Характеристика современной экономической модели Украины

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Украины

Харьковский национальный университет имени В.Н. Каразина

Институт экономики и международных отношений

Экономический факультет

Кафедра статистики, учета и аудита

Реферат

По курсу: «Сравнительный анализ экономических систем»

На тему: «Характеристика современной экономической модели Украины»

Выполнил: студент группы ЭА-51 Бессмертный А.

Проверил: к.э.н., доцент Соболев В.М.

Харьков - 2016



План

1. Формирование системы отношений собственности

1.1 Характеристика приватизации

2. Система управления экономикой

2.1 Роль центральных органов, уровень бюрократизации и коррупции

3. Развитие малого бизнеса

4. Социальное обеспечение в системе социальной защиты

5. Система государственных закупок

6. Структура экономики

7. Система внешнеэкономических связей

Список литературы



1. Формирование системы отношений собственности

Собственность - исключительно сложное общественное явление т. к. характеризуется многогранным содержанием, выражающим множественное разнообразие взаимоотношений между людьми. Собственность как экономическая категория представляет собой выражение отношений между людьми по поводу присвоения ими материальных благ: условий и результатов общественного труда и производства. Исходя из этого следует, что это присвоение осуществляется в рамках общественного разделения труда. И поэтому каждый индивид для удовлетворения своих интересов желает присвоить продукты труда других индивидов, но при этом с неизбежностью должен отчуждать продукты своего труда. Сущность собственности включает в себя не только феномен присвоения, но и отчуждения [1].

Отношения собственности возникают между субъектами хозяйствования относительно определенных объектов

Объекты отношений собственности - это совокупность материальных и нематериальных благ, которые можно присвоить или избавится от них (продажа, дарение). К ним относятся средства производства отраслей национальной экономики, недвижимое имущество, природные ресурсы, предметы в личного потребления и домашнего обихода, деньги, ценные бумаги, драгоценные металлы, рабочая сила, спутники Земли, научные изобретения, художественные произведения и т.п.

Субъекты отношений собственности - это конкретные носители этих отношений. Ими бывают отдельные физические и юридические лица (организации, предприятия, учреждения, объединения лиц всех организационно-правовых форм), государство в лице его органов управления и органов местного самоуправления, объединения государств или все государства мира [4].

Отношения собственности охватывают всю экономическую систему и, естественно, обусловливают отношения по производству, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.

1.1 Характеристика приватизации

Приватизация (лат. privatus - частный) - передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность.

Приватизация - одно из направлений разгосударствления собственности, заключающиеся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Можно выделить две основные модели приватизации: платная и бесплатная. Каждая из них опирается на определенные доводы и аргументы.

Основные доводы бесплатной приватизации сводятся к следующему: так как при государственной монополии каждый гражданин являлся совладельцем собственности, то его надо превратить из формального в реального собственника, наделив его частью государственного имущества. Таким образом должны возникнуть стимулы к производительному труду, к экономии затрат и более рациональному использованию ограниченных ресурсов. Практически реализация связана с наделением всех граждан приватизационными чеками - "ваучерами".

Противники бесплатной модели приватизации выдвигают несколько существенных контраргументов. Во-первых, известно, что все доставшееся бесплатно не ценится людьми и соответственно мало шансов, что появятся собственники способные эффективно использовать собственность. Во-вторых, каким образом определить долю каждого в процессе раздела государственного имущества? И, в-третьих, каким образом оценить всю государственную собственность? Выдвигая эти аргументы, они предлагают другую модель - платную приватизацию.

В этом случае государственная собственность подлежит продаже по различным схемам. Основная идея этого процесса продажа на аукционах за деньги. Предполагается, что предварительно предприятие акционируется, а затем его акции продаются на фондовом рынке. Ее сторонники указывают, что только в этом случае появится эффективный собственник. Кроме того, она приводит к увеличению доходной части бюджета.

Однако противники указывают, что у широких слоёв населения нет средств для выкупа государственной собственности. В целом денежная приватизация приведет к еще большему расслоению общества и обострению проблемы социальной справедливости [5].

Один из серьезных вопросов касающийся приватизации - это сроки её проведения: или она должна быть быстрой или быть растянутой на несколько десятилетий. Один из ведущих экономистов Кеннет Эрроу считает, что находящуюся в государственной собственности экономику вряд ли возможно приватизировать за 2-3 года. Реальное ее осуществление должно быть медленным по трем основным причинам:

-Сбережения, необходимые для приобретения в частную собственность объектов промышленности, накапливаются медленно.

-Требуется время, чтобы рынок стал хорошо функционировать и определил рыночную стоимость предприятий.

-Монополизированную социалистическую промышленность необходимо реструктурировать, прежде чем производственные предприятия можно было бы выставить на продажу [2].

Сторонники быстрой приватизации считают, что таким путем можно в сжатые сроки создать новый класс частных собственников - основную базу социальных реформ. В конкретном плане предлагается "обвальная" приватизация жилого фонда, мелких и средних (особенно торговых) предприятий. Но ни одна из моделей не используется в полном объеме, только их объединение приводит к ожидаемому эффекту.

Приватизация с одной стороны, должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований, а с другой, - инструментом государственного регулирования долговременного характера [3].



2. Система управления экономикой

Система управления экономикой - совокупность увязанных, согласованных методов и средств управления экономикой, хозяйством, используемых органами управления, управленческим аппаратом. Система управления экономикой представляет иерархическую структуру, разделенную на уровни. Система управления экономикой страны разделяется на территориальные и отраслевые системы (подсистемы второго уровня), которые, в свою очередь, включают локальные системы управления предприятиями, организациями, фирмами. В функциональном отношении система управления любого уровня включает в качестве составных частей системы прогнозирования, экономического анализа, планирования, организации, оперативного регулирования, учета, контроля [7].

В общественной жизни чрезвычайно важную роль играет государственная политика, в широком ее понимании определяют как выбор государственными институтами между деятельностью и бездействием по решению общественных проблем. Относительно основы ее исследования, то, по мнению В. Тертичка, она заключается в раскрытии функциональной сущности субъектов и объектов политики и связей между ними, выделение базовых элементов управления и определении их взаимосвязей с соответствующими функциями для внедрения политики [8].

Именно цели государства обусловливают соответствующие направления государственной политики и определяют функционально обусловленную структуру органов государственной власти, а процесс формирования действенной государственной политики невозможно без концепции целевой функции, нужно признать достаточно обоснованными. Вследствие существования тесной связи между политикой и управлением своеобразной формой и средством практического осуществления государственной политики считают государственное управление, которое, в свою очередь, характеризуется неоднородной и сложной структурой.

Экономика любого государства имеет свои особенности, а потому подход к проблеме ее регулирования должен иметь индивидуальный характер. Сложный переходный период показал, и это уже общепризнано, что методы, основанные на теоретических разработках кейнсианцев или неолибералов, в "чистом виде" были неприемлемы для Украины, поскольку ее экономика сочетала в себе факторы, требовали и первых, и вторых подходов. С одной стороны, инфляционные тенденции требовали сокращения расходов бюджета, однако недостаточно сформирован финансовый сектор и отсутствие адекватных систем социального обеспечения препятствовали применению механизмов такого сокращения в полном объеме. С другой стороны, вследствие недостаточного развития кредитной системы коммерческие банки были не в состоянии финансировать масштабные инвестиционные проекты как из-за недостаточности собственных ресурсов, так и высокие инфляционные ожидания и связанные с этим риски. Инфляция обесценивала собственные средства предприятий, которые направлялись в производство и в такой ситуации бюджет оставался одним из немногих источников стабилизации состояния инвестиций [4].

В последнее время словосочетание "государственное регулирование экономики" все чаще связывают с национальной экономикой, а система государственного регулирования экономики трактуется как "национальная система государственного регулирования экономики". И хотя, как правило, такие уточнения не содержат своего объяснения, они являются крайне своевременными и необходимыми.

2.1 Роль центральных органов, уровень бюрократизации и коррупции

Все центральные органы исполнительной власти являются общегосударственными органами специальной компетенции, реализующим государственную политику в соответствующей отрасли. Они обобщают практику применения законодательства по вопросам, относящимся к их компетенции, разрабатывают предложения о совершенствовании законодательства и в установленном порядке вносят их на рассмотрение Президенту Украины, Кабинета Министров Украины. В пределах своих полномочий центральные органы исполнительной власти организуют исполнение актов законодательства, осуществляют систематический контроль за их реализацией.

Центральный орган исполнительной власти в рамках осуществления государственного управления соответствующей отраслью (отраслями) имеет право:

- привлекать специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций (по согласованию с руководителями) для рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции;

- представлять Правительство Украины его поручением в международных организациях и во время заключения международных договоров Украины;

- получать в установленном законодательством порядке от центральных органов государственной власти, органов местного самоуправления информацию, документы и материалы, а от органов статистики - статистические данные для выполнения возложенных на него задач (бесплатно);

- созывать в установленном порядке совещания по вопросам, относящимся к его компетенции;

- привлекать к дисциплинарной ответственности руководителей территориальных органов министерства, предприятий, учреждений и организаций, принадлежащих к сфере его управления;

- самостоятельно или с участием работодателей предприятий негосударственной формы собственности проводить переговоры и заключать отраслевые соглашения с представителями наемных работников.

Центральный орган исполнительной власти в процессе выполнения возложенных на него задач взаимодействует с другими центральными и местными органами государственной исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также с соответствующими органами других государств.

Центральный орган исполнительной власти в пределах своих полномочий на основе и во исполнение актов законодательства выдает приказы, организовывает и контролирует их выполнение. В случаях, предусмотренных законодательством, его решения являются обязательными для выполнения центральными и местными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и гражданами. Нормативно-правовые акты центральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Украины в порядке, установленном законодательством. В случае необходимости центральный орган исполнительной власти может выдавать вместе с другими центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления совместные акты.

Центральный орган исполнительной власти является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием [9].

Бюрократия - это определенный способ организации власти в официальных общественных образованиях. В этой связи в справочной литературе нередко признается, что бюрократия, по сути, рациональная система управления - необходимый элемент социальной системы, оцениваемый со знаком «плюс», т.е. позитивно. В этой системе дела решаются компетентными служащими на должном профессиональном уровне.

С этой точки зрения бюрократизм - это совокупность свойств, качеств, признаков, характеризующих бюрократически организованную властно-управленческую систему. Бюрократизм, как явление, также включает набор известных негативных характеристик, свойственных органам исполнительной власти и др. В этом смысле бюрократизму свойственны игнорирование интересов граждан, пренебрежение общественными интересами, круговая порука (борьба за честь мундира), протекционизм, назначение на должность не по признакам профессионализма, знаний и опыта, а по мотивам дружбы, личной преданности. Как видно, складывается особый негативно-бюрократический стиль деятельности бюрократов.

Бюрократизм может быть свойствен любому уровню государственной власти: должностное лицо, государственный орган, государство в целом. При этом, бюрократизм - явление динамическое, подвержен трансформации.

В механизме государства разные системы органов власти в разной степени подвержены бюрократизации.

Этот показатель связывают прежде всего с управленческим, профессиональным чиновничьим аппаратом государства, который в большей степени закрыт для общества. Как видим, представительные органы государственной власти, формируемые демократическим путем, более подконтрольны обществу и менее подвержены бюрократизации. Вместе с тем и здесь имеют место бюрократические проявления: ориентация депутатов на свои личные или бюрократические интересы парламента, «проталкивание» законопроектов, угодных узкой группе лиц («заказные» законы) и т.д.

Особенно опасна бюрократизация юрисдикционных органов государства (правоохранительных). Дело в том, что они используют наиболее острые приемы государственного властвования, могут существенно ущемлять интересы людей. Известны факты, когда обнаруживалась невиновность людей, которым органы, призванные осуществлять правосудие, выносили жесткие приговоры. Суть в том, что в своей деятельности они принимали в расчет прежде всего бюрократические интересы своей системы и, конечно, интересы лиц, функционирующих в этой системе. Задача общества заключается в том, чтобы подчинить государственную бюрократию со свойствами «бюрократизма» правовым и нравственным нормам, т.е. побудить их служить интересам общества, а не групповым бюрократическим интересам.

С вопросами бюрократии связаны и вопросы коррупции в органах власти. В переводе с латинского «коррупция» (corruption) означает «подкуп», «порча», «упадок», «совращение». В Большом юридическом словаре «коррупция» определяется как общественно опасное явление в сфере политики или государственного управления, выражающееся в умышленном использовании представителями власти своего служебного статуса для противоправного получения имущественных или неимущественных благ или преимуществ в любой форме, а равно подкуп этих лиц.

Иными словами, коррупция - использование должностными лицами, наделенными организационно-распорядительными полномочиями своего официального положения для противоправного, вопреки интересам службы или деятельности, извлечения материальных и иных благ. Известно, что проблема коррупции в современной России весьма острая, распространена среди различных ветвей государственной власти. Коррупция наносит ущерб экономике, способствует подрыву авторитета и престижа власти, ставит под сомнение ее легитимность, вызывает у людей недоверие к властно-управленческим структурам.

В юридической литературе выделяют следующие виды коррупции:

- бытовая коррупция;

- коррупция в органах власти;

- коррупция в судебных, правоохранительных и контролирующих органах;

- политическая коррупция.

приватизация государственный бюрократизация коррупция



3. Развитие малого бизнеса

В современный период становления рыночного хозяйства в Украине особое значение приобретает развитие среднего и малого предпринимательства. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономично решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительскими товарами в условиях дестабилизации экономики и ограниченности финансовых ресурсов.

В Украине цель государственной поддержки бизнеса - это создание равных условий для всех субъектов хозяйствования, занятых в сфере бизнеса, а также выравнивание предпринимательских структур по сравнению с другими сферами общественного производства. Особенно в такой поддержке нуждается мелкий и средний бизнес.

Малое предпринимательство играет исключительно важную роль в экономической и социальной жизни промышленно развитых стран, где на его долю приходится до 70 % валового национального продукта [10].

Украина, как самостоятельное, суверенное государство гарантирует ныне всем предпринимателям, независимо от избранных ими организационных форм предпринимательской деятельности, равные права, создаёт равные возможности для функционирования, доступа к материально-техническим, финансовым, трудовым, информационным, природным и другим ресурсам, при условии выполнения работ и поставок для государственных потребностей. Государственная политика бизнеса в Украине осуществляется на основе законодательства “О предпринимательстве”.

Малое предпринимательство, оперативно реагирующее на изменение конъюнктуры рынка, придаёт экономике необходимую гибкость. Малые компании способны оперативно реагировать на изменения потребительского спроса и за счёт этого обеспечивать необходимое равновесие на потребительском рынке. Малый бизнес вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды. Это один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального продукта [12].

Необходимо отметить, что экономический риск, в сфере малого предпринимательства, как правило, выше и “жизненный цикл” малых предприятий обычно короче, чем крупных компаний. Даже в благополучных промышленно развитых странах небольшие предприятия испытывают целый ряд характерных трудностей.

Так, малые фирмы чаще всего проигрывают крупным в борьбе за кредиты. Банки отказывают малым фирмам в ссудах, а если и дают, то под высокие проценты, что приводит к росту себестоимости продукции и затрудняет модернизацию производства из-за недостатка средств.

Сегодня вопрос развития сети малых предприятий включен как один из важнейших в программу структурной перестройки хозяйства страны. Здесь предусмотрено как принудительное, так и инициативное разукрупнение монопольных предприятий, акционерных обществ:

1. выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков;

2. выделение малых и средних коллективов из состава крупных предприятий;

3. создание небольших дочерних предприятий по инициативе крупных предприятий [11].

Таким образом, малые предприятия можно создавать, во-первых, путём выделения структурных единиц из состава объединений и предприятий, цехов, производств, других подразделений, во-вторых, путём акционирования. Последний путь в современных условиях перехода к рынку и создания рыночной инфраструктуры является наиболее актуальным.

Малые предприятия могут учреждаться совместно с государственными, общественными, кооперативными предприятиями, частными лицами, а также организациями других форм собственности.

Развитие любой формы предпринимательства зависит в основном от двух основных условий: внутренней экономической обстановки в стране в целом и ее регионах и способности конкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей.

Фактором, обусловливающим высокую социальную значимость малого предпринимательства, является тот факт, что по своему характеру малое предпринимательство основывается на учете местных потребностей, интересов, с ориентацией на локальные рынки, опирается на исторические и многовековые культурные традиции страны, многообразие существующих культур и приближает по характеру отношений внутри предприятия к семейным. За счет меньшего масштаба малые предприятия оказываются более гибкими к изменяющимся экономическим условиям и в большей степени способны реагировать на колебания потребительского спроса [10].

К сожалению, сегодня в Украине отсутствует действующий механизм поддержки, развития и защиты малого бизнеса и малого предпринимательства. Об этом свидетельствуют недостатки и сложности, встречающиеся в процессе функционирования предприятий бизнеса. Поэтому перед правительством, заинтересованными организациями открывается широкое поле деятельности. При этом синхронно следует развивать как государственную систему поддержки бизнеса, так и инициативу предпринимателей, малых, средних предприятий по объединению усилий в сфере государственно-финансовой деятельности.

4. Социальное обеспечение в системе социальной защиты

Социальное обеспечение - форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

В Украине существуют следующие формы социального обеспечения:

- обязательное государственное пенсионное страхование;

- обязательное государственное социальное страхование работников предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

- обеспечение за счет средств социальных фондов предприятий, творческих объединений, благотворительных организаций и частных добровольных взносов граждан;

- содержание нетрудоспособных граждан в государственных, коммунальных и других учреждениях социального назначения;

- адресная социальная помощь малообеспеченным семьям, нетрудоспособным гражданам за счет средств государственного и местных бюджетов;

- негосударственное пенсионное обеспечение граждан по договорам работников с работодателями, негосударственными пенсионными фондами и частными пенсионными системами.

Обязательное Государственное пенсионное страхование представляет собой осуществляемую государством, Пенсионным фондом Украины, систему материального обеспечения нетрудоспособных граждан пенсиями пособиями, иными видами обеспечения и обслуживания, предусмотренными законодательством. Пенсионное страхование имеет государственно-обязательный характер: каждое предприятие, учреждение, организация, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью подлежат обязательной регистрации в качестве страхователя, а все работники наемного труда с момента поступления на работу считаются застрахованными.

Пенсионное обеспечение производится за счет Пенсионного фонда, образуемого из сборов страхователей на обязательное государственное пенсионное страхование, размер которых соизмеряется суммой выплаченной заработной платы и другими видами доходов.

За счет средств Пенсионного фонда выплачиваются пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальные пенсии в соответствии с Законами Украины «О пенсионном обеспечении» и «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы», пенсии военнослужащим срочной службы, пособия семьям с детьми другие виды социальных выплат, предусмотренные законодательством [16].

Второй смежной формой социального обеспечения является обязательное государственное социальное страхование работников предприятий, учреждений организаций, независимо от форм собственности. Эта форма представляет собой систему обеспечения работников и членов их семей в период социально-трудовых отношений с предприятием. Источником финансирования в данном случае служит Фонд социального страхования Украины.

За счет этого фонда работникам выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, на рождение ребенка и на погребение, а также выделяются средства на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников и их детей на базах отдыха.

Обеспечение за счет средств социальных фондов предприятий, творческих объединений, благотворительных организаций и частных добровольных взносов граждан. Предоставление помощи нетрудоспособным гражданам из указанных фондов носит дополнительный целевой характер. Она оказывается наименее социально защищенным гражданам (больным, престарелым, детям), материальное положение которых является критическим.

Ряд функций социального обеспечения в свое время выполняли творческие союзы (литераторов, художников, музыкантов и др.), но сегодня они практически утратили эти возможности. Определенную роль в социальном обеспечении отдельных категорий граждан играют благотворительные фонды, гуманитарные акции [15].

Содержание нетрудоспособных граждан в государственных, коммунальных и других учреждениях социального назначения представляет собой самостоятельную форму социального обеспечения за счет прямых ассигнований из государственного бюджета. Она относится к сфере услуг людей пожилого возраста. За помощью в эти учреждения обращаются, как правило, граждане пожилого возраста и больные, которые, полностью утратили способность к самообслуживанию и нуждаются в постоянном уходе.

Также получило развитие надомное обслуживание нетрудоспособных граждан. Это одна из наиболее распространенных сейчас форм оказания услуг престарелым и больным. Оказанием таких услуг занимаются патронажные медицинские сестры общества Красного Креста, социальные работники территориальных центров и отделений социальной помощи на дому. Они оказывают помощь на дому одиноким престарелым больным, в первую очередь из числа ветеранов войны и труда.

Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.

Материальная помощь так же относится к числу социальных услуг. Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Украины [14].



5. Система государственных закупок

Государственная закупка - это приобретение заказчиком товаров, работ и услуг (продукции) за государственные средства в определенном законодательством порядке [6].

Государственные закупки осуществляются на основе следующих принципов:

- максимальная экономия и эффективность;

- добросовестная конкуренция среди участников;

- открытость и прозрачность на всех стадиях государственных закупок;

- не дискриминация участников;

- объективная и беспристрастная оценка тендерных предложений;

- предотвращение проявлений коррупции;

- содействие защите интересов отечественного производителя, в частности сельскохозяйственного товаропроизводителя, при организации и осуществления закупок;

- свободный доступ, открытость и доступность информации по вопросам закупок, в том числе для граждан Украины и общественных организаций

Государственные закупки осуществляются следующими стадиями:

1) утверждение сметы (программы, плана использования государственных средств);

2) утверждение годового плана государственных закупок;

3) избрание и проведение процедур закупок на основании утвержденной сметы (программы, плана использования государственных средств) и годового плана государственных закупок;

4) определение победителя процедуры закупки;

5) заключение договоров о закупке;

6) составление отчета о результатах осуществления процедуры закупки;

7) выполнение договоров о закупке;

8) контроль за выполнением договоров о закупке [8].

Закупки товаров за государственные средства могут осуществляться способом открытых торгов, торгов с ограниченным участием, двухступенчатых торгов, запроса ценовых предложений (котировок), закупки товаров у одного поставщика или торгов с уменьшением цены (редукцион) Причем основными процедурами являются торги с уменьшением цены (редукцион) и открытые торги.

Закупая продукцию за государственные средства, необходимо обнародовать такую информацию:

- годовые планы государственных закупок;

- объявления о запланированной закупке или проведении предварительной квалификации;

- протокол раскрытия тендерных (ценовых) предложений;

- акцепт тендерного предложения и сообщения о результатах торгов;

- запрос ценовых предложений (котировок);

- отчет о результатах осуществления процедуры закупки, учитывая все приложения к нему;

- объявление о результатах проведенной процедуры закупки; информацию относительно рассмотрения жалобы, в случае ее поступления (информацию о получении жалобы, решение о ее рассмотрения) [8].



6. Структура экономики

Промышленность Украины подразделяется на тяжёлую (создающую средства производства), лёгкую и пищевую (производящую предметы потребления). Предприятия группы тяжёлой промышленности вырабатывают также и предметы потребления (легковые автомобили, сложное бытовое оборудование и др.), а фабрики лёгкой промышленности изготавливают продукцию производственного назначения (например, технические ткани и т.п.). Между производственной и непроизводственной сферами существуют довольно значительные отличия, зависящие от экономики страны, специализации отдельных её регионов на определенном виде хозяйственной деятельности. Различают отраслевую и территориальную структуры хозяйства [2].

Отраслевая структура хозяйства - это состав, соотношение и связи между отдельными отраслями хозяйства страны. Например, каждая отрасль промышленности представляет собой совокупность предприятий, выделяющихся на основе единства экономического назначения их продукции, однородности потребляемого сырья и материалов, общности технологических процессов, своеобразности профессионального состава кадров и т.п.

Территориальная структура хозяйства - это состав и соотношение производств, особенности их размещения в разных частях страны и связи между ними [12].

Интенсивное ведение хозяйства предусматривает расширение производства на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, автоматизации производства, использования новейших технологических процессов, передовых методов организации работы и т.п., что характерно для передовых экономик мира, к каковым украинская не относится.

Некоторые области хозяйства Украины отличаются значительной долей валового общественного продукта, т.е. суммой материальных благ, произведенных за год обществом страны. Ведущей и важнейшей областью производственной сферы Украины является промышленность. Она состоит из отдельных областей: топливная, энергетическая, чёрная и цветная металлургия, химическая, лесозаготовительный комплекс и др [4].

Практически значительная часть потенциала нынешней украинской экономики была создана во времена СССР. Постепенно выходя из индустриальной экономики Советского Союза в Украине постепенно усиливается роль предприятий непроизводственной сферы. Особое значения здесь должна была бы приобретать наука, которая обычно является двигателем научно-технического прогресса во всех областях хозяйства и образования. Но на её развитие перманентно не хватает финансирования и, по-видимому, Украина практически перешла в разряд стран третьего мира, являющихся в лучшем случае полигоном для внедрения различных чужих научных нововведений.

Предпосылками развития и размещения крупных предприятий экономики Украины являются природные ресурсы. Среди них важное значение имеют запасы железной, марганцевой, титановой и ртутной руд, серы, калийной и кухонной соли, каолинов, цементного сырья, флюсовых известняков и т.п. Украина имеет значительные запасы практически всех известных на сегодня видов природного промышленного сырья и главной обязанностью государства является создать механизм их рачительного использования во благо всех граждан страны. Значительным природным богатством Украины являются её плодородные почвы [4].

В экономике Украины произошёл характерный для переходных (переломных) этапов стран третьего мира процесс перераспределения собственности не в пользу государства, т.е. не в пользу большинства его граждан. Значительная часть экономически рентабельных предприятий и производств были переданы (приватизированы) в частные руки и государство (и его казна) в значительной мере утратили контроль над ними и приносимым ими доходом.

Несмотря на несостоятельное руководство новым государством, огромный потенциал заложенный в экономику Украины ещё в годы советской власти позволяет ей по производству отдельных видов продукции до сих пор входить в первую десятку крупнейших производителей мира [2].



7. Система внешнеэкономических связей

Формы внешних экономических связей Украины -- разнообразные: торговля, международная специализация и кооперирование производства, экспорт и импорт капиталов и рабочей силы, предоставления и получения услуг (производственных, транспортно-экспедиционных, страховых, консультационных, маркетинговых, экспортных и импортно-посреднических, юридических), международное совместное предпринимательство, совместное строительство объектов, валютные и финансово-кредитные отношения, туризм, проведение на коммерческой основе выставок, ярмарок, аукционов и т.п. [17].

Украина поддерживает внешнеэкономические связи с 190 странами мира. Их можно разделить на три группы:

· региональные (связи со странами СНГ и Центральной Европы);

· миру (связи с другими странами мира);

· глобальные (отношения с международными валютно-финансовыми, кредитными и торговыми организациями ).

Процесс интеграции Украины в мировое хозяйство требует дальнейшего усовершенствования внешней торговли страны, структурной перестройки всей экономики [17].

Приоритетными в развитии экономического сектора являются:

Ш высокотехнологичные, наукоемкие отрасли машиностроения (производство станков, самолетов, ракет, судов, приборов), порошковая металлургия, производство сверхтвердых металлов и керамики, электросварочное производство. Техника и технология в данных отраслях достигают мирового уровня, что значительно облегчает отечественным производителям поиски своей ниши на мировых товарных рынках;

Ш агропромышленный комплекс, направленный на экспорт продовольствия в страны СНГ и развивающихся стран. При условии проведения экономических и структурных преобразований, которые должны вывести сельское хозяйство в разряд высокоэффективных отраслей, АПК может определять экспортный профиль страны в системе МРТ;

Ш патентно-лицензионная торговля, «ноу-хау», разнообразные услуги, особенно туризм, при условии создания надлежащей производственной, социальной и внешнеэкономической инфраструктуры;

Ш добывающая и металлургическая отрасли промышленности. Цветные металлы, сталь, прокат, уран, уголь пользуются устойчивым спросом на мировом рынке и в условиях реконструкции предприятий, рудников и шахт экспортный потенциал Украины может значительно возрасти;

Ш выгодное экономико-географическое положение [18].

Украина в геополитическом смысле -- транзитная страна, которая может обеспечивать транзит грузов, электроэнергии, нефти и газа с востока на запад и с севера на юг. Важно утвердиться как связующее звено между Европой и странами Закавказья, Юго-Западной Азии, Египта. Объединение усилий с Турцией в Черноморском регионе может иметь положительные последствия для Украины. Конечной целью этой интеграционной политики должны стать страны Балтии, регион Балтийского моря в целом. Только тогда геополитическая вертикаль «Север-Юг» найдет свою логическую завершенность.

Структурная перестройка экономики, перевода ее на рыночную систему, создание конкурентоспособной продукции требует изменений в импортной политике [18].

Важнейшими направлениями экономики можно считать:

§ Привлечение современной техники и технологии, «ноу-хау», разработка государственной программы модернизации производства на базе новейших технологий и развития отраслей экономики, которые являются определяющими в системе научно-технического прогресса;

§ Оснащение отраслей АПК и в первую очередь пищевой промышленности новейшей техникой и технологией.

В последние годы геополитическая структура внешней торговли несколько изменилась: постепенно уменьшается доля внешнеэкономического оборота со странами СНГ и соответственно возрастает доля внешнеэкономического оборота с другими странами мира [17].



8. Политическая система

Современная политическая система Украины, как и политические системы большинства других молодых независимых государств, возникших на территории бывшего Советского Союза, имеет переходный от тоталитаризма к демократии характер.

Политическая система современной Украины ведёт отсчёт от выборов в Верховный Совет 1990 г. на основе нового избирательного закона, подорвавшего монопольное положение Коммунистической партии Украины в стране [19].

Независимая Украина прошла сложный конституционный процесс - от Декларации о государственном суверенитете Украины (16 июля 1990 г.) до принятия 28 июня 1996 г. конституции Украины и избрала демократический тип общественно-политического устройства. В соответствии с Основным Законом «Украины является суверенным, независимым, демократическим, социальным, правовым государством». Однако становление политической системы и институтов гражданского общества осуществляется непросто, противоречиво [20].

Отметим наиболее характерные черты современной политической системы Украины.

1. В политической системе Украины созданы структуры, характерные для политических систем западных демократий:

- Приблизился к уровню профессионального парламента Верховный Совет Украины;

- в системе государственной власти созданы такие новые органы, как институт Президента Украины, Уполномоченный Верховного Совета Украины по правам человека, Конституционный Суд, Высший совет юстиции, областные, районные государственные администрации;

- регулярно проводятся свободные выборы, путём которых формируются как высшие органы представительной власти, так и властные структуры областного и местного уровней.

- в стране формируется многопартийная система, реализован принцип разделения властей.

- возник целый ряд общественно-политических организаций и движений, а также существенно возросла роль СМИ.

2. Наряду с демократическими преобразованиями политическая система Украины сохраняет многие черты прошлого, которые существенно тормозят её прогрессивное развитие:

- Механизм разделения властей на законодательную и исполнительную всё ещё не отшлифован. Исполнительная власть приобрела самодовлеющее значение; контроль за деятельностью исполнительных органов со стороны законодательной власти существенно затруднен. Право президента назначать и смещать министров, исключительное право предлагать кандидатуру премьер-министра приводило к правительственной чехарде. При этом поле деятельности представительных органов весьма ограничено.

С начала 2006 г. начался болезненный переход Украины от президентско-парламентской формы правления к парламентско-президентской.

- Нынешний политический режим характеризуется превалированием авторитарных форм и способов правления.

- Ещё до недавнего времени политические партии не оказывали заметного влияния на жизнь страны, на власть, их удельный вес в обществе невысок.

В последнее время мы наблюдаем активизацию деятельности партий, однако большинство из них не являются выразителями интересов широких слоёв населения, а по большей части обслуживают узкогрупповые и частные интересы. Это же касается и СМИ.

- Следствием несовершенства избирательной и партийной систем, а также порядка формирования правительства является неструктурированность парламента, отсутствие в нём стабильного большинства, способного взять на себя ответственность за политическое руководство государством.

- политические отношения в Украине отмечаются нестабильностью, конфликтностью, противостоянием политических интересов различных социальных групп и слоёв. Существующие власти не всегда своевременно и адекватно реагируют на импульсы, идущие от масс, не способны разрешать социальные конфликты. В результате большинство населения недовольно эффективностью деятельности государственной власти.

- Современная политическая элита в большинстве своём состоит из олигархических и коррумпированных элементов, не заинтересованных в развитии истинно демократических процессов в стране.

- В обществе возник идеологический вакуум, поскольку старая социалистическая идеология разрушена, а новые ценности либеральной идеологии большинством населения не воспринимаются.

- Наряду с ощутимой активизацией Украины на международной арене, её внешнеполитические ориентиры и приоритеты всё ещё чётко не обозначены [20].



Список литературы

1. Максименко Я. Собственность как экономическая категория // Бизнес - информ.- 1997.- №12.-С. 18-23.

2. Эрроу К. Переход к рыночной экономике: темпы и возможности. Проблемы теории и практики управления// №5 за 1995.
3.Иохин В. Я. Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ. - М.: ИНФРА-М, 1997. -- 512с.

4. Кривенко К.Т. Политическая экономия: Учебно.-метод. пособие. для самост. изуч. дисциплины / По ред. д-ра экон. наук, проф. К. Т. Кривенка. -- К.: КНЭУ, 2003. -- 354 с.

5. Ларцев В.С., Ключиков Г.Н. Краткий очерк истории приватизации в Украине. - К., 2001. - 352 с.

6. 11. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. -- М.: ИНФРА-М, 2007. -- 495 с.

7. Большой экономический словарь. -- М.: Институт новой экономики. А.Н. Азрилиян. 1997.

8. Тертичка В. Государственная политика: анализ и осуществление в Украине /В. Тертичка. - М.: Изд-во Соломии Павлычко "Основы", 2002. - 750 с.

9. Книга: Государственное строительство и местное самоуправление в Украине - О.Н. Ярмиш, И.О. Серегин

10. Зодоя, А.А., Петруня Ю.Е. Основы экономической теории. Учебное пособие. - Киев: Рыбари, 2000. - 479с.

12. Шаповал В.М., Ткаченко В.Н. Экономика предприятия. Учебное пособие. - Днепропетровск: ДЧЕП, 2002. - 288с.

13. Киселёв А.П. Теория и практика современного бизнеса. - Киев: ЛИМБРА, 1995. - 248с.

14. Колот А.М. Социально-трудовые отношения: теория и практика регулирования: Монография. - К.: КНЭУ, 2009. - 230 с.

15. Антонов А.Л. Социальная защита населения и предоставление ему управленческих услуг органами местного самоуправления // Теория и практика государственного управления. - 2010. - №7. - с. 132-136.

16. Бидак В. Составляющие системы государственного регулирования социальной защиты и социального развития // Украина: Аспекты труда. - 2009. - №3. - с. 35-44.

17. Международная экономическая деятельность Украины. Учебное пособие. - Киев: Центр, 2004.

18. Храмов В.О. Внешнеэкономическая политика: Учебное пособие. - Киев: МАУП, 2002

19. Каверин Б.И., Демидов И.В. Политология. М.: ЮНИТИ, 2004. - 335с.

20. Матвеев С.А., Буланенко Л.С., Михеев С.А. Политология. Х.: Одиссей, 2004. - 336с.

Размещено на Allbest.ru