Социально-экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика

Размещено на http://www.allbest.ru/

Социально-экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика



Реферат

Курсовая работа: 33 с., 6 рис., 2 табл., 8 формул, 17 источников, 1 прил.

АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА, БАЗОВАЯ ИНФЛЯЦИЯ, ДЕФЛЯТОР ВВП, ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН, ИНФЛЯЦИЯ

Объект исследования - инфляция.

Предмет исследования - инфляционные процессы в Республике Беларусь.

Цель работы: изучение особенностей инфляционных процессов в Республике Беларусь.

Методы исследования: анализ и синтез, классификация, группировка и сравнение.

Исследования и разработки: рассмотрены формы, виды и типы инфляции, определены основные социально-экономические последствия инфляции, изучены инфляционные процессы в Республике Беларусь на современном этапе.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

_______________

(подпись студента)



Report

Course work: 33 pages, 6 fig., 2 tab., 8 form., 17 sources, 1 app.

ANTI-INFLATION POLICY, CONSUMER PRICE INDEX, CORE INFLATIN, GDP DERLATOR, INFLATION

The object of study - inflation

Subject of research - inflation processes in the Republic of Belarus.

Objective: to study the features of inflation in the Republic of Belarus.

Methods: analysis and synthesis, classification, grouping and comparing.

Research and development: сonsider forms , kinds and types of inflation , the basic social and economic consequences of inflation, inflationary processes are studied in the Republic of Belarus at the present stage .

The author confirms that resulted in it cash-analytical material correctly and objectively reflects the state of the process under investigation, and all borrowed from the literature and other sources of theoretical, methodological principles and concepts accompanied by references to their authors.

_______________

(the signature of the student)



Содержание

Введение

1. Инфляция как форма проявления макроэкономической нестабильности

1.1 Формы, виды и причины инфляции

1.2 Измерение инфляции и ее показатели

2. Социально-экономические последствия инфляции

2.1 Государственное регулирование цен

2.2 Инфляция и ее социально-экономические последствия

3. Особенности инфляционных процессов в экономике Беларуси

3.1 Анализ инфляционных процессов в национальной экономике

3.2 Антиинфляционная политика правительства и Национального банка Республики Беларусь

Заключение

Список использованных источников

Приложение А. Антиинфляционная программа



Введение

Современная экономика изобилует самыми разнообразными явлениями, которые нуждаются в постоянном контроле. Не секрет, что инфляция, прогрессивное развитие которой способно отрицательно сказаться на многих сферах общественной жизни, является актуальной проблемой современного общества. В различных видах она присутствует во всех странах, вне зависимости от вида их экономической системы. Особые неприятности она доставляет странам с переходной рыночной экономикой, одной из которых и является Республика Беларусь.

Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, отрицательно влияя на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает денежную систему, провоцирует бегство национального капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средством перераспределения национального богатства - от более бедных слоев общества к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение.

История содержит немало примеров, которые, казалось бы, свидетельствуют: у инфляции есть не только минусы, но и плюсы. Действительно, нередко бывает так, что открытая инфляция, порождая непрерывный рост цен, вызывает слепую реакцию рыночных механизмов, стимулирует оживление на товарных рынках, ведет к повышению деловой активности, расширению производства и занятости .

Однако же, если иметь в виду долгосрочную перспективу, то, как доказано мировой экономической наукой и подтверждено хозяйственной практикой, в эффектах этих ровным счетом ничего положительного. Более того, они даже не нейтральны, а наносят экономике немалый урон. Крайне непродолжительные по времени действия, указанные бумы оборачиваются лишь обострением инфляционного недуга и усложняют его течение. Они затягивают выздоровление, делают неизбежным применение радикальных и весьма болезненных в социальном отношении антиинфляционных мер, сопровождаются ростом безработицы, временным снижением уровня жизни и т.п. Всё вышеперечисленное обосновывает актуальность данной работы.

Объектом исследования данной работы стала инфляция. Предмет исследования - инфляционные процессы в Республике Беларусь.

Цель работы: изучение особенностей инфляционных процессов в Республике Беларусь. Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

- Изучить формы, виды и причины возникновения инфляции;

- Ознакомиться с существующими показателями измерения инфляции

- Рассмотреть возможности государственного регулирования цен;

- Охарактеризовать социально-экономические последствия инфляции;

- Выявить особенности инфляционных процессов в Республике Беларусь на современном этапе развития;

- Ознакомиться с антиинфляционной политикой в Республике Беларусь

В работе использовались такие методы исследования, как анализ, синтез, сравнительного анализа и группировок.

Для написания этой курсовой работы использовались различные книги, учебные пособия как отечественных, так и зарубежных авторов. Также использовались банковское законодательство Республики Беларусь, статистические данные официальных источников, периодические издания, материалы научно-исследовательских работ, а также публикации коллективов авторов, интернет-ресурсы.



1. Инфляция как форма проявления макроэкономической нестабильности

1.1 Формы, виды и причины инфляции

Инфляция сложный социально-экономический процесс. Инфляция это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальном переводе термин "инфляция" (от лат. inflatio) означает "вздутие", т. е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы [9, с. 120].

В современной экономической литературе отсутствует единая классификация видов инфляции, признаваемая всеми исследователями данного вопроса. Существуют только общие критерии, при этом нередко сами понятия "вид", "тип", "форма" инфляции трактуются по-разному. Виды инфляции можно классифицировать по ряду признаков, что позволяет углубить представление о сущности инфляции.

Исходя из темпов роста цен выделяют три вида инфляции: умеренная, галопирующая, гипер- и суперинфляция. Умеренная инфляция - это инфляция, при которой темпы прироста цен не превышают 10% в год. Такая инфляция корректирует цены и в условиях конкуренции рассматривается как благо для экономического развития, так как она побуждает производство необходимых товаров. При галопирующей инфляции темпы прироста цен приобретают стремительный характер и колеблются от 10 до 200% в год, что создает серьезное напряжение для экономики. При гипер- и суперинфляции цены растут астрономическими темпами (более 200% в год). Наблюдается характерное явление: темпы роста цен опережают темпы роста количества денег в обращении. Объясняется это не только спадом производства, но и повышением скорости оборота денег, что равносильно увеличению их количества [11, с. 210].

Все перечисленные выше виды инфляции представляют собой тип так называемой открытой инфляции. Скрытая (подавленная) инфляция протекает при хроническом дефиците товаров и услуг в условиях государственного контроля над ценами и неудовлетворенном спросе.

Исходя из соотношения темпов роста цен на различные блага, различают сбалансированную инфляцию, когда умеренный рост цен одновременно распространяется на большинство товаров и услуг, и несбалансированную, когда рост цен на разные товары происходит различными темпами.

С точки зрения предсказуемости выделяют ожидаемую инфляцию, которая предсказывается и прогнозируется заранее, и неожидаемую, характеризующуюся внезапным скачком цен [9, с. 125].

По источникам возникновения основных типов инфляции выделяют инфляцию спроса и инфляцию предложения (издержек). Инфляция спроса означает нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением со стороны спроса. Она имеет место в том случае, когда денежные доходы населения и предприятий растут быстрее, чем реальный объем товаров и услуг. Инфляция предложения означает рост цен, спровоцированный увеличением издержек производства. Рост издержек может происходить вследствие спада производства, увеличения цен на сырье, материалы, энергоресурсы, повышения заработной платы, изменения курса валюты, ставок налогов и влияния других факторов. На практике часто одновременно имеют место инфляция спроса и инфляция предложения

Причины инфляции многообразны. Обычно в основе инфляции лежит несоответствие денежного спроса и товарной массы, т.е. спрос на товары и услуги превышает размеры товарооборота, что создает условия для того, чтобы производители и поставщики поднимали цены независимо от уровня издержек. Диспропорции между спросом и предложением, превышение доходов над потребительскими расходами могут порождаться дефицитом госбюджета (расходы государства превышают доходы), чрезмерным инвестированием (объем инвестиций превышает возможности экономики), опережающим ростом заработной платы по сравнению с ростом производства и производительности труда, произвольным установлением государственных цен, вызывающим перекосы в величине и структуре спроса, другими факторами [12, с. 78].

Причины возникновения инфляции могут быть как внешние, так и внутренние. К внешним причинам относятся, в частности, сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов. Инфляционный процесс в нашей стране усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью отечественного экспорта, а также неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерновых. В Венгрии, экономика которой в большой мере зависит от состояния внешнеэкономических связей, именно внешний фактор (ухудшение условий международной торговли, увеличение внешнего долга) играл едва ли не определяющую роль в усилении инфляционных процессов. При этом политика наращивания экспорта и сдерживания импорта снижала насыщенность внутреннего рынка и (при неизменном спросе) порождала рост внутренних, оптовых и потребительских цен [11, с. 207].

Наряду с внешними причинами существуют и внутренние причины возникновения инфляции:

- Инфляция может быть обусловленна милитаризацией экономики, которая предполагает инфляционно опасные инвестиции. Например, военные ассигнования ведут к созданию дополнительного платежеспособного спроса и, следовательно, ведут к увеличению денежной массы. Чрезмерные военные ассигнования в геополитическом пространстве являются главной причиной хронического дефицита государственного бюджета, и способствуют увеличению государственного долга, для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги, создаются определенные условия и пр.

- Инфляция может быть обусловленна диспропорциональностью, которая предполагает несбалансированность государственных расходов и доходов, то есть дефицита государственного бюджета, который в основном покрывается за счет использования "печатного станка", в результате чего происходит увеличение денежной массы.

- Инфляция может быть обусловленна монополизацией общества, в котором большая часть продаж совершается несколькими фирмами, каждая из которых способна оказывать влияние на рыночную цену своими собственными действиями, например: стремление поддержать высокий уровень цен, заинтересованность в создании дефицита, ограничивая приток новых производителей в отрасль монополии, и поддерживая длительное несоответствие спроса и предложения. - Инфляция может быть обусловленна повышением зарплаты. Например, профсоюзы, которые в какой-то степени осуществляют контроль над номинальной зарплатой посредством коллективных договоров.

- Инфляция может быть обусловленна импортом, роль которого возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения его в мирохозяйственные связи той или иной страны. - Инфляция может быть обусловленна инфляционным ожиданием, то есть возникновением у инфляции самоподдерживающегося характера. Например, население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. В соответствие с этим население требует повышения заработной платы, некоторая часть населения мирится с происходящими изменениями в стране и живет, адаптируясь в данных условиях, кто-то запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание и т.п. Производители тем временем опасаясь повышения цен со стороны своих поставщиков, увеличивают стоимость своих товаров, в результате прогнозируемого ими рост цен на комплектующие, способствуя тем самым повышению нестабильности в инфляционном процессе [12, с. 80].

Другими причинами, способствующими инфляционному росту цен, могут быть следующие:

- избыточные налоги со стороны государства, речь идет о налоговой инфляции, о несовершенстве налоговой системы и пр.;

- падение национальной валюты при оформление кредита, в результате чего, одни получают прибыль, а положение кредиторов ухудшается. Речь идет о политической инфляции [9, с. 127].

Таким образом, инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, отрицательно влияя на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. По этой причине важно обозначить возможные формы и показатели измерения инфляции.

1.2 Измерение инфляции и ее показатели

Одно из главных больных мест инфляции -- это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Один из наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины является показатель индекса цен. Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционных процессов.

Динамику цен принято измерять двумя типами показателей:

? агрегатными индексами цен; они устанавливают, во сколько раз изменились (выросли или снизились) цены за некоторый период (рисунок 1.1);

? темпами (уровнями) инфляции; они показывают, на сколько процентов изменились цены за период.

Рисунок 1.1 - Система агрегатных индексов цен

Примечание - Источник: [15, с.251]

Существует несколько индексов цен. Наиболее распространенным методом измерения инфляции является индекс потребительских цен (Consumer Price Index, CPI), который рассчитывается по отношению к базовому периоду. Индекс потребительских цен измеряет стоимость "корзины" потребительских товаров и услуг, в том числе на отдельные виды в различных городах. Данный показатель рассчитывается по формуле 1.1 [15, с. 251]:

, (1.1)

где I0,(1) - стоимость "корзины" потребительских товаров;

P0,(1) - цена товара в базисном (отчётном) году;

Q0,(1) - количество товара в базисном (отчётном) году.

Помимо индекса потребительских цен существует другие методы, которые позволяют рассчитать инфляцию. Как правило, используются несколько основных методов:

- Индекс цен производителей (Producer Price Index, PPI) -- отражает себестоимость производства без уч?та добавочной цены дистрибуции и налогов с продаж. Значение PPI опережает по времени данные CPI.

- Индекс расходов на проживание (Cost-of-living Index, COLI) -- учитывает баланс повышения доходов и роста расходов.

- Индекс цены активов: акций, недвижимости, цены за?много капитала и прочее. Обычно цены на активы растут быстрее цен потребительских товаров и стоимости денег. Поэтому владельцы активов вследствие инфляции только богатеют.

- Паритет покупательной способности национальной валюты и изменение курса валют.

- Дефлятор ВВП (GDP Deflator) -- рассчитывается как изменение в цене на группы одинаковых товаров, т. е. отношение номинального ВВП к реальному, или показатель падения реального ВВП [15, с. 253].

С помощью этих индексов темп инфляции за период (месяц, квартал, год) определяется как (формула 1.2) [16]:

, (1.2)

где Рt, P0 - уровень (индекс) цен рассматриваемого и базисного (отчетного) периодов.

В макроэкономической теории при оценке инфляции используют так на- зываемое правило "величины 70", которое показывает: сколько лет (месяцев) необходимо для удвоения цен, при условии, что темп инфляции в среднем каждый год (месяц) составляет р (%) (формула 1.3) [12, с. 230]:

, (1.3)

Когда речь идет о национальной экономике, в которой производится не один, а множество товаров, полагаться на простое соотношение цен при расчете индексов уже нельзя. Динамику цен в многопродуктовых экономиках измеряют с помощью агрегатных индексов цен, построенных по методологии индексов Ласпейреса и Пааше. Индекс Ласпейреса рассчитывается по формуле 1.4 [16].

, (1.4)

где - цена i-го товара в базисном (отчётном) периоде;

- объём i-го товара в базисном (отчётном) периоде.

Индекс Ласпейреса не принимает во внимание изменений в структуре "рыночной корзины" в текущем периоде. Использование базисных весов искажает результат, завы- шая стоимость жизни.

Индекс Пааше рассчитывается по формуле 1.5 [12, с.230]:

, (1.5)

Индекс Пааше так же имеет ряд недостатков, основанных на использовании весов текущего периода, использование данного показателя несколько преуменьшает реальную динамику роста физического объема продукции. Для нейтрализации погрешностей используют индекс Фишера. (формула 1.6) [12, 230]:

, (1.6)

Органы государственной статистики ведут наблюдение за инфляционными процессами с помощью системы агрегатных индексов цен, характеризующих ценовые изменения в отдельных секторах и отраслях экономики.

В качестве косвенного показателя уровня инфляции используются данные об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения (сокращение запасов и рост вкладов свидетельствуют о повышении степени инфляционного напряжения.) Данные о превышении доходов населения над расходами в процентах к доходам также могут характеризовать уровень инфляции. Если доходы растут быстрее или даже одинаково с ценами, это свидетельствует об опасности раскручивания инфляционной спирали. макроэкономический нестабильность беларусь банк

Безусловно, обеспечить точное отражение инфляционных процессов в конкретных показателях - задача едва ли выполнимая. Поэтому даже в научной литературе в настоящее время существуют различные показатели измерения уровня инфляции. Традиционно принято использовать наиболее простые показатели, такие как индекс потребительских цен. Одна следует помнить, что один показатель не может в полной мере отразить уровень существующей инфляции, так как характеризует данное явление с одной определённой стороны. По этой причине при изучении такого понятия как инфляция необходимо рассматривать различные показатели в совокупности, чтобы в полной мере оценить её изменение и влияние на экономику страны.



2. Социально-экономические последствия инфляции

2.1 Государственное регулирование цен

Государственное регулирование цен является составной часть государственного регулирования экономики, необходимость которого основывается на неспособности рыночного механизма как регулятора экономических отношений воспроизводить конкурентную среду.

Цели государственного регулирования объективны в своей основе. Они учитывают требования объективных законов развития. Вместе с тем, цели всегда являются продуктом сознания и формируются в процессе совместной деятельности людей. Эти цели формулируются исходя из приоритетов экономической политики государства с учетом текущего состояния экономики. Такими целями могут быть:

1) Контроль уровня инфляции;

2) Ограничение деятельности предприятий-монополистов;

3) Содействие формированию конкурентной рыночной среды;

4) Создание социально ориентированной системы цен применительно к товарам первой необходимости для широких слоев населения, имеющих низкую покупательную способность [16].

В целом регулирование цен может быть прямым (путем установления определенных правил ценообразования) и косвенным (через механизм экономического воздействия на производственную и коммерческую деятельность предприятия).

Суть прямых методов заключается в следующем. В условиях рыночной экономики предприятие-производитель самостоятельно устанавливает цены на свои изделия, учитывая при этом действующие в государстве законодательные и нормативные акты. Отклонение от установленных норм и правил проявляется в процессе взаимодействия предприятия с партнерами, кредитно-финансовой системой, банковской системой, налоговой администрацией [7].

В период инфляции возникает дефицит товаров, цены растут, денежные средства обесцениваются. При таких условиях государство вмешивается в дела предприятия через регулирование цен на важнейшие товары и услуги для населения, осуществляет антимонопольные меры, пытается уменьшить социальную напряженность в обществе. Прямое регулирование осуществляется в отраслях общественного пользования (электроэнергетика, общественные и транспорт, связь, водоснабжение, коммунальные и жилищные услуги и др.).

Суть косвенных методов заключается в направленности изменений конъюнктуры, установлении оптимального соотношения между спросом и предложением. Они осуществляются в различных формах: от государственных заказов до регулирования затрат предприятий через установление норм и нормативов. Эти методы не имеют прямого действия, но способствуют уменьшению роста цен в масштабе всей экономики [7].

Степень регулирования цен со стороны государства определяется экономическими условиями, которые формируются в государстве. Если кризисные тенденции снижаются, то и регулирования цен со стороны государства уменьшается.

Все методы, которыми государство влияет на процессы ценообразования, условно можно разделить на экономические и административно-командные.

К экономическим методам относятся [17, с. 114]:

- насыщение рынка потребительскими товарами. С дефицитом товаров цены растут. Государство, закупая из разных источников эти товары, насыщает рынок, чем и влияет на уменьшение цен на них. Например, с появлением весной первых овощей цены на них высокие, но когда их в продаже становится больше, то цены уменьшаются и стабилизируются. Вообще в большинстве стран с развитой экономикой рыночные цены меньше, чем те, которые устанавливаются государством.

- Льготная система налогообложения. Её суть заключается в том, что производителю товаров, в производстве которых заинтересовано государство или стремиться увеличить объёмы их реализации, устанавливаются льготы или льготные ставки налогообложения. В отдельных случаях возможно и полное освобождение от уплаты определённого налога на некоторое время.

- Система кредитования предприятий. В современных условиях развития экономики образовалась ситуация, при которой предприятие не может взять кредит или ему просто не выгодно его брать. Для устранения этих препятствий нужно упростить условия получения кредитов, уменьшать ставки процентов за пользование кредитом, упростить систему залогов, увеличить сроки его возвращения. Особенно это касается предприятий оптовой и розничной торговли, которые ограничены в собственных оборотных средствах.

- четкое соблюдение действующего антимонопольного законодательства. Особенно это касается государственных предприятий-монополистов;

- государственная инвестиционная политика. Ее суть заключается в образовавшиеся таких условий, которые бы формировали нормальный инвестиционный климат, обеспечивали неприкосновенность инвестиций зарубежных партнеров, граждан.

- импортно-экспортная и таможенная политика. Прежде всего, это касается установления правильных и дифференцированных размеров тарифов и ставок пошлины. Нужно стараться избежать двойного налогообложения между государствами, то есть упростить процедуру ввоза товаров на территорию страны. Политика, направленная на так называемую защиту отечественного производителя, которая сейчас проводится многими государствами, не имеет под собой экономического основу. Административные ограничения на импорт изделий на отечественный рынок потребительских товаров являются не эффективными, что уменьшает конкуренцию и способствует появлению отечественных монополистов. Нужно, наоборот, создай для отечественных предприятий условия конкуренции с иностранными производителями, чтобы потребитель сам имел возможность выбора, а производитель заинтересован снижать цены.

- государственный заказ. Суть такого заказа в том, что государство заключает с отдельными производителями соглашения, по которым обязуется купить у них продукцию по определенной цене в определенные сроки. В большинстве стран с развитой экономикой предприятия стремятся получить государственный заказ, поскольку в условиях, когда рынок особенно насыщенный, у них может возникнуть проблема со сбытом. Решение этой проблемы берет на себя государство.

К административно-командных методам регулирования процессов ценообразования относятся [17, с. 120]:

- установление фиксированных цен. Сегодня фиксированные цены действуют на коммунальные и жилищные услуги, которые получает население, тарифы на проезд в транспорте, тарифы на связь, водоснабжение, обеспечение электроэнергию, топливом и др.;

- установление регулируемых цен. Регулирование осуществляется по верхней и нижней границе с ограничением отдельных частей цены;

- установление индикативных цен (условно к этой группе методов можно отнести и установление дотаций производителям отдельных видов товаров). В частности предусматривается покрытие за счет государственного бюджета расходов отдельных производителей при производстве определенных видов продукции (в основном это производители сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки, некоторые производственные предприятия пищевой промышленности) Дотации производства уменьшают государственный бюджет, население с небольшими доходами ощутимого эффекта не получает, потому что дотация распределяется между всеми потребителями.

В целом доля каждого из методов зависит от экономической ситуации в стране и выбранных направлений регулирования экономики в целом.

2.2 Инфляция и ее социально-экономические последствия

Последствия инфляции неоднозначны: существуют как отрицательные, так и положительные элементы.

К негативным последствиям инфляционных процессов, особенно в результате непредвиденного роста цен, относят:

- снижение реальных доходов населения и их перераспределение;

- обесценение сбережений населения;

- снижение стимулов к инвестициям;

- потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров;

- усиление диспропорций между отраслями экономики (особенно между производством и сельским хозяйством);

- снижение мотивов к трудовой деятельности [9, с. 115].

В ходе инфляции деформируется система цен, с помощью которой получается информация о величине общественных издержек тех или иных товаров, об изменении общественных потребностей в них. В результате чего предприниматели теряют правильные ориентиры в развитии производства, что приводит к диспропорции в сфере производства, задержке во внедрении новой техники, снижению эффективности использования производственных ресурсов. Производители воздерживаются от осуществления крупных капитальных проектов с большими сроками окупаемости. Все это негативно сказывается на экономическом росте.

Инфляция отрицательно проявляется и в среде межгосударственных экономических отношений. Это выражается в возникновении дефицита платежного баланса, сокращении золото-валютных резервов. Инфляция снижает жизненный уровень основной массы населения в результате сокращения их реальных доходов. При этом ухудшение благосостояния происходит одновременно по двум направлениям - через сбережения и текущее потребление.

Для того, чтобы оценить как инфляция влияет на доходы, необходимо понять разницу между номинальным и реальным доходом. Номинальный доход - это количество денежных единиц (рублей), которые человек получает в виде зарплаты, процентов или прибыли. Реальный доход - это количество товаров и услуг, которые человек может купить на сумму номинального дохода. Для определения реального дохода (yt) номинальный (Yt) необходимо скорректировать с учетом темпа инфляции (формула 2.1) [7]:

, (2.1)

Таким образом, если номинальный доход возрастет на 10% в течение данного года, а уровень цен увеличится на 5% за тот же период, реальный доход повысится приблизительно на 5%. И наоборот, 5-процентное повышение номинального дохода при 10-процентной инфляции понизит реальный доход примерно на 5%. Следует помнить, что сам факт инфляции снижение покупательной способности, то есть уменьшение количества товаров и услуг, которые можно купить, - не обязательно приводит к снижению личного реального дохода, или уровня жизни. Инфляция снижает покупательную способность; однако ваш реальный доход, или уровень жизни, снизится только в том случае, если ваш номинальный доход будет отставать от инфляции.

Во время инфляции экономическим субъектам для поддержания реального дохода приходится увеличивать свой номинальный доход пропорционально темпу инфляции. Если, при уровне цен Р0 размер денежной массы соответствует М0 единиц, то при годовом темпе инфляции р через год необходимо будет иметь (1+р)ЧМ0 денежных единиц. Для покупки того же количества товаров и услуг потребителю придется пополнить кассу из текущего дохода, тем самым, сократив его на (1+р) ЧМ0-М0. Для потребителя эта величина соответствует уплате еще одного налога, так называемого инфляционного налога. Величина инфляционного налога в единицах реального дохода базового года определяется по формуле 2.2 [7]:

, (2.2)

Получателем инфляционного налога является государство. Однако в периоды высокой инфляции у государства возникают потери при сборе налогов из-за разрыва во времени получения дохода и уплате налога.

Инфляция оказывает сильное воздействие на занятость. Эмпирические исследования показали, что между уровнем занятости и инфляцией существуете определенная взаимосвязь. Инфляция держится на низком уровне при высокой безработице, и наоборот. Наглядное представление о соотношении безработицы и уровня инфляции дает кривая Филлипса (рисунок 2.1) [16].

Рисунок 2.1 - Кривая Филлипса

Примечание - Источник:

Кривая Филлипса описывает выбор между инфляцией и безработицей, когда уменьшить одну можно лишь увеличив другую. Причиной такой зависимости заключается в том, что при высокой безработице заработная плата держится на низком уровне, что вызывает замедление роста цен. Таким образом, правительство может использовать увеличение инфляции для борьбы с безработицей. Если правительство рассматривает уровень безработицы U1 (ему соответствует темп роста цен Р1) в стране излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно кредитные мероприятия, стимулирующие спрос .

Так, увеличивая поток инвестиций, государство может побудить предприятия к расширению производства и сбыта, а значит, увеличению рабочих мест. Норма безработицы снижается до уровня U2, но одновременно темпы инфляции возрастают до Р2. Такие манипуляции могут вызвать "перегрев" экономики и как следствие кризисные явления. Такая ситуация вынуждает правительство ввести кредитные ограничения, сократить расходы из государственного бюджета и т.д. В результате этих возвратных действий правительства уровень цен снизится до уровня РЗ, а безработица возрастет и ее норма составит U3. [12, с.213]

Неоднократная практика экономического регулирования показала, что этот метод может быть применен только на короткие периоды, поскольку в долгосрочном плане (5-10 лет) несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым рядом обстоятельств.

Однако помимо негативных последствий, инфляция имеет и ряд положительных. Среди положительных последствий инфляции следует выделить [7]:

- структурные изменения в производстве товаров и услуг в соответствии с требованиями спроса;

- увеличение объемов денежной прибыли и, как следствие, рост объемов инвестиций;

- выигрывают от инфляции сильные фирмы, имеющие более современное оборудование и организацию производства;

- выигрывают люди, живущие на нефиксированные доходы, то есть предпринимательский сектор, что стимулирует его развитие.

Таким образом, инфляция является весьма неоднозначным понятием. Последствия инфляции также многообразны и в экономической практикке трактуются двояко. По этой причине правильная оценка и управление инфляционными процессами со стороны государства являются залогом стабильности и экономического роста в стране.



3. Особенности инфляционных процессов в экономике Беларуси

3.1 Анализ инфляционных процессов в национальной экономике

В последние годы отечественная экономика развивается в условиях повышенного уровня инфляции. По сути, это развитие представляет собой "работу над ошибками" предыдущего периода, когда были нарушены основные экономические пропорции. Девальвация 2011г. и сопутствующая ей инфляция выступили своеобразным балансиром, позволившим временно привести в соответствие основные производственные, финансовые пропорции и добиться реального роста ВВП в 105,3%. Вместе с тем негативный шок 2011г. задал тренд, в русле которого происходили все экономические события 2012-2014гг. Что касается инфляции, то её уровень был значительно снижен относительно 2011г., но показатели измерялись двузначными цифрами: в 2012г. - 21,8%, в 2013г. - 16,5%, в 2014г. - 16,2%. Если брать накопленную инфляцию за последние 3 года, то Беларусь значительно опережает страны Европы, а также Россию и Казахстан [2].

На протяжении истёкших 6 месяцев 2015 г. динамика потребительских цен демонстрировала устойчивую тенденцию к замедлению: с января по июнь в годовом выражении ИПЦ снизился с 17,1% до 13,2%. При этом со второго квартала она находится ниже нижней границы объявленного на 2015 г. целевого параметра (18% +/- 2 процентных пункта) [5].

По данным Национального статистического комитета, прирост потребительских цен в январе-июле 2015 г. составил 7,5 процента (1 процент в среднем за месяц) против 11,1 процента в январе-июле 2014 г. (1,5 процента). В июле 2015 г. по сравнению с июнем рост потребительских цен составил 100,2 процента (рисунок 3.1).

Рисунок 3.1 - Динамика индекса потребительских цен в 2014-2015гг.

Примечание - Источник: [13].

Рост цен на продовольственные товары в июле 2015 г. по сравнению с июнем составил 99,9 процента, на непродовольственные товары 100,4 процента, тарифов на платные услуги - 100,5 процента.

Рассмотрим структуру инфляции как отношение её базовой составляющей и изменение роста цен за счёт регулируемых товаров и услуг и сезонных товаров. В методологическом аспекте показатель базовой инфляции представляет основную тенденцию, которая характерна для определённого типа экономики. При её вычислении не учитываются краткосрочные факторы, которые постоянно меняются и образуют "шумы".

В Беларуси рассчитывается базовый индекс потребительских цен (базовая инфляция), который представляет собой индекс потребительских цен, отражающий долгосрочную динамику изменения цен, не подверженную влиянию факторов административного и сезонного характера. В 2011 году базовая инфляция была выше общего уровня инфляции, в последующие годы её относительные значения снизились (таблица 3.1).

Таблица 3.1 - Структурная динамика инфляции в Республике Беларусь

Показатель	2011 г.	2012 г	2013 г.	2014 г.
	Рост, %	Вклад, п.п.	Рост, %	Вклад, п.п.	Рост, %	Вклад, п.п.	Рост, %	Вклад, п.п.
ИПЦ	208,7	108,7	121,8	21,8	116,5	16,5	116,2	16,2
Базовая инфляция	2018,1	77,4	117,1	11,6	112,0	7,9	114,6	10,5
Индекс цен по регулируемым позициям	187,5	27,3	134,6	9,9	125,8	8,0	122,9	5,5
Индекс цен на сезонные товары	223,3	4,0	109,1	0,3	117,8	0,6	105,1	0,2

Примечание - Источник: [2].

Снижение базовой инфляции сопровождалось ростом цен на регулируемые позиции товаров и услуг. Всего за 2012-2014 гг. сводный ИПЦ составил 164,9%, базовый ИПЦ - 150,3, индекс цен по регулируемым позициям - 208,1%. Инфляционные процессы в значительной мере были обусловлены регулированием цен на товары. Темпы роста цен по регулируемой группе товаров в 1,4 раза опережали темпы роста товаров, формирующихся под воздействием рыночных факторов. Из таблицы 3.1 видно, что если в 2012 г. вклад регулируемых позиций несколько ниже вклада базовой инфляции, то в 2013 г. данные показатели примерно одинаковы, а в 2014 г. этот вклад был в ва раза ниже. Относительно 2014 г. следует сказать, что вклад регулируемых товаров мог быть значительно выше за счёт роста цен на мясо, но в марте Постановлением Министерства экономики (от 25.03.2014 №25) было отменено ценовое регулирование путём установления предельных цен на мясо (говядину, свинину). Результатом принятия такого решения явился ускоряющийся рост цен в марте-мае. За счёт роста цен на мясо произошло "кумулятивное" воздействие на инфляцию [2].

В годовом выражении (месяц к месяцу предыдущего года) январе-июле 2015 года также происходило (за исключением цен производителей промышленной продукции) постепенное замедление роста цен (рисунок 3.2).

Цены производителей промышленной продукции в июле 2015 г. по сравнению с декабрем 2014 г. увеличились на 10,6 процента (годом ранее - на 7,9 процента). При этом цены на промежуточные товары выросли на 11,8 процента (годом ранее - на 6,3 процента), на потребительские товары - на 5,7 процента (11,6 процента), инвестиционные товары - на 17,5 процента (6,2 процента) [1].

Рисунок 3.2 - Динамика ценовых индексов в годовом выражении в 2014-2015гг., %

Примечание - Источник: [13].

Согласно полученным Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь данным (в результате выборочного обследования домашних хозяйств) инфляционные ожидания домашних хозяйств во II квартале 2015 г. по сравнению с I кварталом 2015 г. замедляются. Если в I квартале 2015 г. 19,6 процента опрошенных домашних хозяйств ожидали более интенсивного роста цен в ближайшие три месяца, то во II квартале 2015 г. - только 13,8 процента опрошенных [14].

Замедление инфляционных процессов происходит на фоне сохранения ситуации в реальном секторе (рисунок 3.3).

Рисунок 3.3 - Динамика основных макроэкономических показателей РБ (темп роста к соответствующему периоду предыдущего года)Примечание -

Источник: [5].

Складывающиеся негативные условия развития обусловили снижение экономической активности в Республике Беларусь. Реальный ВВП за январь-июнь 2015 г. сократились на 3,3%.

Ещё один важный показатель, который определяет уязвимость ценовой ситуации в стране - импортоёмкость ВВП. Динамика импортоёмкокости ВВП за 2010-2014 гг. представлена на рисунке 3.4.

Рисунок 3.4 - Динамика показателей эффективности экономики (изменение к предыдущему году)

Примечание - Источник: [6].

Как видно из рисунка 3.4 у нас наблюдается высокая импортоёмкость ВВП. В Беларуси показатель импортоёмкости в три раза выше, чем аналогичный показатель в России. Импортоемкость ВВП, по оценке Национального банка, в 2014 году составила 51,9 процента и по сравнению с прошлым годом снизилась на 11,5 процентного пункта. Импортоемкость ВВП, по оценке Национального банка, в январе-марте 2015 г. составила 53,9 процента и снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8 процентных пунктов. Анализ динамики данных показателей эффективности экономики страны показывает, что при ускорении инфляции импортоемкость ВВП росла, а доля ВВП в валовом выпуске снижалась [13].

Также важным фактором, с точки зрения влияния девальвации на инфляцию, является импортоёмкость потребительского рынка. В Беларуси наблюдается тенденция увеличения доли импортных товаров в рознечном товарообороте. В 2010 г. она составила 23,4, 2011 г. - 24,3%, 2012 г. - 26,1%, 2013 г. - 29%, в 2014 г. - 30,2%. Если рассматривать ресурсы потребительских товаров, то доля импорта в них будет ещё выше. Если принять во внимание импортоёмкость потребительского рынка товаров, то девальвация белорусского рубля имеет более сильное потенциальное влияние на динамику потребительского рынка [2].

С учётом текущей ситуации необходимо констатировать, что задачи, поставленные в заканчивающемся программном цикле 2010-2015 гг. в области ценовой политики и снижения уровня инфляции выполнены не будут. Соответственно, многие проблемы этой сферы предстоит решать в 2016-2020гг. В предстоящем пятилетии основной задачей является достижение ценовой стабильности путём нейтрализации причин, стимулирующих инфляционные процессы.

3.2 Антиинфляционная политика правительства и Национального банка Республики Беларусь

Приоритетной целью белорусских властей объявлено снижение инфляции в 2015- 2016 гг. и доведение ее уровня с 2017 г. до однозначного числа. Пути решения этой задачи изложены в Антиинфляционной программе, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 31 августа 2015 г. № 733/17 (приложение А). В ней изложен перечень мер, которые предстоит реализовать Правительству, отдельным министерствам и местным властям, чтобы создать условия для ускорения роста экономики и повышения эффективности экономической политики.

Антиинфляционная стратегия Правительства предусматривает целый комплекс долгосрочных мер монетарной, бюджетной, антимонопольной и ценовой политики, которые должны оптимизировать денежное предложение, способствовать перераспределению расходов и регулированию доходов.

Среди мероприятий денежно-кредитной политики указано снижение финансирования государственных программ и мероприятий с Br44,2 трлн. в 2015 г. до Br42 трлн. в 2016 г. Также планируется [3]:

1) поддержание положительных в реальном выражении ставок денежного рынка;

2) проведение денежно-кредитной политики в режиме монетарного таргетирования;

3) поддержка сбалансированной ситуации на внутреннем валютном рынке, в том числе за счет осуществления гибкой курсовой политики;

4) обеспечение сбалансированных темпов роста широкой денежной массы.

Целевые параметры прироста средней рублевой денежной базы и средней широкой денежной массы будут достигаться с использованием инструментов денежно-кредитной политики. Будут возобновлены регулярные аукционы на открытом рынке.

Кроме того, в 2015 году будут поддерживаться равные условия функционирования для всех банков, в том числе в части доступа к операциям рефинансирования и формирования фонда обязательных резервов, что будет способствовать развитию конкуренции.

Курсовая политика в 2015 году будет способствовать сглаживанию резких колебаний обменного курса белорусского рубля, при этом сохранятся жесткие подходы к использованию золотовалютных резервов для проведения валютных интервенций [6].

С 9 января 2015 г. Национальный банк перешел к использованию механизма привязки курса белорусского рубля к корзине валют, в которой удельный вес российского рубля увеличен до 40 процентов, а доли доллара США и евро снижены до 30 процентов каждая. Данный механизм реализуется на основе операционного правила проведения интервенций, предусматривающего минимизацию валютных интервенций Национального банка и обеспечение динамики обменного курса с учетом спроса и предложения на валютном рынке с одновременным ограничением дневной волатильности стоимости корзины валют. Если на биржевых торгах складывается превышение спроса над предложением по трем торгуемым валютам, то стоимость корзины повышается. И наоборот.

В рамках бюджетно-налоговой политики предлагается проведение в 2016 г. акцизной политики, которая предусматривает установление ставок акцизов в отношении алкогольной и табачной продукции с учетом согласованных в рамках Евразийского экономического союза параметров гармонизации и необходимости сохранения конкурентоспособности отечественной продукции, сохранение ставок акцизов на бензины автомобильные и дизельное топливо на уровне 2015 г. Ставки акцизов на газ, используемый в качестве автомобильного топлива, и масло для автомобилей с дизельными и (или) карбюраторными (инжекторными) двигателями будут поэтапно индексироваться в пределах прогнозируемого параметра инфляции (в целом на 12 % с разбивкой по полугодиям) [5].

На общественное обсуждение вынесена очередная редакция Налогового кодекса Республики Беларусь 2016 года, которая доступна для широкого ознакомления на сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь. По состоянию на 28 июля 2015 г. на сайте ведомства размещен проект закона "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Республики Беларусь". Он включает предложения белорусских министерств и ведомств по изменению позиций налоговой политики в будущем году. Эту версию рассмотрели на заседании Президиума Совета Министров Республики Беларусь 14 августа. В ближайшее время в Правительстве планируется очередное аналогичное заседание, на котором будут обсуждаться последние изменения и дополнения с учетом замечаний и предложений заинтересованных органов. Будут ли они поддержаны и в каком виде будет предложен проект закона на подписание Главе государства -- покажет время [3].

Данный процесс, как известно, является ежегодным. И документ, который вынесен на сейчас обсуждение, -- рабочий вариант. Поэтому говорить о том, какие цифры в итоге будут заложены в кодекс, сейчас слишком преждевременно. Необходимо еще многое доработать, взвесить и учесть, в том числе прогнозные экономические показатели на 2016 г. соседних государств.

В основу ценовой политики планируется положить "дорожную карту" изменения регулируемых цен (тарифов) на товары (услуги), которая будет разработана в ноябре-декабре текущего года. Одновременно в Антиинфляционной программе заявлено поэтапное сокращение перекрестного и бюджетного субсидирования жилищно-коммунальных и транспортных услуг в рамках, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь. Оно включает в себя повышение уровня возмещения населением стоимости жилищ- но-коммунальных и транспортных услуг в увязке с ростом его доходов; оптимизацию затрат на оказание жилищно-коммунальных и транспортных услуг; проработку вопроса о возможности введения планово-расчетных цен на пассажирские перевозки городским транспортом общего пользования и пригородным автомобильным транспортом для определения величины бюджетного субсидирования; дифференциацию тарифов на жилищно-коммунальные услуги в увязке с объемами потребления услуг.

Антиинфляционная программа предусматривает усовершенствование тарифной политики на топливно-энергетические ресурсы для потребителей реального сектора экономики. Это предполагает сохранение тарифов на электрическую энергию и цен на природный газ на уровне 2015 г. (с учетом изменения обменного курса белорусского рубля) и введение дифференцированных тарифов на тепловую энергию в зависимости от видов и параметров теплоносителя при сохранении действующих в 2015 г. подходов к установлению тарифов на тепловую энергию по отдельным категориям потребителей [3].

Еще одна мера ценовой политики -- оптимизация размера применяемых оптовых и торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, в том числе в рамках мониторинга внутреннего рынка при реализации программы импортозамещения.

Антимонопольное регулирование будет включать усиление контроля за экономической концентрацией на товарных рынках в целях недопущения (предупреждения) возникновения на них доминирующего положения отдельных субъектов хозяйствования путем анализа товарных рынков, определение степени их монополизации, а также вынесение решений о согласии на осуществление экономической концентрации.

Первым пунктом Антиинфляционной про- граммы значится стабилизация ценовой ситуации на рынке потребительских товаров путем проведения закупочных и товарных интервенций.

Планируется привлекать крупные магазины и торговые сети к организации выездного обслуживания населения в малых населенных пунктах по согласованным с местными исполнительными органами власти и региональными организациями потребкооперации графикам и маршрутам. Большие планы и по совершенствованию форм и методов продажи товаров. Среди них -- применение системы скидок, расширение реализации товаров с рассрочкой платежа и доставкой товаров на дом, распространение потребительских накопительных дисконтных карт.

В ближайшие два года будет активизирована работа складов-магазинов по продаже товаров отечественного производства -- оптовыми партиями по ценам производителей.

Кроме того, на постоянной основе будут проводиться, в том числе совместно с производителями, мероприятия, направленные на стабилизацию и снижение цен на потребительском рынке. В их числе -- ярмарки-продажи отечественной продукции по сниженным ценам, стоковые ярмарки в регионах с учетом опыта проведения в Минске, рекламные акции, дегустации и выставки-продажи [3].

Согласно документу Министерство торговли, облисполкомы и Минский горисполком будут проводить мониторинг отпускных и розничных цен на потребительские товары в целях оперативного выявления причин их изменения и принятия мер по недопущению необоснованного роста цен. Также министерствам и ведомствам, Национальному банку, облисполкомам и Мингорисполкому предстоит ежеквартально представлять информацию о ходе реализации программы в Министерство экономики, которое в свою очередь будет следить за ситуацией и также ежеквартально информировать Правительство о ходе ее реализации.

Подводя итог, можно отметить, что управление инфляцией является важнейшей проблемой денежно-кредитной и в целом экономической политики государства. И лишь в единстве стратегические и тактические меры борьбы с инфляцией могут привести к желаемым результатам.