Макроэкономическая проблема: безработица

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВПО СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра экономической теории и прикладной экономики

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Макроэкономика (продвинутый уровень)

на тему: «Макроэкономическая проблема: безработица»

Выполнил: Магистрант 1-го курса

Музуров Бекмагомед Абдулвахидович

Руководитель: д.э.н., профессор

Ионов Чогбан Хаджибекирович

Ставрополь 2016



Содержание

Введение

1. Рынок труда, основные показатели (предложение и равновесие)

1.1 Основные показатели

1.2 Предложения на рынке труда

1.3 Равновесие

2. Безработица: понятие, виды и причины

2.1 Понятие безработицы и сущность

2.2 Виды безработицы и причины

3. Последствия безработицы, экономические и социальные

3.1 Экономические последствия

3.2 Социальные последствия

4. Меры по снижению уровня безработицы

4.1 Государственная политика по обеспечению занятости и пути решения проблем безработицы

4.2 Государственные программы по снижению безработицы

Вывод

Список использованной литературы

Приложение

безработица занятость рынок труд



Введение

В середине 20-х в. в основе направления развития экономической теории, которая описывает процессы общественного производства, распределения и потребления материальных благ и услуг в мире ограничивающихся ресурсов, выделились две основы, которые по сути различаются по предмету и методам исследования - это микроэкономика и макроэкономика.

Микроэкономический анализ направлен на изучение поведения определенных экономических субъектов домашнего хозяйства, фирм и т.п., а так же определению условий, обеспечивающих совместность их хозяйственных планов и подробному описанию механизмов.

Макроэкономический анализ, направлен на выявление результатов функционирования национальной экономики в целом. В Макроэкономике исследуют факторы, определяющий национальный доход, уровень безработицы, темп инфляции, состояние государственного бюджета, платежного баланса страны и темпы экономического роста.

В своей работе, мы постараемся детально раскрыть вопрос безработицы, которая, несомненно, является наиболее острой социально-экономической проблемой современного общества не только нашей страны, но и всего мира, которая проявляется периодически при циклическом развитии рыночной экономики. Она влечет за собой потери в немалых масштабах главную производительную силу - рабочую силу, а так же существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны. Значительные производительные расходы несет и государство, выплачивая пособия по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, и очень ясно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы, экономическая система работает, не достигая своих производственных возможностей, что в итоге существенно влияет на рост и развитие экономики страны.

Существенный урон безработица наносит и по жизненным интересам людей, которые в свою очередь, не имеют возможности реализовать свои созидательные потенциалы, приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя. И что самое главное, резко ухудшается материальное положение семей безработных, влечет за собой рост заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность в обществе. Таким образом, можно утверждать, что безработица является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики. В силу вышесказанного, проблема безработицы в России в условиях перехода к рыночной экономике, приобретает исключительную актуальность и требует пристального внимания экономической науки, равно как и других наук. Эта проблема нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем теоретическом анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики, которая была бы направлена на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня.

Поэтому именно изучение и анализ проблемы безработицы и путей ее преодоления, а так же выявление возможностей повышения уровня занятости на рынке труда России и является целью данной работы.



1. Рынок труда (основные показатели, предложение и равновесие)

1.1 Основные показатели

Чтобы анализировать занятость и безработицу, нужен расчет количественных показателей на рынке труда. Этот расчет оценивает уровень участия населения в работоспособной силе и динамику количества людей регистрирующихся в службах занятости и выходящих из него, будь то занятые или безработные.

Уровень участия населения в рабочей силе характеризуется нормой участия. Эта норма рассчитывается так:

где L- это численность занятых; U- численность безработных; N- общая численность населения страны.

Участие показывает, на сколько сильна нагрузка на экономически активное население и на сколько трудоустроенные люди вынуждены обеспечивать нормальный уровень жизни не только всех инвалидов в стране но и нетрудоспособных граждан.

Что касается безработицы, то она находится как отношение общей численности безработных к общему числу экономически активного населения:

Кроме общей численности уровня безработицы, важную роль играет и показатель естественного уровня безработицы, характеризующий полную занятость трудоспособных ресурсов. Есть и один критерий, когда естественная безработица показывает нам уровень добровольной безработицы, это примерно выглядит таким образом, когда люди сами выбирают работать или нет, в силу тех или иных обстоятельств, хотя имеют возможность трудоустроиться.

Как именно естественный уровень безработицы связан с кругооборотом трудовых ресурсов мы можем показать следующим образом:

где - доля занятых, которые ежемесячно теряют работу (норма потери работы);

-доля безработных, которые ежемесячно находят работу (норма нахождения работы).

Естественный уровень безработицы выглядит так: Un=3-5%

Состояние рынка труда при более подробном рассмотрении можно выделить следующими образом:

1. Избыточная занятость. Количество занятых превышает их кол-во при нормальных производственных мощностях; число рабочих часов на единицу занятого выше обычного; безработица ниже естественного уровня.

2. Нормальная занятость. Количество занятых соответствует естественному использованию производственных мощностей; безработица соответствует естественному уровню; объем производства соответствует НД (национальный доход) полной занятости.

3. Недостаточная занятость. Объем предложения, равен объему спроса на рынке труда, однако повышается рост естественной безработицы; повышается национальный доход полной занятости при росте достатка труда.

4. Рецессия. Недостаточная занятость при неполном использовании производственных мощностей; объемы производства ниже НД полной занятости; безработица фактически превышает естественный уровень и продолжает рост.

5. Оживление. Опять же, недостаточная занятость при неполном использовании мощностей и потенциала; производственный объем ниже НД полной занятости, однако можно наблюдать его рост и сокращение конъюнктурной безработицы, которая существует только при последних 2-х состояниях экономики.

1.2 Предложение на рынке труда

На рынке труда, в результате взаимодействия спроса на труд с его предложением, определяются уровень занятости, а следовательно, и объем предложения благ в коротком периоде, так как при заданном объеме капитала и существующей технологии объем производства благ становится функцией одной переменной y=y(N).

На рынке труда мы встречаемся с таким социально-экономическим феноменом, как безработица, под которой понимают превышение предложения труда над его спросом.

Неоклассики и кейнсианцы неодинаково интерпретируют процесс функционирования труда и приходят к различным выводам относительно причин, порождающих безработицу.

Неоклассическая функция спроса на труд основывается на предложении, что на всех рынках господствует совершенная конкуренция. В этом случае предприниматели получают максимум прибыли, ели ценность предельного продукта труда равняется ставке номинальной (денежной) заработной платы.

Кейнсианская функция спроса на труд основывается на том, что если в неоклассической концепции объем выпуска определяется фирмами, стремящимися к максимизации прибыли, то в концепции Дж.М. Кейнса он задан величиной эффективного спроса. В результате при заданной технологии спрос на труд является функцией от величины эффективного спроса.

Мнения и тех и других совпадают в том что, по мере повышения ставки заработной платы до определенного уровня, предложение труда растет. Расхождения их взглядов возникают при выделении функции предложения труда по трем вопросам:

1- на какую ставку заработной платы ориентируются домашние хозяйства при предложении труда - реальную или номинальную.

2- изменяется ли ставка номинальной заработной платы вверх и вниз или только вверх.

3- как влияет ставка процента на объем предложения труда.

В неоклассической функции потребления, предложение труда индивида находится в прямой зависимости от ставки реальной заработной платы. Индивид сопоставляет полезность свободного времени с полезностью набора благ, который при существующих ценах можно купить на заработную плату. Поэтому при повышении уровня цен. объем предложения труда не изменится лишь тогда, когда ставка номинальной зарплаты увеличивается пропорционально уровню цен. Такое представление основывалось на том, что в ХIХ в. доходы от труда в соответствии с «железным законом заработной платы» обеспечивали лишь минимум средств существования рабочего и его семьи; в этих условиях при повышении уровня цен необходимо было в такой же мере повысить номинальную зарплату.

Ставка процента в неоклассической концепции определяет пропорцию распределения имеющихся у индивида благ, между нынешним и будущим потреблением. Ее повышение сопровождается сокращением текущего и увеличением будущего потребления, а снижение ведет к противоположному результату. Одним из благ в общей потребительской корзине индивида, определяющей значение функции полезности, является свободное время. Поэтому при повышении ставки процента индивид сокращает нынешнее свободное время, т.е. увеличивает предложение труда, а при снижении ставки процента - наоборот. Таким образом, согласно неоклассической концепции предложения труда находится в прямо пропорциональной зависимости не только от ставки реальной заработной платы, но и от ставки процента

Ns=Ns(w,i).

В кейнсианской концепции предложение труда зависит от ставки номинальной зарплаты. Причем до достижения полной занятости, предложение труда совершенно эластично по отношению к ставке денежной зарплаты, так как безработные, предлагают труд по установившееся цене.

Положение о том, что при принятии решений о предложении труда домашние хозяйства ориентируются не на реальную, а номинальную заработную плату, кейнсианцы обосновывают боязнью людей потерять работу при наличии безработицы и долгосрочном характером договоров об оплате труда. В таких условиях при росте уровня цен, люди, предлагают то же количество труда, что и до повышения цен, соглашаясь трудиться за меньшую реальную зарплату. В ХХ в. в развитых странах уровень зарплаты существенно превышает прожиточный минимум. Поэтому «физиологической» необходимости в строго пропорциональном изменении уровня цен и ставки денежной зарплаты нет. С другой стороны, в современной экономике, цена труда, как правило, устанавливается не на рынке совершенной конкуренции, а входе переговоров профсоюза и работодателя при заключении коллективного договора на ряд лет. В таких условиях при росте уровня цен, возможны разные варианты: от полного отсутствия реакции со стороны продавцов труда, до опережающего роста номинальной цены труда при долговременном экономическом подъеме.

Дж.М. Кейнс полагал, что ставка номинальной зарплаты изменяется только в одну сторону - вверх, так как «попытки предпринимателей понизить денежную заработную плату путем пересмотра соглашений с наемными работниками вызовут гораздо более сильное сопротивление, нежели постепенное и автоматическое снижение реальной заработной платы в результате роста цен».

1.3 Равновесие

Равновесие на рынке труда существует тогда, когда количество запрашиваемого труда равняется количеству предлагаемого.

Согласно неоклассической концепции оно достигается за счет мгновенной реакции ставки заработной платы на соотношение спроса и предложения на рынке труда. Благодаря гибкости зарплаты, рыночный механизм обеспечивает полную и эффективную занятость. Полная занятость в данном случае означает, что каждый желающий продать определенное количество труда по сложившейся в данный момент цене, может осуществить свое желание. Проиллюстрируем понятие полной и эффективной занятости с помощью (Рис. 1).

Рисунок 1 Равновесие на рынке труда при полной занятости

При ставке реальной заработной платы (3) предложение труда полностью соответствует спросу на него. Но это не значит, что исчерпаны все имеющиеся в данный момент трудовые ресурсы. Если бы ставка зарплаты поднялась до (5), то предложение труда возросло бы до N₁. Тем не менее в ситуации, представленной на рисунке, нет безработицы: трудоспособные, им соответствует отрезок N₀N₁, не желают наниматься на работу при ставке (3).

Занятость на уровне N₀ является эффективной потому, что каждая дополнительная единица труда дает меньший прирост выпуска, чем требуется средств, для ее оплаты. Это следует из того, что кривая спроса на труд (3 N₁) в условиях совершенной конкуренции одновременно представляет кривую предельной производительности труда. При использовании, например, дополнительно (N₁-N₀) единиц труда возникают потери, представленные на рисунке визуально треугольника (N₁3 вправо).

Когда в стране с низкой производительностью труда, рабочие предлагают труд по относительно высокой цене, тогда полная занятость может сочетаться с большими объемами неиспользуемых трудовых ресурсов. В современной экономической теории, такая ситуация на рынке труда интерпретируется как безработица, обусловленная недостатком капитала. Увеличение капиталовооруженности труда, повысит его предельную производительность и уровень полной занятости в неоклассическом понимании возрастет.

Согласно неоклассической концепции, равновесие на рынке труда устойчиво, если ставка реальной зарплаты окажется приемлемой и выше значения (3), то, во-первых, работу начнут искать трудоспособные, во вторых, спрос на труд сократится. В результате безработица сокращается. Конкуренция за рабочие места заставит ищущих работу согласиться на более низкую оплату труда, и ставка номинальной зарплаты будет снижаться до тех пор, пока ставка реальной заплаты не примет значения (3).

Делая краткий вывод, исходя из предпосылок господства совершенной конкуренции на рынке труда и благ, можно сказать следующее: неоклассики констатируют, что спрос на труд зависит от реальной заработной платы, так как равенство предельной производительности труда является условием увеличения прибыли. В данном случае при фиксированном объеме капитала, снижение реальной ставки заработной платы ведет к росту спроса на труд и наоборот. У данной концепции (неоклассической), предложение труда является возрастающей функцией от ставки реальной заработной платы и процентной ставки. Рост любой из этих ставок стимулирует домашние хозяйства заменять свое свободное время рабочим. Таким образом, от ставки заработной платы обеспечивается устойчивое равновесие на рынке труда. По сути полная занятость не означает, что в общественное производство вовлечено все трудоспособное население: при такой равновесной цене труда, сложившейся на рынке, определенное количество людей могут не желать устраиваться на работу. Однако с другой стороны, при больших объемах капитала, производительность труда этой части трудоустроенных людей оказывается на много ниже ставки заработной платы, поэтому их труд в общественном производстве становится не эффективным в плане экономики. Сократить количество людей, не задействованных в производство по этой причине, можно за счет увеличения капитала, который способствовал бы росту производительности труда.

В кейнсианской концепции, объемы спроса на труд можно определить величиной эффективности спроса на рынке благ, а объемы предложения труда- номинальной ставкой заработной платы. В данном случае на рынке труда возможно возникновение специфического равновесия с избытком предложения труда, при этом снижение зарплаты не сопровождается увеличением спроса на труд.



2. Безработица: понятие, виды и причины

2.1 Понятие безработицы

Современная проблема безработицы это явление, зарожденное в стадии развития процесса становления рыночного отношения. Не смотря на разную специфику безработицы и ее особенности, она имеет характерные черты присуще всем странам мира. К безработице, с течением времени отношение менялось как к социально-экономическому критерию состояния общества, и тот ущерб несущий безработицей влечет за собой колоссальные проблемы в экономическом развитии той или иной страны. Она представляет собой ситуацию в стране, где составляющая часть экономически активного населения, способные и желающие трудиться по найму, не могут найти работу.

Безработица в зависимости от определенных причин, обусловленных ее существованием, делят на естественную и конъюнктурную. Естественная безработица имеет связи с несовершенной мобильностью труда: будучи даже трудоустроенными, часть людей всегда находятся в поиске более выгодного или профессионально подходящего места работы.

За последние годы, которые составляют меньше полувека, во многих странах с рыночной экономикой, выявилась такая тенденция, что возрастает норма естественной безработицы. Это можно объяснить эффектом гистерезиса и разнообразной рыночной властью занятых и безработных.

Конъюнктурная безработица-это есть разница между фактической и естественной безработицей. Возникновение ее, связано с отклонением фактического объема производства от потенциального, возможного при полной занятости. Характер взаимосвязи между уровнем конъюнктурной безработицы и величиной отклонения фактического национального дохода полной занятости, выражается кривой Оукена. Увеличение конъюнктурной безработицы как правило на 1%, вызывает сокращение НД больше чем на 1%, это объясняется тем, что не все те уволенные с работы во время кризиса или депрессии, регистрируются в качестве безработных, тем самым снижается и интенсивность использования рабочих оставшихся на производстве.

С повышением цен ставки на заработную плату соответственно увеличивается и спрос на труд. Как в связи с этим изменится занятость и предложение благ, определяется реакцией цены предложения труда на повышение уровня цен. В случае если цена предложения труда останется неизменной или повысится в меньшей степени, чем растут цены благ, то занятость и объем совокупного предложения увеличиваются. Когда же рост цен предложения труда равен или превысил рост цен на блага, то в таком случае занятость снижается или остается неизменной, поскольку в соответствии с представлениями неоклассицизма, зарплата растет тем же темпом, что и уровень цен, и получается что в их концепции совокупное предложение является возрастающей функцией от процентной ставки. В концепции кейнсианцев, рост номинальной цены труда отстает от роста уровня цен. Поэтому совокупное предложение тем меньше, чем меньше рост ставки номинальной заработной платы отстает от роста уровня цен.

По официальным данным Федеральной службы государственной статистики РФ, в среднем за 2014 год безработные в России составляли 3889,4 тыс. человек, Ставропольский край по числу безработных имел численность не трудоустроенных 73,0 тыс. человек. Это не малые цифры, которые существенно влияют на экономику страны.

Население стран, включая и Россию, подразделяют на:

1- экономически активное население

2- не входящие в рабочую силу.

Рабочая сила или экономически активное население, представляет собой людей, которые по физическим или психическим возможностям могут и хотят работать и формируют рынок труда. Граница активного населения определяются по возрасту, нижняя граница в котором индивид может получить работу и верхняя граница, где уже граждане имеют пенсионный возраст. В нашей стране экономически активные граждане это граждане в возрасте от 16 и до 60 лет, где 55 лет это граница выхода на пенсию у женщин, а 60 лет это у мужчин в соответствии с текущим пенсионным возрастом. Из этого следует, что экономически активное население включает в себя трудоспособное население России. Что касается граждан не входящих в рабочую силу, то это те люди, которые соответствуют хотя бы одному из нижеперечисленных критериев:

1- жители страны до 16 лет;

2- студенты очники;

3- заключенные, в местах лишения свободы;

4- не имеющие работы более 2-х месяцев и не старающихся найти ее;

5- граждане пенсионного возраста 55-60 лет;

6- недееспособные (признанные таковыми судом);

7- домохозяйки

8- инвалиды;

9- духовные служители;

Вышеперечисленные критерии людей не являются ни занятыми и не являются безработными в определенном смысле этого слова, так как они не попадают под статистику труда.

Что касается граждан входящих в рабочую силу, то они имеют следующую категорию:

1- занятые люди с оплатой полного рабочего дня;

2- военнослужащие срочной службы;

3- бастующие люди при этом имея работу;

4- безработные;

К самой категории безработных можно отнести и инвалидов, которые не имеют работу, но активно ее ищут и зарегистрированы на бирже труда. В том случае если человек прекращает поиски работы, и при этом не регистрируется на бирже труда и не может найти ее более 2-х месяцев, то, согласно официальным статистикам, такой гражданин автоматически выпадает из категории трудоспособного населения.

По этому, статистика официально может:

1- недооценить сам уровень безработицы в стране, так как игнорирует тех, кто является безработным и не ищет ее;

2- слишком переоценить уровень безработицы, поскольку не принимает во внимание тот факт, что часть тех, кто зарегистрировался как безработный, в самом деле имеет работу, но она является не официальной, а так же не принимает во внимание и тех, кто работает неполный рабочий день.

Для того чтобы более точно определить состояние дел в стране по безработице и занятости населения, эксперты МОТ (Международная организация труда) выделяют несколько подходов к выявлению этого явления. Первое, это, применение и использование результатов статистических данных при проведении переписи населения, с точными данными по обследованию домохозяйства в стране, которая проводится один раз в 10 лет. Во-вторых, возможно применение итогов регулярных выборочных исследований рынка труда по регионам, городам и профессиям. В-третьих, официальные данные статистики могут меняться исходя из результатов иных источников. В-четвертых, могут использоваться данные из служб занятости, где люди получают пособия по безработице.

2.2 Виды безработицы и причины

Ведущие экономисты расходятся в точках зрения, причин зарождения безработицы, однако можно выделить несколько основных общих причин, которые в дальнейшем помогают государству в разработке и реализации социальных программ для временно нетрудоустроенных граждан. К таким причинам коротко можно отнести следующее:

- численность населения

- повышение ставок зарплаты уровня выше равновесного, благодаря социально-экономической активности трудового населения и поддержкой профсоюзов

- научно-технический прогресс, в результате чего труд вытесняется капиталом

- монопсония на рынке труда, где фирмы и предприятия диктуют свои условия оплаты труда и тем самым снижают объем занятости населения

- низкий спрос (в итоге отсутствия спроса на товар и услуги, начинает снижаться спрос на труд, так как труд имеет производный характер)

- географические переезды (это когда человек переезжает на новое место и за это время он теряет одну работу и пока не обустроится, не может найти другую)

- переквалификация, обучение и смена интересов

- новые жизненные этапы (женитьба, рождение детей, уход в армию, учеба и т.п.)

Однако более подробно о существующих видах безработицы и проблемах возникновения, мы можем ознакомиться ниже.

1- Естественная безработица (добровольная), которая состоит из 2-х компонентов (фрикционная и структурная);

Фрикционная безработица характеризуется тем, что люди находятся в поиске более лучшего места работы, при этом возможно, что у них есть работа, но они еще к ней не приступили. В итоге получается, что они находятся в конце одной и начала другой деятельности. Понять таких людей можно разным образом, что их не устраивает старое место работы по определенным причинам (зарплата, коллектив, сфера деятельности и т.д.) и они ищут более предпочтительное, желаемое и отвечающее внутренним потребностям работу.

Структурная безработица может возникнуть тогда, когда спрос на труд по регионам, отраслям и сферам занятости не соответствует предложению труда. К примеру, в регионе очень много экономистов, а нуждается регион в юристах. Или такой вариант, региону нужны специалисты сельского хозяйства, а имеет в большом объеме банкиров.

Сократить фрикционную и структурную безработицу можно путем информирования людей о существующих вакантных местах в других городах, селах, республиках и т.д. Так же, возможно было бы эффективно организовать переобучение, временно незанятых по тем направлениям, которые более востребованы в данном регионе или местности. Огромную роль играет и повышение уровня жизни в разных регионах, поскольку мобильность трудоспособной рабочей силы- а именно с недостатком такой мобильности связанны эти виды безработицы, которые зависят от наличия одинаково высоких параметров жизни в тех местностях, где очень востребованы квалификация и профессиональные навыки работников. Слабая мобильность труда вызывается не развитостью рынка жилья, плохими условиями проживания семьи работника, невозможностью использования заработанных денег по определенным факторам, будь то, социального, экономического, культурного и иного характера.

2- Циклическая безработица

Представляет собой изменение уровня безработицы, вызванное фазами экономического цикла. Как правило, при фазе подъема экономика развивается, расширяется производство, сбыт и тем самым появляется необходимость нанимать новых работников, что и в дальнейшем ведет к снижению безработицы и увеличению занятых людей. В случае кризиса и спада, экономическая активность падает, производство сокращается и тем самым идет сокращение рабочей силы. В итоге увеличивается число безработных. Но если даже уровень безработицы превышающей норму, сохраняется в период экономического подъема, то такая безработица является хронической. В случае появления хронической безработицы, это говорит о неблагополучии экономики и требует вмешательства государства.

3- Вынужденная безработица

Любые признаки безработицы, превышающие естественную норму являются вынужденными и представляет собой опасность. Вынужденные безработные, это люди готовые работать, но не могут найти ее в силу того что фирмы их не готовы нанять в силу определенностей. В отличие от вынужденной безработицы, добровольная безработица включает в себя тех, которые не работают и не желают работать за ту заработную плату, которую предлагают на рынке труда. Они находятся в поиске более приемлемой и высокооплачиваемой работы.

4- Сезонная безработица

Что касается сезонности, то тут проблема в основном заключается во времени года. Развитие экономики зависит от сезонности, к примеру в одном из сезонов может иметь определенный спрос на одни виды товаров и услуг, а на другой сезон наоборот идти спад. С такими колебаниями спроса на конечный продукт будет так же наблюдаться колебание спроса на соответствующие виды деятельности. В случае, когда незанятость сопровождается преимущественно одним периодом времени или охватывает одну сферу деятельности, это говорит о явлении сезонной безработицы. Можно привести пример, в определенных странах мира, основной пик трудовой занятости сельскохозяйственных рабочих приходится на лето и осень, это говорит о времени сбора урожая фруктов и овощей. Что касается другие периоды времени как зима и весна, то в это время года их труд не нужен. Тут как раз и наблюдается сезонная безработица в зимне-весеннее время года.

Встречаются часто и такие случаи, когда работники формально числятся трудоустроенными на том или ином предприятии, однако данная фирма либо не работает в силу порога банкротства либо сократила свои производственные мощности. На таких предприятиях рабочие реально не производят продукцию, и их деятельность равна 0 (нулю), и так как они официально якобы работают в этой фирме, они автоматически не числятся в числе безработных, и тем самым эти работники составляют скрытую безработицу.

5- Классическая безработица

Классическая безработица, вызвана нарушением самого механизма функционирования рынка труда. Государство, устанавливая минимальную заработную плату выше равновесной ее величины, дабы поддержать уровень жизни работников, приводит к тому, что согласно законам рынка, предложение труда начинает превышать спрос на него.

Без государственного вмешательства равновесие на рынке устанавливается при приемлемой заработной плате и занятости. Те, кто готов согласиться с данной зарплатой находят себе определенную работу и сводят к нет свою безработицу. Но, однако, в случае вмешательства государства, где оно устанавливает МРОТ (минимальный размер оплаты труда) выше значения рыночного, желающих получить работу становится выше, чем желающих ее предоставить. При этом организации будут готовы нанять только определенных индивидов, когда как численность готовых работать будет больше, это и называется классической безработицей.

6- Кейнсианская безработица

Кейнсианская безработица как мы упоминали в главе выше, возникает в тех случаях, когда совокупный спрос в экономике меньше потенциального выпуска. В случае если текущий спрос оказывается меньше производства при его полной занятости, то часть продукции не может быть реализована, предприятия будут сокращать свое производство и занятость. В последствии возникает разрыв между потенциальным и текущим выпуском. Дж. Кейнс в отличие от классической версии, предлагает активное вмешательство государства как основной способ решения проблемы безработицы, поддержав спрос за счет государственных расходов, тем самым государство ликвидирует безработицу.

7- Технологическая безработица

Этапы развития экономики в современном мире привели к появлению нового, ранее не существовавшего вида безработицы- технологическая. В нынешнее время наблюдается резкий рост научно-технического прогресса, сопровождающийся быстрыми темпами развития производительности, капитала и освобождением большого количества занятых работников. Которые в итоге остаются без работы в силу пенсионного возраста или замены кадров на технически оснащенной робототехники. К примеру, на заводах по изготовлению автомобилей раньше были задействованы огромные количества работников, тех или иных специальностей, которые выполняли те или иные функции по сборке автомобилей, сейчас же большинство операции совершают роботизированные аппараты, которые делают свою работу быстрее и в каких-то операциях качественнее и безопаснее, чем это мог сделать человек. Поэтому и идет замена человеческого труда на технологический. Она является следствием сложного процесса создания и уничтожения рабочих мест, изменения старого образа жизни и деятельности и возникновения новых направлений специализации, вымирание одних отраслей и эффективного развития других сфер, невостребованности прежних рабочих навыков и дефицита новых квалификации. Массовое внедрение техники начинает вытеснять рабочую силу, когда-то это были первые машины, производящие средства производства, а сейчас информационные и коммуникационные технологии. Все это побочный эффект созидательного разрушения, как части технического прогресса, плата общества за процесс экономического роста.



3. Последствия безработицы, экономические и социальные

3.1 Экономические последствия

Трудовая сфера подвергается реформированию очень медленно и довольно противоречиво. Масштабы безработицы, снижение уровня жизни большинства граждан, слабая правовая незащищенность работников, и т.п. говорит о том, что за годы реформ труда, трудящиеся в большей степени потеряли, нежели приобрели.

Самое первое к чему может привести безработица - это недостижение необходимого уровня ВВП, а говоря точнее, потеря возможности создания продукции, которая в дальнейшем могла бы влиять на рост экономики страны. Это ситуация когда фактическая безработица, превышает естественную, и при этом возникает избыточная безработица. А. Оукен в своих исследованиях пришел к выводу, что существует связь между величиной циклической безработицы и отставанием фактического ВВП от потенциального, получившее в итоге название «закон Оукена».

Западные экономисты признали, что безработица сегодня-это основная проблема рыночной экономики развитых стран. В период массовой безработицы экономические потери составляют большую часть, нежели потери при монополизации. Не смотря на то, что за последнее время в нашей стране наблюдался экономический рост, этого совсем недостаточно для достижения уровня развивающихся стран. По объему ВВП Российская Федерация входит в число крупнейших стран мира, по размеру ВВП на душу населения мы лидируем над Индией и Китаем, но отстаем от таких стран латинской Америки, как Бразилия и Мексика. Промышленное производство России ниже США, Японии, Китая и Германии, но по расчету на жителя страны, она находится в 20. Приложение: (Таблица 1.), (Таблица 2.)

По данной таблице мы можем видеть как меняются показатели с каждым годом, численность безработных снижается и это радует, но с другой стороны это не малая цифра тех кто мог бы увеличивать производственный потенциал и тем самым влиять положительно на рост экономики.

Что касается официальных данных на 2016 год, то Минтруд России в своих мониторингах рынка труда в разрезе субъектов РФ, базирующимся на официальных данных, представляемые работодателями в органы занятости, дает следующие данные:

С 27 января по 3 февраля 2016 года, численность официально зарегистрированных безработных граждан увеличилась на 1.7 % и составляет 1016 276 человек. За этот период времени снижение безработицы граждан произошло в 4-х регионах: республика Дагестан, Тыва, Пензенская область и Чеченская республика.

Безработица, проявляющаяся цикличностью, тормозит не только рост уровня ВВП, но и проявляет другие негативные последствия. В итоге начинаются снижаться доходы населения, падает платежеспособность и спрос, а это в свою очередь ведет к увеличению спада всей экономики и снижения жизненного уровня населения, если государство не начнет принимать необходимые меры. В дальнейшем, падение дохода населения влечет за собой сокращение сбережений, а сбережения как мы знаем - это инвестиции и это говорит о том, что сокращаются инвестиции, а, следовательно, снижаются объемы производства и налоговых отчислений в бюджет страны и как следствие недопроизводство НД. Гукасьян Г. М. Экономическая теория. - С-Пб.: Питер, 2004. - С.291.

3.2 Социальные последствия

Социальная проблема вызванная безработицей, это не маловажный фактор, который влечет моральные последствия, негативно влияет на общественные ценности и жизненные интересы населения. Вынужденная нетрудоустроенность определенной численности населения и каждого индивида вызывает определенного уровня депрессию, растрату навыков и квалификации, снижение моральных устоев, рост преступности, снижение самоуверенности, ссоры в семье которые ведут к разрыву семейных пар, возрастает социальная напряженность в обществе ведущая порой к случаям самоубийств, психических расстройств и появления всевозможных заболеваний. В конечном счете это ведет к деградации всей нации. С связи с потерей работы, огромное количество семей оказываются за чертой бедности.

Бедность - это характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня в данном обществе.

Численность бедных меняется с изменением экономического состояния в стране. По данным Росстат: число бедных в Российской Федерации достигло 22,9 млн. чел.

При низком уровне дохода, в стране прослеживается отрицательная ситуация, при которой смертность превышает нормы рождаемости и убыль населения естественно сопровождает падение производства. Эта неустойчивость на рынке труда, всякие экономические реформы, повышающаяся безработица, соц. незащищенность граждан, особенно молодежи ведет к росту преступности, наркомании, алкоголизма и проявления многих пагубных явлений.

Определенные семья, после того как оказывались на грани бедности в связи с утратой работы, который был может их единственным источником дохода, могут искать средства в теневом и преступном бизнесе, который не пополняет ни на сколько бюджет страны. Это в своем роде порождает распространение наркотических средств не только в молодежной среде но и в общем, что в дальнейшем также влечет за собой негатив для умственного и физического развития детей.

Таким вот образом, социальное последствие безработицы поражает не только своими масштабами, но и чрезвычайной жестокостью по отношению к населению от мала до велика. А ведь на борьбу с этими явлениями и проблемами, страны тратят огромные финансы.



4. Меры по снижению уровня безработицы

4.1 Государственная политика по обеспечению занятости и пути решения проблем безработицы

Политика, направленная на решение проблем занятости - неотъемлемая часть экономической политики не только руководства страны, но и государства в целом. Все действия направленные на решения этой задачи должны быть акцентированы на наиболее значимых и актуальных проблемах, таких как:

1- Развитие и содействие в развитии малого предпринимательства на начальных этапах и на разных уровнях управления

2- разработка и реализация концепции, обеспечивающая занятость населения, развитие малых городов, сел, районов.

3- инвестирование в человека, предприятия и бизнес идеи, которые в последующем принесут прибыль в экономику

4- организация системы повышения уровня квалификации и переподготовки кадров

5- ориентирование на снижение безработицы, оживление угасающих предприятий, повышение производства, контроль по обеспечению выплат задолженностей по заработной плате и дальнейшего контроля

6- эффективное становление рынка труда, которое предлагает повышение цен на труд по мере экономического роста

7- направленное формирование сектора экономики предпринимательского и непредпринимательского сегмента для поддержания рабочих мест, а именно увеличение практики общественных работ.

В решении проблем безработицы есть несколько путей, но основными являются 2, это прямой и косвенный.

1. Прямой предполагает возрождение отечественного производства, создание новых рабочих мест во всех отраслях и сферах хозяйственной деятельности.

2. Косвенный же, это административное или законодательное регулирование занятости, что означает:

- Правовая защита наемных рабочих;

- альтернативная форма занятости.

Помимо гибкой и нетрадиционной формы занятости, которая предусматривает возможность выбора оптимального режима работы самим работником, нужно использовать и мировой опыт работы во времени и пространстве.

3. Система страхования от безработицы:

- увеличение ставки отчислений в фонд занятости, что может позволить стимулирование структурной перестройки предприятия;

- использование страхового принципа, когда в формировании фонда участвует не только работодатель, но и работник;

- государственное финансирование социальных программ помощи группам на рынке труда, которые к примеру попали под сокращение или военнослужащим, молодежи, беженцам и т.п.;

- адаптирование безработных к тем изменениям произошедшим на рынке труда, посредством профессиональной переподготовки при учете имеющегося базового опыта;

- максимальное упрощение процедур регистрации службами занятости безработных.

4. Ужесточение гарантий труда (решение оплаты труда и проблемы неплатежей зарплаты).

5. Организация системы защиты работников по найму, через механизмы социального партнерства. Сам механизм на федеральном уровне призван обеспечивать проведение переговоров по регулированию минимальной заработной платы, а в некоторых случаях и разработку критериев для увеличения ставки заработной платы на уровне предприятий и отрасли в рамках политики занятости и доходов. Первоочередной задачей партнерства является минимизация и устранение конфликтности. К глубочайшему сожалению, в наше время нередки случаи нарушения обязательств, взятых на себя партнерами наемных рабочих, государством и предпринимателями, которые не исполняют их должным образов, приводящим в итоге к конфликтным ситуациям.

В данной ситуации, которая сложилась в нашей стране, отсутствует равноправие сторон. В первую очередь есть необходимость преодоления отчуждения индивида от его рабочей силы, привести ценовую ставку рабочей силы в соответствие с теми стандартами существующими в цивилизованном мире. Новая модель рыночного труда предлагает ликвидацию всех имеющихся форм принуждающих людей к труду. Свободный выбор профессиональной деятельности, свободное перемещение рабочей силы между определенными отраслями, группами, территориально, формирование заработной платы по законам спроса, предложение цены и рабочей силы, создание систем государственных гарантии, социальная защита граждан от безработицы.

Социальное партнерство реализовывается системой переговоров и заключаемых договоров и соглашений. Особое место занимает заключение коллективных договоров в организациях, фирмах и предприятиях, где происходит слияние владельцев предприятий и средств производства. В данных договорах предусматривается взаимный интерес наемной рабочей силы и владельцев предприятий в эффективной экономической деятельности, рост производства и высокая конкурентоспособность товаров, работ и услуг, а так же социально-трудовой активности и снижение трудовых конфликтных ситуации. Учитывая особенности рынка труда в России в нынешний переходный период, можно сказать, что официальные курсы полного и эффективного использования ресурса, в том числе и трудовые, за счет развития форм хозяйственной деятельности в данный период времени реализации реформ сопровождается разрушением трудового потенциала.

4.2 Государственные программы по снижению безработицы

Без всяких сомнений понятно, что важной приоритетной задачей в борьбе с безработицей в РФ, является активизация политики занятости с одновременным макроэкономическим стабильным ростом и увеличением производительности труда, при этом государство разрабатывает и утверждает разные программы по решению проблем безработицы.

Одной из таких программ является Государственная программа Российской Федерации «Содействие занятости населения» утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 2149-р. Где четко прописаны:

- Общая характеристика сферы реализации государственной программы, основные проблемы и прогноз развития;

- приоритеты государственной политики в сфере реализации госпрограммы, ее цели, задачи и показатели достижения целей и задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации программы;

- общая характеристика основных мероприятий и подпрограмм госпрограммы;

- характеристика мер государственного регулирования;

- обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации;

- информация об участии государственных корпорации, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организации в реализации программы;

- обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы;

- анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками

- методика оценки эффективности государственной программы

По сути, в этой программе описаны все мероприятия направленные на снижение безработицы.

Целью данной программы это создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда.

Задачи программы:

1- Предотвращение роста напряженности на рынке труда;

2- Привлечение иностранных работников в соответствии с потребностями экономики;

3- содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан.

Сроками реализации данной программы рассчитаны на 2013-2020 гг.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составит 634 872 256,9 тыс. руб. в том числе средств федерального бюджета 569 272 145,47 тыс. руб. из них:

Министерство труда России - 2 158 319,40 тыс.руб.

Министерство финансов России - 11 861 160,50 тыс.руб.

Роструд - 426 485 079,17 тыс. руб.

ФМС России - 128 767 586,40 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации программы:

- Создание условий для формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда;

- предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы;

- создание в период с 2013 по 2015 год ежегодно до 14.2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов (не известно в полном ли объеме реализовалась данная часть программы);

- удовлетворение не обеспеченного внутренними ресурсами спроса экономики на рабочую силу за счет внешней трудовой миграции;

- снижение численности иностранных граждан, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации;

- создание основы для приведения содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда путем утверждения к 2016 году не менее 800 профессиональных стандартов;

- обеспечение сохранения здоровья работников за счет улучшения условий их труда;

- поддержание социальной стабильности в обществе.

В основном, данная программа представляет собой огромный потенциал и рывок в перед по сравнению с теми программами которые ранее реализовывались. Приложение (Таблица 3.)



Вывод

В данной работе был проведен подробный теоретический анализ социально-экономической сущности безработицы, рассмотрены отличительные особенности безработицы на российском рынке труда, сформулированы возможные способы снижения безработицы.

Проблема безработицы является одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества. Переход к рынку неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы.

Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени.

Безработица имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д., ведь люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую.

Особое внимание в работе уделялось исследованию конкретных методов снижения безработицы в стране, таких, как стимулирование малого бизнеса и самозанятости, обеспечение профессионального обучения и переподготовки работников, поддержка социально уязвимых групп населения на рынке труда.

Проведенная работа дает возможность сделать ряд выводов.

Разработка основных направлений, путей и методов сокращения безработицы предполагает предварительный анализ ее причин, динамики, структуры, а также выявление тех ее форм и видов, которые наносят наибольший экономический и социальный ущерб личности, обществу, препятствуют стабилизации экономики страны.

Подобный анализ позволяет отметить, что основной возможностью снижения безработицы на сегодняшний день являются активизация государственной политики занятости наряду с общим оздоровлением экономического климата в стране.

Новая активная политика на рынке труда должна проводиться комплексно, сразу по нескольким направлениям, и ориентироваться на долгосрочный период.

Крайне важно корректировать общую направленность государственной политики занятости Российской Федерации в зависимости от особенностей и перспектив региональных рынков труда.

В этом процессе необходимо учитывать уже существующий в России, хотя и не очень успешный, опыт профилактики и защиты от безработицы.

Необходимо расширять сеть учебных центров профессионального обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и безработных граждан. Таким образом, комплексный подход к системе занятости, мерам ее регулирования и социальной защите населения, на мой взгляд, позволит смягчить социальную напряженность в сфере трудовых отношений.



Список использованной литературы

1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М.: Юрайт, 2006. 391 с.

2. Власова В.М. Стабилизация занятости в условиях рынка. С-Пб.: Питер. 2004. 186 с.

3. Гукасьян Г.М. Экономическая теория. С-Пб.: Питер, 2004. 480 с.

4. Ефимова Е.Г. Экономическая теория в схемах, таблицах, графиках и формулах. М.: Флинта, 2003. 156 с.

5. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реконструктуризации. М.: ГУ ВШЭ, 2001. 309.

6. Львова Ю.А. Современные тенденции на рынке труда // Справочник кадровика. 2004. №10. С. 21-27.

7. Малева Т.М. Государственная и корпоративная политика занятости. М.: Инфа-М, 2000. 179 с.

8. Октябрьский П.Я. Статистика: Учебник. М.: Проспект, 2006. 328 с.

9. Плакся В.И. Безработица: теория и современная российская практика. М.: РАГС, 2004. 384 с.

10. Российская газета. 14.05.2003. №89(3203).

11. Российский статистический ежегодник, 2006. Стат. Сборник/Госкомстат России. М., 2006. 806 с.

12. Станковская И.К., Стрелец И.А. Экономическая теория для бизнес - школ. М.: ЭКСМО, 2005. 448 с.