Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Монополизм. Методы достижения монопольного положения. Классификация монополий. Виды монополий. Монопсония. Экономические последствия монополизации рынка

Глава 2. Антимонопольный контроль за предоставлением государственной помощи (Закон «О защите конкуренции» глава 5)

Заключение

Список литературы

Введение

На конкурентных рынках множество фирм предлагают существенно однородную продукцию, так что каждая фирма оказывает ничтожное влияние на цену, которую она принимает как данное. Напротив, монополия не имеет непосредственных конкурентов, следовательно, она воздействует на рыночную цену продукции. В то время как конкурентная фирма является принимающей цену, монополия назначает цену на предлагаемую рынку продукцию. монополия конкуренция государственный рыночный

Целью работы: рассмотреть методы достижения монопольного положения, виды монополий и экономические последствия монополизации рынка.

В связи с этим в работе были поставлены следующие задачи:

1.Рассмотреть понятие и классификацию различных видов монополии.

2.Выявить экономические последствия монополизации рынка.

3.Рассмотреть государственное регулирование антимонопольной политики в стране на примере Тамбовской области.

Глава 1. Монополизм. Методы достижения монопольного положения. Классификация монополий. Виды монополий. Монопсония. Экономические последствия монополизации рынка

Монополизм -- это исключительное положение экономического субъекта, возникающее из права собственности или из обладания политической властью, дающей возможность диктовать свою волю всем прочим субъектам, регулировать производство данного вида продукции и устанавливать господство на рынке.

Монополизм, как отмечалось уже, находит свое место и в рыночной экономике. О его существовании можно судить по признакам монополистического поведения: по разрушению рыночных механизмов (торможение НТП, удержание высоких цен, снижение качества и сокращение объема продукции и т.д.).

Монополистом может быть государство, регионы, центральные экономические ведомства, министерства, разумеется, государственные и частные предприятия, а также отдельные предприниматели. Обычно монополизм связывают с крупными и крупнейшими предприятиями или корпорациями.

Но даже мелкие и средние предприятия могут быть монополистами, а крупная корпорация может и не занимать монопольного положения и не проявлять признаков монополистического поведения.

Оказывается, что даже такие гиганты автомобилестроения, как "Форд", "Дженерал моторс" и "Фиат" не владеют монопольно рынками.

Например, американская корпорация ИБМ -- лидер производства компьютеров и соответствующей технологии, а также сопутствующих товаров. Однако она уже много лет наращивает объем производства и продаж, постоянно совершенствует качество изделий и их ассортимент, находится на передовых рубежах НТП, гибко маневрирует ценами, не стремясь удерживать их на монопольно высоком уровне.

Наиболее безопасной с точки зрения монополизации, по мнению западных экспертов, считается ситуация, когда на рынке действует 10 и более фирм. При этом крупнейшая из них не вправе держать в своих руках более 31 % общего объема продаж, две -- не более 44 %, три -- 54 %, четыре -- 64 %. В противном случае государство ограничивает участие фирмы на рынке, либо вводит экономические санкции.

Мировой экономической теории и практике известны по крайней мере шесть основных типов монополизма:

1. Монополизм, который вырастает из конкуренции и базируется на концентрации и централизации производства и капитала (производственная, сырьевая и финансовая монополия).

2. Монополизм, представленный технологической олигополией (металлургия, электроэнергетика, ж/д транспорт и т.д.). Имеется в виду несколько крупных корпораций, контролирующих производство и сбыт определенного рода продукции.

3. Монополизм, обусловленный дифференциацией продукта. Дифференциация продукта является одним из основных признаков монополистической конкуренции. Она может принимать ряд различных форм:

Качество продукции: различия по функциональным особенностям, материалам, дизайну, качеству работы и т.д.

Услуги: услужливость работников магазина, репутация фирмы по продаже и обмену ее товаров и т.д.

Размещение: владельцы маленьких магазинов располагают их вблизи от покупателей, на наиболее оживленных улицах и продажа в них производится круглосуточно.

Стимулирование сбыта и упаковка: мнимые различия могут создаваться за счет рекламы, необычной упаковки, использования торговых марок и знаков. В развитых странах этот тип монополизма получил самое широкое распространение.

4. Монополизм, который воплощают предприятия, лидирующие на тех или иных направлениях современной НТР. Он исчезает по мере распространения и коммерческого освоения результатов научных исследований и технологических разработок другими субъектами.

5. Государственный монополизм, связанный с потреблением в масштабе страны таких общественных благ, как национальная оборона, государственное управление, единая энергетическая система, фундаментальные науки и т.д.

6. Монопсония. Это когда на рынке выступает лишь один покупатель какого-либо товара, услуг или ресурса. Как правило, монополистом является государство, выступая в качестве единственного покупателя. К примеру, советское государство ранее через Госплан и систему госзаказов покупало всю продукцию предприятий и не только стратегического назначения.

Приведенная классификация типов монополизма не бесспорна. Она вызывает у некоторых экономистов вполне объяснимую критику.

Что касается нашей экономики, то для нее все типы монополизма характерны в той или иной мере. Однако монополизм в нашей экономике -- явление принципиально иного рода, так как он базировался на универсальной государственной собственности и отсутствии цивилизованного рынка, т.е. тотальном огосударствлении экономики.

Негативными последствиями монополизма государственной собственности (государственного монополизма) являются;

1) на уровне общества -- отсутствие экономической свободы, вырождение экономической системы;

2) на уровне отрасли -- возникновение узковедомственных интересов;

3) на уровне предприятия -- негибкость, неэффективность производства;

4) на уровне отдельного работника -- отчуждение от собственности, управления и от результатов собственного труда.

Одним словом, по всем позициям государственный монополизм наносит экономике и народному хозяйству в целом огромный вред.

Анализ особенностей монополизма в нашей экономике показывает, что он существенно отличается по своим масштабам, причинам и устойчивости от аналогичного явления в рыночной системе. Паращук С.А. Запрещение монополистической деятельности как способ защиты конкуренции по законодательству России // Актуальные вопросы предпринимательского права - 2009. - №4-С.2-4.

Методы достижения монопольного положения. Виды монополий

Основной отличительной чертой рыночных отношений является конкуренция. В зависимости от способов ее осуществления различают совершенную и несовершенную конкуренцию. Рыночная структура определяется условиями, в которых образующие ее фирмы конкурируют между собой. К числу этих условий относятся: количество и размеры фирм, качество продукции, контроль над ценой и другие параметры. Степень влияния отдельного продавца (покупателя) на рыночную цену характеризует совершенную или несовершенную конкуренцию.

Если ни один из множества продавцов не в состоянии существенно изменить цену товара, то говорят о совершенной конкуренции. По существу, в реальной жизни такая конкуренция практически отсутствует.

Гораздо чаще встречается несовершенная конкуренция, имеющая множество разновидностей. При ней на рынке действует ограниченное число продавцов, способных изменять не только объем продаж, но и его цену товара. Такой вид конкуренции принято подразделять на три основных типа: натуральная (чистая) монополия, олигополия и дифференциация продуктов.

Монополия - фирма (ситуация на рынке, на котором действует такая фирма-монополист), действующая в условиях отсутствия значимых конкурентов (выпускающая товары или оказывающая услуги, не имеющие близких заменителей). Такое абсолютное преобладание предоставляет предпринимательской фирме или иным субъектам хозяйствования, добившимся монопольного положения, исключительное право распоряжения ресурсами, возможность давления на конкурентов, потребителей и общество в целом, а также получение сверхприбылей. При отсутствии конкурентов фирмы не стремятся контролировать свои издержки, искать резервы роста и совершенствования. А. Смит оценивал монополию “как великого врага хорошего управления”.

Монополии по своему характеру, движущим силам и формам проявления можно классифицировать по различным признакам: по характеру движущих сил, форме собственности, территориальному признаку и характеру возникновения.

Таблица 1.1. Классификация различных видов монополий

По характеру движущих сил можно выделить естественную, продуктовую и протекционистскую монополии.

Существование естественных монополий представляет экономически целесообразную рыночную ситуацию, при которой удовлетворение спроса на определенном продуктовом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических или иных особенностей функционирования рынка.

В естественных монополиях объем спроса и предложения в решающей степени задается технологией, а оборудование и другие элементы производственного цикла сложно серийно производить, дублировать. Таковыми являются энергетика, ряд видов транспорта, связь, водоснабжение и др.

Достижение монопольного положения может быть как результатом внедрения достижений научно-технического прогресса, разработки и создания принципиально нового товара, или услуги, эффективной хозяйственной стратегии, так и результатом умелого использования технологических инноваций, удачного учеба динамики рыночной конъюнктуры, широкого применения системы сервисного обслуживания и создания эффективных и благоприятных режимов потребления. При наличии потенциальных конкурентов и появлении товара-заменителя такая монополия постоянно мотивирована на концентрацию своих усилий для поддержания мобильности и эффективности в сфере производства и реализации продукции. В связи с тем, что достижение монопольного положения осуществляется благодаря выведению на рынок нового товара, данная монополия характеризуется как продуктовая.

Возникновение протекционистских монополий связано с активной политикой в рамках государственной помощи, направленной на содействие отдельным субъектам рынка, что полностью предотвращает возникновение конкурентов либо создает для этого существенные административные барьеры. Такие монополии при малоэффективной деятельности могут добиваться успешных экономических результатов за счет манипулирования ценами при низком качестве и невысокой конкурентоспособности своей продукции. Протекционистские монополии, действуя в условиях государственного патронажа, обеспечены административным иммунитетом. Это принципиально важный фактор, предопределяющий особенности их хозяйственной стратегии и поведения на рынке.

Особенность государственной монополии состоит в том, что ее деятельность находится под контролем государства и регулируется конкретными органами власти, наделенными соответствующими полномочиями, защищающими интересы общества и потребителей. Обычно контролю и регулированию подвержены цены, качество продукции и услуг, объемы производства, экспортно-импортные тарифы, квоты экспорта-импорта.

По территориальному признаку можно выделить четыре уровня существования монополий: экстерриториальный, национальный, региональный и местный (локальный).

В основе данной классификации лежат географические границы рынка, на котором осуществляет свою деятельность монополия. В условиях глобализации политических и экономических процессов наметилась устойчивая тенденция развития транснациональных корпораций, нередко принимающих форму транснациональных монополий (например, компания “Де-Бирс”, функционирующая на рынке добычи и обработки алмазов, производства бриллиантов).

Национальные монополии осуществляют свою деятельность в границах государства, доминируют на федеральных рынках. В России это крупнейшие компании ГМК “Норильский никель”, “АЛРОСА”, “Газпром”, РАО “ЕЭС России”, автомобильный концерн “АвтоВАЗ” и др.

Региональные монополии действуют в границах одного или нескольких административно-территориальных преобразований. В большинстве случаев это достаточно крупные агенты регионального рынка, оказывающие исключительное влияние на сферу производства и процесс обращения товара в регионе.

Местные (локальные) монополии существую в границах района, города и других локальных территориальных преобразований.

В экономической теории различают также следующие формы монополистических объединений:

Картель - монополистическое соглашение группы предприятий, действующих в одной отрасли, деятельность которых направлена на раздел рынка, согласованное поддержание цен и др. для извлечения монопольных выгод;

Синдикат - форма объединения предприятий одной отрасли промышленности по контролю над сбытом продукции и закупке сырья с целью получения монопольных прибылей.

Отличительной особенностью картеля и синдиката является сохранение производственной и юридической самостоятельности, но при этом утрачивается коммерческая самостоятельность.

Трест - монополистическое объединения ряда предприятий одной или нескольких отраслей с полной ликвидацией их производственной и коммерческой самостоятельности, включающее объединение производства и сбыта, финансов и управления;

Многоотраслевой концерн - монополистическое объединение предприятий различных отраслей, находящихся под единым финансовым контролем. Объединение предприятий осуществляется при этом не на основе добровольных соглашений, а на основе финансовой зависимости при помощи скупки акций крупнейшими копаниями.

Типичными современными концернами считаются холдинговые компании, финансово-промышленные группы, интегрированные бизнес-группы (ИБГ).

Степень, до которой отдельный продавец может использовать монопольную власть, зависит от наличия близких заменителей его продукта и от доли в общих продажах на рынке.

Результатом реализации монопольной силы может стать ограничение возможностей конкуренции для малых предприятий и попадание их в зависимость от крупных фирм, как это наблюдается в японской промышленности, где крупные предприятия часто работают по связанным контрактам с небольшими компаниями-поставщиками.

Таким образом, анализ данного параграфа познакомил нас с основными видами монополий, позволил понять, как они функционируют, и показал их отрицательные последствия: монополия приводит к застойным явлениям, в том числе сдерживанию научно-технического прогресса, падению эффективности производства и снижению благосостояния потребителей. Поэтому роль, которую играет антимонопольная политика, проводимая государством, очень важна. Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учебное пособие для студентов вузов. - М.: Омега-Л, 2008.-492 с.

Монопсония -- ситуация на рынке, при которой одному покупателю противостоит большое число продавцов.

Наиболее типичным ее проявлением является государственная монрпсония. Возможны также ситуации, когда монопсония является следствием конкурентных взаимодействий.

«Коммерческая» монопсония носит временный, неустойчивый характер, т. е. быстро разрушается. Тем не менее в условиях сбалансированного рынка монопсония может приводить к таким негативным последствиям, как искусственное занижение цен, навязывание контрагентам невыгодных условий договора и пр. Подобные действия предприятий-монопсонистов преследуются антимонопольным законодательством.

Монопсония государственная -- рыночная ситуация, при которой государство является единственным покупателем какой-либо продукции (например, вооружения); зачастую используется как средство для поддержки некоторых отраслей (прежде всего сельского хозяйства), продукцию которых государство покупает по твердым ценам.

Монопсония на рынке труда -- модель рынка, на котором фирма «диктует заработную плату». В этом случае ставка заработной платы, которую фирма должна выплачивать, находится в прямой зависимости от количества нанимаемых работников. Такая ситуация характерна для рынков, на которых ограниченно представлена покупающая сторона (один или несколько нанимателей), согласованно действующая при найме работников.

В условиях монопсонии кривая предельных издержек на ресурс (МРС) будет располагаться выше кривой предложенияресурса, так что фирма должна повышать ставки заработной платы при найме дополнительных работников. Максимизируя прибыль, фирма будет нанимать меньше работников и выплатит им более низкую заработную плату, чем на конкурентном рынке труда.

Экономические последствия монополизации рынка

При оценке роли любой формы монополии в экономике имеются аргументы в пользу и против монополий. Аргументы «за» связаны с тем, что в качестве монополиста обычно выступает крупное объединение. Как таковое оно имеет возможность:

Совершенная конкуренция предполагает наиболее эффективное использование ресурсов общества, минимизацию общественных затрат на производство продукции. Рынок несовершенной конкуренции обеспечивает менее эффективное использование ресурсов, в связи с чем общество несет определенные потери.

Государство в борьбе с монополиями использует меры экономического и административного характера.

Экономические меры поддержания конкуренции и борьбы с монополией:

* поощрение создания товаров - заменителей;

* поддержка новых фирм, среднего и малого бизнеса (налоговые льготы, предоставление субсидий, кредитов, предоставление государственных заказов);

* привлечение иностранных инвестиций, учреждение совместных предприятий, зон свободной торговли;

* финансирование мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов;

* государственное финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

Административные меры, направленные на демонополизацию рынков, опираются на соответствующее антимонопольное (антитрестовское) законодательство. Во всех странах рыночной экономики имеются законы:

* запрещающие тайный сговор, направленный на поддержание монопольных цен;

* не разрешающие слияния, которые ведут к установлению контроля над предложением;

* предусматривающие принудительную демонополизацию (дробление).

Система антимонопольного законодательства имеется и в странах Западной Европы, однако следует отметить, что западноевропейское законодательство более либерально.

Весьма сложной проблемой является определение факта монополизации. Законодательство большинства стран исходит из того, что рынок монополизирован, если на долю одного продавца приходится 33%, на долю трех - 50%, на долю пяти - 66,6% рыночного оборота.

Антимонопольная деятельность государства в России. Как уже отмечалось, демонополизация российской экономики - одно из важнейших условий перехода к рынку. Все мероприятия, направленные на развитие конкуренции (приватизация и создание равноправных субъектов рыночных отношений, свобода торговли, ценообразования, развитие рыночной инфраструктуры и т.п.), экономически способствуют демонополизации.

В конце 1991 г. в России был принят «Закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», который определяет организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и направлен на обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков. В целях проведения государственной политики по ограничению монополистической деятельности был создан Государственный комитет по антимонопольной политике (Антимонопольный комитет).

Согласно российскому законодательству доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65% и более. Однако доминирующим может быть признано по решению Антимонопольного комитета и положение предприятия, которое имеет до 35% объема продаж на соответствующем рынке. Закон дает характеристику антиконкурентному поведению, запрещает соглашения, в результате которых доля хозяйствующих субъектов на рынке определенного товара превышает 35%, разделение рынка по территориальному принципу, по объему продаж и закупок. В отношении предприятий, занимающих доминирующее положение, Закон предполагает целый ряд санкций, в том числе принудительное разделение. В то же время Законом предусматриваются меры по развитию конкуренции. http://bibliotekar.ru/economika-dlya-yuristov/49.htm

Глава 2. Антимонопольный контроль за предоставлением государственной помощи (Закон «О защите конкуренции» глава 5)

Ситуация: Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее по тексту - УФАС по Тамбовской области, антимонопольный орган)обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Комитету по управлению имуществом по Тамбовской области (далее по тексту - КУИ по Тамбовской области, Комитет) о признании недействительным Приказа Комитета по управлению имуществом Тамбовской области N 580 от 30.12.2007 г. "О передаче в аренду зданий,находящихся в казне Тамбовской области,открытому акционерному обществу"Тамбовская сетевая компания" в части пунктов 1, 2, 3 данного приказа.

В ходе проведения проверки антимонопольным органом было выявлено, что 30.12.2007 г. Комитет по управлению имуществом Курской области принял Приказ N 580 "О передаче в аренду зданий, находящихся в казне Тамбовской области, ОАО "Тамбовская сетевая компания",пунктом 1 которого установил следующее: "передать в аренду здания находящиеся в казне Тамбовской области, расположенные по адресу: г. Тамбов, ул. С. Рахманинова 5Б литер А, общей площадью 1047,7 кв. м. для использования под офис, литер Г, общей площадью 131,4 кв. м. для использования под гараж и здания, расположенные по адресу: г.Тамбов, ул. Рахманинова, 5 литер Б, общей площадью 220,5 кв. м. для использования под офис, литер В, общей площадью 180,0 кв. м. для использования под гараж ОАО "Тамбовская компания".

Передача имущества Тамбовской области в долгосрочную аренду была осуществлена без проведения торгов. Комитет не обращался в антимонопольный орган с ходатайством о даче согласия в передачу зданий, находящихся в казне Тамбовской области, в долгосрочную аренду на бесконкурсной основе ОАО "Тамбовская сетевая компания". http://www.lawmix.ru/19ap/6727

Субъекты по делу:

1.Трансэнергетическая компания" (далее по тексту - ООО"Трансэнергетическая компания") 2.Открытое акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" (далее по тексту - ОАО "Тамбовская сетевая компания").

Нарушение: По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства 23.09.2008 г.Комиссия Тамбовского УФАС России приняла решение, которым признала Комитет по управлению имуществом Тамбовской области нарушившим требования частей 1 и 2 статьи 20Федерального закона "О защите конкуренции"при издании приказа от 30.12.2007 г. N 580 "О передаче в аренду зданий, находящихся в казне Тамбовской области, ОАО "Тамбовская сетевая компания" и заключении договоров аренды без проведения конкурса в части несоблюдения порядка предоставления государственной помощи и предварительного ее согласования с антимонопольным органом.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальная помощь предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, если муниципальная помощь предоставляется:

- в соответствии с федеральным законом;

- в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете на соответствующий финансовый год.

- в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий финансовый год;

- за счет резервного фонда органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- за счет резервного фонда органа местного самоуправления.

Решение по делу: При изложенных обстоятельствах,апелляционная инстанция находит, что имеющиеся доказательства судом оценены с учетом фактически установленных по делу обстоятельств, доводам лиц, участвующих в деле дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно, в связи с чем, решение арбитражного суда области не подлежит отмене, а апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения. Решение Арбитражного суда Тамбовской области от20.02.2009 г. по делу N А64-6452/08-19 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Тамбовской области без удовлетворения.

Заключение

Антиподами монополизма всегда были рынок и конкуренция, основанные на частной собственности на средства производства и предпринимательскую деятельность. Отсюда следует, что основными путями преодоления монополизма являются: формирование нормально действующей рыночной экономики и конкурентной среды на товарных рынках, развитие малого предпринимательства, а также разгосударствление собственности и приватизация предприятий. Одним словом, сюда относятся все меры по демонополизации экономики.

Антимонопольная политика, направленная против монополизации рынков, где эффективна и необходима конкуренция, сочетается с контролем и регулированием деятельности естественных монополий, которые в определенных условиях предпочтительнее конкуренции. В России регулирование деятельности естественных монополий осуществляется на основании принятого 19 июля 1995 г. Федерального закона «О естественных монополиях», который «определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий в Российской Федерации и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий». Закон определяет также субъектов естественных монополий .

Список литературы

1. Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учебное пособие для студентов вузов. - М.: Омега-Л, 2008.-492 с

2. Паращук С.А. Запрещение монополистической деятельности как способ защиты конкуренции по законодательству России // Актуальные вопросы предпринимательского права - 2009. - №4-С.2-4.

3. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции от 29.11.2010)/ СЗ РФ. 2006. N 31 (гл.5). Ст. 20

4. Код доступа:http://economics.wideworld.ru/microeconomics/glossary/45/

5. Код доступа:http://bibliotekar.ru/economika-dlya-yuristov/49.htm

6. Код доступа:http://www.lawmix.ru/19ap/6727

Размещено на Allbest.ru