ за 2010-2013 года. Наблюдается ежегодное уменьшение числа субъектов среднего бизнеса, что может быть связано с переучетом предприятий согласно перечню критериев, прописанных законодательно. Доля в уставном капитале, как правило, требует уточнений ка со стороны непосредственных учредителей СП, так и со стороны организаций, создавших учредителей среднего предприятия.



Рис.1 Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010-2013 гг.

Сегмент ИП также претерпел некоторые изменения, которые продемонстрированы в Таблице 1. Сплошное федеральное наблюдение за 2010 год показало, что число фактически действующих индивидуальных предпринимателей составило 1914,3 тыс. человек, наемных работников 2787,6 тыс.человек, то есть общее число занятых в секторе ИП 5385,9 тысяч человек. Однако до проведенного исследования считалось, что в России действует более 4 млн. ИП. В целом можно говорить о положительной тенденции в сфере ИП, так как в период с 2010 по 2013 года количество фактически действующих индивидуальных предпринимателей увеличилось в 1,4 раза, достигнув 2,6 млн. в 2013 году. В то время как выручка от продаж товаров и услуг ИП выросла почти вдвое с 4,7 трлн.руб. в 2011г. до 8,7 трлн.руб. в 2013г.

Таблица 1 Численность фактически действующих ИП и занятых в сфере индивидуального предпринимательства,2011 - 2013 г.г.

Численность фактически действующих ИП	Численность занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности	Численность наемных работников
01.01.2011	01.01.2012	01.01.2013	01.01.2011	01.01.2012	01.01.2013	01.01.2011	01.01.2012	01.01.2013
1,9 млн.чел.	2,5 млн.чел.	2,6 млн.чел.	5,4 млн.чел.	5,5 млн.чел.	5,6 млн.чел.	2,8 млн.чел.	2,3 млн.чел.	2,2 млн.чел.

Тем не менее, конец 2012г. и начало 2013г. ознаменовалось массовым закрытием ИП, связанным с увеличением в 2,5 раза ставки страхового взноса в ПФР с 14 386 рублей до 32 479 рублей. Табл. 2 представляет данные ФНС, которые показывают процессы ликвидации и регистрации в данном сегменте. Следует отметить, что ежегодно до 2013 г. в стране регистрировались 700-900 тыс. ИП и 400-600 тысяч официально прекращали деятельность (средний ежегодный прирост - 200-300 тысяч ИП). В 2013 году впервые наблюдалась отрицательная динамика в 106 349 индивидуальных предпринимателях. Прекратившими деятельность стали самозанятые, которые стали не способны выдерживать возросшую финансовую нагрузку, и «спящие» ИП, чья деятельность не подразумевала будущих успехов.

Таблица 2

Данные Федеральной налоговой службы по регистрации и официальному прекращению деятельности ИП за 2012-2013г.г.

ИП	В течение 2013г.	В течение 2012г.
Прекратило деятельность	965089 (из них 557 704 до 1 мая 2013г.)	735 028 (из них 227 565 в течение октября-декабря 2012г.)
Зарегистрировалось в качестве ИП	427 087	578 436

Специфика отраслей влияет на размер предприятий, а именно их наукоемкость, технологические особенности, концентрация производства и др. Как видно из рисунка 2, малые и средние предприятия, наиболее представлены в розничной торговле, а так же в отраслях, связанных с производством потребительских товаров(39%).Сфера операций с недвижимостью (20,2%) и строительства (11,7%) занимает второе положение по востребованность, однако, обрабатывающее производство за последние два года теряет интерес в малом и среднем бизнесе.



Рисунок 2 Отраслевая структура малого и среднего бизнеса по итогам наблюдения в 2013 г. Данные Росстата

Более того, следует отметить, что малый бизнес вытесняется из торговли, не смотря на то, что занимает наибольшую долю в данной сфере. По данным Росстата процент покупки товаров на розничных рынках снизился в 2013 году с 10,3% до 9,3% по сравнению с прошлым годом. Объяснением такого поведения может являться ликвидация нестационарных рынков в крупных городах и палаточной торговли. Другой причиной может являться развитие региональных и международных представителей торговых сетей. В мае 2013 года сетевые торговые компании в среднем в России составили 21,3% (20,2% в мае 2012 года) от общего объема товарооборота розничной торговли. Не смотря на увеличение, значение этого показателя пока далеко от развитых рынков, так, например, в США и Европа доля сетевой торговли составляет 70-90%.



Рисунок 3 Распределение отдельных показателей деятельности малых и средних предприятий по федеральных округам в 2013г.(в процентах к итогу)

Что касается регионального распространения субъектов малого и среднего бизнеса, то согласно рис.3, наибольшая концентрация бизнеса представлена в центральном федеральном округе. Более того, развитие малого бизнеса наиболее успешно происходит в Санкт-Петербурге (25 малых предприятий), Ярославле(19 малых предприятий) и Калининградской области(24 малых предприятий). В Москве на тысячу человек населения зарегистрировано 18 малых предприятий, что является четвертым показателем по стране. Северо-Кавказский федеральный округ наименее продуктивно работает в области наращивания малого и среднего бизнеса, так как, например, в Дагестане и Ингушетии организовано по одному предприятию на тысячу человек.

1.2 Финансово-экономическое обеспечение развития предприятий

Прочная финансовая база является гарантией успешного функционирования для любой компании. Собственные средства владельцев, а так же прибыль, которая получена в результате хоз. деятельности являются основными источниками финансирования малого бизнеса. Однако, как на этапе создания предприятия, так и в процессе развития, компания может ощущать нехватку финансовых ресурсов. В таком случае необходимо воспользоваться внешними источниками финансирования, которые подразделяются на бюджетные и внебюджетные.

Внебюджетные источники финансирования включают заемные средства, такие как коммерческие и банковские кредиты, лизинг или микрофинансирование и привлеченные средства инвесторов в виде средств, полученных от размещения акций или облигаций.

Бюджетные источники подразумевают государственные и муниципальные субсидии, бюджетные инвестиции, поручительства государственных гарантийных фондов.

Подробнее остановимся на тех источниках и методах финансирования, которые наиболее выгодно финансируют малый и средний бизнес.

Самофинансирование

Инвестирование осуществляется за счет собственных средств. Источники самофинансирования - чистая прибыль, амортизационные отчисления, внутрихозяйственные резервы. При таком способе финансирования нет необходимости искать иные источники финансирования, а так же снижает риск банкротства.

Рис 5.Источники самофинансирования



Самофинансирование является индикатором хорошего финансового состояния предприятия и конкурентного преимущества. Однако, в условиях высоких темпов инфляции происходит обесценение этого источника, то есть можно говорить о том, что такой способ финансирования больше подходит для субъектов уже действующего предприятия.

Кредитное финансирование

Кредит представляет собой ссуду в денежной или товарной форме на условиях возвратности, срочности, платности. Коммерческие банки предоставляют ссудный капитал в основном в виде банковских ссуд. Кредиты классифицируются:

· По типу кредитора;

· По форме и цели предоставления;

· По сроку действия.

По формам различают:

· банковский кредит: источник финансирования - денежные средства. Совершается использование временно свободных остатков по счетам юр.лиц и физ.лиц. Возвращение капитала происходит с определенной прибылью в виде процентов.

· Государственный кредит: федеральные и местные власти принимают решение о вложение денег в перспективные отрасли экономики. ЦБ, а также органы государственного казначейства выделяют государственные ссуды кредитным организациям.

· Международный кредит: источники финансирования - представительства других стран, международные финансовые организации. Выдается государству-заемщику, а так же крупным компаниям, входящим в значимые проекты.

· Коммерческий или товарный кредит: предоставляется в виде отсрочки платежа по предоставленным товарам, работам и услугам на условиях заключенного договора поставки.

· Кредитование частного сектора: источники финансирования - кредитные организации, коммерческие предприятия. Имеются в виду займы для оплаты товаров длительного пользования (ипотечное кредитование, автокредиты, потребительские кредиты).

Многие предприятия на начальном этапе жизненного цикла прибегают к привлечению кредитного финансирования, однако, коммерческие банки, понимая возможную неплатежеспособность организации, неохотно принимают на себя риски по выдаче кредита на открытие бизнеса.

Лизинг

Вид арендных отношений, при котором лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество, приобретенное у продавца, за плату во временное пользование.

Рис.6 Схема лизинга

В числе преимуществ можно выделить целевой характер использования заемных источников, гибкий график погашения платежей, возможность отсрочки, а также простой и быстрый процесс оформления. В качестве недостатков наблюдается более высокая конечная стоимость лизинговых платежей, обязательный первоначальный взнос в размере 20-25% от стоимости договора, наличие дополнительных гарантий обеспечения.

Бюджетное финансирование

Закон о МСБ устанавливает, что государство может обеспечить следующие виды поддержки субъектов малого и среднего бизнеса: финансовую, имущественную, информационную, консультационную, а так же поддержку в области подготовки, переподготовки повышения квалификации ее сотрудников, в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества. Основываясь на федеральном и региональном законодательстве, рассмотрим основные меры поддержки субъектов МСБ.

Финансовая поддержка

Финансовая поддержка остается наиболее востребованной в рамках государственных программ поддержки субъектов МСБ. Однако, уровень кредитования таких субъектов находиться на стадии, необходимой к совершенствованию. В качестве основных причин можно выделить отсутствие надежных заемщиков, несоответствии заемщика предъявляемым условиям, отсутствие обеспечения займов и т.д. Более того, сохранение высоких процентных ставок по кредитованию объясняется ограниченностью предложения кредитных ресурсов для малого и среднего бизнеса, а так же отсутствием конкурентного рынка такого рода услуг. Рост кредитов по данному сегменту, в свою очередь, выше, чем в экономике в целом.

Необходимая мера сделать процентные ставки по кредиту для МСБ не выше 11% не реализуется, так как причина кроется в фондировании. Вклады, которые привлекают банки, осуществляются под 9-12%, а это значит, что необходимо занимать деньги под значительно больший процент. Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации в период до 2015 года планирует повышение эффективности использования ресурсов через государственные институты, выделяемые по государственным программам. Более того, предполагается активация работы гарантийных фондов развития малого и среднего бизнеса в субъектах РФ. Однако, конкретных мер для понижения кредитных ставок не предусматривается.

Следует отметить, что непосредственными вопросами финансирования кредитных организаций, которые осуществляют поддержку МСБ, занимается Внешэкономбанк. В Федеральном законе от 17 мая 2007 г. №82-ФЗ “О банке развития” и Меморандуме о финансовой политике государственной корпорации “Банк развития и внешнеэкономической деятельности” закреплены основные нормативно-правовые акты. Среди них можно выделить ограничительные меры по сроку выдаваемого кредита - не более 2 лет, а так же размер предоставляемого кредитования - не более 150 млн.руб. Основная цель Внешэкономбанка заключается в обеспечении субъектов МСБ долгосрочным и доступным кредитованием через дочернюю организацию ОАО “Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства” (далее Банк). Согласно статистике, представленной данным органом, на 1 января 2013г. были предоставлены 4,3 тыс. субъектам малого и среднего бизнеса денежные средства в размере 36,54 млрд. руб. Можно говорить о том, что поддержка осуществляется со стороны двух объектов - сети региональных банков партнеров и организаций поддержки (лизинговых и факторинговых компаний, микрофиннсовых организаций).

Банк устанавливает стандарты, согласно которым, вышеупомянутые субъекты имеют право заключать гражданско-правовые договоры. Банки-партнеры оцениваются согласно кредитному рейтингу, определенному объему собственного капитала, филиальной сети, определенному объему кредитования МСБ. Более того, принимается во внимание опыт сотрудничества с органами гос.власти.

Гранты на создание бизнеса

Государство дает право на участие в конкурсе на получение грантов на создание собственного бизнеса, то есть на получение безвозмездных и безвозвратных субсидий индивидуальными предпринимателями и юр.лицами при условии долевого финансирования расходов, которые связаны с возникновением нового бизнеса. Один субъект предпринимательской деятельности может получить не более 300 тыс.руб. Условия участия касаются выручки, численности сотрудников, период создания предприятия и другие в зависимости от региона России.

Имущественная поддержка

Постановление Правительства РФ от 21 августа 2010г. №645 “Об имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества” устанавливает порядок предоставления для приобретения во владение или (и) пользование недвижимого федерального имущества на долгосрочной основе субъектам МСП. Перечни имущества должны быть опубликованы в соответствующих средствах массовой информации и на официальном сайте Росимущества. В таком случае договор аренды заключается на основе результатов конкурса и должен предусматривать такие условия, как:

· Срок договора аренды должен заключаться не менее чем на 5 лет;

· В первый год аренды вносится 40% размера арендной платы, во второй год - 60% размера арендной платы, в третий год 80% арендной платы, в четвертый год и далее - 100% размера арендной платы.

Концепция имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства направлена на устойчивое развитие субъектов МСБ за счет создания имущественной инфраструктуры, вызванной дефицитом нежилых помещений, которые предназначены для размещения. Технологические парки, многофункциональные деловые центры, бизнес-инкубаторы и другие объекты подразумевают под собой имущественную инфраструктуру.

Информационная и консультационная поддержка

Адресная поддержка и поддержка неопределенному кругу лиц субъектов МСБ может оказываться по средствам размещения в сети Интернет общедоступной информации, а так же путем использования телефонной или путем распространения печатных изданий.

Основная цель создания заключается в предоставление консультационной, информационной, экспертно-аналитической, планово-контрольной правовой поддержки, которая может оказываться дистанционно, в офисах организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства г.Москвы, путем выезда по месту нахождения субъекта, а так же публично на семинарах или круглых столах.

Более того, постановлением Правительства г.Москвы от 17 февраля 2009г. № 104-ПП был создан Штаб по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, цель которого усовершенствовать условия предпринимательской деятельности в столице. Направлять жалобы и обращения можно как в письменной форме на имя председателя Штаба, так и на адрес электронной почты.

Поддержка в области подготовки, переподготовки повышения квалификации ее сотрудников

Законодательно закреплены следующие формы данного вида поддержки:

· Предоставление учебно-научно-методической помощи;

· Разработка примерных образовательных программ, основанных на государственных образовательных стандартах, которые направлены на подготовку, переподготовку и на повышение квалификации кадров;

· Создание условий для повышения профессиональных знаний, совершенствование деловых качеств специалистов, которые относятся к социально незащищенным группам населения.

Кроме того, Московский фонд подготовки кадров и содействия развитию инновационной деятельности предлагает бесплатное и льготное бизнес обучение для сотрудников субъектов МСБ.

Поддержка субъектов малого и среднего бизнеса в области ремесленной деятельности регулируется законом г.Москвы от 16 июня 1999г. №25 «О ремесленной деятельности в г.Москве» и устанавливает правовые основы организации, регулирует деятельность ремесленников на территории Москвы, а так же включает в себя меры, которые направлены на защиту прав потребителей продукции ремесленников.

Венчурное финансирование

Отличительная черта данного вида финансирования заключается в высокой степени риска. То есть это долгосрочное высокорисковое инвестирование частного капитала в акционерный капитал вновь созданных высокотехнологичный компаний для того, чтобы получить прибыль от прироста стоимости вложений в будущем.

Рис.7 Схема формирования и распределения средств венчурного фонда

Как правило, сфера инноваций привлекает венчурных инвесторов из-за высокой скорости развития стартапа, что приводит к высокой доходности. В качестве существенных отличий от традиционного кредитования можно выделить:

· Отсутствие выплат по процентам;

· Более короткие сроки, на которые выдается кредит

· Отсутствие необходимости предоставлять ликвидный залог, так как высокотехнологические предприятия получают ликвидные активы на последних этапах жизненного цикла;

· Отсутствие обеспечения гарантией, то есть, становясь акционером или добровольным деловым партнером, инвестор берет на себя риски потери вложений в равной степени с предпринимателем;

· Оценка настоящего положения предприятия, так как венчурный инвестор реализует будущее компании.

При принятии решения венчурный инвестор смотрит на профессионализм руководства, характеристику товаров и услуг, состояние и перспективы рынка. Особенно тщательно анализируется бизнес-план, сопровожденный исчерпывающим материалом и сильными аргументами в пользу нового стартапа. Более того бизнес-план должен выделять цели и задачи компании, требуемое финансирование, иметь описание рынка товаров/услуг и спрос на них. Гарантия успешного стартапа - это компетентность и опыт руководства.

Проектное финансирование

Базельский комитет по банковскому надзору определяет понятие проектного финансирования как метод финансирования, при котором рассматривается будущая доходная часть проекта, в отношении проектного погашения и обеспечения риска. Прогнозы будущего развития проекта, а также его эффективная реализация являются основной проектного финансирования. В качестве отличительных черт можно выделить:

· высокую долю заемных средств к собственным, так как процент заимствования находиться на уровне 60-80% от общего объема инвестирования;

· распределение рисков на всех участников проекта, так, например, для кредиторов в случае успешной реализации проекта возможно получение дополнительной премии;

· высокую стоимость заимствований из-за расщепления рисков;

· обеспечение по кредиту в виде имущества, приобретенного в будущем за счет аккумулированных проектом средств.

Данная схема финансирования имеет также некоторые недостатки, на которые необходимо обратить внимание.

· Продолжительность рассмотрения заявки;

· Усложненный процесс подготовки документации, а также высокие расходы на сделку;

· Дорогостоящие прединвестиционные исследования будущей эффективности проекта;

· Увеличение результирующей кредитного риска за счет невозможности распределения ряда факторов риска.

Проектное финансирование подходит для начальной стадии жизненного цикла компании, включая элементы финансирования, которые упоминались выше, а также особенные преимущества характерные для данного вида финансирования.

Факторинг

Не зависит от кредитоспособности компании. Подразумевает покупку со скидкой долгов, предназначенных другому объекту, с желанием получить прибыль от их взыскания.

Рис.8 Схема факторинга

Преимущества:

· Отсутствие необходимости положительной кредитной истории или залога у предприятия;

· Отсутствие жестких временных рамок, то есть происходит по факту отгрузки товаров дебиторам. В свою очередь погашение происходит в момент оплаты отгрузки дебиторами;

· Уменьшение рисков, которые связаны с отсрочкой платежа, а также валютных рисков;

· Факторинговая компания решает проблемы, связанные с управлением дебиторской задолженностью;

· Повышается возможность улучшения баланса предприятия за счет отсутствия дебиторской задолженности.

Недостатки:

· Высокая стоимость факторинговых услуг, которая включает аванс, комиссии и стоимость дополнительных услуг при заключении сделки;

Экономическое обеспечение развития

Налоговая политика является важнейшим инструментом государственного воздействия на предпринимательство в рыночной экономике. Фискальная функция данной политики, которая, прежде всего, реализуется в российской экономике, заключается в необходимости формирования доходов государственного и местного бюджета, а стимулирующая, в поддержание конкретных сфер деятельности, хозяйственных субъектов.

В России действуют три системы налогообложения в отношении субъектов малого и среднего бизнеса: общепринятая, упрощенная система налогообложения и единый налог на вмененный доход. Общепринятая система применяется в большинстве случае, то есть предприятия облагаются всеми имеющимися налогами с предписанными льготами, которые различаются по регионам.



Рис.3 Налоговая нагрузка в малых компаниях

Согласно последним предоставленным данным, показанным на рисунке 3, упрощенная система пользуется большей популярностью у малых предприятий. Однако, иногда, в случае если доходы и расходы организации равны, общая система выгоднее упрощенной, так как УСН предполагает уплату, даже не имея прибыли.

Что касается налоговых поступлений от малого бизнеса, показанных на рисунке 4, то стоит отметить рост в 2013 году почти в 2,5 раза. Основное увеличение произошло за счет повышения поступлений от продажи патентов - до 591,5 млн. рублей, то есть в 3,6 раз.

Рис. 4 Поступление налогов от малого бизнеса в консолидированный бюджет РФ

Использование УСН принесло в бюджет почти 45,4 млрд. рублей, что на 14,8% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Поступления от использования ЕНВД возросли на 12%, превысив 19 млрд. рублей. Рост ставок единого налога на вмененный доход в начале года может стать объяснением такого явления. Однако, не смотря на положительную динамику поступлений, снижение наблюдалось по налогу на доходы физических лиц (ИП, нотариусы и адвокаты)на 2,6 %. Объясняется это резким сокращением числа индивидуальных предпринимателей за последние полгода.

Малые предприятия, осуществляющие отдельные виды деятельности, ведут упрощенную систему бухгалтерской отчетности. Федеральный закон от 6 декабря 2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», вступивший в силу с 1 января 2013 г., предполагает комплекс существенных особенностей в ведение бух.учета в сфере малого предпринимательства. До 2013 г. освобождение от бухгалтерского учета применялось к организациям, пользующимся упрощенной системой налогообложения. В настоящие время каждый субъект экономической деятельности, кроме ИП на упрощенной системе, обязан вести бухгалтерский учет, а так же предоставлять только годовую финансовую (бухгалтерскую) отчетность. Предоставленные послабления по формированию отчетности для малого бизнеса на УСН могут применять на добровольной основе. Упрощение внедряется так же и в составление статистической отчетности для субъектов МСБ.

Льготы малого и среднего бизнеса из сферы госзакупок заключаются в отсрочке на выплату штрафов и пени поставщикам, нарушившим свои обязательства по госконтрактам. Согласно постановлению РФ от 05.03.2015 г. №196 если сумма неустойки составит 5% от стоимости контракта, то она списывает вся, а если превышает 20%, то поставщики получают лишь отсрочку выплаты.

Позитивные и негативные изменения, касающиеся малого и среднего бизнеса, должны быть реализованы в 2015 году, в то время как остальная часть в более долгосрочной перспективе. Изменения направлены на устранения актуальных проблем, с которыми сталкиваются малые и средние предприятия. Одним из таких нововведений является запрет на проведение плановых проверок для предприятий, чья деятельность не вызывала значимых нарушений законодательства в течении последних трех лет. Одновременно должна начать действие новая система государственного и муниципального контроля, которая основывается на системе оценки рисков. Единый реестр проверок придет в исполнение к 1 января 2016 года, что позволит обеспечить надзор и исключит проведение безосновательный проверок.

Налоговые послабления так же включают законы о налоговых каникулах для ИП, которые могут применяться субъектами Российской Федерации в 2015 - 2020 годах. Их условие предоставления заключается в переходе на УСН или патентную систему в течение двух лет после того, как закон вступит в силу. Недостатки заключаются в том, что, во-первых, регионы принимают решения о введение налоговых каникул, что скорее исключает данный вид налогового послабления, так как применение льготы влечет потерю доходов региональных и муниципальных бюджетов. Во-вторых, только работая в научной, производственной и социальной сфере, ИП может воспользоваться налоговым послаблением. Юридические лица, являющиеся малыми предприятиями, под действия закона не попадают. Однако, положительная черта выражается в продление срока для оплаты стоимости патента.

С 11 января 2015 года вследствие исключительных обстоятельств судьи, должностные лица и органы, которые рассматривают дела об административных правонарушениях, имеют право наложить штраф ниже предела, предусмотренного статьей Федерального закона от 31 декабря 2014 г. №515-ФЗ. Однако итоговый штраф не должен быть меньше половины уже предусмотренного законом минимального размера штрафа. Более того, с 1 июля 2015 года МСБ получит полный доступ к закупкам госкомпаний и госкорпораций, которые осуществляются согласно Федеральному закону от 18 июля 2011г. №223-ФЗ.

В свою очередь, увеличены штрафы за несоблюдение санитарных правил и нарушения прав потребителя от 5 тысяч до 10 тысяч рублей (было - 2-3 тыс. руб.) для ИП и от 30 тысяч до 50 тысяч рублей для юр.лиц (было - 20-30 тыс. руб.). Такого рода изменения вводится из-за проблемы государственного контроля. Более того, ужесточается ст.194.4 УК РФ ответственная за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности и усиливается налоговая нагрузка. А именно, с 1 января 2015 г. организации, применяющие УСН или ЕНВД, обязаны уплачивать налог на имущество в отношении недвижимости (торговый центр), которая облагается налогом в соответствие с кадастровой стоимостью. Во-вторых, был введен торговый сбор в отношении предприятий и индивидуальных предпринимателей в городах федерального значения, устанавливаемый субъектами РФ за квартал в расчете на объект и площадь торговли. Налог применяется в части торговли через объекты стационарной торговли, имеющие и не имеющие торговые залы.

Таким образом, можно говорить о прогрессе в отношении бизнес-сообществ, который в долгосрочной перспективе сможет изменить тенденцию сокращения организаций в секторе малого и среднего бизнеса. Однако, нельзя игнорировать тот факт, что решения, принимаемые государством одновременно ужесточают условия существования в предпринимательской сфере.

Текущее состояние малого и среднего бизнеса

Снижение темпов роста кредитования на 7,4 процентных пункта стало результатом замедления экономики. В период с 01.07.2012 по 01.07.2013 г.г. размер портфелей банковских кредитов МСБ возрос на 15,3% до 4,9 трлн. Руб. Темп прироста за аналогичный период рынка МСБ составил 22,7%. В качестве основных причин можно выделить замедление экономики, отрицательное отношение банков к принятию рисков, а так же рост социальных страховых взносов. Что касается массовой ликвидации ИП, то банки были вынуждены наращивать кредитование физических лиц под бизнес-цели - 45%. За последние девять месяцев 2013 года портфель кредитов МСБ увеличился на 16,9% благодаря инициативе со стороны небольших кредитных организаций. Начало года показало рост портфеля на 17,2% в сравнение с 10,3% у крупных банков.

Участие малого и среднего бизнеса на рынке банковского кредитования значительно сократилась в 2013 году на 2,7 п.п. до 17,7%. Процент долгосрочных кредитов субъектам МСБ уменьшился на 6 п.п. до 11%. Темп роста просроченной задолженности в 2013 году составил 15,6%, превысив показатель прошлого аналогичного периода на 4,6 процентных пункта.

Важной особенностью 2013 года стало усиление конкуренции банков за «надежным заемщиком» из числа субъектов малого и среднего бизнеса. Наряду с этим ужесточились требования к предоставляемому обеспечению заемщика и финансовому положению.

Данные опроса, проведенного МСП Банком, показали масштабное увеличение ставок для субъектов малого и среднего бизнеса более чем на 8 п.п., в то время как максимальное увеличение составило 12 процентных пунктов. 23 % респондентов планируют дополнительное увеличение ставок, а 33% не намерены ее повышать.

Правительство планирует стимулировать кредитование МСБ с помощью небанковской депозитно-кредитной организации «Агентство кредитных гарантий», которое будет создано в форме ОАО, 100% акций которого будут находиться в федеральной собственности. Взнос в уставный капитал в 2014г. составил 10 млрд. руб., который будет увеличен до 30 мпрд.руб. за счет дополнительной эмиссии к 2015 году. Цель Агенства заключается в выдаче гарантий по инвестиционным кредитам МСП на 2-7 лет в сумме 50-270 млн. руб. при нехватке собственного залога.

Планируемое значение текущих расходов составит135-150 млн.руб. в год, а комиссионные доходы от операционной деятельности - 1,5-3,5 млрд. руб. Предсказывается вероятность потерь при дефолтах заемщика МСП на уровне 4,6-5,8%. Рисунок 4 и 5 показывает существующее число гарантийных фондах в регионах и планируемый объем выдачи гарантий по средствам ОАО «МСП Банк» соответственно.

Рисунок 4 Количество региональных гарантийных фондов, 2008-2013 гг.

Рисунок 5 План Внешэкономбанка по выдаче гарантий субъектам МСП через ОАО «МСП Банк» , 2013-2018 гг.



Что касается ситуации в секторе микрофинансирования, то по результатам «Эксперт РА» 1 полугодия 2014 года наблюдается прирост портфеля микрозаймов МФО в размере 46 млрд. руб. Рост микрозаймов для физических лиц (+25 YTD) и «до зарплаты» (+18 YTD) опередил сегмент бизнес-займов. Причина может быть найдена в задержке распределения бюджетных средств в региональные и муниципальные фонды (Рис.6). Доля просроченной задолженности по микрозаймам в общем портфеле частных компаний возросла до 30%, в то время как наибольшее ухудшение коснулось обслуживания долга физлиц, что отразилось на сегменте микрозаймов потребителям. Ухудшение портфеля микрозаймов у большинства МФО приумножило расходы на оценку платежеспособности заемщиков, а так же увеличило затраты на оптимизацию процессов по взысканию проблемных задолженностей. Еще одной причиной ужесточения МФО своей кредитной политики можно считать возможное введение обязательного резервирования по проблемным займам.

Рисунок 6 Структура кредитного портфеля МФО, 2014 г

Преимущества малого и среднего бизнеса компенсируются слабыми сторонами, которые препятствуют развития данного сектора в России. Среди наиболее актуальных проблем можно выделить

Суммируя все вышесказанное можно сделать вывод о том, что деятельность малого и среднего бизнеса в России в настоящее время не способствует процветанию реального сектора экономика, а, скорее, становятся посредниками между производителями. На сегодняшний день наиболее актуальными проблемами являются:

§ Направление поддержки со стороны государства на крупные предприятия, что приводит к монополизации рынка из-за несостоятельности малого бизнеса, субъекты которого вынуждены выходить из игры. Конкуренция между субъектами малого и крупного бизнеса практически невозможна, так как первые способны выдержать борьбу только при условие нахождения уникального продукта, что сложно сделать в условиях нехватки или отсутствия ресурсов.

§ Отсутствие единой государственной информационной базы данных, что исключает возможность, как государственных органов, так и самих предпринимателей иметь доступ к информации о наличии и условиях предоставления ресурсов. Также можно говорить о высокой стоимости недвижимости, нехватки производственных площадей и дефицит средств на приобретение дорожающего оборудования. Все это показывает неблагоприятное состояние ресурсных рынков.

§ Состояние финансового рынка отличается предоставлением коммерческими банками кредитов предприятиям под высокие проценты. Отсутствие специализированных банков, обсуживающих малый и средний бизнес, отсутствие льгот для постоянных клиентов малого бизнеса, а также трудности при получении инвестиционных кредитов (доля собственных средств должна быть не ниже 40-50%) наглядно описывают недостатки рассматриваемого рынка.

§ Системная коррупция, а так же административные барьеры, которые проводят к сокращению инвестиций, уменьшению численности МСБ и утечке капитала за границу, не говоря уже о замедление модернизации экономики.

§ Неэффективность налоговых льгот, высокие ставки взимаемых налогов, часто изменение законодательства, двусмысленность в формулировках вновь принимаемых законах, неразвитость механизмов перераспределения налогов. Так проявляется несовершенство налоговых аспектов в отношении малого и среднего бизнеса.

§ Отсутствие стандартизации многих видов производимой продукции, что говорит о невозможности конкуренции с зарубежными товарами из-за низкого качества.

§ Высокий уровень эмиграции отрицательно влияет на развитие предпринимательства в России, так как из-за неэффективной государственной поддержки и неблагоприятной бизнес среды происходит отток человеческих ресурсов за рубеж.

Таким образом, можно говорить о том, что все вышеперечисленные проблемы тесно связаны между собой и негативно влияют на развитие малого и среднего бизнеса в стране. Эффективные меры государственной поддержки могут помочь полностью устранить или ограничить отрицательное воздействие данных проблем. Однако, в настоящее время, государство препятствует созданию благоприятного предпринимательского климата, не принимая во внимание опыт зарубежных стран, которые эффективно развиваются в области МСБ.



Глава 2. Опыт развитых стран в финансового-экономическом обеспечение малого и среднего бизнеса

2.1 Анализ ситуации развития малого и среднего бизнеса в ЕС

Малые и средние предприятия (МСП) являются основой экономики страны. Таблица 3 иллюстрирует, что в странах Европы (EU28) в 2013 году было зафиксировано 21,2 млн. предприятий малого и среднего бизнеса, что составляет 99,8% всех предприятий в данном секторе, из которых 92,4% занимают микро-предприятия, 66,9% от общей занятости и 58,1% от общей добавленной стоимости, создаваемой нефинансовым бизнес-сектор.

Таблица 3

МСП и крупный бизнес: количество предприятий, добавленная стоимость и занятость в странах Европы в 2013 году

Субъекты малого и среднего бизнеса - это предприятия, в которых заняты менее 250 сотрудников, годовой оборот составляет менее 50 млн € и / или их общий баланс меньше, чем € 43 million. Выделяются три категории - микро, малые и средние предприятия, которые определяется следующим образом, описанным в таблице 4.



Таблица 4

Определение компаний МСП

.

В нефинансовом бизнес-секторе в EU28 на шесть самых крупных государств по величине (Франция, Германия, Италия, Польша, Испания и Великобритания) приходится почти:

· 66% всех малых и средних предприятий;

· 74% добавленной стоимости, созданной МСП;

· 69% от общего МСП занятости.

Таким образом, видно, что малые и средние предприятия во всем мире играют важную роль. Рассмотрим численные показатели занятости по отдельным странам ЕС.

В Западной Европе, США и Японии большое значение приобрел малый бизнес, где он представлен совокупностью многочисленных малых и средних предприятий. Основная их масса - это мельчайшие предприятия, в которых работают не более двадцати человек. У значительной части предприятий МСБ годовой товарооборот составляет до 3 млн. евро. Это более чем скромная цифра. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в этих странах.

В Канаде на малые и средние предприятия приходится порядка 45% ВВП. Доля малого бизнеса в ВВП США (за исключением сельскохозяйственных отраслей) остается стабильной уже на протяжении нескольких десятилетий и составляет порядка 50%.

В Румынии в начале 2008 г. в малом и среднем бизнесе было занято свыше 60% активного населения страны; на его долю приходилось до 60% валового внутреннего продукта, 58% общего числа сделок и 31% экспорта.

В Чехии, которая является одной их наиболее продвинутых в экономическом отношении постсоциалистических стран Центральной и Восточной Европы, малое предпринимательство стало катализатором реформ. Чехия - страна преимущественно малого предпринимательства: по количеству малых предприятий на 1000 человек (68,4) она опережает развитые страны ЕС с показателем 43 на 1000 жителей.

МСП предоставляют места 33% работников, занятых в официальном секторе стран с низким уровнем дохода на душу населения, и 62% таких рабочих в странах с высоким уровнем доходов. Но из-за того, что в бедных странах высок объем неформального сектора (не охваченного официальной статистикой), в котором доминируют микро-предприятия, реальная доля МСП в общей занятости гораздо выше.

Так, в Индии 86% от общей численности трудовых ресурсов занято в неофициальном секторе, в т. ч. в сельском хозяйстве. А доля рабочей силы, занятой на несельскохозяйственных малых и средних предприятиях по некоторым странам распределяются следующим образом: Китай - 84,3%, Индонезия - 79,2%, Южная Корея - 78,5%, Япония - 78%, Тайланд - 73,8%, Италия - 73%, Тайвань - 68,6%, Гонконг - 63%, Мексика - 58,5%, США - 57,5%.

Значительную роль играет налоговая и кредитная политика государства. Для МСБ устанавливается льготная ставка налога на прибыль. Предусматривается отложенная оплата счетов, составление баланса для расчета налога на добавленную стоимость лишь после оплаты своих счетов, система скидок при уплате просроченных ссуд, предоставляются льготы при взимании налога на имущество. И это дает хорошие результаты.

В Швеции специфической формой поддержки МСБ являются региональные фонды развития. Им разрешается взаимодействовать только с компаниями с численностью работников не более 200 человек. Фонды занимаются подготовкой кадров, консультируют и финансируют малые предприятия, предоставляют кредиты с низкими ставками, дополняющими банковские кредиты. Займы не превышают 20 процентов стоимости имущества малого предприятия.

Во многих странах с развитой рыночной экономикой существуют особые фонды государственной поддержки МСБ. В Японии, например, на эти цели в расходной части бюджета ежегодно выделяется 2-3 млрд. долларов.

Более того в Японии сложились четыре центра проведения политики стимулирования МСБ: центральное правительство, местные органы власти, крупный бизнес, самостоятельные объединения мелких предприятий. Местные и центральные органы власти стимулируют становление и дальнейшее развитие компаний мелкого бизнеса при помощи субсидий, займов, кредитных гарантий, налоговых льгот, оказания помощи в обучении кадров и облегчения доступа к информации.

В рамках Министерства внешней торговли и промышленности оказанием финансовой помощи МСБ занимаются три специализированных учреждения: финансовая корпорация МСБ, Национальная финансовая корпорация и Банк Соко-Чукин.

Финансовая корпорация МСБ предоставляет долгосрочные займы (на срок боле» года) на льготных условиях на расширение основного и оборотного капитала. Национальная финансовая корпорация специализируется на кредитовании мелких и мельчайших компаний. Банк Соко-Чукин финансирует деятельность кооперативов МСБ и их членов, а также организации, созданные этими кооперативами.

Помимо прямых займов государство через «Систему дополнительного общественного кредитования» обеспечивает гарантирование и страхование кредитов, предоставляемых МСБ. «Система» призвана обеспечить перелив капитала от коммерческих финансовых институтов к компаниям малого и среднего бизнеса.

Финансирование МСБ в США осуществляется по трем направлениям: внутренние и внешние ресурсы, так называемые «общественные рынки». К внутренним ресурсам относятся:

· сбережения владельца фирмы, направляемые на создание или развитие бизнеса;

· текущие средства, направляемые на поддержание бизнеса;

· средства амортизационного фонда.

В состав внешних ресурсов в первую очередь входят средства финансовых организаций (банков, различных финансовых компаний), а также средства, поступающие от коллег по бизнесу, от друзей. Так называемые «общественные рынки» представляют собой финансовые методы, которые продаются покупателям из МСБ.

За последние годы в США существенно возрос объем коммерческих и промышленных займов, выдаваемых субъектам МСБ под гарантии федеральной Администрации МСБ (SBA).

Следует отметить большие достижения МСБ США в области новаторства. Например, ими были созданы: самолет, оптический прибор, персональный компьютер, мягкие контактные линзы, прибор «искусственное сердце» и многие другие важные вещи для человечества. По данным многочисленных исследований, МСБ в США производят в два раза больше новинок, приходящихся на одного работника, чем крупные. Законодательством США предусмотрено выделение определенной суммы денег из средств федерального бюджета на исследования и разработки МСБ с высокой технологией, которые предназначены на исследовательские работы.

Основной формой финансирования стартовых предпринимательских фирм и проектов являются различные виды венчурного капитала.

В США в настоящее время действует около 600 независимых фондов, занимающихся венчурным финансированием. Объем финансовых средств, предоставляемых ими новым фирмам, составляет 4 - 4,5 млрд. долл. в год.

США признает особую роль МСБ в развитии экономики и поддержании ее конкурентоспособности. Государство поддерживает малый бизнес как на федеральном, так и на местном уровнях. В рамках федерального правительства существует специальное ведомство - Администрация по делам МСБ (АМБ). АМБ реализует различные программы содействия малому бизнесу.

Формы финансовой поддержки МСБ:

· долевые ссуды МСБ из собственного бюджета АМБ;