Развитие стран в мировой экономике: модели развития и перспективы сотрудничества с Республикой Беларусь

Структура и особенности взаимодействия различных хозяйственных институтов, социально-экономических сил, организация экономических процессов придают национальным экономикам определенные характерные черты. Вместе с социально-культурной и политической обстановкой они создают среду, которая влияет на динамику экономического роста и развития. И определенные исторические условия возникновения, развития и функционирования рыночных (капиталистических) отношений в каждой из рассматриваемых стран, в свою очередь, так же обусловили особенности нынешнего состояния их экономик.

Все вместе это формирует некоторую уникальность хозяйственных систем. При этом развитие факторов производства, разность скоростей развития отдельных стран во многом зависят от форм, методов, инструментов регулирования процесса общественного воспроизводства. Именно хозяйственный механизм воспринимает все сдвиги в факторах производства и дает простор их развитию. Поэтому, исходя из роли отдельных элементов хозяйственного механизма (государство, институциональная структура рынков) можно выделить следующие модели экономического развития.

Либеральная модель. Ее примером выступает хозяйственная практика США. Как принято считать, либеральная или американская модель характеризуется ярко выраженным индивидуалистическим началом. В самом общем виде это означает, что предприниматели рассчитывают исключительно на собственные силы, знания и умения и от государства ждут только четкого соблюдения установленных им же правил игры. То есть для нее характерно превосходство частной акционерной собственности над государственной и доминированием частных решений в сфере производства, инвестирования, сбыта, использования рабочей силы. Конкуренция и акционерный капитал физически и юридически заставляют управляющих максимально увеличивать прибыли. Правительство только в ряде случаев играет активную роль в макро- и микроэкономических процессах. Национальные и местные органы власти регулируют частный сектор через законодательство и административными мерами в целях содействия конкуренции, смягчения провалов рынка или защиты интересов определенных групп.

Однако государство особо не стремится брать на себя функции социальной защиты. Такой подход предопределяет минимальный по сравнению с другими развитыми странами уровень социальной защиты в США для всех слоев населения.

Идеология широкой либерализации хозяйственной деятельности способствовала поиску новых типов экономического и научно-технического развития, их апробированию, отбору жизнеспособных схем и их внедрению в практику. Такой подход позволяет США с наименьшими издержками преодолевать болезненные периоды приспособления экономики к новым условиям производства, переходить к массовому обновлению основных орудий труда в соответствии с современными техническими и технологическими требованиями. Стимулирование структурной перестройки экономики, модернизация производственного потенциала способствуют развитию новейших отраслей. Вместе с тем нельзя сказать, что государственное регулирование хозяйственной деятельности полностью отсутствует, особенно это касается поддержки государством некоторых отраслей.

Еще в 1990-х гг. государственное содействие оказывалось наиболее конкурентоспособным отраслям: производству машин, компьютеров, электроники, биотехнологиям, информационным и финансовым услугам. Так же США до сих пор продолжают субсидировать свои фермерские хозяйства. Кроме того, повышается доля секторов и отраслей, наименее подверженных циклическим спадам: сферы личного потребления, нематериального производства, наукоемких и некоторых базовых отраслей промышленности.

Однако в начале XXI в. под влиянием рецессии в мировом хозяйстве приоритеты государственного регулирования американской экономики начали изменяться. Среди главных можно выделить следующие:

1) стабилизацию экономического роста, выработку сбалансированной макроэкономической политики в целях достижения устойчивого развития с учетом экологических и социальных требований;

2) содействие росту производительности труда через осуществление инновационной политики;

3) всемерное содействие развитию образования и повышению квалификации рабочей силы;

4) обеспечение социальной функции государства через оптимизацию программ в сфере пенсионного и медицинского страхования и вспомоществования, поддержку семейных ценностей;

5) реализацию позитивного эффекта от глобализации.

Американская практика в области использования рабочей силы имеет свои отличительные черты: отсутствие массовой рабочей партии, практику заключения трудовых соглашений на уровне предприятий, устойчивость экономического индивидуализма при доминировании крупных компаний в экономике.

Низкий уровень объединения наемных рабочих, децентрализованная структура профсоюзного движения, фрагментарный характер трудовых отношений не способствуют развитию единства рабочей силы.

Коллективные соглашения заключаются на трехлетний срок. Темп изменения заработной платы закладывается в контракт исходя из условий, сложившихся на момент его заключения, поэтому любые макроэкономические изменения не отражаются на динамике заработной платы. Трудовые соглашения заключаются не в один период в разных компаниях и отраслях, а распределяются на протяжении трехлетнего цикла.

Под действие системы коллективных трудовых соглашений в США попадает менее 18% рабочей силы, ниже, чем в странах ОЭСР. Одной из примечательных черт положения рабочей силы является длительный фактический рабочий день и значительные разрывы в уровнях заработной платы. В отличие от других стран, растущий разброс в уровнях заработной платы там напрямую зависит от уровня образования.

Модель хозяйственного механизма данного типа называется также дарвинистской, или англо-саксонской. Для нее характерны доминирование частных предприятий, стремящихся максимизировать краткосрочные прибыли для инвесторов, низкий уровень профсоюзного движения, децентрализованные переговоры по заработной плате, ограниченное трудовое законодательство. Помимо США эта система распространена в Канаде и Британии. Хотя некоторые исследователи относят систему, существующую в Британии к разновидности европейской модели.

Либерально-реформистскую модель. Она близка к либеральной и представляет собой регулируемое рыночное хозяйство с достаточно развитой государственной системой социального обеспечения. Правительства, организации предпринимателей и профсоюзы проводят переговоры, стремясь достичь согласования интересов при урегулировании трудовых отношений.

Эта модель хозяйственного механизма с определенными отличиями присуща странам Северо-Западной Европы. В них отмечается большая устойчивость заработной платы. Для этих стран характерно достаточно сильное, но снижающееся профсоюзное движение, различные по масштабу охвата переговоры о трудовых соглашениях, обширное трудовое законодательство, которое стремятся урезать.

Эту модель также называют рейнской.

Корпоративистская модель. Представляет собой систему регулируемого рынка, где отмечаются интенсивные формы государственного участия. Этот тип имеет два подвида -- демократический, или социал-реформистский, и иерархический.

Демократический корпоративизм преобладает в странах, где долгое время у власти находились правительства социал-демократов, довольно высок уровень государственного предпринимательства, в частности, в Швеции, и в меньшей степени в других Северных странах, в Австрии. В этой системе осуществляется содействие экономическому росту и общему социальному благосостоянию посредством координации общественных и частных интересов через совокупность национальных институтов и согласовании между ними в отношении процессов на рынке капитала, материальных ресурсов и рабочей силы.

Эта модель основана на поиске социального согласия. Предпочтение отдается адаптации рабочей силы путем постоянной профессиональной подготовки. Для нее характерны сильные профсоюзы, пользующиеся в основном монополией на представительство, централизованные переговоры по заработной плате, развитая трудовая регламентация, составляемая на основе коллективных переговоров и законодательства, высокий уровень пособий по безработице, активная политика занятости.

Ее отличают от других идеология социального партнерства, четко выраженная на общенациональном уровне и закрепленная в соответствующих соглашениях предпринимателей и профсоюзных центров, относительно централизованная и концентрированная система выражения интересов различных групп, добровольная и постоянная координация конфликтных целей участников политического процесса посредством переговоров. В отличие от либеральной модели здесь экономические решения осуществляются при совместном формировании предпочтений. Эта модель обладает достаточной гибкостью и приспособляемостью к новым условиям, поскольку сама структура переговоров не является раз и навсегда заданной.

Иерархический корпоративизм. Отдельным проявлением рассмотренной модели экономического развития выступает иерархический корпоративизм, характеризующийся регулированием использования факторов производства в Японии, в Южной Корее. Он также отличается активным участием государства в обеспечении деловой активности в стране при его невысокой доле в предпринимательском секторе. Существуют тесные связи между правительством, банками и основными корпорациями. Межфирменное владение акциями позволяет исходить из долгосрочных интересов, частично снижая краткосрочную прибыльность капитала.

Одна из особенностей рынка труда -- одновременное заключение соглашений по всем отраслям на внутрифирменном уровне. До трети компенсаций за труд может поступать в форме доплат обычно дважды в год. Их размер зависит от общих производственно-финансовых результатов деятельности компании. Рынок труда достаточно оперативно реагирует на изменения цен и хозяйственной обстановки. Его организация стимулирует повышение производительности труда и расширение внутреннего спроса. Иерархическая модель близка к предыдущей по переквалификации рабочей силы. Постоянно прилагаются усилия по повышению квалификации путем непрерывной профессиональной подготовки.

Социально-рыночная модель. Пожалуй, ближе к корпоративистским, чем к либеральным моделям хозяйственного развития, стоит социально-рыночная система управления в ФРГ. Она предусматривает постоянную поддержку тех, кто испытывает социальные трудности в нерегулируемом капитализме. Это молодежь, фермеры, малообеспеченные семьи, а также мелкие и средние фирмы, которые не могут противостоять напору крупных компаний и ТНК. В социально ориентированном хозяйстве совмещается большая экономическая активность государства с широкими обязательствами в обеспечении благосостояния. Данная система в значительной степени опирается на негласный консенсус общественных и политических сил, тесное взаимодействие банков и других компаний.

Рассмотренное деление моделей не является устоявшимся. Некоторые исследователи выделяют 3 модели отдельных стран: американскую, европейскую, делящуюся, в свою очередь, на несколько подсистем, и японскую.

Европейская модель. Специфика европейской модели обозначилась уже к началу XX в. и приняла выраженные формы после Второй мировой войны. Важнейшим ее принципом выступает так называемый «демократический эволюционизм», т.е. постепенное, пошаговое решение проблем на основе переговоров и консенсуса. Основной задачей считается синтез целей экономического прогресса и социальной солидарности. Институциональными опорами европейской модели служат социальное правовое государство и социальное рыночное хозяйство.

Европейская модель имеет много разновидностей, вызванных как особенностями их генезиса, так и положением в системе мирохозяйственных связей.

Немецкая модель социального рыночного хозяйства, сформировавшаяся в основном в результате реформ Л. Эрхарда в 1940-е -- 1950-е гг., определяется как сочетание эффективного конкурентного рыночного хозяйства с сильной социальной политикой, обеспечивающей реализацию принципа социальной справедливости. Она характеризуется: высоким уровнем государственного воздействия на экономику; прогнозированием основных макроэкономических показателей; социальной направленностью модели. Эта модель предусматривает постоянную поддержку тех, кто испытывает социальные трудности в нерегулируемом капитализме: молодежь, фермеры, малообеспеченные семьи, а также мелкие и средние фирмы, которые не могут противостоять напору крупных компаний и ТНК.

Британская модель имеет смешанный характер: наличие общих черт с американской моделью (близость предпринимательской культуры, схожесть институциональной среды, инвестиционного поведения, форм корпоративного управления, характера рынка труда т.п.) и одновременно эрозия многих традиционных британских ценностей под воздействием требований органов Евросоюза и углубления европейской интеграции.

Ее характерными чертами являются:

относительно невысокий удельный вес государства в экономике, дающего около 20% ВВП страны. В то же время государство является крупнейшим инвестором в инновационный комплекс. На него приходится 35% всех затрат на науку;

низкий уровень налога на прибыль корпораций и индивидуального подоходного налога;

благоприятный инвестиционный климат, благодаря которому в стране действует свыше 13 тыс. иностранных компаний. Великобритания привлекает свыше 30% иностранных инвестиций, направляемых в ЕС, и свыше 40% американских инвестиций в регион;

низкий уровень безработицы, составляющий 5,1% экономически активного населения (1,68 млн. чел);

низкая инфляция (0,2%);

относительно слабая общественная структура, значительно уступающая французской и немецкой.

Сфера слуг в Великобритании дает 66,8% ВПП, и в ней занято 71,5% трудоспособного населения. На сельское хозяйство приходится лишь 1,8% ВВП, а на промышленность -- 31,4% [8].

Французскую модель отличает:

необычайно сильная роль государства в экономике и социальной сфере (с 1947 г. составляются пятилетние планы развития), существенная регламентация деятельности бизнеса, вмешательство государства в процесс накопления капитала. Через государственный бюджет проходит около 54% ВВП;

значительные масштабы прямой предпринимательской деятельности государства. Государственный сектор Франции занимает весьма значительное место. В нем работают 24% всех занятых в экономике. Франция дает убедительный пример успешного государственного предпринимательства и опровергает распространенное в либеральных кругах мнение о заведомой неэффективности государственных корпораций;

очень остро стоит проблема безработицы. Число безработных составляет около 10,4% экономически активного населения. Молодежная безработица -- 24,3%. Пособие по безработице превышает среднюю заработную плату, и безработные не торопятся с поиском нового места приложения своих сил;

иностранная рабочая сила вместе с семьями оценивается в 4,5 млн. чел. Она оказывает значительное давление на французский рынок труда [9];

Франция ориентирована на построение «государства благоденствия». На социальные нужды здесь тратится около 20% ВВП страны, больше всех в мире. Это дает трудящимся высокую степень социальной защиты, но тяжелым бременем ложится на налогоплательщиков [10];

несмотря на действие принципа свободного установления цен, государство во Франции может прямо регулировать цены на некоторые товары и услуги: на сельскохозяйственную продукцию, газ, электроэнергию, транспортные услуги. Оно может также осуществлять контроль над ценами в условиях конкуренции. Во Франции действует система регулирования банковской деятельности.

Шведская модель. Термин появился в конце 60-х гг. XX в., когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Эта модель характеризуется, прежде всего, значительной социальной составляющей, причем сильная социальная политика обеспечивается сильным государством, перераспределяющим большую долю ВВП, что в свою очередь приводит к сокращению имущественного неравенства, в дополнение к общественным услугам, таким как бесплатное образование и всеобщее здравоохранение; заботой о малообеспеченных слоях населения; активным вмешательством государства в процесс ценообразования, установление фиксированных цен; высоким удельным весов государственного сектора; общая налоговая нагрузка (в процентах от ВВП) является одной из самых высоких в мире.

В 1968 г. конституционное большинство мест в шведском парламенте заняла социал-демократическая партия. Именно она и стала проводить политику высоких расходов на социальные нужды. Достигалось это за счет высокого уровня налогообложения.

С безработицей социал-демократы стали бороться путём создания государственного сектора экономики. Сейчас в нём занято 33% трудоспособного населения Швеции, однако в этот процент входят и чиновники различных уровней. Реальное количество работающих на государственном производстве намного меньше -- всего 8,4% от этих 33% [11][12]. На социальную защиту в Швеции тратится около 41% ВВП [13].

Итальянской модели (как частного случая южноевропейской) присущи преобладание «семейного» типа собственности, активное участие государства в производственном процессе, экспортная специализация на отраслях среднего технологического уровня.

Характерные для итальянской экономической модели черты:

Италия имеет крупнейший среди развитых стран государственный сектор, контролирующий 50% экономики и 70% банковской системы. Пришедшее к власти в 1992 г. правительство телемагната-либерала Берлускони провело некоторые реформы, например, продало 36,5% государственных акций Banko di Roma за 1,1 млрд долл. Однако, в целом, модель итальянской экономики осталась неизменной;

для итальянской модели характерен упор на мелкий и средний бизнес. Около 70% занятых работают в компаниях с численностью меньшей 50 чел., а 30% всех занятых в экономике -- индивидуальные предприниматели. В католической Италии удалось создать атмосферу глубокого уважения к частному предпринимательству;

Италия является самой регулируемой страной Западной Европы, в которой действуют свыше 150 тыс. экономических законов, а организация новой компании еще недавно могла занять около трех лет из-за бюрократической волокиты. Коррупция, несколько уменьшившаяся после принятых против нее энергичных мер, остается бичом итальянской государственной системы;

для итальянской экономики характерен кластерный тип размещения производства. Сейчас в центре Италии возник гигантский кластер, состоящий из млрд средних и малых фирм, производящих текстиль, одежду, мебель, обувь и т.д. Их конкурентное преимущество заключается в территориальной близости друг к другу и возможностях сотрудничества и кооперации. Этот кластер получил название «третьей Италии» в отличие от крупно-промышленной северной и аграрной южной;

в Италии имеются заметные региональные различия в экономике и уровне жизни. Развитый север страны по всем показателям существенно отличается от отсталого юга. В трех областях Италии -- Ломбардии, Пьемонте и Венеции -- производится 40% ВВП страны.

Между этими разновидностями существует эффективное взаимодействие по ряду направлений, прежде всего в валютно-денежной сфере, происходит конвергенция, заимствование отдельных составляющих моделей других европейских стран. И вероятно, в перспективе все-таки можно будет говорить о появлении действительно единой европейской модели.

Японская модель. До середины XIX в. Япония была практически наглухо закрыта от внешнего рынка: кораблям европейских государств вход в японские порты был запрещен, а ближайшие соседи могли делать это только несколько раз в год. В этом виделся способ сохранения национальной самобытности. Однако парадокс заключается в том, что последовавшее вскоре открытие Японии для мировой экономики было вызвано именно опасением потерять свою самобытность. Японцы видели опыт стран Южной и Юго-Восточной Азии, уже находившихся к тому времени под влиянием крупных европейских держав. Поэтому «европеизация» страны была выбрана средством предотвращения ее колонизации.

Последующее внедрение рыночных принципов функционирования экономики вкупе с национальными особенностями привело к довольно интересному результату. Некоторые западные авторы даже характеризуют его как «некапиталистическая рыночная экономика», обращая внимание на то, что хотя в японской экономике и доминируют частная собственность и частные корпорации, но деловая практика основывается на наборе непонятных для посторонних наблюдателей неписанных правил и обязательств. Отклонениями от «канонической» рыночной модели считают и негибкий рынок труда с его пожизненным наймом рабочей силы, установление долгосрочных отношений между фирмами, государственный патернализм, ограниченность механизма свободной конкуренции и т.п.

Несмотря на подобные «изъяны» (которые, впрочем, можно рассматривать и как конкурентные преимущества), японская экономика продолжительное время является безусловным лидером в АТР и занимает ведущее место среди развитых стран. Не обладая ресурсной базой, Япония почти полностью отказалась от размещения энергоемких отраслей. За счет активного внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, использования электроники и производственных и непроизводственных процессов быстрыми темпами развиваются высокотехнологичные и наукоемкие секторы обрабатывающей промышленности (менее технологичные подотрасли размещаются за пределами страны). Революционные перемены в коммуникационных системах способствовали формированию информационного общества.

В общем, японская модель характеризуется: высоким уровнем государственного воздействия на основные области экономики; составлением планов развития экономики; незначительное различие в уровне заработной платы главы фирмы и служащих; социальной направленностью модели.

Со второй половины XX в. японская экономика испытывает серьезные трудности. В интересах их преодоления проводится пересмотр нормативной базы государственного регулирования экономики: радикальная реформа финансовых учреждений, пересмотр антимонопольного законодательства, начата приватизация полугосударственных компаний, реформация пенсионной системы и медицинского страхования, пересматривается ряд положений налогового законодательства и т.д.

В то же время, как показал конец 90-х гг., у японской модели с ее особенно сильным государственным вмешательством в рыночный механизм возникает пониженная приспособляемость последнего к мировым финансовым кризисам.

Модель, действующую в Южной Корее, иногда относят к японской или выделяют в отдельную систему. Общим для обеих стран является активное участие государства в перестройке экономики, ее модернизации и повышении конкурентоспособности экспортных товаров на мировом рынке.

Вследствие относительно меньшего, чем в Японии, развития рыночных отношений южнокорейское государство целенаправленно способствовало созданию мощных плацдармов рыночной экономики в лице крупных корпораций, так называемых чеболь, переросших затем в финансово-промышленные группы.

В южнокорейской модели широко используются: планирование экономического развития (с 1962 г. разрабатываются пятилетние планы); государственный контроль в кредитно-финансовой сфере; регулирование внешнеэкономической сферы, направленное на стимулирование экспорта и ограничение импорта.

Все три названные модели -- американская, японская и европейская -- не статичны, а постоянно развиваются. В 2000-е гг. стало наблюдаться заметное сближение названных моделей. Американская и японская модели пытаются двигаться в сторону усиления социального компонента в государственной политике, а страны Евросоюза -- в сторону дерегулирования рынков труда, например, упрощения процедуры найма и увольнения работников; стимулирования безработных к переезду в трудонедостаточные районы; сокращения продолжительности выплаты и размеров пособий по безработице; увеличения пенсионного возраста и т.д., т.е. к ослаблению воздействия на социальное положение трудящихся [14].

Наиболее явным аспектом их эволюции является постепенное усиление роли государственного регулирования экономики развитых стран. Обобщенный показатель, характеризующий степень этого вмешательства, -- расходы государственного бюджета на те или иные цели.

Данные же об экономическом развитии индустриальных стран второй половины прошлого столетия показывают, что наибольших успехов достигли те страны, которые могли управлять процессом своего развития на основе согласия общественных сил. Оно становилось инструментом обеспечения баланса экономической эффективности и определенной социальной справедливости.

Выводы. Для характеристики экономики стран мира используются следующие показатели: ВВП на душу населения, отраслевая структура экономики и наукоемкие отрасли, а так же уровень и качество жизни населения. Наиболее полное представление о группах стран в мировой экономике дают данные международных организаций, членами которых являются большинство стран мира -- это Организация Объединенных Наций, Международный валютный фонд и Всемирный банк.

В современной литературе выделяют несколько основных признаков для классификации стран мира: 1) по уровню развития страны подразделяются на развитые и развивающиеся; 2) по степени развитости рыночной экономики в международной практике страны подразделяются на развитые страны с рыночной экономикой, страны с переходной экономикой и развивающиеся страны.

К промышленно развитым странам МВФ относит страны, имеющие ВНД на душу населения более 15 тыс. долл. США по ППС.

В общественно-экономическом плане развитие хозяйства развитых стран базируется на капиталистическом способе производства, кроме того западные страны укрепляли свое экономическое положение в мире за счет войн, колониальных захватов, широкого использования работорговли, пиратства.

Мировая экономика сохраняет в целом известную устойчивость, ее состояние выражается в традиционных схемах: «Север-Юг» и «Запад-Восток».

До второй половины XX в. среди промышленно развитых стран преобладала тенденция усиления неравномерности экономического развития. Однако состоявшийся в середине 60-х гг. коллапс колониальной системы привел к сближению уровней развития США и других промышленно развитых стран.

Выделяют также и такие виды неравномерности экономического развития государств как: циклическая, повторяющаяся, и нециклическая.

Ученые выделяют следующие модели экономического развития: либеральная модель (представитель -- США), либерально-реформистская модель (страны Северо-Западной Европы), корпоративистская модель, имеющая два подвида -- демократический и иерархический, социально-рыночная модель. Однако некоторые исследователи выделяют 3 модели отдельных стран: американскую, европейскую, делящуюся, в свою очередь, на несколько подсистем, и японскую.

С 2000-х гг. стало наблюдаться заметное сближение названных моделей, особенно ярко выраженное в усилении роли государственного регулирования экономик развитых стран.

2 Анализ моделей развития лидирующих стран мировой экономики

Для этой работы я выбрала анализ США и Германии (как представителя европейской модели хозяйственного устройства), которые различаются, прежде всего, удельным весом госсобственности в экономике и влиянием государства на экономику в целом, и как следствие различным подходом к социальным программам. И Республику Корея, которая, во-первых, является представителем японской модели хозяйственного устройства догоняющего развития и, во-вторых, относительно недавно стала экономически развитой страной, благодаря высоким экономическим показателям в 1960-е -- 1990-е гг.

2.1 Основные факторы становления и развития современной экономики Соединенных Штатов Америки

США -- ведущая страна мира в мировом хозяйстве, одно из крупнейших по территории и населению государств мира, одно из самых высокоэффективных хозяйств в мире. Ход развития экономических процессов в самих США оказывает значительное влияние на экономику всего мира, непосредственно воздействуя на цикл и хозяйственную обстановку в других странах, на структуру международного экономического обмена. Развитие воспроизводственных процессов в американской экономике осуществляется под воздействием растущей интернационализации, которая происходит теперь не только в результате вывоза товаров, услуг и капиталов, но и небывалого притока в США товаров, услуг и капиталов из-за рубежа.

Своими корнями современная американская экономика восходит к поискам экономической выгоды европейскими поселенцами в XVI, XVII и XVIII веках. За это время Новый свет превратился из минимально успешного колониального хозяйства сначала в небольшое независимое фермерское хозяйство, а потом и в сложнейшую промышленную экономику.

Коренное население до прибытия европейцев было организовано в племена, которые торговали между собой, однако имели мало контактов с народами других континентов, и даже с другими коренными жителями Южной Америки. Если у них и были какие-либо экономические системы пришедшие на их земли европейские поселенцы уничтожили их.

В 1492 г. плававший под испанским флагом итальянец Христофор Колумб отправился в поисках юго-западного прохода в Азию и открыл «Новый свет». В течение последующего столетия в поисках золота, богатства и славы в Новый свет из Европы плавали английские, испанские, португальские, голландские и французские путешественники.

Первыми европейскими поселенцами, были в основном преследуемые католической церковью протестанты, англичане и французы. Однако некоторые колонии, такие как Вирджиния, возникали как коммерческие предприятия. В европейских странах создавались компании, состоящие из групп акционеров (в основном купцов и зажиточных землевладельцев), искавших личной экономической выгоды. Эти компании финансировались частным сектором, а власти предоставляли каждому проекту хартию -- документ, дававший экономические права в придачу к политической и юридической власти. Колонии, однако, обычно не приносили быстрой прибыли, и английские инвесторы часто передавали свои колониальные хартии поселенцам. Это имело огромное хотя и неосознанное в свое время политическое значение. Колонисты были вольны строить свою жизнь, свои общины и свое хозяйство по-своему, а фактически начинать закладывать основы новой нации.

Охота и торговля мехом принесли первоначальное процветание колониям. Кроме того, основным источником богатства в Массачусетсе стало рыболовство. Некоторые предметы первой необходимости и буквально все предметы роскоши ввозились немногими городками и наиболее крупными плантациями Северной и Южной Каролины и Вирджинии в обмен на экспортировавшийся табак, рис и синий краситель индиго.

По мере роста колоний развивались вспомогательные производства. Возникли специализированные лесопилки и мукомольные мельницы. Колонисты создали верфи для строительства рыболовецких флотилий, а со временем и торговых кораблей. Они также строили небольшие кузницы. К XVIII веку определились региональные модели развития: богатство колониям Новой Англии принесло кораблестроение и мореплавание; плантации Мэриленда, Вирджинии, а также Северной и Южной Каролины (многие из которых использовали рабский труд) выращивали табак, рис и индигоноску; лежащие посередине колонии Нью-Йорка, Пенсильвании, Нью-Джерси и Делавэр перевозили основные злаки и пушнину. За исключением рабов уровень жизни был, как правило, высок -- фактически выше, чем в самой Англии. Вследствие ухода английских инвесторов открылось поле деятельности для предпринимателей из числа колонистов.

К 1770 г. североамериканские колонии экономически и политически были готовы поддержать растущее движение самоуправления, главенствовавшее в английской политике со времен короля Якова III (1603-1625). Возникли споры с Англией по поводу налогообложения и другим проблемам; американцы надеялись на изменение английских налогов и предписаний в целях удовлетворения их требования большего самоуправления.

Американская революция 1775-1783 гг. имела политические и экономические цели и поддерживалась местной буржуазией, выступавшей под лозунгом «неотъемлемых прав на жизнь, свободу и собственность». Хотя возможно первоначальной целью большинства колонистов и не было политическое отделение от Англии, конечным результатом стала независимость и создание новой страны -- Соединенных Штатов Америки.

Предпосылки современных социально-экономических достижений. Принятая в 1787 г. и действующая по сей день Конституция США в качестве экономической хартии утверждала, что вся страна, простиравшаяся тогда от шт. Мэн до Джорджии и от Атлантического океана до долины р. Миссисипи, была единым или «общим» рынком. В торговле между штатами не должно было быть каких-либо тарифов или налогов. Согласно Конституции федеральное правительство могло регулировать торговлю с другими странами, а также между штатами, проводить единые законы о банкротстве, выпускать деньги и регулировать их стоимость, устанавливать стандарты мер и весов, учреждать почтовые ведомства, строить дороги и устанавливать правила, регулирующие выдачу патентов и авторских прав. Последние представляли из себя раннее признание важности «интеллектуальной собственности», которой будет суждено приобрести огромное значение в торговых переговорах конца XX века.

Александр Гамильтон, министр финансов, выдвинул стратегию экономического развития, при которой федеральное правительство поддерживало бы зарождающуюся промышленность с помощью открытых субсидий и введения протекционистских тарифов на импорт. Он также настаивал на том, чтобы федеральное правительство создало национальный банк и взяло на себя национальный долг, образовавшийся у колоний во время Гражданской войны. И хотя новое правительство не торопилось принимать некоторые предложения Гамильтона, в конце концов тарифы стали существенной частью американской внешней политики и просуществовали почти до середины XX века. Гамильтон считал, что экономический рост Соединенных штатов должен достигаться путем диверсификации транспортировки, обрабатывающей промышленности и банковского дела.

После того, как Илай Уитни изобрел хлопкоочистительную машину в 1793 г., развитое ранее в небольших масштабах на юге хлопководство пережило настоящий бум. Колонисты Юга покупали земли у мелких фермеров, которые зачастую уезжали дальше на запад. Вскоре существовавшие за счет рабского труда большие плантации сделали отдельные семейства очень богатыми.

Западные поселенцы прямо или косвенно получали большую государственную поддержку. Иногда целые деревни на востоке снимались с насиженных мест и основывали новые поселения на более плодородных землях Среднего Запада. Построенные правительством национальные дороги и водные пути такие, как Камберлендская платная дорога (1818 г.) и канал Эри (1825 г.), помогали новым переселенцам не только мигрировать на запад, но так же поставлять на рынок свою сельскохозяйственную продукцию.

Быстрому экономическому росту США в XIX веке не помешали периодические неполадки в экономике. Новые изобретения и капиталовложения привели к созданию новых отраслей промышленности и дальнейшему экономическому росту. По мере совершенствования транспорта постоянно открывались новые рынки. Пароход сделал речной транспорт быстрее и дешевле, однако еще больший эффект имело строительство железных дорог, открывших для развития огромные пространства новых территорий. В первые годы своего развития железные дороги получали большую государственную поддержку в виде земельных грантов, как это было с каналами и дорогами. Однако в отличие от других видов транспорта железные дороги также привлекали значительный местный и европейский частный капитал. Иностранные капиталовложения, открытие золота позволили создать разветвленную железнодорожную систему и заложить основу индустриализации страны.

Промышленный рост. В конце XVIII -- начале XIX веков в Европе началась промышленная революция, которая быстро перекинулась в Соединенные штаты. К 1860 16% населения США жило в городских областях, а на долю обрабатывающей промышленности приходилась одна треть общественного дохода. Городская промышленность была сосредоточена в основном на северо-востоке; ведущей отраслью была хлопчатобумажная промышленность наряду с развитием производства обуви, шерстяной одежды и машиностроения. С 1845 по 1855 гг. ежегодно прибывало до 300 000 иммигрантов из Европы. Большинство из них были бедны и оставались в городах восточного побережья, часто в портах, куда они прибывали.

Юг, напротив, оставался аграрным и зависел от капитала и промышленных изделий Севера. Экономические интересы Юга, в том числе рабство, можно было защищать исключительно политическими методами до тех пор, пока федеральное правительство контролировалось Югом. Организованная в 1856 г. республиканская партия представляла индустриальный Север. В 1860 г. республиканцы и их кандидат на пост президента Авраам Линкольн высказывались несколько нерешительно в отношении рабства и гораздо определеннее по экономической политике. В 1861 г. они добились принятия протекционистского тарифа. В 1862 г. получила хартию первая тихоокеанская железная дорога, а в 1863 и 1864 гг. был разработан устав национального банка.

Судьбу страны и ее экономической системы решила победа северян в Гражданской войне США (1861-1865 гг.). Рабовладельческая система была упразднена, в результате чего большие плантации хлопка на Юге стали менее прибыльными. Быстро разросшаяся благодаря войне промышленность Севера бурно росла. Во главе всех сторон жизни страны, включая общественные и политические дела, стали промышленники.

Последовавшее за Гражданской войной быстрое экономическое развитие заложило основу современной промышленной экономики США. Взрыв новых открытий и изобретений привел ко столь глубоким переменам, что их результаты иногда называли «второй промышленной революцией». На западе шт. Пенсильвания была найдена нефть. Была изобретена пишущая машинка, стали использоваться морозильные железнодорожные вагоны и были открыты телефон, фонограф и электрический свет. И наконец, к началу XX века автомобиль пришел на смену карете, а люди начали летать на самолетах.

Параллельно с этими достижениями развивалась промышленная инфраструктура страны. В Аппалачах от Пенсильвании и дальше на юг до Кентукки были найдены богатые месторождения угля. В районе озера Верхнее на севере Среднего Запада начали работу крупные железные шахты. Там, где удалось соединить эти два важнейших сырьевых продукта, процветали сталелитейные заводы. Вслед за крупными медными и серебряными шахтами открылись свинцовые шахты и цементные заводы.

По мере роста промышленности развивались методы массового производства. В конце XIX века, тщательно изучив функции разных рабочих и предложив затем новые более эффективные способы труда, Фредерик У. Тейлор стал пионером в области научных методов управления. Настоящее массовое производство вдохновило Генри Форда применить в 1913 г. конвейерную линию, на которой каждый рабочий выполнял одно простое задание по сборке автомобиля. Избрав дальнозоркую политику, Форд предложил своим рабочим щедрую зарплату -- пять долларов в день, что позволило им покупать производимые ими автомобили и тем самым обеспечило расширение производства.

Роль государства. На первых порах американской истории большинство политических лидеров было против излишнего вмешательства федерального правительства в частный сектор за исключением транспорта. В целом они принимали идею неограниченной свободы предпринимательства, которая выступает против вмешательства правительства в экономику за исключением необходимости поддержания правопорядка. Подобное отношение претерпело изменение в конце XIX века, когда представители малого бизнеса, фермеров и рабочего движения начали обращаться к правительству с просьбой вступиться за них.

Сформировавшийся к началу XX века средний класс относился с подозрением как к деловой элите, так и довольно радикальным политическим движениям фермеров и наемных рабочих Среднего Запада и западных штатов. Получившие известность под названием Прогрессивной партии эти люди выступали за государственное регулирование деловой практики во имя конкуренции и свободы предпринимательства. Кроме того они боролись с коррупцией в государственном секторе.

В 1887 г. Конгресс принял закон по регулированию железных дорог («Закон о торговле между штатами») и в 1890 г. «Антитрестовский закон Шермана» против установления контроля над целой отраслью крупными компаниями. Эти законы, тем не менее, проводились в жизнь не слишком усердно до тех пор, пока в период между 1900 и 1920 годами к власти не пришли президент Теодор Рузвельт от Республиканской партии (1901-1909 гг.), президент Вудро Вильсон от Демократической партии (1913-1921 гг.) и другие представители, разделявшие взгляды Прогрессивной партии. Именно в эти годы были созданы многие современные регулятивные ведомства такие, как Комиссия по торговле между штатами, Администрация по контролю за продуктами питания и лекарствами и Федеральная комиссия по торговле.

Наиболее заметный рост государственного вмешательства в экономику произошел в тридцатые годы XX века. Падение биржевого рынка в 1929 г. вызвало Великую депрессию (1929-1940 гг.) -- самое серьезное экономическое потрясение в истории страны. С целью облегчения критической ситуации президент Франклин Делано Рузвельт (1933-1945 гг.) избрал политику Нового курса.

Многие самые важные законы и институты, определяющие современную экономику США, восходят к эпохе Нового курса. Согласно законам Нового курса государственная власть распространилась на сферу банковского дела, сельского хозяйства и социального обеспечения. Эти законы устанавливали минимальную заработную плату и продолжительность рабочего дня и стали катализатором развития профсоюзов в таких отраслях, как сталелитейная, автомобильная и резиновая промышленности. Появились программы и ведомства, ставшие ныне неотъемлемой частью функционирования современной национальной экономики, а именно: Комиссия по ценным бумагам и биржевым операциям, регулирующая биржевой рынок; Федеральная корпорация страхования депозитов, гарантирующая банковские депозиты; и, что, пожалуй, наиболее знаменательно, система социального страхования, гарантирующая пенсии пожилым гражданам на основании вклада, внесенного ими будучи частью рабочей силы.

Роль государства еще больше усилилась во время войны, когда американское правительство широко вмешивалось в экономику. В целях удовлетворения военных нужд производительный потенциал страны координировался Управлением военного производства. Военные заказы выполнялись перепрофилировавшимися производителями товаров широкого потребления. Стремясь помешать возникновению инфляции в результате более высокого национального дохода и нехватки потребительских товаров, только что созданное Управление по регулированию цен контролировало квартирную плату в ряде домов, нормировало распределение товаров широкого потребления, начиная с сахара и кончая бензином, и всячески старалось сдерживать рост цен.

Факторы экономического лидерства после окончания войны. Соединенные Штаты Америки закончили вторую мировую войну, будучи бесспорным лидером капиталистического мира. Еще до войны они располагали огромнейшей экономической мощью и явились самым богатым государством. Однако именно Вторая мировая война способствовала усилению могущества США, привела к их господству в послевоенном мире.

За годы войны национальный доход США удвоился, более чем вдвое возросло промышленное производство. В стране был создан хорошо отлаженный производственный механизм, опирающийся на емкий внутренний и международный рынки. Поставки сырья, продовольствия и военного снаряжения союзникам, финансируемые государством, стимулировали обновление основного капитала. Сумма военных подрядов составила 175 млрд долл., а чистая прибыль американских монополий -- 70 млрд долл. Усилился процесс концентрации производства количество крупных предприятий с числом рабочих свыше 10 тыс. увеличилось в 7 раза.

Война ускорила процесс интенсификации сельского хозяйства: механизация и химизация производства стимулировались огромным спросом на американское продовольствие, что позволило фермерам резко увеличить свои доходы.

Военные действия, а, следовательно, и разрушения не коснулись территории США, и ресурсы страны в несколько раз превосходили ресурсы других капиталистических государств. В результате после войны США давали 60% промышленной продукции капиталистического мира. На их долю приходилось 50% мировой добычи угля, 64% -- нефти, 53% -- выплавки стали, 17% -- производства зерна, 63% -- кукурузы. Соединенные Штаты сосредоточили в своих руках 2/3 золотого запаса и 1/3 экспорта капиталистического мира.

Экономическое превосходство США базировалось на их финансовой мощи. На Бреттон-Вудской конференции 1944 г., учредившей систему золотого валютного стандарта, за долларом была закреплена роль мировой конвертируемой валюты, его золотое содержание определилось в 35 долл. за 1 унцию золота. Доллар стал расчетной и резервной денежной единицей, наравне с золотом он являлся гарантом стоимости банкнот. Одновременно были созданы Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), которые в значительной степени зависели от США, предоставивших им первоначальный капитал.

Необходимость делать военную продукцию породила огромный военно-промышленный комплекс. Комплекс продолжил свое существование и после окончания войны. Когда Соединенные штаты вели холодную войну с Советским Союзом, правительство поддерживало значительную боевую мощь и вкладывало деньги в новейшие виды современных вооружений. Однако с окончанием войны перед страной в целом встала проблема реконверсии, т.е. перевода экономики с военных на мирные рельсы. Она предполагала проведение военной демобилизации и демонтаж системы чрезвычайного военного контроля и регулирования. Реконверсия проходила под контролем государства. В ноябре 1945 г. президент Г.Трумэн подписал закон, сокращавший налоги на 6 млрд дол. Была ускорена продажа государственных военных заводов и запасов продовольствия частному бизнесу. С помощью правительства крупные корпорации в относительно короткий срок перевели военные предприятия на производство мирной продукции. Увеличился спрос на новейшее оборудование, которое постепенно заменяло изношенное или устаревшее за годы кризиса и войны. Мелким и средним предпринимателям удалось воспользоваться ситуацией реконверсии и включиться в те сферы, где ранее им было трудно конкурировать с крупным бизнесом. Аналогичной была ситуация в сельском хозяйстве, где в 1945-1947 гг. сохранялась благоприятная рыночная конъюнктура. А давно сдерживавшийся спрос на потребительские товары вызвал в послевоенный период чрезвычайно бурный экономический рост.

После второй мировой войны Соединенным Штатам удалось избежать кризиса реконверсии, подобного кризису 1920-1921 гг. Это объяснялось тем, что в результате так называемого отлаженного спроса в стране имелось около 129 млрд долл. ликвидных накоплений, готовых создать стимул для производства товаров широкого потребления и для капитального строительства.

Наступление мирного времени повлекло за собой свертывание органов чрезвычайного регулирования. Однако это не означало уменьшения воздействия государства на экономику, которое приняло другие формы. В 1946 г. был принят закон о занятости, который официально провозглашал ответственность государства за состояние экономики страны. Оно должно было обеспечить «максимальные занятость, производство и покупательную способность». В соответствии с законом при президенте США создавался Совет экономических консультантов (СЭК), обязанный следить за хозяйственным пульсом страны и предоставлять ежегодно доклад президенту. Глава государства должен был в свою очередь направлять ежегодные экономические послания вместе с документами СЭК Конгрессу США. В докладах следовало анализировать состояние экономики и давать рекомендации как государственным органам, так и частным предпринимателям. Конгресс учреждал Объединенный экономический комитет по изучению послания президента и составлению необходимых законодательных предложений.

Одной из проблем реконверсии стала быстро растущая инфляция. Она была вызвана ростом цен, который последовал после отмены в конце 1946 г. государственного контроля над ценами и заработной платой.

В том же году экономика США, исчерпав стимулирующее воздействие военной и послевоенной конъюнктуры, вступила в стадию экономического спада. В 1949 г. промышленное производство сократилось на 6%. Безработица увеличилась с 2 млн. человек в 1948 г. до 3,4 млн. в 1949 г., что составило 5,5% рабочей силы. Стремясь не допустить кризиса, правительство предложило программу реформ, получивших название «справедливого курса». Она предусматривала повышение минимума заработной платы, строительство дешевого жилья для семей с низкими доходами, оказание помощи фермерам и финансовую поддержку штатам на цели образования, введение системы медицинского страхования и др. Выполнение программы было направлено на расширение платежеспособного спроса, который рассматривался неокейнсианцами как один из «стабилизаторов» американской экономики. В результате минимум заработной платы увеличился с 40 до 75 центов в час, возрос объем страховых пособий, система пенсионного обеспечения дополнительно охватила 10 млн. человек, был принят закон о строительстве 800 тыс. квартир для низкодоходных семей в течение шести лет.

Смягчению послевоенной рецессии способствовало осуществление «плана Маршалла». По Программе восстановления Европы (European Recovery Program), более известной как «план Маршалла» в истерзанные войной страны Европы потекла экономическая помощь, что также содействовало сохранению рынков для многочисленных американских товаров, так как «экспорт из США в Европу превышает импорт из Европы ежемесячно на 1 миллиард долларов» [15]. А само правительство признало экономические вопросы своей главной задачей. План предполагал поставки в США дефицитных материалов, сохранение и поощрение частных американских инвестиций и предоставление ежегодных отчетов Конгрессу США. В течение четырех лет действия «плана Маршалла» Конгресс США выделил 13 млрд долл., 2/3 из которых было истрачено на закупки американских товаров. Благодаря «плану Маршалла» США избавились от излишков продукции, не находившей сбыта внутри страны, а также смогли увеличить инвестиции в экономику европейских стран.