Государственная политика в области труда и занятости на региональном уровне

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Проблема обеспечения занятости населения в период перехода к рыночной организации экономики является исключительно актуальной и требует научной разработки средств, направленных на развитие занятости и формирование эффективного механизма государственного регулирования, объединяющего финансово-экономические, кадровые и правовые компоненты. Под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход. Политика занятости - это совокупность мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества в целом и каждого его члена в отдельности и мероприятий, направленных на улучшение распределения рабочей силы и поддержание эффективной занятости. В России концепция занятости прорабатывается в условиях формирования рыночной экономики с социальной направленностью. Ее основные положения изложены в Законе «О занятости населения в Российской Федерации».

Государство, осуществляя политику занятости на федеральном и региональном уровнях, преследует стратегические и тактические цели.

Стратегические цели политики занятости состоят в достижении высокого уровня жизни населения, в создании условий для разностороннего развития человека на основе повышения эффективности экономики. Тактические цели направлены на сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на основе спроса и предложения рабочих мест, на обеспечение полной, продуктивной и эффективной занятости.

Федеральный уровень государственной политики занятости включает комплекс активных и пассивных мер по созданию и сохранению рабочих мест, предупреждению массовой безработицы, поддержанию ее на социально-приемлемом уровне («нормальном», «естественном»), подготовке и переподготовке рабочей силы, соответствующей требованиям научно-технического прогресса и рынка труда, разработке и осуществлению крупных программ и проектов, обеспечивающих выход из застоя депрессивных регионов и т. д.

Региональный уровень государственной политики занятости преследует те же стратегические и тактические цели, что и федеральный уровень, но предполагает более полное использование имеющихся возможностей региона, поиск нетрадиционных путей решения проблем занятости. Главное направление государственной политики занятости на всех уровнях управления - создание экономически целесообразных рабочих мест, которые определяют спрос на труд и обеспечивают его сбалансированность с предложением рабочей силы.

Чтобы предложение труда значительно не превышало спрос (как это было в России в 90-х годах ХХ столетия) государство должно проводить целенаправленную предупредительную политику по социальной поддержке отдельных слабо защищенных слоев трудоспособного населения, которые могли бы уйти с рынка труда, уменьшив нагрузку на имеющиеся вакантные рабочие места и снизив, тем самым, напряженность на текущем рынке труда. Такое регулирование занятости связано с совершенствованием программ помощи женщинам, имеющим детей, молодежи, совмещающей работу с учебой, социального обеспечения пенсионеров, которые из-за низких пенсий вынуждены работать, со стимулированием гибкой занятости.

На территории Белгородской области реализацию государственной политики в области труда и занятости населения обеспечивает Управление по труду и занятости населения Белгородской области.

Оно является правопреемником управления по труду области и управления государственной службы занятости населения. Полномочия Управления определены распоряжением правительства Белгородской области от 9.01.2008 года №2-рп.

В Белгородской области осуществляется государственная программа Белгородской области «Содействие занятости населения Белгородской области на 2014-2020 годы», утвержденая постановлением Правительства Белгородской области от 16.12.2013 г., №527-пп. Разноплановые меры для достижения одной цели позволяют региональной службе занятости населения оказывать помощь в трудоустройстве всем желающим трудиться, в том числе и людям с ограниченными возможностями, которым оказывается весь спектр государственных услуг и для которых реализуются отдельные мероприятия:

- подбор вакансий из общероссийского банка потребности в работниках;

- содействие в организации самозанятости, в том числе предоставление финансовой помощи;

- трудоустройство на общественные и временные работы;

- трудоустройство на специально оборудованные рабочие места.

Для реализации государственной политики в области труда и занятости населения на муниципальном уровне созданы городские и районные центры занятости. В своей работе службы занятости населения руководствуются Законом РФ «О занятости населения в РФ» и административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости. Для того чтобы политика в области труда и занятости стала эффективной и результативной необходимо, чтобы она была ориентирована на регулирование структурной безработицы, на перераспределение рабочей силы по отраслям, территориям и видам занятости в интересах роста эффективности труда.

В ближайшем будущем нужно более активно работать в таких направлениях как:

- освещение в средствах массовой информации проблемы трудовой занятости населения;

- вести специальную рубрику в изданиях, посвященную безработице и проблемам, связанным с ней;

- увеличение количества методической литературы, по вопросам организации трудоустройства населения, в том числе юридической литературы.

Также существует потребность в полноценной и объективно предоставляемой информации, которая диктует необходимость в упорядочивании информационных потоков и создании систематизированных баз данных. Существует необходимость в выстраивании высокоэффективной схемы взаимодействия между всеми ведомствами, заинтересованными в проведении правильной и целенаправленной политики занятости.

Чтобы политика в области труда и занятости стала наиболее эффективной и результативной, необходимо чтобы она была ориентирована на регулирование структуры безработицы, на перераспределение рабочей силы по отраслям, повышение мобильности, профессиональной квалификации людей. государственный стратегия экономика

Реализация данных мероприятий позволит смягчить ситуацию на рынке труда области, создать временные рабочие места для граждан, занятых неполное рабочее время, снизить напряженность и обеспечить оптимальный уровень безработицы и социальной поддержки граждан.

Можно сказать, что проблема разработки действенной политики занятости остро стоит перед правительством РФ. Действующая в настоящее время политика занятости далека от совершенства.

Всестороннее изучение и умелое применение опыта борьбы с безработицей во многих странах мира, будет способствовать скорейшему формированию оптимального отечественного механизма государственного регулирования занятости населения Российской Федерации.

Использованные источники

1. Кибанов А.Я. Экономика и социология труда / А.Я. Кибанов. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 584 с.

2. Лебедев В.М. Трудовое право / В.М. Лебедев - М.: Юристь, 2006. - 215 с.

3. Шевелев В.Н. Социология управления / В.Н. Шевелев. - Ростов н/Д.: Феникс, 2004. - 347 с.

Размещено на Allbest.ru