Республика Тыва

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ”

Экономический факультет

Кафедра региональной экономики и территориального управления

ПРОЕКТ

по дисциплине «Региональная экономика»

на тему «Республика Тыва»

Дневное отделение

Выполнил(а): студент(ка)

3 курса 19 группы ______________ А.В. Качур

Научный руководитель:

к.э.н., доцент ______________ А.А. Котов

Воронеж 2015



1. Общая характеристика региона

Респумблика Тувам, (Тувам, тув. Тыва Республика) -- субъект Российской Федерации в составе Сибирского федерального округа.

17 августа 1944 года VII сессия Малого Хурала Тувинской Народной Республики (ТНР) приняла декларацию о вхождении ТНР в состав СССР и обратилась с ходатайством в Верховный Совет СССР принять ТНР в состав СССР на правах автономной области РСФСР.

Площадь республики -- 168 604 кмІ,

население -- 313 777[3] чел. (2015).

Столица -- город Кызыл.

Республика Тува расположена в Южной Сибири, в географическом центре Азии. Граничит с субъектами Российской Федерации -- Республикой Алтай, Республикой Хакасия, Красноярским краем,Иркутской областью, Республикой Бурятия. Самая протяжённая юго-восточная и южная граница Республики Тува с Монголией является государственной границей Российской Федерации.

Коэффициент рождаемости в республике составляет 26,1 ‰ (2013 год, в 2012 году 26,5 ‰), он самый высокий среди субъектов Российской Федерации (следом идут Чечня, где 24,9 ‰, Ингушетия, где 21,4 ‰ иРеспублика Алтай, где 20,9 ‰ в 2013 году).

Коэффициент естественного прироста населения по республике в целом в 2013 году достиг 15,1 ‰, что на 0,3 ‰ меньше, чем в 2012 году, по этому показателю республика занимает третье место в России после Чечни (19,9 ‰ в 2013 г.) и Ингушетии (17,9 ‰)

Республика Тыва разделена на 2 городских округа (столица республики город Кызыл и город Ак-Довурак) и 17 муниципальных районов («кожуунов»). Городские округа и районы подразделяются на 5 городских поселений и 120 сельских поселений(«сумонов»)

Административная карта Республики Тыва

1. Бай-Тайгинский кожуун

2. Барун-Хемчикский кожуун

3. Дзун-Хемчикский кожуун

4. Каа-Хемский кожуун

5. Кызылский кожуун

6. Монгун-Тайгинский кожуун

7. Овюрский кожуун

8. Пий-Хемский кожуун

9. Сут-Хольский кожуун

10. Тандинский кожуун

11. Тере-Хольский кожуун

12. Тес-Хемский кожуун

13. Тоджинский кожуун

14. Улуг-Хемский кожуун

15. Чаа-Хольский кожуун

16. Чеди-Хольский кожуун

17. Эрзинский кожуун

Основной отраслью промышленности является горнодобывающая, возникшая на базе месторождений цветных металлов, асбеста, каменного угля, золота и других полезных ископаемых. Значительно развита также пищевая промышленность, лесная и деревообрабатывающая промышленность.

Горнодобывающая промышленность

Недра республики Тувы богаты рудами цветных и редких металлов, каменным углем, асбестом, железной рудой, сапфиром, хризолитом, золотом, ртутью, нефритом, разнообразными строительными материалами.

На территории республики расположен Улуг-Хемский угольный бассейн и два крупных хризотил-асбестовых месторождения.

Между Торе-Холским районном и Монголией расположены нефритовые залежи, вдоль границы Тес-Хемского района и Тандинского района расположены залежи цветных камней сапфиров, хризолитов.

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственные угодья в хозяйствах всех категорий, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи на 1 июля 2006 г., составили 1135 тыс. га, или 7 % всех земель республики, пашня -- 57 тыс. га, или 0,3 %[51]. В сельском хозяйстве республики развиты мясное скотоводство, овцеводство, козоводство и коневодство.

Тыва участвовала в федеральной программе «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в РТ на 2009--2012 г. г.» Министерства сельского хозяйства РФ, в рамках которой были построены современная молочная ферма в в селе Ильинка Каа-Хемского кожууна (МУП «Каа-Хемский»)[52] и молочный цех в г. Туран Пий-Хемского кожууна (ООО «Туранское»). Молочная ферма МУП «Каа-Хемский» на 200 голов, открылась в декабре 2010 года[53]. Для ООО «Туранское» в 2012 году была построена линия по розливу молока в пластиковые бутылки[54], планируется строительство новых молочных ферм[55].

Древесина и другие природные ресурсы

Общие запасы древесины в Туве превышают 1 млрд мі. На территории республики расположено более 50 термальных карбонатных источников. Большинство рек носит горный характер и обладает высокими гидроресурсами (более 8 ГВт).

Инвестиционная привлекательность

Удельный вес региона в общероссийских экономических показателях составляет: по ВРП -- 0,1 % (за 2007 г.). За 2008 г. по объёму промышленного производства -- 0,0 %, по объёму продукции сельского хозяйства -- 0,2 %, по объёму розничного товарооборота -- 0,1 %, по объёму инвестиций в основной капитал -- 0,0 %. Уровень безработицы по методологии МОТ за 2008 г. равен 19,2 %.

Инвестиционный рейтинг региона -- 3D, что означает низкий потенциал -- экстремальный риск. Среди субъектов РФ по инвестиционному риску регион занимает 81-е место, по инвестиционному потенциалу -- 81-е место. Наименьший инвестиционный риск -- экологический, наибольший -- финансовый. Наибольший потенциал -- природно-ресурсный[56].

По рейтингу финансовой устойчивости регион относится к группе роста, по рейтингу экономической устойчивости -- к группе стагнации, по рейтингу социальной устойчивости -- к группе умеренного спада и по комплексному рейтингу антикризисной устойчивости -- к группе роста.

Транспорт.

Основной вид транспорта Республики Тыва автомобильный. Главная автомагистраль -- федеральная автомобильная дорога Р-257 «Енисей» (до 31 декабря 2017 г. одновременно применяется прежний учётный номер -- «М-54») -- автомобильная дорога федерального значения (Красноярск -- Абакан -- Кызыл -- государственная граница с Монголией). Участок Абакан -- Кызыл известен также под историческим названием «Усинский тракт». Является главной транспортной артерией, связывающей Тыву со всеми регионами России. Проходит через Саяны.

В столице республики располагается аэропорт «Кызыл», через который осуществляется авиасообщение с Москвой (с 2015 года), Красноярском и Новосибирском, а также рядом удалённых районов Тувы.

Предполагается, что после предстоящей комплексной модернизации[57] аэропорт в 2016 году может получить статус международного.

Тува не имела железнодорожного сообщения, поэтому большое значение имеет для республики строительство железнодорожной линии Курагино -- Кызыл в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Тувы[56]. Ввод железнодорожной линии в эксплуатацию планируется в 2020 году



2. Проблемы социально-экономического развития республики Тывы

За прошедшие после вхождения в состав России годы Республика Тыва разительно изменилась - к 1990 году численность населения выросла более чем в три раза, объем промышленного производства - почти в 80 раз, среднедушевые доходы населения отставали на 25 процентов от среднероссийского уровня, валовой региональный продукт в расчете на душу населения составил около 33 процентов от среднероссийского (в 1995 г.).

В период реформ 1990-2000 гг. развитие республики замедлилось, в ряде отраслей наблюдалась стагнация. Положительная динамика развития республики восстановилась в начале этого столетия - по ряду показателей развитие экономики даже опережало среднероссийский уровень. Рост промышленного производства за 2000-2005 гг. составил 135,6 процента, в то время как в среднем по России этот рост составил 128,4 процента. Резко снизилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - за пять лет с 78 до 44 процентов, размер заработной платы вырос до 82,5 процента от среднероссийского значения.

Однако, несмотря на продемонстрированный интенсивный рост экономики республики не обеспечил достижения утерянного уровня развития - индекс промышленного производства к уровню 1990 г. в 2005 г. составил 54 процента, среднедушевые доходы составляют 52 процента от среднероссийского уровня. Основным сдерживающим фактором развития отраслей, производящих товары, стали не только отсутствие инвестиций и рынков сбыта продукции, но также ограниченная транспортная инфраструктура: отсутствие железной дороги, вследствие чего до настоящего времени сохраняется низкий уровень освоения богатых природных ресурсов и развития промышленного производства.

Период 2005-2010 гг. характерен тенденцией улучшения экономического и социального положения республики, при этом мировой финансовой кризис 2008 года замедлил процесс активного вливания инвестиций в экономику республики крупных инвесторов. Общий объем инвестиций в 2010 году составил 6,4 млрд. рублей.

С соседними регионами республику связывают шоссейная магистраль М-54 «Енисей», проходящая в восточной части республики с юга на север: от государственной границы Российской Федерации с Республикой Монголия (с. Цаган-Толгой) и дорога А-161, проходящая в западной части республики с юга на север от г. Ак-Довурака до г. Абаза (Республика Хакасия). На территории республики отсутствует железнодорожное сообщение, слабо развито авиационное сообщение. Республика Тыва имеет мощную водную систему протяженностью свыше 7 тыс.км. Для судоходства используются только реки Большой Енисей, Малый Енисей и Верхний Енисей.

Период 1990-2000 гг. в аграрном комплексе республики характеризуется резким сокращением производимой продукции - ежегодное падение составляло около 8-10 процентов, даже в кризисном 1998 году, когда в России наметился рост аграрного сектора экономики, в Туве продолжилось падение, которое удалось остановить только в 2000 году

Республика Тыва с ее животноводческой специализацией в период 1990-2000 гг. потеряла более половины своего потенциала в сельскохозяйственном комплексе. Индекс производства сельскохозяйственной продукции в 2000 году к уровню 1990 года составил 45,9 процента, при среднем по России - 63,4 процента. За период 1990-2000 гг. посевные площади всех сельскохозяйственных культур сократились более чем в шесть раз, в том числе зерновых культур в пять раз - валовой сбор зерна снизился в 2,3 раза. Поголовье крупного рогатого скота сократилось вдвое, свиней - в шесть раз, овец и коз - в 1,9 раза.

Значительная часть учреждений здравоохранения по уровню материально-технического обеспечения существенно отставала от среднероссийского уровня. Особенно нуждалась в поддержке материальная база больниц в сельской местности.

Динамика состояния здоровья и результаты деятельности здравоохранения за последние годы свидетельствуют как о дальнейшем закреплении многих позитивных тенденций, появившихся в предыдущие годы, так и о сохранении некоторых проблем, требующих пристального внимания.

Система здравоохранения республики функционирует в условиях программного финансирования, ежегодно возрастающего в объеме, но не в полной мере покрывающего потребности учреждений здравоохранения в лекарственном обеспечении населения, модернизации, укреплении материально-технической базы. Это не позволяет системе функционировать эффективно и коренным образом изменить ситуацию в отношении улучшения здоровья населения.

3. Стратегия развития социально-экономического положения республики

В Республике Тыва в 2007 году была разработана Стратегия социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Республики Тыва от 4 апреля 2007 г. № 442, в 2008 году для презентации в Министерстве регионального развития Российской Федерации и на заседании Правительства Российской Федерации она была откорректирована и одобрена Постановлением Правительства Республики Тыва от 21 февраля 2008 г. № 91.

Стратегия является неотъемлемой частью сложившейся целостной системы управления социально-экономическими процессами в республике, основанной на взаимодополняющих методах долгосрочного, среднесрочного прогнозирования и программирования.

Стратегия социально-экономического развития Республики Тыва определяет цели, приоритеты социально-экономической политики и задачи социально-экономического развития республики в долгосрочной перспективе и служит основой для разработки:

- схем территориального планирования Республики Тыва;

- программ экономического и социального развития Республики Тыва на среднесрочный период;

- целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета Республики Тыва;

- основных направлений деятельности Правительства Республики Тыва.

Также определяет приоритетные направления деятельности не только органов государственной власти Республики Тыва, но и органов местного самоуправления, общественных и деловых кругов по обеспечению целенаправленного следования заданному долгосрочному вектору развития и достижения поставленных стратегических целей.

В настоящее время сложилась ситуация, когда из-за транспортной ограниченности Республики Тыва не в полной мере используются ее преимущества, в том числе как приграничный регион. Существующее положение дел ведет к невыгодному использованию экономического потенциала, не позволяет региону в полной мере задействовать в своем развитии геополитический, экономический и инфраструктурный потенциал. Эти процессы протекают на фоне возрастания нагрузки на федеральный бюджет, связанной с необходимостью поддержания и развития инфраструктуры, экономические и социальные выгоды от использования которой для Российской Федерации становятся все меньше.

В этой связи, главной целью государственной политики в сфере социально-экономического развития Республики Тыва должно стать создание такой структуры экономики, которая позволила бы не только снизить ее дотационность, но и создала условия для улучшения качества жизни населения на уровне регионов - лидеров Сибири.

В данных условиях крайне актуальным является выработка согласованной Стратегии на основе всестороннего исследования факторов, оказывающих ключевое влияние на происходящие в республике экономические и социальные (включая демографические) процессы.

В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации от 19 декабря 2007 г. органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено внести уточнения в принятые стратегии развития субъектов Российской Федерации в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.

На основании предложений министерств и ведомств республики разработана новая редакция Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года, в которой учтены основные параметры развития и приоритетные направления Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р и Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. № 1120-р.

Стратегия разработана в соответствии с основными положениями законодательства Российской Федерации и Республики Тыва, действующих концепций и программ Российской Федерации и Республики Тыва, требований к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, утвержденных Приказом Министра регионального развития Российской Федерации № 14 от 23 февраля 2007 г., а также с учетом направлений социально-экономического развития муниципальных образований, входящих в состав Республики Тыва.

В Стратегии учтен опыт и результаты реализации Программы экономического и социального развития Республики Тыва на период до 2010 года, утвержденной Законом Республики Тыва от 30 октября 2007 г. № 369 ВХ-II, комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований республики и крупных инвестиционных проектов. Мировой финансовый кризис 2008-2009 годов обострил социальный внутрирегиональные проблемы и потребовал акцентирования экономической политики на реструктуризации и модернизации региональной экономики и ускорения развития инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса с выделением формирование научно-инновационного кластера и повышения конкурентоспособности местной продукции, а также обеспечение свободного и надежного доступа республики к внутрироссийской транспортной инфраструктуре и международным путям сообщения.

Реализация планов по строительству железной дороги, связывающей Республику Тыва с российской сетью железных дорог и в перспективе с выходом в Монголию, окажет значительное влияние на дальнейшее развитие Республики Тыва.

В Стратегии рассмотрено два основных сценария развития республики:

первый - интенсивный, предусматривающий развитие экономики республики с опорой на рациональное и эффективное использование недр Тувы, введение в строй железной дороги «Кызыл - Курагино», формирование центров роста (зон опережающего развития) и повышение конкурентоспособности местной продукции.

второй - инерционный, опирающийся на имеющуюся транспортную инфраструктуру и в условиях существующего развития социальной сферы и экономики республики.

республика тыва экономический социальный

4. Предлагаемые мероприятия

a) Проблема обеспечения занятости населения.

Задачи, стоящие перед Республикой Тыва , можно решить через совершенствование системы управления экономическим развитием и государственными финансами Республики Тыва, повышение инвестиционной привлекательности региона, развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики Приморского края, развитие конкуренции на рынках товаров и услуг, совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений. Главные мероприятия -- образование новых рабочих мест, выплата пособий по безработице, поддержка населения в поиске соответствующей работы, а нанимателям в наборе нужных сотрудников; разработка прогноза баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности на очередной год и плановый двухлетний период;

межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

b) Проблема бедности населения

Основные мероприятия для решения этой проблемы: предоставление гражданам мер социальной поддержки и помощи, выплата пенсий; строительство здания для временного пребывания лиц без определенного места жительства; предоставление единовременной социальной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и получающим пенсию в Республике Тыва; финансовое обеспечение деятельности краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения Республики Тыва ", реализация государственных подпрограмм по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, повышению качества жизни детей и семей с детьми.

c) Жилищная проблема

По данной проблеме эффективны такие мероприятия, как финансовая поддержка проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Тыва;

"Повышение доступности тепловой и электрической энергии, вырабатываемой малой энергетикой, населению Республики Тыва ";

"Повышение эффективности государственного управления в сфере жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства";

"Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц"; обеспечение деятельности краевого государственного бюджетного учреждения "Центр развития территории".

5. Финансовое обеспечение

Финансовое обеспечение поставленных целей и задач осуществляется за счет средств краевого бюджета, субсидий из федерального бюджета, субвенций из федерального бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, средств из внебюджетных источников и иных межбюджетных трансфертов.

6. Оценка ожидаемых результатов

Реализация намеченных стратегических целей и выполнение поставленных задач с учетом потенциальных возможностей региона и успеха предпринимаемых властью, бизнесом и населением действий должны обеспечить:

a) Проблема обеспечения занятости населения:

– уменьшение уровня общей безработицы (по методологии Международной организации труда), рассчитанной в среднем за год, до 6,9 процента от численности экономически активного населения Республики Тыва;

– уменьшение среднегодового уровня регистрируемой безработицы (отношение численности безработных граждан к численности экономически активного населения) до 1,5 процента;

– увеличение удельного веса численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе до 31,9 процента;

– удельный вес трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте составит в 2013 - 2015 годах 0,3 процента;

– увеличение удельного веса числа занятых в экономике региона в численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет) на 1,9 процента от уровня 2012 года;

– увеличение коэффициента миграционного прироста населения Республики Тыва до 0,7 на 10 тыс. населения;

– число новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных), созданных при реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму, за период 2015 - 2017 годов составит не менее 1772 единиц;

b) Проблемы бедности населения:

– увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения до 103,7 процента;

– увеличение темпа прироста реальной среднемесячной заработной платы в процентах к предыдущему году с учетом индекса потребительских цен до 4,1 процента;

– снижение доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Приморского края до 15,8 процента;

– увеличение численности родившихся третьих или последующих детей до 105 процентов к предыдущему году;

– рост доли детей-инвалидов, получивших социальные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общей численности детей-инвалидов до 32 процентов;

– снижение удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий до 0,5 процента;

– увеличение соотношения средней заработной платы работников учреждений социальной защиты со средней заработной платой в регионе до 69,2 процента;

– увеличение количества учреждений социальной защиты населения Республики Тыва, в которых создана безбарьерная среда.

c) Жилищной проблема:

– увеличение годового объема ввода жилья, в том числе: годовой объем ввода жилья эконом-класса; годовой объем ввода малоэтажного жилья; годовой объем ввода многоэтажного жилья;

– увеличение количества квартир, предоставленных малоимущим гражданам;

– количество жилых помещений (квартир), в расчете на 1000 человек населения, введенных в действие за год - 4,4 ед.;

– возрастёт коэффициент доступности жилья-3,5лет;

– число молодых семей, получивших поддержку - 1300 единиц;

– площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, 1,9 кв. м в расчете на душу населения;

– доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными до конца года, уменьшится до 0,14%;

– доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации увеличится до 55,8%;

– доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства уменьшится до 33%.



Список источников

1. «Республика Тыва».

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D1%8B%D0%B2%D0%B0

2. Об утверждении государственной программы Республикb Тыва "Содействие занятости населения Республики Тыва на 2013 - 2017 годы" (с изменениями на: 24.09.2015) - http://docs.cntd.ru/document/494219091

3. Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Социальная поддержка населения Республики Тыва на 2013 - 2017 годы" (с изменениями на: 05.08.2015) - http://docs.cntd.ru/document/494223029

4. Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Обеспечение доступным жильём и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения республики Тыва на 2013 - 2017 годы" (с изменениями на: 21.08.2015) - http://docs.cntd.ru/document/460227273

5. Совещание президента по вопросам социально-экономического развития Республики Тыва - http://kremlin.ru/events/president/news/19112#sel

Размещено на Allbest.ru