Политические и правовые предпосылки возникновения и развития кооперации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Белорусский республиканский союз потребительских обществ

Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации

Кафедра маркетинга

Доклад

на тему: «Политические и правовые предпосылки возникновения и развития кооперации»

по дисциплине: «История и теория кооперативного движения»

Выполнила: Винокурова А.Н.

Проверил: Котов И.С.

Гомель 2015

Кооперативное движение имеет свою историю, современные проблемы и нацелено далеко в будущее. В настоящее время в мире действует более 120 видов и разновидностей кооперативов, число которых превышает 70 тысяч, а число их членов более 800 миллионов.

Более чем полуторовековой опыт кооперации разных народов и государств показал и доказал, что кооперация - важный и необходимый компонент рыночных отношений. Кооперация возникает тогда, когда в сферу рынка начинают втягиваться широкие слои населения, когда у значительной его части возникает потребность в объединении своих усилий для укрепления своей хозяйственной деятельности, как производителей, так и потребителей. Масштабы кооперирования расширяются вместе с ростом товарных отношений.

Кооперативы как социальный механизм регулирования противоречий и издержек рыночной экономики у разных народов возникли в разное время и в разных социально-экономических условиях, но везде имели одинаковые результаты и порождали одинаковые надежды на лучшее будущее.

Знания об историческом опыте мирового кооперативного движения необходимы для выработки теоретических позиций и принятия правильных практических решений по кооперативным проблемам современности.

В современной истории нет общественно-экономической организации, сравнимой с кооперацией по темпу и широте распространения по планете, количеству участников, выживаемости в разных политических и социально - экономических условиях, оперативности и эффективности в удовлетворении самых разнообразных потребностей людей. Кооперативные формы хозяйствования и управления - не временное явление, вызванное необходимостью решения неких промежуточных и второстепенных задач социально- экономического развития, не следствие политики социального маневрирования.

Кооперативное предпринимательство - это форма реализации коренных экономических интересов и психического склада определенных больших групп людей в любом обществе любой страны в любое время.

Ранние кооперативные общества, бесспорно, возникали стихийно и разрозненно, но это происходило не на пустом месте и, конечно, не вдруг. Опыт коллективного быта, совместного труда и управления хозяйством люди

накапливали постепенно с незапамятных времен. Еще в древних государствах существовали религиозные общины, ассоциации свободных ремесленников и другие формы объединения. В средние века широкое распространение получили цеха ремесленников, сельские крестьянские общины, гильдии купцов, возникли отдельные кредитные ассоциации, которые обладали некоторыми чертами будущих кооперативов, но таковыми не являлись.

Впоследствии под влиянием изменившихся экономических условий, прежде всего рыночной конкуренции, они стали перерождаться, исчезать. Уже в период разложения феодализма и становления капитализма появились переходные формы к образованию кооперативов. Возникали они, несмотря на препоны властей, объединяли главным образом ремесленников, крестьян, рабочих и зачастую носили полукооперативный, предкооперативный характер. По некоторым принципам своей деятельности, выполняемым функциям и внутреннему устройству переходные формы напоминали кооперативы в том виде, как они сложились впоследствии. К их организации трудовое население побуждали жизненные условия. Союзы подмастерьев создавались для обеспечения их работой, когда им был закрыт доступ в цеха. Универсальные функции выполняли синдикаты сельских кустарей и крестьян. В разных странах наиболее широко практиковалась складчина. Мелкие товаропроизводители применяли складчину преимущественно в своей предпринимательской деятельности - для покупки орудий производства, сырья и материалов. А потребители - с целью выгодного приобретения продуктов питания и других товаров. Первоначально складчина оформлялась простым письменным соглашением, а позднее ее стали оформлять уставами. С начала оформления складчины уставами возникают кооперативы. Образование складчин среди потребителей, с перерастанием их в потребительские общества, наблюдается почти во всех странах Европы, например, в Германии, Швейцарии, Италии, России. В зародыше каждого кооператива лежит складчина. Она является хозяйственной основой (паевого капитала и вступительных взносов) любого кооператива, начальным актом возникновения каждого из них. Одни ранние кооперативы возникали внутри обществ взаимопомощи, другие - из переходных форм, третьи создавались непосредственно, минуя эту ступень, участниками кооперативного движения. Но во всех случаях кооперативы рождались как результат общественного прогресса, развития человеческой культуры, настойчивых поисков. Первые потребительские общества были организованы в странах Европы. Они учреждались рабочими под влиянием роста дороговизны муки, печеного хлеба, топлива и т.д.

Кооперативные объединения трудящихся являются порождением капитализма. Почему же они возникли раньше, например, в эпоху феодального строя или рабовладельческого? Только на "стыке" феодализма и капитализма создаются исторические предпосылки возникновения кооперации. Хотя существовала бесчеловечная эксплуатация рабов рабовладельцами и крепостных крестьян феодалами, до победы и утверждения капиталистического строя массовое кооперативное движение было не возможно.

Основные, конкретные экономические причины возникновения городских и сельских кредитных и сбытоснабженческих кооперативов в Европе во второй половине XIX века можно назвать схожими. Возникновение кооперативного движения и кооперативов было обусловлено становлением и развитием буржуазного общества.

Основными причинами, зарождения кредитной городской и сельской кооперации, мелких торговцев, ремесленников и крестьян в середине XIX века, побудившими людей к созданию кооперативов, явились экономические и социальные последствия перехода к капитализму:

1. Бурный рост городского населения. Он сопровождался значительным увеличением спроса на потребительские товары, жилища, транспортные и иные услуги. А повышение спроса над предложением в условиях рынка приводило к росту цен.

2. Отставание темпов развития сферы услуг от темпов роста крупной промышленности. Аппарат личного потребления в больших городах принадлежал купцам и ростовщикам. Будучи владельцами мелких магазинов, трактиров, ремонтных и т.п. заведений, они привычно обслуживали состоятельных потребителей и имели приличные прибыли, а строить аналогичные предприятия для обслуживания хлынувшей в города новой клиентуры - рабочих и членов их семей - не спешили.

3. Выдача заработной платы рабочим товарами из так называемых фабричных лавок. Открыв лавку, при своей фабрике или заводе, промышленные капиталисты навязывали своим рабочим вместо денег товары, причем не всегда качественные по завышенным ценам. Они же строили и сдавали рабочим в наем дома. Зависимость рабочих от предпринимателей усиливалась.

4. Ухудшение экономического положения ремесленников, кустарей, крестьян как мелких товаропроизводителей. Их мелкое индивидуальное производство теперь не выдерживало конкуренции, и эти слои стали делать выбор в пользу создания собственных, но уже совместных предприятий на кооперативной основе. Кустари, ремесленники, крестьяне испытывали острую нужду в денежных средствах для поддержания своего хозяйства, в выгодном приобретении орудий труда и выгодном сбыте своей продукции. Приведенные здесь экономические причины побуждали промышленных рабочих и мелких товаропроизводителей к объединению в различные кооперативы. Таким образом, возникшие при капитализме кооперативы явились порождением не просто бедности, а потребностей, вернее, необходимости кооперативных способов их удовлетворения.

Различаются социально - экономические, политические и юридические(правовые), предпосылки возникновения кооперативного движения.

Социально-экономическая группа предпосылок включает формирование социальной базы кооперативов, создание условий для накопления денежных средств населением и образования кредитно-банковской системы, формирование социальной базы кооперативов.

Важнейшей экономической предпосылкой возникновения кооперативного движения стала промышленная революция.

Промышленная революция - это экономический процесс замены ручного труда машинным на промышленном предприятии, на котором в 18 веке начали внедряться машины. Великобритания стала родиной промышленной революции в 18 веке.

Экономические предпосылки были ставшие при капитализме всеобщими, товарно-денежные отношения, образование капиталистической кредитно-банковской системы. Еще в недрах рабовладельческого строя получили распространение такие формы капитала, как торговый и ростовщический. Однако, несмотря на это, важнейшей особенностью рабовладельческого и феодального общества было господство натурального хозяйства. Условия непосредственно потребительского характера производства исключали вероятность возникновения кооперативов, ибо последние еще не имели реальных шансов накопить средства, необходимые как для наращивания коллективной (групповой) собственности, так и для выдачи дивиденда (части прибыли) своим членам-пайщикам. Возможность накопления средств для указанных целей кооперативы получили благодаря операциям купли-продажи товаров на капиталистическом рынке при наличии меневого денежного хозяйства.

Кроме того, кооперативы, как и вообще хозяйственные предприятия, постоянно или временно испытывают потребность в дополнительных оборотных средствах: потребительские общества - для приобретения товаров крупными партиями, промысловые кооперативы - для создания запасов сырья и т.д. Мелкий по своей форме и кабальный по характеру ростовщический кредит не может удовлетворить потребности кооперативов, и для них он неприемлем.

Изменение отношений при капитализме привело к изменениям социальной структуры общества. По экономическому положению выделился средний социальный слой населения, включающий рабочих, ремесленников, кустарей, служащих, крестьян, фермеров, которые для защиты от эксплуатации нуждались в создании своих совместно владеемых предприятий, в том числе кооперативов. Из сказанного следует, что только при капитализме сформировалась социальная база кооперативов, т. е. социальные слои населения, которым нужны были разные виды кооперативов для защиты от эксплуатации: в сфере приложения труда (производственные кооперативы), при получении кредита (кредитные кооперативы), при покупке продуктов и других товаров у частных торговцев (потребительские кооперативы -- потребительские общества).

Кооператив любого вида может быть создан, если граждане в состоянии накопить средства для образования кооперативного имущества. При капитализме развитие товарно-денежных отношений достигло такого высокого уровня, при котором рабочая сила стала товаром. Поэтому рабочие и служащие, получая за свой труд деньги, могли накопить денежные средства и вложить их в создание совместных предприятий -- кооперативов, в том числе потребительских обществ.

Мелкие собственники (кустари, ремесленники, крестьяне, фермеры), продавая за деньги продукцию, произведенную на своих предприятиях, могли часть из этих денег использовать для накопления и вложения в виде взносов в совместные предприятия -- кооперативы (сбыто-снабженческие, кредитные). кооперативный солильный рыночный экономика

Таким образом, капитализм создал экономическую предпосылку для создания экономической основы кооперативов -- совместного кооперативного имущества.

Для создания кооперативов послужили и юридические предпосылки, т. е. законы, позволяющие государственным органам регистрировать каждый кооператив как юридическое лицо.

Только буржуазно-демократические государства, созданные при капитализме, обеспечили демократические свободы: свободу слова, свободу печати, свободу объединения трудящихся в свои организации и предприятия -- профсоюзы (общественные организации), партии (политические организации), кооперативы (хозяйственные предприятия). Следует подчеркнуть, что в условиях капитализма трудящиеся, прежде чем создали кооперативы, добились свободы слова и свободы печати, поэтому смогли вести пропаганду и агитацию (в том числе о преимуществах кооперативов перед другими предприятиями), учились совместно защищать свои интересы через профсоюзы и партии. Совместные усилия профсоюзов, партий и кооперативов позволили включить в законы нормативные положения о кооперативах, и, таким образом, кооперативы стали равноправными субъектами рыночной экономики наряду с акционерными обществами и товариществами.

Особые усилия по принятию законов о кооперации приложили английские кооператоры. Поэтому именно в Англии в 1852 г. был принят первый кооперативный закон.

Включение в законы страны положений о кооперативах и создание кооперативных законов обеспечили условия для разработки уставов кооперативов разных видов.

Создание юридических предпосылок значительно ускорило появление кооперативов разных видов и их объединений.

Зарождение и развитие кооперативного движения неотделимо от пропагандистской и организаторской деятельности основоположников потребительской, производственной и кредитной кооперации.

Сами понятия - кооператив, кооперация, кооперативное движение, возникли в ходе экспериментов по созданию различных объединений взаимопомощи трудящихся, "поселков единения и кооперации" Роберта Оуэна или свободных "ассоциаций", "фаланстеров" (промышленно-землевладельческих общин) Шарля Фурье. Уильям Кинг, Филипп Бюще, Луи Блан, Герман Шульце, Делич и Фердинанд Райффайзен и другие идеологи, занимаясь кооперативным движением всю свою сознательную жизнь, разработали уставы, различные нормы и правила управления хозяйственной и финансовой работы, счетоводства (бухгалтерского учета и анализа), которые помогли кооперативам стать конкурентоспособными общественно-хозяйственными организациями.

Огромную позитивную роль кооперативные идеологи сыграли в законодательном признании кооперации государством в середине XIX века, в защите интересов кооператоров в национальных и местных органах власти, в создании первых национальных кооперативных союзов.

Кооперативные идеологи были также первыми историками, журналистами, учеными и популяризаторами кооперативной формы хозяйствования. Они оставили огромное литературное наследство о формировании и развитии кооперативного движения и кооперативного сектора экономики в странах Европы.

В Европе массовое образование кооперативов началось во второй половине XIX в. В Англии в это время преимущественное развитие получила потребительская кооперация, во Франции - производственная, а в Германии - кредитная. Причина такого явления заключалась в различных уровнях экономического развития, особенностях социальной структуры населения и национальных традиций этих стран.

"Кооператоры создали почти во всех странах многоотраслевой сектор экономики и организационные структуры (союзы, федерации, оптовые общества) на местном, региональном и международном уровнях. В кооперативном секторе экономики концентрация торговой, производственной и финансовой деятельности достигла крупных масштабов. Капиталы английского общества оптовых закупок составляли в 1913 году 133 млн. золотых рублей, германского - 22,8 млн. рублей*".

Кооперативы добились в целом приемлемого кооперативного законодательства и позитивного отношения государства.

Многие кооперативы установили на своих предприятиях лучшие по тем временам условия труда и отдыха для наемных рабочих и служащих, как своих членов, так и не членов.

Социальная деятельность, главным образом, потребительских кооперативов вышла за пределы местных рамок. В крупных городах кооператоры строили целые кварталы многоквартирных домов, спортивные площадки, стадионы, клубы, "Народные дома". Кооперативная периодическая печать и литература сделали социальные завоевания английских, бельгийских, французских, немецких и других кооператоров известными по всему миру.

Политическая деятельность кооперативных организаций, в основном, сводилась к поддержке близких им по духу политических партий на выборах и отстаивании своих интересов в парламентах и органах местной власти через своих выборных представителей. Большинство кооператоров в Европе воздерживалось от участия в политической борьбе.

Главный критерий выделения трех периодов в истории кооперативного движения в мире - глобальные сдвиги в экономическом и политическом развитии европейских стран, России, США, Японии и Китая.

Это свертывание свободной конкуренции и захват рынков монополистическим капиталом, первая мировая война, появление тоталитарных режимов в России, Германии, Италии и Испании, вторая мировая война, наступление эры постиндустриального развития.

В течение почти двухвекового периода своего развития кооперативы всех видов переживали внутренние трудности и противоречия. Они происходили от недостатка опыта в управлении, денежных средств, частого стремления членов к получению максимально дешевых товаров и услуг и максимально больших дивидендов, различий в экономических интересах кредитных и сбытоснабженческих кооперативов и потребительских обществ, не всегда оптимальной организационной структуры, напряженной конкурентной борьбы, сложных отношений с государством и политическими партиями на заре своего развития.

Однако в целом кооперативный сектор экономики, несмотря на значительные потери во многих странах мира продолжает развиваться и увеличивать объемы хозяйственной деятельности.

Таким образом, в условиях становления и развития капитализма были сформированы социально-экономические, юридические и идеологические предпосылки, которые способствовали возникновению и развитию кооперативов и кооперативных объединений разных видов (потребительских, кредитных, сельскохозяйственных, производственных), созданию мощного социально-экономического кооперативного движения.

В завершение можно выделить, кооперация -- одно из важнейших достижений европейской цивилизации второй половины XIX века. Она позволила значительно увеличить производительность труда в народном хозяйстве, повысить качество жизни, способствовала просвещению самых широких слоев населения, росту их гражданского статуса и человеческого достоинства. Развиваясь вглубь и вширь, втягивая в себя все новые социальные, хозяйственные и профессиональные группы, кооперация на протяжении многих десятилетий сохраняет одни и те же принципы организации и формы практического осуществления.

Однако опыт истории доказал, что кооперация - не всеобщая организация населения, она способна удовлетворять лишь определенные хозяйственные потребности далеко не всех социальных слоев населения. Она законная часть рыночной системы, но заполняет только определенную, уготованную ей нишу в системе рыночных отношений. Это определило ограниченность всех кооперативных теорий прошлого. Лопнули, не выдержав испытания жизнью, теории "кооперативного капитализма" и "кооперативного социализма". Но кооперация не исчезла. Опыт истории показал, что кооперация способна не только не раствориться в других общественно-экономических структурах, но и наоборот, в разных условиях находить оптимальные варианты защиты интересов своих членов, благодаря системной целостности принципов и механизма функционирования, ведь основные ценности кооперации - добровольность, независимость, демократичность, честность - остаются незыблемыми.

Дальнейшая судьба потребительской кооперации во многом будет зависеть от продолжения экономических реформ. Их целью должны стать социальные приоритеты: повышение уровня и качества жизни, преодоление задолженности по выплате заработной платы и пенсий, создание новых рабочих мест в сельской местности. Потребительская кооперация в состоянии улучшить качество обслуживания сельских жителей, если возрастут их доходы, а, следовательно, совокупный спрос. Совершенствование отношений собственности, взаимоотношений с государством, уточнение статуса потребительских обществ - это ключевые направления решения проблемы восстановления доверия к потребительской кооперации и повышения ее роли в обществе.

Список использованной литературы

1. Большой экономический словарь. М.: ЭкономистЪ, 2004 г.;

2. А.П. Макаренко. Теория и история кооперативного движения. М.: Маркетинг, 2002 г.;

3. Вахитов К.И. Кооперация. М.: Книга, 2000 г.;

4. Буздалов И.Н. Возрождение кооперации. 2007г.;

5. Сипко Л. А. и др. Краткий курс кооперации: Учебное пособие 2007 г.;

6. Гурьянов С.Т., Ночевник М.Н. Рыночная экономика - выбор пути., 2005 г.;

7. Глазков В.В. Кредитная кооперация. 2007 г.;

8. Тарасова С.В Основы теории и история потребительской кооперации. 2008г.;

9. Калинкина С.Ю. Эволюция мирового кооперативного движения.,2006 г.;

10. Костин Л.А. История экономических учении. 2008 г.

Размещено на Allbest.ru