Человеческий капитал и его роль в современной экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Обзор истории подходов человеческого капитала

1.1 Основные сведения о человеческом капитале

1.2 Методологические основы человеческого капитала

1.3 Основные положения концепции человеческого капитала

2. Пути разрешения проблем в воспроизводстве человеческого капитала современности

2.1 Кризисы развития человеческого капитала в послесоветской России

2.2 Оценка развития человеческого капитала в современной России

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Основой для данной курсовой взята тема «человеческий капитал и его роль в современной экономике». Что же такое «человеческий капитал» и какую роль он играет в условиях современной экономики различных стран? Что вкладывается в его развитие, и какие составляющие в него входят?

Исследования показали, что в современном мире человеческий капитал является одной из национального богатства, потому, что уровень развития страны и уровень жизни ее граждан зависят от использования человеческого капитала.

Согласно статистике страны, находящиеся в постиндустриальном этапе развития, располагают большей долей накоплений человеческого капитала. Так, человеческий капитал в развитых странах уже в начале 90-х гг. XX в. в 1,5 раза превысил объемы накопленного основного вещного капитала, а его вклад в прирост ВВП составлял примерно 60 %. В таких странах, как Германия, Япония и Швеция, по оценкам Всемирного банка, на долю человеческого капитала приходится 80% общего накопленного капитала. [1]

К факторам, определяющим состояние человеческого капитала можно отнести: культуру, высокий уровень жизни и здоровья граждан, качество образования, нравственное государственное управление, доступность и эффективность медицинской помощи, бережное использование всех ресурсов, рациональные взаимоотношения с окружающей средой. В России пока что эти качества отличаются от уровня, позволяющего создавать необходимое качество человеческого капитала и повышать эффективность экономики страны. Об этом свидетельствуют уровень здоровья и занятости населения, демографические данные, уровень образования в стране.

По уровню развития человеческий капитал России отстает от более процветающих стран, что характеризуется низким приростом населения: высокой смертностью и довольно низкой рождаемостью (в сравнении с европейскими странами) в тот числе и трудоспособного населения.

Поэтому развитие человеческого капитала субъектов Российской Федерации, и всей страны в целом за последнее десятилетие весьма неустойчиво. На сегодняшний день периоды падения индекса развития постепенно сменяются ростом. Наиболее важным в развитии человеческого капитала становится уровень образование граждан. Так же на современном этапе развития характерна профессионально-квалификационная диспропорция. Обострилось противоречие между количеством подготавливаемых работников и невостребованностью на рынке труда многих из них. Высокий уровень безработицы, который отмечается особенно среди молодежи, ведет не только к обесцениванию, утрате их человеческого капитала, но и влияет на количество браков, уровень рождаемости, разводов, длительная безработица способствует развитию депрессивного состояния. [2]

Таким образом, невозможно не отметить актуальность темы данной курсовой работы.

Объектом изучения в ней будет являться человеческий капитал как часть экономического развития.

Предмет исследования - роль человеческого капитала в условиях современной экономики.

Целью исследования является определение состояния человеческого капитала в современных условиях России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Определить состояние и факторы развития человеческого капитала в современном мире;

Выявить нарушения в воспроизводстве человеческого капитала и найти пути их разрешения.

человеческий капитал кризис послесоветский

1. Обзор истории подходов человеческого капитала

1.1 Основные сведения о человеческом капитале

Концепция человеческого капитала берет свое начало в 60-х годах XX века. Основоположниками теории человеческого капитала являются американские экономисты Т. У. Шульц и Г. С. Беккер считали человеческий капитал совокупностью врожденных способностей и приобретенных знаний, навыков и мотиваций, целесообразное использование которых способствует увеличению дохода на уровне индивида, предприятия или общества в целом. Понятие человеческого капитала в широком смысле включает в себя вместе с производительными качествами и способности получения дохода, мировоззрение, культуру, социальные и психологические качества людей.

Под человеческим капиталом понимаются знания, навыки и способности человека, содействующие росту его производительной силы. Он состоит из приобретенных знаний, навыков и мотиваций, которыми наделены люди и которые могут использоваться в течение какого-то периода времени в целях производства товаров и услуг. Человеческий капитал - форма капитала, поскольку представляет собой источник будущих заработков и удовлетворений потребностей. Человеческим его называют за счет того, что он является составной частью человека. Составными компонентами человеческого капитала принято считать вложения в человека т. е затраты на обучение, медицинское обслуживание и др.

Особый интерес вызвал разработанный Г. Беккером вопрос об эффективности высшего образования. Степень данной результативности отражает рентабельность вложений в обучение, которая исчисляется путём сопоставления выгод и издержек образования.

Выгоды от высшего образования определяются как разность в пожизненных заработках между теми, кто окончил колледж, и теми, кто этого сделать не смог. В составе издержек главными являются «потерянные заработки» - доходы, которые студенты не получили за годы учёбы или расходы на оплату учёбы. Эти потерянные суммы и измеряют ценность человеческого капитала.

Человеческий капитал оказал влияние на теорию производственных факторов. В частности, сложилась теория о всеобъемлющем капитале, согласно которой капиталом можно обозначить всё, что в течение некоторого времени приносило доход. В связи с этим капиталом можно назвать не только блага предприятия, но и труд.

Так, по мнению американского экономиста Г. Джонса, теория трёх факторов производства больше соответствует ранним этапам промышленного развития. Именно тогда прослеживалось отчётливое разграничение между средствами производства и малоквалифицированным трудом. Различие между заработной платой, прибылью, рентой отражало в тот период деление общества на классы. С прогрессом техники, с возрастанием важности квалификации и научных знаний работников традиционное различие между трудом и капиталом в большей степени исчезло. В ходе эволюции капитал начал принимать различные формы и стал многоликим.

Интересные факты взаимосвязи привел Т. Шульц. Он считает, что человеческие ресурсы подобны природным ресурсам и в то же время - вещественному капиталу. В нетронутом виде человек, так же, как и природные ресурсы, не приносит эффекта. Но после соответствующей «обработки» он приобретает качества капитала. По мере роста затрат на улучшение качественного состояния рабочей силы труд постепенно превращается в человеческий капитал.

Исходя из этого, можно сделать следующий вывод:

Увеличение вложений в человека существенно модифицирует структуру заработной платы. Основная её часть становится продуктом человеческого капитала. Это значит, что заработная плата квалифицированного работника может рассматриваться как сочетание дохода ренты от вложений в человеческий капитал и цены труда работника.

Из-за того, что вложения в человеческий капитал опережают вложения в вещественный, собственность начинает оттесняться на второй план.

Между человеческим и вещественным капиталом нет принципиальных позиций

1.2 Методологические основы человеческого капитала

Рабочая сила - главный движущий фактор производства, а воспроизводство в народнохозяйственном аспекте - возобновление производства товаров и воспроизводства самой рабочей силы. Этот момент всегда привлекал внимание многих экономистов-теоретиков.

А. Смит писал, что «увеличение производительности труда зависит, от повышения ловкости и умения рабочего, а после уже от улучшения машин и инструментов, с помощью которых он работал». [3]

Смит считал, что основной капитал состоит из машин и других орудий труда, построек, земли и полезных способностей. Он отмечал, что «приобретение таких способностей, считая также содержание их обладателя в течение его воспитания, обучения или ученичества, всегда требует действительных издержек, которые представляют собой основной капитал, как бы реализующийся в его личности. Эти способности, являясь частью состояния определенного лица, вместе с тем становятся частью богатства общества, к которому это лицо принадлежит. Большую ловкость или умение рабочего можно рассматривать с той же точки зрения, как и машины и орудия производства, которые сокращают или облегчают труд и, которые, хотя и требуют известных расходов, но возвращают эти расходы вместе с прибылью». [4]

Карл Маркс рассматривал производство человека как второй вид общественного производства.

В этом процессе производства рабочая сила совершенствуется и развивается. Происходит накопление производительной силы труда, различных способностей человека, в большей степени умственных. Анализируя взгляды Томаса Годскина, Карл Маркс пишет: «Что по Годскину действительно «накапливается», но не как мертвая масса, а как нечто живое, это - искусство рабочего, степень развития труда». [6]

Результат производства физических и умственных способностей к труду - развитая рабочая сила, которая способна к квалифицированному труду. Сложность и качество труда являются характеристикой самой рабочей силы. Хорошо развитая рабочая сила проявляется в сложном труде, хотя может реализовываться и через простой труд. Но в тоже время простая рабочая сила, не может проявиться в сложном труде. Таким образом, развитая рабочая сила способна создавать большую стоимость в течение рабочего времени, чем простая, но за счет того, что на ее производство расходуется большее количество общественного труда, она имеет и большую стоимость воспроизводства.

Карл Маркс писал: «труд, который имеет значение более высокого и сложного труда, по сравнению со средним общественным трудом, есть проявление рабочей силы, образование которой требует более высоких издержек, производство которого требует большего рабочего времени и которое имеет более высокую стоимость, чем простая рабочая сила. Если стоимость этой силы выше, то и проявляется она в более высоком труде и овеществляется, поэтому за равные промежутки времени в сравнительно более высоких стоимостях». [6]

Расширенное общественное воспроизводство осуществляется только при наличии прибавочного продукта. Это общее положение для всех формаций: «избыток продукта труда над издержками поддержания труда и образования и накопление из этого избытка общественного, производственного и резервного фонда - все это было и остается основой всякого общественного, политического и умственного прогресса». [7]

Прибавочный продукт создается рабочей силой, затем служит источником ее воспроизводства. Это происходит за счет роста населения, и за счет развития способностей к труду отдельных людей, накопления ими знаний, опыта и мастерства. Накопление способностей и развитие индивидуальных рабочих сил требуют значительных затрат живого и овеществленного труда. Данный вид накопления остается еще сравнительно мало исследованным. Как пишет В.С. Гойло, «технология формирования и развития главной производительной силы общества мало изучена экономической наукой». [3]

Процессы развития личности человека и его способностей к труду изучаются представителями различных наук - медиками, психологами, социологами, экономистами, но эти исследования до сих пор не носят комплексного и системного характера. Значительная часть экономистов, до недавнего времени, недооценивала влияние потребления населением материальных благ и услуг на развитие способностей человека к труду.

В условиях научно-технической революции образовался дефицит высококвалифицированных кадров, и в 50-е годы исследования сместились с процессов использования имеющейся рабочей силы на процессы создания качественно новой рабочей силы. Изменения в рабочей силе, интерес к факторам роста и экономической динамике стали причиной возникновения и развития теории человеческого капитала. Ее основание просматриваются в работах У. Петти, А. Смита, Д.С. Милля, Ж.Б. Сэя, Н. Сениора, Ф. Листа, И.Г. фон Тюнена, У. Багехота, Е. Энгеля, Г. Сиджвика, Л. Вальраса, И. Фишера и других экономистов прошлых столетий. В 50-90-х годах XX в. эта теория сформировалась и развивалась в трудах Т. Шульца, Г. Беккера, Б. Вейсброда, Дж. Минцера, Л. Хансена, М. Блауга, С. Боулса, Й. Бен-Порэта, Р. Лейарда, Дж. Псахаропулоса, Ф. Уэлча, Б. Чизвика и др.

Данная теория развивалась в рамках неоклассического направления западной политэкономии и применяется в исследовании образования, здравоохранения, семьи и других сферах внерыночной деятельности.

Оппонентами данного направления выступают консервативные психологи и экономисты, считающие, объяснение всей разницы в доходах у лиц с неодинаковым уровнем подготовки, получаемым образованием приводит к завышению эффекта обучения.

Оба указанных объяснения причин дифференциации способностей к труду и доходам подверглись критике радикальных экономистов. Они считают, что образование выступает посредником, который преобразует неравенство в социальном происхождении в неравенство доходов.

Передача от поколения к поколению экономического неравенства в капиталистическом обществе, по их мнению, происходит как посредством передачи связей в деловом мире, так и через усвоение ценностных установок, мотиваций и стереотипов поведения. [4]

Наконец, К. Дженкс показал, что корреляция между образованием и заработками обнаруживается лишь для агрегатных, групповых величин, тогда как при анализе индивидуальных данных связь эта практически исчезает. Исходя из этого, можно сделать вывод: дифференциация доходов имеет вероятностный характер и вызывается в основном случайными причинами.

Таким образом, западные экономисты, не смогли завершить создание стройной и подтверждаемой фактами теории.

1.3 Основные положения концепции человеческого капитала

Увеличение роли научно-технического прогресса в экономическом росте изменило отношение западных экономистов к проблеме воспроизводства рабочей силы. Особое внимание уделялось учеными проблемам создания качественно новой рабочей силы. Изменения экономики современного капитализма послужили объективной основой, на счет которой и возникла современная концепция человеческого капитала.

Оформление теории человеческого капитала приходится на конец 50-х и начало 60-х годов в США. Эта теория вошла во многие учебники западных стран. У ее основания стояли американские экономисты, представители «чикагской школы» - Т. Шульц и Г. Беккер, Б. Вейсброд, Д. Минцер, Ли Хансен.

Основой этой концепции стало неоклассическое направление, но набор аналитических инструментов неоклассической школы используется только для изучения социальных институтов прежде остававшихся за пределами экономического анализа.

Центральная методологическая установка «чикагской школы» человеческого капитала была перенесена в различные сферы деятельности людей, при этом упор делался на количественный анализ. Сама концепция «чикагской школы» предполагает, что вложения в различные серы деятельности производятся на рациональной основе - ради получения больших доходов в будущем. Эти инвестиции очень важны для человека и общества в целом. Ожидаемая отдача от инвестиций включает в себя более высокий уровень заработков, удовлетворение от выбранной работы в течение всей жизни, также более высокую оценку нерыночных видов деятельности.

К производственным затратам человеческого капитала относят:

Прямые затраты. В их числе плата за обучение, другие различные расходы на образование, смену места жительства и работы;

Моральный ущерб. Получение образования является трудным и часто неприятным занятием, поиск работы утомляет и истощает нервную систему, смена места жительства ведет к потере старых друзей и знакомых.

Упущенный заработок. Он является элементом альтернативных издержек, потому, что получение образования, смена места жительства и работы связаны с потерей доходов;

В общем, неоклассическая теория рынка труда включает в себя:

Теорию предложения труда. Она состоит из моделей выбора между работой и досугом, моделей инвестирования в человеческий капитал.

Теорию спроса на труд. В нее входит теория предельной производительности и связанный с нею аппарат производственных функций;

Под человеческим капиталом понимают знания, навыки и способности, содействующие росту производительной силы. По определению большинства экономистов человеческий капитал состоит из приобретенных знаний, навыков и мотиваций, которыми наделены люди и которые могут быть использованы в течение какого-то периода времени с целью производства товаров и услуг. [5]

Образование и здравоохранение являются факторами долговременного действия. Результатом процесса образования является новая рабочая сила имеющая высокий уровень квалификации, способная к более сложному труду. Охрана здоровья способствует более интенсивному и продолжительному труду. В отличие от образования и здравоохранения, миграция и поиск информации выступают фактором кратковременного действия, они отражают колебания цены рабочей силы вокруг стоимости. Миграция и поиск информации - процессы распределительного порядка, тогда как образование и здравоохранение - отдельные моменты в производстве рабочей силы.

Статистика показывает, что в 1969 г. в США средний пожизненный доход мужчин с высшим образованием превосходил пожизненный доход мужчин со средним образованием примерно на 210 тыс. долл. В этом же году стоимость четырех лет пребывания в колледже равнялась в среднем 5,2 тыс. долл. Из этого следует, что разница в пожизненных доходах примерно в 40 раз или почти на 205 тыс. долл. превышала прямые издержки обучения в высшем учебном заведении.

Затраты на приобретение образования можно охарактеризовать как возрастающую стоимость в том случае, если рост образовательной подготовки связан с получением дополнительного заработка, превосходящего стоимость подготовки. Но назвать это капиталом, то есть самовозрастающей стоимостью нельзя. Ценность квалификации возрастает с условием труда ее носителя.

Западные экономисты признают, что создание человеческого капитала требует активных трудовых усилий от инвестора: «Студенты учатся, что представляет собой работу…Студенты не наслаждаются досугом во время учебы, они не заняты целиком потребительской деятельностью». [8]

Человеческий капитал может реализоваться только счет труда своего обладателя, но возрастание стоимости капитала не требует от собственника каких-либо затрат труда с его стороны.

Но, отличаясь по своему политэкономическому содержанию, формирование физического капитала и формирование человеческого капитала (рабочей силы) имеют определенное технико-экономи-ческое сходство: и то, и другое требует отвлечения значительных средств в ущерб текущему потреблению, от обоих зависит уровень развития экономики в будущем, оба типа вложений дают длительный по своему характеру производительный эффект.

Что же тогда означает выдвижение понятия «человеческий капитал»? Не более чем осознание того факта, что навыки и способности людей могут быть запасом, то есть могут быть накапливаемы. Таким образом, западная политэкономия вновь открыла для себя то, что было известно еще Адаму Смиту и Девиду Рикардо, и что отмечал Карл Маркс. «Воспроизводство рабочего класса, - писал он, - включает в себя накопление его искусства, передаваемого из поколения в поколение». Более того, К. Маркс подчеркивал, что с точки зрения непосредственного процесса производства развитие человеческих способностей «можно рассматривать как производство основного капитала, причем этим основным капиталом является сам человек». [3]

2. Пути разрешения проблем в воспроизводстве человеческого капитала современности

2.1 Кризисы развития человеческого капитала в послесоветской России

Политическая и управленческая элита на сегодняшний день все больше поддерживает выдвинутую концепцию научного сообщества о том, что качество и количество человеческого капитала должны стать жизненно необходимыми приоритетами и основными критериями эффективности управления государством. Квинтэссенцию понимания необходимости такого подхода к решению стратегических задач государства отразил в своем выступлении на конференции «Социально-экономическое развитие России: новые рубежи» Д.А. Медведев, обратив на это особое внимание: «В мире, где обостряется конкуренция между странами и моделями развития, тезис, что человек должен стать главной ценностью, именно по этим соображениям в российской стране, в российском государстве не является отвлеченным лозунгом. Это абсолютно реальный приоритет, альтернативы которому на сегодняшний день просто не существует. Без проведения последовательной политики по повышению качества человеческого капитала, у России мало шансов прочно занять лидирующее положение, среди крупнейших мировых держав». [9]

Определенная деградация населения, которая обусловлена снижением уровня здоровья и интеллектуального развития, является главной в сдерживании роста пополнения рынка труда и реализации новой технологической политики государства. Человеческий капитал, производимый в России, не может успешно приспособится в современной среде и тем более не может формировать проектов на будущее, обеспечить сохранность окружающей среды, рациональное использование и развитие природного капитала. Из этого следует, что до тех пор, пока не произойдут имения качества человеческого капитала нельзя гарантировать формирования инновационной экономики и социально-экономической системы в целом. Таким образом, создание механизмов, обеспечивающих рост человеческого капитала, позволит увеличить и остальные его составляющие.

За последние 15 лет доходы большинства населения резко сократились, уровень благосостояния снизился и при дальнейшем росте доходов и богатства незначительной части населения. За счет этого возник дисбаланс, который вышел за пределы безопасных границ, принятых в мировой практике. Дифференциация между регионами России по показателям социально-экономического развития постоянно растет. Некоторые из них достигает различия в десятки раз.

В основе подходов к преодолению данных проблем лежит переоценка социально-экономических ценностей и политических целей. Вектор развития цивилизации меняет свое направление от увеличения производительности труда к увеличению продуктивности старых и формированию новых ресурсов. Поэтому ориентиром социальной политики государства и стратегиями предпринимательской деятельности должен быть доступ к новым ресурсам. Эффективное управление этими ресурсами позволит человеку изменить качество своей жизни, повысить благополучие, а предприятию -- повысить свою конкурентоспособность и получить более высокий экономический эффект от своей деятельности. На сегодняшний день человеческий капитал рассматривают как необходимое условие процессов жизни общества, он является важнейшей детерминантом долгосрочного экономического успеха. Осознание возрастания значения человека и профессиональных коллективов, вынуждает экономистов считаться с этим фактором даже при построении теоретических гипотез.

Человеческий капитал нужно рассмотреть как новый эффективный ресурс, который необходимо использовать для социального и экономического развития государства на основе его качественного и количественного роста во всех структурах общества, в том числе в субъектах предпринимательской деятельности.

Актуальность проблемы формирования человеческого капитала обусловлена за счет объективных потребностей современного этапа социально-экономического развития, спецификой современной ситуации в России. Эти обстоятельства требуют принятия инвестиционных и комплексных решений, формирующих в государстве, обществе новые ресурсы, обеспечивающие устойчивый экономический рост и достижение более высокого уровня благосостояния, достойного качества жизни. Человечество вступило в новое столетие, в котором изменение человека и его развитие значительно отстает от изменений в техноэкономической сфере. Преодоления этого отставания и создания современной системы требуют глобальные процессы, среди них можно выделить:

активное развитие техноэкономической сферы;

ускорение процессов, протекающих на уровне социальной организации;

сокращение периода обновления знаний, ключевых технологий и формирования технологических укладов, необходимых для развития социального статуса человека;

модернизацию социально-политического состояния общества и совершенствование жизнеустройства;

вывод на первый план в государственной политике проблемы соотношения двух составляющих государственного развития: социальной справедливости и экономической эффективности;

активный рост инновационной экономики;

использование геополитики как инструмента экономического роста;

формирование индустрии знаний за счет накопления колоссального объема научной информации.

Нельзя не учесть внутренние комплексы факторов в разработке стратегии государства. На основе таких факторов необходимо осуществлять поиск, затем формировать приоритеты на пути к развитию. В качестве основных факторов, противодействующих формированию и развитию человеческого капитала в России, следует выделить образование ряда диспропорций и проблем, возникших по причине нарушения законов информации, природы и общества со стороны государства:

региональное расслоение;

низкий уровень оплаты труда по отношению к ВВП;

резкое социальное расслоение;

сниженная производительность труда;

недостаточное инвестирование в науки, образования, здравоохранения и культуры;

преобладание инвестиций в воспроизводимый капитал и осуществление инвестиций в человеческий капитал по остаточному принципу;

неэффективное государственное и региональное управление и неэффективное управление всеми ресурсами страны;

отсутствие системы адаптации и социализации населения;

снижение качества жизни населения, нарастающая депопуляция населения и ухудшение его здоровья;

получения социальных дивидендов;

отсутствие официально установленной стратегической цели и программы, объединяющей осуществляемые в стране «национальные проекты»;

экономическая неграмотность населения, его пассивность в реализации развития экономики в стране и др.

Так же необходимо отметить и факторы, способствующие социально-экономическому развитию:

восстановление монетизации экономики и ликвидацию других ее диспропорций;

изменение системы приоритетов в государственном управлении, формирование нравственного управления;

высокая заинтересованность населения в решении социально-экономических проблем своего региона;

увеличение инвестиций в человеческий капитал, создание системы формирования, развития и воспроизводства;

разработка стратегии, направленной на развитие всех составляющих национального богатства;

создание государственной системы обеспечения качества жизни и здоровья населения во всех субъектах;

разработка научных основ и реальное использование этической экономики в развитии страны и др.

Конкурентоспособность государства формируется конкурентоспособностью населения этого государства. Она включает в себя человеческий капитал как главный ресурс страны, представляющий собой «количество и качество людей, пригодных по своим медицинским, психологическим, интеллектуальным, культурным, профессиональным параметрам для конкурентной борьбы». [10]. Только государством, поддерживающим конкурентоспособность всех своих ресурсов, может обеспечиваться системная конкуренция на международных рынках, поскольку государственная конкурентоспособность исчисляется как частное от деления мощности человеческого капитала на произведение всех остальных ресурсов страны. Этот подход определяет ведущие место человеческого капитала в системе ресурсов государства. Его смысл состоит в том, что без достаточного качественного и количественного уровня человеческого капитала невозможно развитие и рациональное использование всех остальных существующих в стране ресурсов.

Основы современных знаний позволяют сгруппировать главные составляющие факторы, определяющие на государственном уровне системное формирование человеческого капитала, темпы и качество социально-экономического развития государства. К ним относят:

признание на государственном уровне качества жизни и здоровья населения главной ценностью, основополагающей целью и одним из основных критериев социально-экономической зрелости, национальной культуры и эффективности управления страной;

формирование социального гуманизма как «целенаправленность, организованность и результативность государственной политики в реализации целей человеческого развития для всего населения страны». разработку и установление высоких государственных стандартов качества жизни и здоровья, включаемых в государственные долгосрочные программы социально-экономического развития; [11]

создание новой модели формирования знаний в образовании; создание новых методов нравственного управления государственной власти и

развитую науку и инновационную деятельность;

формирование нравственного мировоззрения населения;

создание востребованного качественного профессионального образования; рациональное, сберегающее использование любых ресурсов;

управления в государственных и коммерческих предприятиях; воспроизводство физического и психического здоровья населения;

создание доступной и эффективной медицинской помощи;

На данный момент эти составляющие далеки от уровня, создающего необходимое качество и количество человеческого капитала, формирующего эффективную систему социально-экономического развития в стране. Сегодня наиболее важно успеть использовать глубинный механизм целевого экономического развития, заложенный в формировании состояния нации через создание нового качества и количества человеческого капитала. Очевидными характеристиками его реального состояния и основополагающими приоритетами стратегического развития являются качество жизни и здоровье населения страны. Повышение этих характеристик и представляет собой главную стратегическую цель, как государственного управления, так и социально-экономического развития страны и ее регионов, является безальтернативным путем выхода России из демографической катастрофы. Современные новые знания и применение системного подхода позволяют сформулировать базисный инновационный приоритет -- «создание государственной системы обеспечения качества жизни и здоровья населения» [12,13] как стратегическую основу формирования нового качества и количества человеческого капитала, которая, наконец, станет отвечать ожиданиям и потребностям населения страны. Целью такой системы должно стать создание и развитие в Российской Федерации политических, научных, правовых, нормативных, институциональных, социальных и экономических основ высокого качества жизни и здоровья нации как стратегических базисных факторов качественного и количественного роста человеческого капитала.

На сегодняшний день основным направлением создания системы становится разработка и принятие правовых основ обеспечения качества жизни и здоровья населения, определяющих критерии в виде нормативов и стандартов качества жизни и здоровья, рассчитанных на их достижение за определенные периоды и включаемых в государственные среднесрочные и долгосрочные программы социально-экономического развития.

Для успешного решения задач социально-экономического развития, противостояния кризисам и деградации населения органы власти и само население должны обладать новыми знаниями и качествами, которые смогут развивать позитивные процессы. Приоритетную роль играет обновленная образовательная система с совершенно новой структурой, новым содержанием, высокой организацией и качеством образования.

Для того, что бы сформировать новое качество человеческого капитала необходимо разработать и реализовать в национальном образовании новую модель формирования знаний, образа мыслей и мотивации, в соответствии со следующими принципами:

соблюдение законов Человеческого Общества и государства РФ;

соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;

формирование нравственного мировоззрения, ведущего к смене приоритетов;

борьба с разрушающим общество деградационно-паразитарным спектром потребностей;

стремление к получению новых знаний, самообразованию и повышению квалификации в период трудоспособного возраста;

формирование и применение ключевых способностей человека, создающих человеческий капитал;

осуществление любых направлений деятельности исходя из допустимого спектра потребностей, основывающегося на нравственном менталитете населения, представлениях об общечеловеческих ценностях;

формирование социальной активности, толерантности, коммуникабельности и взаимопомощи;

всестороннее развитие личности за счет освоения естественных и гуманитарных составляющих современных знаний;

эффективное использование частной и государственной собственности.

Исследования современных ученых показывают, что усиление роли единой модели общественной жизни становится основным направлением обновления социального развития, а общая теория систем -- методологической базой, междисциплинарная основа и человекоцентричный ракурс являются главными принципами исследования и разработки новых моделей жизни общества. Эти теоретические построения подтверждают обоснование роли создаваемого государственной системой обеспечения качества жизни, здоровья и нового качества человеческого капитала.

2.2 Оценка развития человеческого капитала в современной России

В этой главе рассматривается оценка развития человеческого капитала в сфере здравоохранения, образования и культуры в период до 2030 года.

Развитие человеческого капитала должно быть ориентировано на создание эффективной медицинской помощи населению, повышение доступности и качества образования, создания необходимых условий для устойчивого развития сферы культуры и сохранение культурного наследия.

Государственная политика в сфере здравоохранения, культуры и образования будет осуществляться в соответствии с поставленными Президентом В.В. Путиным задачами в указах от 7 мая 2012 г. "О совершенствовании государственной политики в области здравоохранения", "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" и "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г.

В соответствии с инновационным сценарием развития здравоохранения до 2030 года будет обеспечено внедрение инновационных разработок в области диагностики, лечения и профилактики заболеваний, создание эффективной системы подготовки и переподготовки медицинских кадров, внедрение в деятельность медицинских организаций современных информационных систем.

Для обеспечения гарантий доступности и высокого качества медицинской помощи в период до 2030 года должны быть решены следующие задачи:

постоянное совершенствование системы медицинской помощи, внедрение современных медицинских технологий при лечении и диагностике распространенных заболеваний;

совершенствование системы обязательного медицинского страхования;

реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни;

оплата медицинской помощи на основе стандартов медицинской помощи в зависимости от качества ее оказания;

расширение инновационной деятельности медицинских и научных организаций для разработки и внедрения новых медицинских технологий;

повышение удовлетворения потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи»

увеличение уровня оплаты труда медицинских работников.

Решение перечисленных задач в условиях постоянного увеличения расходов на здравоохранение позволит добиться значительного улучшения демографических показателей и состояния здоровья населения, снизить коэффициент смертности, увеличить продолжительность жизни.

Снижение уровня заболеваемости ожидается благодаря повышению эффективности мер по борьбе с заболеваниями, осознанию личной ответственности за свое здоровье. Развитие и внедрение медицинских технологий поможет справиться с заболеваниями, ранее считавшимися неизлечимыми. Благодаря развитию биомедицинских технологий широкое распространение получит персонифицированное лечение. Получит широкую доступность для граждан тестирование с целью выявления серьезных генетических заболеваний. Развитие клеточных технологий позволит восстанавливать поврежденные ткани.

Будет создана эффективная система лекарственного обеспечения граждан, что поможет обеспечить доступность лекарственных средств, назначаемых по медицинским показаниям для населения, и снизит количество осложнений и обострений заболеваний. Повысится влияние профессиональных врачебных объединений и медицинских организаций на принятие решений в сфере здравоохранения.

В сфере культуры реализация данной программы позволит оптимизировать и модернизировать сеть государственных и муниципальных учреждений, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и услуг, активизировать интеграцию России в мировой культурный процесс, укрепить позитивный образ страны за рубежом. В результате реализации этого проекта Государственной программы будут достигнуты следующие показатели:

уровень удовлетворенности граждан РФ качеством предоставления услуг в сфере культуры, предполагается довести до 100% к 2030 году;

количество посещений организаций культуры по отношению к 2010 году в процентах будет увеличен с 109,19 в 2013 году до 135,72% в 2020 году;

повышение с 56,1% в 2013 году до 100% к 2018 году соотношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников учреждений культуры и искусства;

доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения составит к 2015 году до 32,79% и к 2020 году до 37%;

охват населения библиотечным обслуживанием составит к 2013 году - 37,46%, к 2014 году - 37,57%, к 2015 году - 37,68 процента;

увеличение количества проведенных за рубежом выставок музеев, гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с 2010 годом до 30% к 2020 году;

доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал от общего числа учреждений культуры, к 2018 году составит 94 процента;

доля фильмов российского производства в общем объеме проката на территории РФ к 2018 году достигнет 28 процентов.

Также планируется завершить проведение работ по разграничению прав собственности на объекты культурного наследия, формированию законодательства в части создания финансового механизма, гарантирующего проведение выставок культурных ценностей, временно ввозимых на территорию Российской Федерации, а также защиту интересов российских музеев при осуществлении ими выставочной деятельности на территории Российской Федерации и за рубежом с использованием передового международного опыта в данной сфере.

Особое внимание будет уделяться малым городам России, их уникальной культуре и культурному наследию. Планируется разработать комплекс мер и мероприятий по развитию культуры в малых и средних городах, в том числе с организацией их общественного обсуждения.

Важными задачами образования в сфере культуры и искусства должны стать воспитание личности, обучение критически самостоятельно мыслить, формирование внутренней культуры и вкуса человека, его ценностных ориентиров и мировоззрения. Государство продолжит полноценно обеспечивать адекватное финансирование проектов в сфере культуры, уровень доходов работников культурной сферы, а также создавать правовые условия для расширения государственно-частного партнерства в этой сфере. Будут внедрены механизмы государственно-частного партнерства в целях сохранения культурного наследия. Предусматривается приведение в удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, представляющих уникальную ценность для народов России. Будет повышена эффективность бюджетных средств, направляемых на оказание услуг государственными и муниципальными учреждениями культуры, а также обеспечено их качество.

Сфере образования в рамках государственной программы предстоит обеспечить финансирование развития профессионального образования, развития общего образования и дополнительного образования детей; доступность образования; обновление качества образования.

Среди основных направлений развития профессионального образования в прогнозный период предусмотрены:

оптимизация сети организаций профессионального образования, учитывающей особенности регионов, включающей глобально конкурентоспособные университеты;

модернизация структуры программ профессионального образования для обеспечения их гибкости и эффективности;

внедрение механизмов прозрачного финансирования и стимулирования конкуренции организаций профессионального образования;

модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;

продолжение формирования центров профессиональных квалификаций на базе учреждений среднего профессионального образования;

трансформирование части программ среднего профессионального образования в программы прикладного бакалавриата;

осуществление государственной поддержки образовательного кредитования;

интернационализация российского высшего образования и расширение экспорта российских образовательных услуг.

В результате оптимизации сети вузов сформируются исследовательские вузы мирового класса; университеты, ведущие массовую подготовку бакалавров и специалистов; крупные центры заочного (дистанционного) образования и открытые университеты с высоким современным качеством программ займут нишу открытого образования. Это будет сопровождаться повышением требовательности к отбору абитуриентов, введением независимой оценки качества подготовки специалистов на всех уровнях профессионального образования. За счет данных мер и на фоне демографических процессов будет происходить сокращение числа студентов на ряде программ.

С учетом возрастающего спроса населения на услуги дошкольного образования будет продолжено внедрение различных моделей образования детей старшего дошкольного возраста, в том числе за счет расширения мест в семейных, негосударственных, корпоративных детских садах; оптимизация и развитие сети дошкольных образовательных учреждений различных форм собственности и образовательных учреждений дополнительного образования детей; введение системы государственного задания на услуги дошкольного образования с полноценным доступом к нему негосударственных организаций. К 2016 году предполагается обеспечить достижение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. Указанные меры будут способствовать раннему развитию детей, более успешному их обучению в общеобразовательной школе, ликвидации очереди в детские сады.

Модернизация системы общего образования будет продолжена за счет создания эффективных механизмов обновления качества образования, разработки и внедрения государственных образовательных стандартов, внедрения современных образовательных технологий, обеспечения современных условий получения образования, расширения профильного образования в старшей школе, совершенствования системы единого государственного экзамена, формирования в школах высокотехнологической среды для преподавания (высокоскоростной интернет, цифровые ресурсы нового поколения, виртуальные учебные лаборатории и др.) и управления (электронный документооборот, порталы знаний и другие).

Кроме того, предусматривается модернизация системы профессиональной подготовки педагогических кадров с целью обеспечения ее адекватности новым методам и требованиям образовательных процессов, введение эффективного контракта с педагогическими работниками, повышение результатов обучения в общеобразовательной школе, создание условий для привлечения на работу в школы высококвалифицированных специалистов, расширение масштабов системы дополнительного образования школьников.

В результате модернизации сфер дошкольного, общеобразовательного и дополнительного образования детей предусматривается достичь следующих показателей:

все дети-инвалиды, которым показано обучение в форме дистанционного образования, будут иметь возможность получения общего образования в такой форме;

будет обеспечено подключение 100% школ к высокоскоростному Интернету;

средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций к 2013 году будет доведена до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе, а педагогических работников общеобразовательных организаций - до средней заработной платы в экономике субъекта Российской Федерации;

к 2020 году охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования в общей численности детей этого возраста составит 75 процентов.

Увеличение финансирования сферы образования позволит осуществить ключевые общесистемные изменения в отрасли, обеспечить внедрение современной модели образования и достижение по основным показателям средних значений для стран ОЭСР. В начале прогнозного периода продолжится системное внедрение эффективных организационно-финансовых и проектных механизмов на всех уровнях образования, обеспечиваемое с помощью государственной программы на основе ее результатов, и в развитие приоритетного национального проекта "Образование".

Объем бюджетных средств, направляемых на финансирование сферы образования, предусматривает, в том числе, увеличение уровня оплаты труда работникам образования, повышение уровня стипендиального обеспечения обучающихся в учреждениях профессионального образования, перераспределения полномочий по финансовому обеспечению государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Кроме того, предусматривается модернизация материально-технической базы, строительство новых школ, зданий детских дошкольных организаций, создание современных кампусов в системе высшего профессионального образования и оснащение их современным оборудованием и средствами обучения. Это позволит обеспечить большее количество детей дошкольным образованием, поддержку одаренных детей и их дополнительного образования, поддержку ведущих университетов и создание кампусов, изменение структуры профессионального образования.

К 2020 году увеличится численность воспитанников дошкольного и общего образования, одновременно с этим сократится численность обучающихся в учреждениях профессионального образования. Демографическая ситуация, которая будет способствовать росту численности воспитанников детских садов и школ в 2020 году, увеличит численность обучающихся в учреждениях профессионального образования к 2030 году.

Консервативный сценарий характеризуется изменениями, связанными с сокращением финансирования учреждений высшего образования и развитием системы среднего, предполагает рост численности обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования по сравнению с численностью обучающихся в высших профессиональных учреждениях. Число обучающихся учреждений среднего профессионального образования к 2030 году составит 4,6 млн. человек, а численность студентов учреждений высшего профессионального образования сократится на 22% с 6,5 млн. человек до 5 млн. человек к 2030 году.

Форсированный сценарий предполагает увеличение расходов на образование до 8,1% ВВП к 2030 году, в том числе бюджетной системы до 6,2% ВВП. Это позволит обеспечить увеличение уровня оплаты труда работникам образования, повышение престижности работы в сфере образования, осуществить переход к нормативно-подушевому финансированию образовательных программ высшего образования, переход к профильному обучению старшеклассников, поддержку ведущих университетов, создание современных кампусов в системе высшего профессионального образования, модернизацию материально-технической базы сферы образования, поддержку талантливых детей и их дополнительного образования. [14]



Заключение

Многие идеи теории человеческого капитала встречаются у Адама Смита, но не смотря на это, теория молода: теорию человеческого капитала предложили экономисты Т. У. Шульц и Г. С. Беккер в начале в 60-х годах XX века. Они считали человеческий капитал совокупностью врожденных способностей и приобретенных знаний, навыков и мотиваций. Данная теория развивалась в рамках неоклассического направления западной политэкономии и применяется в исследовании образования, здравоохранения, семьи и других сферах внерыночной деятельности.

Ученые изучали влияние на заработную плату, эффективность и экономический рост предприятий уровня обучения работников, их навыков и способностей. При выявлении результатов исследований выяснилось, что экономическая отдача затрат на обучение значительно превышает инвестиции в новую технику и оборудование.

Человеческий капитал - это форма капитала, так как представляет собой источник будущих заработков и удовлетворений потребностей. Этот капитал называют человеческим за счет того, что он является составной частью человека. Основными компонентами человеческого капитала как правило считают затраты на его обучение людей, их медицинское обслуживание и др. Человеческий капитал как понятие характеризует качество рабочей силы, возможности работника в трудовом процессе, уровень жизни и здравоохранения человека. Он обозначает накопленные знания, умение и мастерство, которыми обладают люди, приобретенные ими в процессе образования, профессиональной подготовки, производственному опыту.

Человеческий капитал оказал влияние на теорию производственных факторов. Благодаря ему сложилась теория о, так называемом, всеобъемлющем капитале. Согласно этой теории капиталом можно обозначить всё, что в течение какого-либо промежутка времени приносило доход. Получается, что человеческим капиталом можно называть не только навыки и знания, но и сам труд человека.

Изменения экономики современного капитализма послужили объективной основой, на счет которой и возникла современная концепция человеческого капитала. Основой этой концепции стало неоклассическое направление, но набор аналитических инструментов неоклассической школы используется только для изучения социальных институтов прежде остававшихся за пределами экономического анализа.