Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Основные проблемы жилищно-коммунального хозяйства: водоотведение

1. Основные нормативно-правовые акты, регламентирующие ЖКХ водоотведение

Одной из основных отраслей народного хозяйства Российской Федерации является жилищно - коммунальное хозяйство (ЖКХ), которая охватывает весь многоотраслевой производственно - технический комплекс.

Основная сфера деятельности всего комплекса ЖКХ заключается в оказании ряда коммунальных услуг, основные из которых это - холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, отопление, газоснабжение, электроснабжение и водоотведение.

С 1 января 2016 года в состав коммунальных услуг включено обращение с твердыми бытовыми отходами. Перечень коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в конкретном многоквартирном доме, зависит от степени благоустройства данного дома.

Водоотведение является неотделимым элементом современного городского хозяйства, сбои в работе которой могут негативно повлиять санитарно - эпидемиологическую обстановку в городе.

Деятельность ЖКХ в сфере водоотведения, как и во всех остальных регламентируется рядом нормативно - правовых актов:

1. Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В данном Федеральном законе отражено отнесение работы системы водоотведения к предметам ведения конкретных муниципальных образований (поселений, городских округов), указаны полномочия органов местного управления в данной сфере, однако, в данном акте не указаны способы оценки эффективности работы органов местного самоуправления, а также не указаны штрафные санкции и меры наказания за нарушения органов местного самоуправления в данной сфере;

2. Водный кодекс РФ отражает права и обязанности собственников водных объектов, водопользование в части сброса сточных вод в водные объекты;

3. Федеральный закон №416-ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении», отражающий полномочия правительства российской федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов российской федерации и органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения;

4. Постановление Правительства Российской Федерации №644 от 29.07.2013 года «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства российской федерации»;

5. Федеральный закон №7 - ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», отражающий требования в области охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения;

6. Постановление Правительства Российской Федерации №603 от 01.07.2015 года «о порядке расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы российской федерации и определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта российской федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов».

Также разрабатывался Федеральный закон «Общий технический регламент «О водоотведении», однако постановлением Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации №5791-5 ГД от 09.09.2011 года был отклонен.

2. Правовая ответственность за нарушение норм и правил в сфере водоотведения ЖКХ

Федеральным законом от 6 декабря 2011 года №403-ФЗ внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, которыми введена административная ответственность за нарушение управляющими компаниями в сфере ЖКХ требований законодательства о раскрытии информации, а также за нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, правил подключения к системам теплоснабжения, либо правил подключения к системам водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со ст. 9.21. КоАП РФ:

1. Нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, правил подключения к системам теплоснабжения, либо правил подключения к системам водоснабжения и водоотведения, выразившееся в несоответствии предлагаемых потребителю для заключения проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения и (или) технических условий (если получение технических условий требуется в соответствии с законодательством РФ) правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении соответствующих договоров, и (или) правилам определения и предоставления технических условий в соответствии с законодательством РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.31, 14.31_1, 14.32 настоящего Кодекса, либо нарушении установленных законодательством сроков представления потребителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения и (или) технических условий (если получение технических условий требуется в соответствии с законодательством ФР), за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.31, 14.31_1, 14.32 настоящего Кодекса, либо необоснованном отказе в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.31, 14.31_1, 14.32 настоящего Кодекса. Наказывается административным штрафом для физических лиц в размере от 10 тыс. руб. до 40 тыс. руб., для юридических лиц от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб.;

2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи. Наказывается административным штрафом для физических лиц в размере от 40 тыс. руб. до 50 тыс. руб., для юридических лиц от 600 тыс. руб. до 1000000 руб.

3. Водоотведение ЖКХ в Ростовской области

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Что касается начисления платы за водоотведение, то итоговая цифра здесь получается путем умножения объема потребленного (в данном случае - вылитого) ресурса на тариф. Правда, здесь есть небольшой нюанс: способов начисления платежа два. Способ 1. По нормативу, в котором учитывается количество проживающих в квартире граждан. Способ 2. По сумме показаний счетчиков горячей и холодной воды - если они в квартире установлены, а счетчика водоотведения нет.

В Ростовской области размер тарифов за услуги ЖКХ устанавливается и регулируется Региональной службой по тарифам Ростовской области.

В сфере водоснабжения и водоотведения существует большое количество комплексных программ, исключением не является Ростовская область.

Так в настоящее время в Ростовской области реализуется комплексная программа «Вода Ростова» (Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области). «Вода Ростова» - крупнейший не только в России, но и в Восточной Европе инвестиционный проект в сфере водопроводно-канализационного хозяйства, реализуемый на принципах государственно-частного партнерства. Он финансируется из бюджетов Инвестиционного фонда РФ, Ростовской области и Ростова-на-Дону и средств инвестора - АО «Ростовводоканал», входящего в группу компаний АО «Евразийский». Стоимость проекта 37 125,45 млн. руб. Сроки реализации 2004-2023 гг.

Целями проекта являются развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области; повышение качества услуг по водоснабжению и водоотведению; снижение негативного воздействия на р. Дон, акваторию Азово-Черноморского морского бассейна.

Региональный инвестиционный проект «Чистый Дон». С 2009 года на территории г. Ростова-на-Дону при государственной поддержке за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации реализуется региональный инвестиционный проект «Чистый Дон» Цель регионального инвестиционного проекта «Чистый Дон», реализуемого с 2009 года, - создание элементов коммунальной инфраструктуры системы водоотведения г. Ростова-на-Дону, обеспечивающих: повышение уровня и качества жизни населения путем улучшения качества очистки сточных вод; подключение новых потребителей к централизованной системе водоотведения г. Ростова-на-Дону; повышение экологической безопасности очистки сточных вод. Проект реализуется на принципах государственно-частного партнерства; общая стоимость 4 466,72 млн. рублей, вклад частного инвестора 2 250,38 млн. рублей. Реализация проекта предусматривает строительство за счет бюджетных средств первой очереди канализационного коллектора №62, реконструкцию второй очереди очистных сооружений канализации; частный инвестор осуществляет строительство ряда объектов коммунальной инфраструктуры канализации, как на площадке очистных сооружений, так и на территории города. Инвестиционный проект «Чистый Дон» призван снять инфраструктурные ограничения по развитию промышленного и жилищного строительства на территории Ростова, качественно улучшить условия проживания, повысить деловую, экономическую активности и инвестиционную привлекательность Ростова-на-Дону.

В рамках подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу на территории Ростовской области реализуются масштабные проекты по развитию инженерной инфраструктуры. Об этом в день старта обратного отчета «1000 дней до ЧМ-2018» рассказал министр жилищно-коммунального хозяйства региона Сергей Сидаш. Одним из крупнейших объектов является строительство канализационного коллектора №62 Ростова-на-Дону протяженностью 6,5 км. Ввод объекта в эксплуатацию обеспечит существенную разгрузку системы водоотведения в левобережной части Ростова-на-Дону, а также увеличит охват жителей услугами водоотведения на 50 тысяч человек. Коллектор будет принимать стоки от пяти районов Ростова, здравниц Зеленого острова, баз отдыха, городского пляжа, спортивных комплексов левого берега реки Дон и части промзоны по ул. Луговой. Реконструкция очистных сооружений канализации Ростова-на-Дону в полтора раза увеличит их производительность и обеспечит более качественную очистку сточных вод, поступающих на Ростовскую станцию аэрации. Строительство системы водоснабжения и водоотведения аэропортового комплекса «Южный» и прилегающих населенных пунктов производительностью 5000 куб. м в сутки позволит обеспечить водой и водоотведением не только новый аэропорт, но и населенные пункты Аксайского района (пос. Рассвет, пос. Золотой Колос), существующие и перспективные инвестиционные площадки. В перспективе это позволит обеспечить водоснабжением зону жилой застройки для многодетных семей в пос. Красный Колос площадью 250 га, - а это около девяти тысяч участков.

Список используемых источников

правовой жилищный коммунальный водоотведение

1) Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Федеральный закон №416-ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении»;

3) Постановление Правительства Российской Федерации №644 от 29.07.2013 года;

4) Федеральный закон №7 - ФЗ от 10.01.2002 года;

5) Постановление Правительства Российской Федерации №603 от 01.07.2015 года;

6) Водный кодекс РФ;

7) Сайт Министерства ЖКХ Ростовской области http://minjkh.donland.ru;

8) Азбука для потребителей услуг ЖКХ http://minjkh.donland.ru/wp-content/uploads/2015/11 / Азбука-для-потребителей-услуг-ЖКХ.pdf;

9) Официальный сайт администрации Ханты-Мансийский автономный округ - Югра http://nvraion.ru;

10) Официальный сайт Водоканала Ростова-на-Дону http://vodokanalrnd.ru/;

11) «Портал ЖКХ» http://www.zhkh.su;

12) Сайт Региональной службы по тарифам Ростовской области http://rst.donland.ru

Размещено на Allbest.ru