- неэффективность механизмов развития межрегиональной производственной кооперации;

- отсутствие скоординированной позиции во внешнеэкономической деятельности приграничных регионов СЗФО России;

- отсутствие условий для привлечения качественных иностранных инвестиций, которые могли бы способствовать структурным изменениям не только во внешнеэкономической деятельности регионов, но и их экономике в целом.

Надо полагать, что вышеперечисленные негативные последствия ВЭД приграничных регионов в условиях присоединения России к Всемирной торговой организации, неэффективных региональных интеграционных процессов и отсутствия региональной концепции наращивания внешнеэкономического потенциала приграничных регионов будут прогрессировать.

Для решения выявленных проблем следует учесть современные теоретические и методологические знания в области приграничного межрегионального взаимодействия и внешнеэкономической деятельности, а также результаты анализа состояния международной внешнеэкономической деятельности рассматриваемых регионов и их межрегионального взаимодействия можно сделать следующие выводы :

1. Необходимо проведение комплексного исследования межрегиональных хозяйственно-кооперационных связей, на данный момент затрудненное открытостью и прозрачностью информации об их состоянии и динамике развития. Однако по имеющимся данным уже можно сделать вывод о наличии взаимовыгодного сотрудничества между Санкт-Петербургом и странами Балтийского региона.

2. Рассматриваемые субъекты внешнеэкономической деятельности (Санкт-Петербург и страны Балтийского региона) имеют высокий потенциал международной деятельности. В силу прибрежно-приграничного положения между социально-экономическим развитием и международной внешнеэкономической деятельностью регионов существует и будет усиливаться взаимозависимость. Конкурентные преимущества регионов на международном рынке разделения труда могут быть многократно увеличены за счет формирования единой позиции ВЭД и общего внешнеэкономического потенциала по следующим направлениям:

- создание высокотехнологичного транспортно-логистического комплекса, конкурентоспособного, в первую очередь по отношению к портам и транспортно-транзитным зонам стран Балтийского региона, обеспечивающего хорошее транспортное сообщение между внутри региональными территориями, как основы развития промышленно-хозяйственного комплекса;

- максимально эффективное использование научно-техническогопотенциала Санкт-Петербурга в процессах модернизации промышленности,создание объединенных высокотехнологичных предприятий, работа которых была бы основана на наиболее рациональном расходовании всех видов имеющихся природных ресурсов. Формирование группы экспортных товаров и совместное продвижение их на внешних рынках;

- согласованная позиция в сфере создания качественной среды обитания, соблюдение основных принципов экологической безопасности и рационального природопользования;

- снижение уровня продовольственной зависимости Санкт-Петербургской агломерации от импорта за счет развития и потребления продукции агропромышленного комплекса соседних регионов

- Принципиальным моментом является производство высококачественных продуктов питания как одного из важнейших факторов здоровья населения, а также конкурентного преимущества на внешних рынках.

3. Основным принципом ВЭД Санкт-Петербурга должен быть принцип самодостаточности территории и снижение зависимости социально-экономического развития регионов от внешних факторов. Параллельно с внешними рынками должны осваиваться и внутрироссийские региональные рынки. Первостепенным вектором развития ВЭД должно стать направление в рамках Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана. Учитывая общероссийскую значимость регионов Северо-Запада, модель ВЭД рассматриваемых регионов и основные принципы ее формирования могут быть востребованы и другими прибрежно-приграничными регионами России.

4. Программные документы регионального развития должны включать разделы, в которых будут четко прописаны согласованные направления и механизмы межрегионального сотрудничества. Взаимодействие органов исполнительной и законодательной власти регионов также должно быть направлено на выявление и устранение барьеров межрегионального сотрудничества, создание совместных проектов, оказание административной поддержки предприятиям, производящим высокотехнологичную экспортную продукцию.

Ссылаясь на государственную программу Санкт-Петербурга «Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы», можно отметить следующий объем финансирования, расписанный на каждый год осуществления самой Программы и основных пяти подпрограмм. (Нас будет интересовать Подпрограмма 5, описывающая развитие международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества Санкт-Петербурга с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации).

Общий объем финансирования Подпрограммы 5 - 770282,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации составляет :

- 2015 год - 100738,6 тыс. руб.

- 2016 год - 123931,2 тыс. руб.;

- 2017 год - 122995,9 тыс. руб.;

- 2018 год - 135641,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 136778,6 тыс. руб.;

- 2020 год - 150197,2 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы к 2020 году: в количественном выражении:

1. Рост производительности труда в 2,4 раза относительно уровня 2011 года.

2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал до 982,7 млрд. руб.

3. Рост доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП Санкт-Петербурга до 20,7%.

4. Рост числа высокопроизводительных рабочих мест до 284 тыс.

5. Рост объема внешнеторгового оборота Санкт-Петербурга до 76060,5 млн долл. США:

в качественном выражении:

1. улучшение условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, в том числе снижение инвестиционных рисков,

2. снижение административных и иных ограничений, снижение издержек экономики;

3. повышение эффективности использования государственного имущества

4. расширение позиций организаций Санкт-Петербурга на региональных и мировых рынках;



Заключение

В данной выпускной квалификационной работе был исследован процесс развития государственной внешнеэкономической деятельности Санкт-Петербурга. В результате проделанной работы мы пришли к следующим выводам:

1) Внешнеэкономические связи внешнеэкономическая деятельность это различные понятия. Первое базируется на межгосударственных отношениях в различных областях взаимодействия и осуществляется приоритетно в интересах государства, так как государственный контроль в данной области играет первостепенную роль. В то время как внешнеэкономическая деятельность - это внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включающая производственную кооперацию в области международного обмена или продажи товаров, информации, услуг и результатов интеллектуальной деятельности. Внешнеэкономическая деятельность- это прежде всего деятельность предпринимательская, связанная в перемещение товаров через таможенную границу.

2) Внешнеэкономическая деятельность решает следующие задачи:

a) Создание благоприятных условий для международной интеграции российской экономики

b) Расширение рынков сбыта отечественной продукции

c) Формирование единого экономического пространства со странами-партнерами для упрощения ввоза и вывоза товаров за счет уменьшения таможенных пошлин и других операций ВЭД

3) Система государственного регулирования направленная на создание благоприятных условий для ведения ВЭД, защиту экономических и политических интересов от недобросовестной конкуренции и демпинговых тарифов представляет собой комплекс нормативно-правовых актов

4) Систему государственного управления ВЭД РФ, можно отметить, что она громоздка и массивна. Для оптимизации работы административной системы ВЭД необходима унификация нормативно-правовой базы путем координации исполнительных органов в части осуществления нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности нашей страны таким образом, чтобы снизить количество подзаконных актов, которые крайне устарели, содержат массу отсылочных норм или утратили свою юридическую силу. Более того, действенным способом эффективного развития внешнеэкономических отношений станет определение четкого перечня органов исполнительной власти, уполномоченных на оформление лицензий, разрешений на экспорт и импорт отдельных категорий товаров.

5) Экспортный потенциал региона оценивается с учетом его экспортной базы, имея в своей основе количественное измерение внутренних экспортных возможностей региона и емкость потребления иностранного рынка.

6) Внешнеэкономический потенциал это сочетание таких составляющих, как финансовый потенциал, промышленные ресурсы, маркетинговый потенциал и конкурентоспособность региона.

7) Проанализировав цели и ход государственных программ по поддержке экспортоориентированных предприятий и развитию внешнеэкономического потенциала, был выявлен ряд проблем, сдерживающих развитие Санкт-Петербурга в международной кооперации со странами Балтийского региона

8) В результате анкетного опроса руководящих должностей экспортоориентированных предприятий Санкт-Петербурга были выявлены проблемы, которые на данный момент представляют следующий перечень:

a) нехватка финансовых ресурсов

b) высокая налоговая нагрузка

c) высокие ставки арендной платы в городе

9) Для решения данных проблем существуют меры государственной поддержки, а также следующие рекомендации по улучшению внешнеэкономической кооперации Санкт-Петербурга со странами Балтийского региона:

a) создание высокотехнологичного транспортно-логистического комплекса

b) максимально эффективное использование научно-техническогопотенциала Санкт-Петербурга в процессах модернизации промышленности и создание совместных высокотехнологичных предприятий

c) повышения качества экологии и среды обитания

d) снижение уровня продовольственной зависимости Санкт-Петербурга за счет развития и потребления продукции агропромышленного комплекса приграничных стран.

e) производство высококачественных продуктов питания и качественных услуг как одного из важнейших факторов здоровья населения, а также конкурентного преимущества на внешних рынках.

Предложенные в данной выпускной квалификационной работе рекомендации разработаны для Комитета по внешним связям города Санкт-Петербурга с учетом особенностей внешнеэкономической кооперации и географического местоположения региона относительно стран Балтийского региона. Однако они могут быть частично использованы и в других регионах Российской Федерации, которые столкнулись с проблемами похожейнаправленности.



Список использованных источников

1. Федеральный закон от 08.12.2003 №164-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

2. Федеральный закон от 10.12.2003 №173-ФЗ (ред от 06.12.2011) «О валютном регулировании и валютном контроле».

3. Федеральный закон от 18.07.1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (с изменениями и дополнениями).

4. Федеральный закон от 22.07.2005 №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

5. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994. № 51-ФЗ РФ (ГК РФ) (с изм. и доп. от 23.05.2015)

6. Постановление правительства Санкт-Петербурга от 15.11.1999 N 51 «О Концепции экспортной политики Администрации Санкт-Петербурга на период до 2003 года».

7. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 №496 «О государственной программе Санкт-Петербурга «Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы».

8. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 марта 2012 г. N 275 "О Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 года" (с изменениями и дополнениями)

9. Постановление Правительства РФ от 27.06.2005 г. №401 «Об оптимизации системы торговых представительств РФ в иностранных государствах». «СПС Консультант Плюс».

10. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 496 « О государственную программе Санкт-Петербурга «Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы».

11. Александров А.А. Приграничное сотрудничество России и Финляндии в контексте интеграционных процессов на современном этапе. Вестник Бурятского государственного университета. Вып.6. 2011. С. 179-184.

12. Александрова А.И. Реализация региональной политики по стимулированию деятельности в Санкт-Петербурге. Состояние и перспективы развития региональной экономики. Стратегия устойчивого развития регионов России. 2011. С.32-42.

13. Анненкова А.А. Методические подходы к оценке внешнеэкономического потенциала региона. В помощь преподавателю. Среднерусский вестник общественных наук. № 3(4). 2007. С.152-158.

14. Афонин. П.Н., Яргина Н.Ю., Топкова И.А., Кузнецова И.С., Хребтова А.А. Информационные инновационные технологии в государственном регулировании внешнеэкономической деятельности. Наука и практика: обзор научных исследований. Ученые записки СПб филиала РТА № 3(51) 2014. С.182-207.

15. Баженов Ю.В., Подшувейт О.В. Информационные деловые центры Санкт-Петербурга как механизм повышения эффективности внешнеэкономической деятельности. Экономика. 2014. Балтийский регион. №3(21). С.56-70.

16. Баженов Ю.Н., Подшувейт О.В. Проблемы и возможности развития внешнеэкономической деятельности Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Республики Карелия. Международные отношения. 2011. Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. С. 70-81.

17. Баранов В.П. Государственное управление во внешнеэкономической деятельности. 2009. Всероссийский научно-аналитический журнал. Право. С. 31-40.

18. Бахрак Д. Н., Росинский Б.В., Старилов. Административное право России. Учебник для ВУЗов: Москва. Норма. 2008. -С.816.

19. Бердина М.Ю., Даюб А.В., Кузьмова Ю.С. Регулирование внешнеэкономической деятельности. Учебное пособие. - СПб: ГОУ ВПО «СПбГУ ИТМО». 2011. -101 с.

20. Борисюк Н.К., Прытков Р.М. Основные направления развития экспортного потенциала региона. 2008. Вестник ОГУ. №85.С.64-71.

21. Воловик Л.А. Основы внешнеэкономической деятельности. Учебное пособие. 1998. Государственный комитет по высшему образованию. Калининградский государственный университет. С.1-73.

22. Горшенин С.Г. Интеграционный потенциал модернизации внешнеэкономического комплекса регионов на постсоветском пространстве. 2011. Бизнес в законе. С.168-171.

23. Грошев Д.А. Нетарифные методы в современной системе государственного регулирования внешней торговли товарами в России. Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2009. Том 7. №.2. С.261-266.

24. Диденко А.В. Применение Венкой Конвенции ООН «О договорах международной купли-продажи товаров» 1980 года в урегулировании внешнеторговых сделок в гражданско-правовом обороте Российской Федерации. 2005. Кафедра гражданского процесса Санкт-Петербургского университета МВД России. Общественные и гуманитарные науки. С.79-81.

25. Документооборот экспортной деятельности. Электронный ресурс. http://www.rusexporter.ru/export-basics/documents/ (Дата обращения: 10.05.2015).

26. Евдокимов С.И. Оценка конкурентоспособности регионов Северо-Западного экономического района. Вестник ВГУ. Серия «География. Геология». 2011. №1. С.20-26.

27. Евдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. Учебное пособие. Москва. 1999 - 264 с.

28. Жуковский И.И., Баранова Ю.В. Международное научное и образовательное сотрудничество на Балтике. Высшее образование в России №5. 2011. С. 83-91.

29. Зелихманова Н.З. Особые экономические зоны - инструмент преодоления региональной депрессивности. Terra economicus. 2011. Том 9. №2.Часть 3. С.125-130.

30. Идрисова В.В. Анализ проблем совершенствования государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Вып. 4. 2012. Государственный аудит. Право. Экономика. Международное право. С. 93-100.

31. Канашевский В.А. Понятие внешнеэкономической сделки в российском праве, доктрине и судебно-арбитражной практике. Журнал российского права №8. 2008. Россия и международно-правовое пространство. С.107-118.

32. Клемешев А.П., Федоров Г.М. Исследования балтийского региона в РГУ им. Канта. Научная жизнь. С.1-16.

33. Колосов Ю.Я. и Кузнецов В.И. «Международное право». Учебник. М. 2000 с-.608.

34. Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 года. Презентация PDF. 2013. Комитет по внешним связям Спб. ПравительствоСанкт-Петербурга. С.1-30.

35. Корнеевец В. Понятия «страны Балтийского региона» и «Балтийский регион». Космополис №2 (21). 2008. С.1-10.

36. Косминский К.П. Стратегия инновационного развития экономики России: роль финансовой и банковской систем. Конференции. Совещания. Семинары. Деньги и кредит. 2008. С. 46-57.

37. Ланко Д.А. Эстония во внешней политике Российской Федерации: прогноз на среднесрочную перспективу. 2014. Балтийский регион. №1 (19). С.46-55.

38. Левченко Н.А., Малышев А.П. Формы и методы регулирования внешнеэкономической деятельности.

39. И.Ю. Аутсорсинг как механизм повышения эффективного управления внешнеэкономической деятельностью организаций. 2010. Вектор науки ТГУ. Специальный выпуск № 1.С. 60-65.

40. Лукин Е.В. Межрегиональные связи: состояние и проблемы развития (на примере Вологодской области). Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 6(24). 2012. С.205-218.

41. Маады. А.И. К вопросу о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности в условиях вступления России в ВТО. Вестник Тувинского государственного университета. 2012. Вып. 1. С.78-82.

42. Максимов Ю.А. Таможенный союз: проблемы и перспективы. Ученые записки СПб филиала РТА № 2 (36). 2010. С. 36-45.

43. Малахова Т.П. Особенности межрегиональной дифференциации инфраструктурных условий внешнеторговой деятельности в России. Проблем мировой экономики. Известия ИГЭА. 2011.№4(78). С. 142-144.

44. Малевич Ю.В. Внешнеэкономический потенциал государств- членов Таможенного союза: перспективы роста. 2012. Научные труды СЗИУ РАНХиГС. Том 4. Выпуск 1(8). С.143-146.

45. Мартынов В.Л., Сазонова И.Е. Межрегиональное взаимодействие в «стратегиях развития» субъектов Федерации (на примере Северо-Западного экономического района) Псковский регионологический журнал №20. 2014. С.21-32.

46. Масленников М.И. Развитие ресурсной базы производства как фактор роста внешнеэкономического потенциала России и регионов Урала. Экономика региона. №4.2008. С.143-161.

47. Министерство экономического развития Российской Федерации. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2014 году. Москва.2015. 1-233.

48. Немирова Г.И., Красильникова Е.Л. Теоретические подходы к определению внешнеэкономического потенциала региона. Вестник ОГУ №9 (145). 2012. С. 75-80.

49. Нырова Н.Г. Оценка внешнеэкономической деятельности Российских промышленных предприятий в условиях государственного регулирования. Вестник ЮУрГУ. Серия «экономика и менеджмент». Т.7, №4. 2013. С.94-99.

50. Периль Б.В. Приграничное сотрудничество как ресурс территориального развития региональных и местных сообществ. Личность. Культура. Общество. 2006. Вып. 1(29). С.266-274.

51. Пивень И.Г. Стратегическое управление социально-экономическим развитием региона как инструмент усиления его конкурентных преимуществ. Вестник Кубанского государственного технологического университета. 2012.С.1-10.

52. Покровская В.В. внешнеэкономическая деятельность. Учебник для бакалавриата и магистратуры. Москва. Юрайт. 2014. С.1-701.

53. Попович А.М. Особенности стратегических решений на различных уровнях управления. Личность. Культура. Общество. Вып. 3(27). 2005. С. 189-197.

54. Пыталеева Е.В. Развитие внешнеэкономического потенциала региона (на примере Челябинской области). Вестник Челябинского государственного университета. 2013. №3(294). Серия: Управление. Вып. 8. С. 47-48.

55. Растворцева С.Н., Сегедин В.Н. К вопросу о факторах повышения эффективности развития региона. 2005. Научная редакция «Экономика». С. 170-176.

56. Рудакова О.В., Марченкова Л.М. Тарифная политика Российского государства. Social and economic phenomena and processes. T.9. №5. 2014. С.44-51.

57. Савиков О.В. Оценка потенциала внешнеэкономической деятельности малых и средних предпринимательских структур. Автореферат. Санкт-Петербург. 2010. С.1-19.

58. Саутиева Т.Б. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России. 2006. Российский внешнеэкономический вестник. №8. С48-55.

59. Сейфуллаева М.Э. Международный менеджмент. Учебное пособие. Изд.2-ое. КноРус.2012. - с.232.

60. Сергеева В.А. Нормирование закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. 2014. Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. №38. С.22-33.

61. Сердюк А.С. Государственная поддержка внешнеэкономической деятельности малого бизнеса в России. 2014. Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платонова. С.151-155.

62. Сидоренко Д.А. Введение сертификации участников внешнеэкономической деятельности как мера усиления государственного контроля за данным видом деятельности. 2005. С. 192-199.

63. Смитиенко Б.М., Поспелова В.К. Внешнеэкономическая деятельность. Учебник.-М. 2008.- 151 с.

64. Сопова И.В. «За» и «против» государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. 2002. Ученые записки Санкт-Петербургского филиала РТА. Теория и методология таможенного дела. С.19-22.

65. Социальное положение Санкт-Петербурга в январе-декабре 2013 года. Экономический доклад в таблицах. 2014. Территориальный орган по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. (Петростат). С.1-155.

66. Суржиков М.А. Кластеризация как средство повышения потенциала внешнеэкономической деятельности региона. 2010. Обозреватель. №10(237). С.89-96.

67. Токарев Ю.В. Формирование и использование экспортного потенциала: автореф. Диссертация, к.э.н.: 08.00.05.- Казань, 1997.- С.14

68. Трофимов А.В., Таарников Е.В., Баранчугова И.Г., Ботенёв А.В. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. 2010. Мировая экономика. Актуальные вопросы экономических наук. Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет. С.77-81.

69. Тымчук Н.Б. Понятие внешнеэкономической деятельности. 2004. С.95-101.

70. Фараджаева С.А. Роль экспортоориентированных производств во внешнеэкономическом потенциале региона. Инновации в промышленном комплексе. 2010. С.174-176.

71. Шаститко А.Е., Плаксин С.М. Эффекты штрафных санкций: от теории к практике. Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. №3. С.110-132.

72. Шестоперов О.М., Смирнов С.В. О ходе внедрения оценки регулирующего воздействия в субъектах РФ: некоторые итоги мониторинга. Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. №2. С.71-91.

73. Яновский В.В. Инновационный процесс и конкурентоспособность региона. 2006. Личность. Культура. Общество. Вып. 2 (30). С.331-348.

74. Яновский В.В. Управление, имидж и развитие конкурентоспособности региона. Личность. Культура. Общество. 2006. Вып. 3 (31). С. 205-221.

75. Berglof, E. (2006). Foreign trade policy in Russia. European bank for reconstruction and development 1-114.

76. Kolchevnikova, O. (2012). Russian Retail Market Steady On. 1-36.

77. Lonsky, A. (2012). St. Petersburg: priorities of economic development [PowerPoint slides]. Government of St.Petersburg.

78. Oding, N. (2007). Russian integration in the Baltic Sea Region: St. Petersburg case study. 1-161.

79. Passport of St. Petersburg. (2014). Committee for External Relations. http://www.kvs.spb.ru/. 1-48.

80. Sass, M. (2003). Competitiveness and economic policies related to foreign direct investment. Ministry of Finance. Working paper No. 3, 1-37.

81. Tkachenko, S. (2004). Regionalization of Russian foreign and security policy: the case of St. Petersburg. Working Paper № 21.

82. Zashev, P (2008). Current state and development potential of Russian Special Economic Zones - Case study on the example of Saint Petersburg SEZ. Electronic Publications of Pan-European Institute. 1-38.

83. St. Petersburg investment passport. (2012) St Petersburg Investment Committee. Administration of St. Petersburg. http://gov.spb.ru/ 1-24.

84. General info. Russian market trends, (2010). 1-23.

Размещено на Allbest.ru