Развитие инновационной инфраструктуры в Республике Казахстан

5. Необходимо изменение структуры бюджетных ассигнований (инвестиций), в частности увеличение удельного веса средств, выделяемых на осуществление инновационных проектов.

6. В целях снижения вероятности потери вложенных инвесторами средств в результате неудачной реализации инновационных проектов целесообразно осуществлять их страхование, в том числе за счет бюджетных инвестиций.

7. Льготное кредитование научно-технических разработок в долевое финансирование крупных проектов, создание институциональных условий для развития венчурного финансирования.

Однако, кроме общеэкономических проблем развития инновационной структуры, следует выделить также проблемы развития ее отдельных элементов, которые были рассмотрены в разделе 2.1.

Как было отмечено, в настоящее время в Республике Казахстан существует 4 специальные экономические зоны - СЭЗ «Астана - новый город», СЭЗ «Парк информационных технологий», СЭЗ «Морской порт «Актау» и СЭЗ «О?т?стік» и 2 индустриальные зоны - «Строительные материалы» в г. Астана и «Индустриальный парк» в Карагандинской области.

Из опыта создания и развития данных зон видно, что основная проблема состоит в недостаточно быстром строительстве инфраструктурных сооружений и отводе земли. Это происходит из-за неоперативного выделения достаточных финансовых средств из государственного бюджета в силу действующего бюджетного законодательства, что приводит к увеличению времени между принятием решения о строительстве зоны и ее реальным воплощением.

На примере СЭЗ «О?т?стік» видно, что из 10 лет, на которые рассчитан данный специальный экономический режим, на строительство инфраструктуры ушло 2 года. На сегодняшний день строительство инфраструктуры незавершено. Процесс привлечения инвесторов и наполнения зоны, строительство непосредственно производств займет еще определенное время, что приведет к реальному сокращению срока действия льготного налогообложения.

Данный вопрос существенно влияет на жизнеспособность экономической концепции деятельности СЭЗ и ИЗ.

В последнее время разнообразные зоны и парки формируются практически во всех регионах республики. Это требует их всестороннего исследования, изучения практики применения аналогичных зон за рубежом.

Одной из основных проблем в развитии технопарков в Казахстане является отсутствие единого и четкого понимания задач и функций технопарков.

Без четкого понимания сути технопарков невозможно выработать правильный подход к их устойчивому развитию, возникает риск воссоздать в лице технопарков очередные неликвидные научно-исследовательские организации, оторванные от реального сектора экономики.

Низкий уровень платежеспособности потенциальных клиентов технопарка - инициаторов инновационных проектов, уже не позволяет сформировать достаточную доходную часть для покрытия операционных расходов. Данный вопрос имеет особую актуальность в связи с тем, что технопарки являются одним из ключевых звеньев индустриально-инновационного развития и напрямую взаимодействуют с субъектами инновационной деятельности. В противном случае, отсутствие системности в решении вопросов реализации проектов по созданию технопарков может привести к дискредитации этой идеи.

Одним из факторов неэффективной деятельности бизнес-инкубаторов по развитию малых и средних предприятий в промышленном секторе является отсутствие производственных помещений, неоправданные расходы на содержание персонала, отсутствие собственных средств, а также кредитных ресурсов для создания инновационного производства.

Решение указанных системных проблем без оказания государственной поддержки и создания условий по их стимулированию на сегодняшний день невозможно.

Для придания системности создания и развития индустриально-инновационной инфраструктуры необходимо проведение комплексного исследования территориальных, производственных, человеческих и сырьевых ресурсов с привлечением международных консалтинговых компаний в области создания и развития ИЗ и СЭЗ. Данные исследования должны быть направлены на разработку перспективного плана организации зон в Республике Казахстан, обоснованием необходимого их количества, критериев их создания и выработки рекомендаций касательно регионов их размещения.

Создание СЭЗ должно соответствовать следующим принципам:

- вхождение в глобальную систему мирового рынка;

- целесообразность создания и размещения СЭЗ в данном регионе;

- оправданное вложение финансовых, производственных и трудовых ресурсов;

- разделение рисков государственно-частного партнерства.

Отсутствие систематизации государственных подходов к созданию СЭЗ может привести к неэффективному расходованию бюджетных средств, потере целостности налоговой системы Казахстана, усугубить дисбаланс льготируемых и не льготируемых отраслей экономики, манипуляциям на рынке земли и другим негативным последствиям.

Поэтому в целом, решение о создании СЭЗ должно быть продиктовано необходимостью развития принципиально новых капиталоемких и высокотехнологичных отраслей и производств, требующих развития как основных, так и вспомогательных производств и услуг, развитие которых без существенных налоговых льгот является не эффективным.

Таким образом, к критериям создания СЭЗ можно отнести следующие:

1) развитие и/или усиление производственной цепочки добавленной стоимости производимой продукции, обеспечивающей переход на более высокий уровень отраслевого развития;

2) использование преимущественного географического расположения страны для развития транзитного потенциала;

3) направленность СЭЗ на привлечение инвестиций в целях реализации перспективных проектов, которые обеспечат существенный рост сопутствующих и вспомогательных производств;

4) создание производств с использованием новых отечественных или иностранных технологий;

5) создание производств способных обеспечить рост доходов населения в регионе размещения СЭЗ, за счет повышения производительности труда, перспективности развития зоны после окончания ее функционирования.

В качестве ключевых принципов при дальнейшем развитии сети технопарков предлагается:

- создание опытно-промышленной базы в инфраструктуре технопарков;

- переориентирование акцента в деятельности технопарков на инкубирование предприятий с использованием иностранных технологий, создание инновационной бизнес-культуры;

- внедрение более эффективных механизмов взаимодействия в рамках национальной инновационной системы на всех этапах инновационного процесса;

- обеспечение тесной связи технопарков с региональными университетами.

За каждым конкретным технопарком должна быть закреплена компания-оператор. Для вовлечения научного потенциала региона, целесообразно, научные и образовательные организации передислоцировать на территорию технопарка. Это позволит более активно вовлекать научный потенциал в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР), ускорит реализацию инновационных идей и создание технологий, будет способствовать привлечению молодежи, ученых и создаст благоприятную среду для эффективного обмена идеями.

Промышленная зона, должна прилегать к научной инфраструктуре, для более тесных связей науки и промышленности.

При технологических бизнес-инкубаторах создаются экспертные советы.

Экспертный совет является постоянно действующим органом, в состав которого могут входить представители промышленных предприятий, вузов и научно-исследовательских организаций региона, представители учредителей технопарка.

Целью деятельности Экспертного совета является оценка поступивших проектных предложений на предмет целесообразности предоставления их инициаторам доступа к услугам на условиях технологического бизнес-инкубатора.

Экспертный совет осуществляет следующие функции:

- предварительный анализ заявок и проектов, поступающих от разработчиков инноваций, предпринимателей;

- оценивает новизну и возможность технической реализации проекта, рыночную привлекательность создаваемой инновации, ее экономическую целесообразность;

- дает заключение компании-оператору по допуску физических и юридических лиц к деятельности на территории технопарка.

Рассмотрение экспертным советом проектных предложений осуществляется на предмет оценки:

- степени новизны проектного предложения;

- наличия и емкости рынка для инновации;

- соответствия проектного предложения приоритетным направлениям развития экономики регионов и Республики Казахстан в целом;

- соответствия ресурсов инициатора инновационного проекта его масштабам и уровню сложности;

- степени подготовленности проектного предложения к коммерциализации.

Экспертиза с привлечением независимых экспертов должна проводится специалистами, отбираемыми в соответствии со спецификой конкретного инновационного проекта из базы данных, содержащей информацию о наличии экспертов в различных отраслях.

Целью внешней экспертизы является техническая оценка проектного предложения, то есть сравнение предложения с существующими аналогами, анализ реализуемости проекта, подтверждение заявляемых инициатором инновационного проекта технических характеристик.

Независимая экспертиза организуется посредством направления заявок на размещение в технологическом бизнес-инкубаторе не менее чем трем специалистам, являющимися экспертами по конкретному проектному предложению.

Привлечение независимых экспертов также является самостоятельной услугой технопарка, оказываемой на платной основе для организаций, заинтересованных в реализации инновационного проекта.

Главным показателем и основным критерием эффективности работы бизнес-инкубатора должно быть количество созданных новых малых предприятий в промышленном сегменте, которые достигли более или менее устойчивого положения на рынке и в состоянии самостоятельно развиваться в дальнейшем.

Деятельность бизнес-инкубаторов должна предусматривать предоставление комплексной поддержки начинающим предприятиям-производителям в виде предоставления производственных помещений, оборудования и сопутствующих услуг, в том числе оказание помощи в составлении бизнес-планов, аналитических и маркетинговых исследований, консалтинговых услуг (юридических, бухгалтерских и др. видов консультаций).

Основной целью деятельности бизнес-инкубаторов должна быть поддержка инновационных, высокотехнологичных производств, а также производств в обрабатывающем секторе промышленности.

Многие существующие в регионах бизнес-инкубаторы, являясь одним из элементов индустриально-инновационной инфраструктуры, созданы и осуществляют свою деятельность на территории технологических парков, так как их деятельность взаимосвязана с развитием технологических парков, индустриальных зон.

Деятельность бизнес-инкубаторов должна быть направлена на содействие созданию новых производств продукции с высокой добавленной стоимостью, повышение занятости, поддержку малого и среднего бизнеса, повышение качества производства путем внедрения международных стандартов и сертификации.

Рекомендуется, чтобы основная работа по созданию региональных бизнес-инкубаторов для промышленного сегмента малого и среднего бизнеса возлагалась на местные исполнительные органы и социально-предпринимательские корпорации (далее - СПК).

Для реализации поставленной цели целесообразно поставить перед местными исполнительными органами и СПК следующие задачи в сфере создания бизнес инкубаторов:

- предоставление субъектам предпринимательства производственных помещений, земельных участков;

- облегчение доступа объектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам инвесторов;

- консультационное, юридическое и маркетинговое обслуживание предпринимательства.

Организационное обеспечение реализации поставленной цели должно быть направлено на:

- оперативное и эффективное взаимодействие местных исполнительных органов, СПК, объединений предпринимателей и скоординированность между ними;

- обеспечение мониторинга за всеми процессами создания бизнес-инкубаторов и производства (ведение статистики произведенной продукции).

Реализация предложенных мероприятий создаст эффективную инфраструктуру, которая позволит активизировать экономические и инновационные процессы во всех сферах экономики и позволит достичь следующих результатов:

- получение большого экономического эффекта от ускоренного развития промышленного сектора экономики Казахстана за счет использования индустриально-инновационной инфраструктуры;

- развитие экспортного инновационного потенциала страны;

- увеличение доли малого и среднего бизнеса в общем объеме промышленного производства;

- создание эффективных производств в малом и среднем бизнесе;

- увеличение числа занятости населения в регионах.

3. Анализ и перспективы развития инновационной инфраструктуры в Костанайской области

3.1 Анализ сложившегося уровня развития инновационной инфраструктуры в Костанайской области

В Костанайской области имеется достаточное количество субъектов и объектов инновационной деятельности, для эффективного функционирования которых требуется создание и развитие инновационной инфраструктуры. Правительством РК в рамках Государственной программы инновационного развития планируется официальное создание региональных технопарков на базе таких крупных костанайских предприятий и организаций, как РГКП «Заречное»», АО «ССГПО», АО «Костанайские минералы» и др.

В Таблице 4 приведены основные субъекты инновационной инфраструктуры, функционирующие в Костанайской области.

Таблица 4 Субъекты инновационной инфраструктуры Костанайской области

Наименование организации	Дата создания	Функции организации
Объединение юридических лиц «Костанайский бизнес-инкубатор»	6 апреля 2000 года	- прямое содействие в создании собственного дела начинающему предпринимателю, расширению действующему предпринимателю; - предоставление льготных условий в аренде помещений для производственной и инновационной деятельности субъектам малого и среднего бизнеса; - информационная поддержка через средства массовой информации; - правовая поддержка.
Костанайский филиал объединения юридических лиц «Общенациональный союз предпринимателей и работодателей Казахстана «Атамекен»	15 июня 2005 года	- предоставление и защита прав, законных интересов членов ОЮЛ «Атамекен»; - взаимодействие с органами государственной власти по решению ключевых проблем отечественного бизнеса, содействие в разработке и реализации проектов; - формирование отечественного социально-ответственного бизнеса, активное участие в инновационных программах государства; - выработка и внесение предложений по совершенствованию нормативных документов в органы законодательной и исполнительной власти различных уровней; - организация и участие в проведении семинаров, конференций, совещаний, выставок; - сотрудничество с организациями по вопросам предпринимательства и инновационной деятельности.
Объединение юридических лиц «Ассоциация содействия предпринимательской деятельности»	29 марта 2001 года	- оказание консультативных услуг в области права, экономики, менеджмента, бухучета, налогообложения, а также по техническим вопросам; - кредитование малого и среднего бизнеса; - информационное обеспечение членов Ассоциации; - предложение услуг отечественных и иностранных экспертов.
Общественное объединение «Костанайская областная Торгово-промышленная палата»	13 августа 1999 года	- товароведческая экспертиза; - оценочная деятельность; - внешнеэкономические услуги; - юридические услуги; - услуги по языковым переводам - деловое образование; - информационные услуги; - сертификация продукции.
Объединение юридических лиц «Ассоциации НПО Костанайской области»	Январь 2001 года	- разработка и экспертиза бизнес-планов инвестиционных проектов; -оценка бизнеса; - проведение маркетинговых исследований; - разработка эффективной PR стратегии; - предоставление рекомендаций по инвестированию и привлечению капитала; - поиск инвесторов и организация переговоров; - разработка мультимедиа презентаций инвестиционного проекта; - подготовка инвестиционного меморандума; - финансовый и экономический анализ инвестиций.
Общественное Объединение «Инновационно-консультационный центр»,	20 июля 2004 года	- консалтинг для аграрного сектора экономики; - повышение квалификации специалистов сельского хозяйства; - разработка и внедрение инновационных программ с учетом местных приоритетов и особенностей производственной деятельности; - предоставление профессиональных деловых консультационных и информационных услуг фирмам, производителям, продавцам в области экспертной, технической и экономической деятельности. - организация образовательных курсов для студентов ВУЗов и колледжей г.Костаная.
Костанайское представительство Общественного объединения «Ассоциации рынков и предпринимателей Казахстана»	13 июня 2001 года	- организация и координация деятельности членов Ассоциации; - поддержка предпринимательской деятельности.

Объединение юридических лиц «Костанайский бизнес-инкубатор», созданное в 2000 году, расположено по адресу г. Костанай, ул. Маяковского, 116. Руководитель предприятия - Якушевич Сергей Ильич.

Костанайский инновационный бизнес-инкубатор был создан по инициативе акима Костанайской области в рамках программы поддержки и развития малого предпринимательства. В настоящее время инкубатор работает в помещении общей площадью 1820 кв. метров, на которой расположено 48 офисов с мебелью и оргтехникой, а также два конференц-зала. В инкубаторе размещено 21 предприятие: 6 из них занято в сфере материального производства, 10 - в сфере услуг и 7 - в сфере IT-технологий.

Бизнес-инкубаторы являются одним из самых эффективных инструментов поддержки малого бизнеса. Большинство малых предприятий затрачивают неимоверные усилия на решения организационных вопросов, таких как поиск помещений для производства и офиса, организацию связи, приобретение вычислительной и оргтехники, поиск квалифицированных бухгалтерских, юридических и прочих услуг. Основной задачей бизнес-инкубатора как раз и является оказание подобных услуг субъектам малого предпринимательства, чтобы предприниматели на начальном этапе могли сконцентрироваться на развитии своего бизнеса. Конечным продуктом деятельности бизнес-инкубатора является независимый предприниматель, хорошо адаптированный к условиям рыночной среды.

Целью создания Костанайского инновационного бизнес-инкубатора является стимулирование создания новых предприятий в инновационной и высокотехнологической сферах.

Костанайский инновационный бизнес-инкубатор обеспечивает:

1. Предоставление в пользование нежилых помещений Костанайского инновационного бизнес-инкубатора по договору аренды (в первый год аренды - не более 40 % от минимальной ставки арендной платы, установленной администрацией Костанайской области для аренды нежилых помещений, находящихся в областной государственной собственности) и оборудования по договору безвозмездного пользования;

2. Осуществление технической эксплуатации нежилых помещений в Костанайском инновационном бизнес-инкубаторе;

3. Оказание офисных, консультационных и информационных услуг, повышение квалификации и обучение персонала субъектов малого предпринимательства.

Основная особенность Костанайского инновационного бизнес-инкубатора заключается в преобладании размещенных в нем IT-ориентированных компаний, и компаний, предоставляющих разнообразные услуги. Среди субъектов малого предпринимательства, размещенных в инкубаторе, есть инновационные производственные компании.

Гибкая система аренды помещений и оборудования, совместно используемые услуги, консультации при установлении контактов и заключении хозяйственных сделок, различные образовательные мероприятия, а также территориальная близость к таким же активным и динамичным молодым предпринимателям - это и есть помощь в преодолении трудностей начального этапа.

Концепция бизнес-инкубатора не предполагает долговременных или безвременных договоров об аренде. В Костанайском бизнес-инкубаторе договор заключают на срок до трех лет. В первый год ставка аренды составляет 40 % от ставки на аренду областного имущества, во второй год - 60 % и в третий год - 100 %. Кроме площадей для размещения производства и оказания услуг, бизнес-инкубатор предоставляет предпринимателям мебель, компьютерную и оргтехнику.

Заявки на размещение предприятия в инкубаторе рассматриваются на конкурсной основе. Для того чтобы начинающие предприниматели были приняты в резиденты Костанайского бизнес-инкубатора, они должны подать в конкурсную комиссию соответствующую заявку, анкету предприятия, представить резюме проекта и бизнес-план. Критериями отбора являются такие показатели, как: новизна и эффективность предлагаемых решений; качество проработки бизнес-плана; срок реализации проекта; технологическая реализуемость и социальная значимость проекта, а также воздействие на окружающую среду.

Одним из важных субъектов инновационной инфраструктуры также является АО «Социально-предпринимательская корпорация «Тобол»». АО СПК «Тобол» создано 08 октября 2007 года в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 17 сентября 2007 года «О мерах по созданию и обеспечению деятельности социально-предпринимательских корпораций «Каспий», «Тобол» и «Батыс». Основная цель компании - вовлечение всех перспективных государственных активов в деловой оборот. Компания представляет собой многопрофильный инвестиционный холдинг.

Задачи СПК:

- выявление государственных активов, наиболее привлекательных для развития бизнеса;

- вовлечение бизнес-структур в деловые отношения;

- создание эффективных и конкурентоспособных производств;

- формирование благоприятной среды для привлечения инвестиций и инноваций;

- диверсификация экспортного потенциала Северного региона Казахстана;

- корпоративное управление процессами компании.

В целом же, можно говорить о положительных тенденциях в развитии Костанайской инфраструктуры. Однако, стремительное развитие предпринимательства, особенно в сфере инновационных технологий, богатая ресурсная база Костанайской области требуют более масштабной поддержки, которая должна проявляться, в том числе, и в количественном и качественном росте субъектов инновационной инфраструктуры.

3.2 Эффективность создания бизнес-инкубатора на базе КФ ТОО «Агромашхолдинг»

В конце 2010 года специалистами было проведено маркетинговое исследование работы основных казахстанских инкубаторов малого бизнеса. На основании проведенных исследований была выявлена "усредненная" функциональная модель казахстанского бизнес-инкубатора, которая характеризуется следующим:

- по значимости основные функции в деятельности бизнес-инкубаторов были оценены так: 43 % - сервисное обслуживание, 24 % - учебно-методическое, 17 % - финансовое и 16 % - психологическая поддержка;

- среди клиентов бизнес-инкубаторов большинство составляют производственные предприятия (38 %) и предприятия сферы услуг (23 %), далее идут научно-технические компании (15 %), торговые (14 %), строительные (3 %) и другие (7 %);

- среди обследованных бизнес-инкубаторов 61,5 % составили инкубаторы универсального типа, а 38,5 % имели определенную отраслевую или социальную специфику (производство товаров и услуг, социально-значимые программы, радиоприборостроение и т.д.).

- 72,7 % опрошенных показали, что предельный срок нахождения предприятий в бизнес-инкубаторе оговаривается заранее, а 27,3 % предпочитают не вводить ограничений по срокам. При этом согласно результатам опроса более 45 % тех, кто ограничивает время пребывания предприятий периодом их становления, добиваются этого путем понуждения - увеличением размера арендных платежей.

Судя по результатам анализа, проведенного в разделе 3.1, в Костанайской области в целях дальнейшего развития инновационной инфраструктуры будет целесообразным создание еще одного бизнес-инкубатора, который позволит удовлетворить потребности потенциальных субъектов инновационной предпринимательской деятельности. Кроме того, новый бизнес-инкубатор должен учитывать опыт уже функционирующего в г.Костанае бизнес-инкубатора, а также результат вышеприведенных маркетинговых исследований.

С целью успешной реализации всех своих планируемых функций бизнес-инкубатор может быть создан на базе крупного предприятия, располагающего соответствующими материальными ресурсами (в частности, необходимыми помещениями). Кроме того, предприятие само должно быть активным субъектом инновационной деятельности, принимать активное участие в разработке инновационных программ и реализации инновационных проектов.

Таким предприятием может выступить ТОО «Агромашхолдинг». Акционерное общество «Агромашхолдинг» имеет на территории Казахстана 11 филиалов и 1 представительство в г. Астана, которые являются самостоятельными плательщиками налогов и других обязательных платежей в бюджет. Предприятие участвует в выставках, ярмарках, различного рода экспозициях с целью распространения сведений о производимой продукции, оказываемых услугах, расширения рынков сбыта, формирования положительного имиджа в среде потенциальных потребителей.

Костанайский филиал акционерного общества «Агромашхолдинг» создан в 2003 году, прошёл процедуру учётной перерегистрации юридического лица 3 августа 2005 года, расположен в г. Костанае Костанайской области, улица Промышленная, 41.

КФ АО «Агромашхолдинг» относится к крупным предприятиям, поскольку численность работников за период 2008-2010 гг. превысила 500 человек и составила в среднем 611 человек. Среднегодовая стоимость основных средств КФ АО «Агромашхолдинг» в 2010 году составила 1596203,8 тыс.тенге, в которых 537431,3 тыс.тенге (или 34 %) приходится на здания и сооружения. По данным планово-экономического отдела предприятие располагает свободным в настоящий момент зданием общей площадью 1100 кв.метров, расположенного в черте города. В здании может разместиться до 10 офисов.

Согласно установленному порядку, договор аренды будет заключаться на три года, с постепенным повышением стоимости аренды (от 30 % установленных администрацией города расценок до 100 %). Стоимость некоторых видов услуг включены в стоимость аренды, другие виды предоставляемых услуг имеют достаточно низкие расценки. В перечень предоставляемых услуг входят следующие:

- консультации по оказанию финансовой помощи (государственные гранты и кредиты, управление риском и страхование, налогообложение предприятий);

- оказание помощи в менеджменте (разработка бизнес-планов, государственное регулирование предпринимательства, консультации по трудовому законодательству);

- услуги общего характера (почтовое обслуживание, услуги канцелярии, оказание помощи в материально-техническом снабжении);

- услуги профессионального характера (юридические консультации, оказание помощи в регистрации предприятия, получении патентов, ведении бухгалтерского учета и т.д.);

- обеспечение помещений для оборудования по льготным расценкам (использование конференц-зала, предоставление в аренду транспорта, мебели, оборудования, использование общей телефонной сети и т.д.).

Как видно, данный перечень предоставляемых услуг достаточно разнообразен. Подобного рода услуги, несомненно, будут пользоваться большим спросом у костанайских предпринимателей, которые испытывают острую необходимость в соответствующей поддержке.

Предполагается, что первоначально созданный бизнес-инкубатор будет иметь отраслевую специфику, соответствующую специализации ТОО «Агромашхолдинг» - производство и реализация машиностроительной продукции. Однако, впоследствии бизнес-инкубатор будет преобразован в универсальный.

С учетом результатов приведенных выше маркетинговых исследований, при выборе взаимовыгодного будущего сотрудничества, бизнес-ингкубатор будет отдавать предпочтение научно-техническим компаниям, форсирующим реализацию инновационных проектов.

Организация бизнес-инкубатора потребует определенных затрат. Однако, впоследствии деятельность бизнес-инкубатора будет способствовать получению прибыли не только малыми предприятиями, но и непосредственным организатором (ТОО «Агромашхолдинг»). Данные о расходах и доходах при организации бизнес-инкубатора приведены в Таблице 5.

Таблица 5 Рентабельность деятельности бизнес-инкубатора

Показатели	2012 год	2013 год
Приобретение, ремонт и обслуживание оргтехники, тыс.тенге	2530	1500
Приобретение канцтоваров, тыс.тенге	180	180
Приобретение мебели, тыс.тенге	2100	300
Заработная плата сотрудникам, тыс.тенге	2020	2020
Затраты на оплату коммунальных услуг и ремонт здания, тыс.тенге	900	1000
Затраты на маркетинг, тыс.тенге	560	600
Всего расходов, тыс.тенге	8290	5600
Арендная плата предприятий-клиентов, тыс.тенге	4677	5236
Плата за предоставленные бизнес-услуги, тыс.тенге	2100	1100
Плата за помощь в создании предприятий тыс.тенге	790	120
Плата за помощь в управлении предприятием, тыс.тенге	1600	1600
Всего доходов, тыс.тенге	9167	8056
Прибыль, тыс.тенге	877	2456
Налоги, тыс.тенге	132	368
Чистая прибыль, тыс.тенге	745	2088
Уровень рентабельности, %	9,0	37,3

Исходя из расчетов, опирающихся на действующие цены, общая сумма затрат, необходимых для создания бизнес-инкубатора, составит 8290 тыс.тенге. С учетом количества функционирующих в городе малых предприятий, а также пользуясь данными о сложившихся на рынке подобных услуг спросе и ценах, можно запланировать общие доходы от деятельности бизнес-инкубатора в сумме 9167 тыс.тенге. Уровень рентабельности в 2012 году составит 9,0 %.

Уже в 2013 году этот показатель может возрасти до 37,3 %, т.е. на 28,3 процентных пунктов. Это объясняется тем, что при вполне обоснованном снижении затрат спрос на услуги бизнес-инкубатора будет возрастать, так как его деятельность по оказанию помощи предпринимателям уже принесет реальные результаты.

Заключение

Инновационная деятельность является одним из факторов повышения эффективности казахстанской экономики и конкурентоспособности отечественных предприятий, создания условий нормального функционирования промышленности в целом, реструктуризации отраслей и реформирования предприятий.

Повышение инновационной активности предприятий производственной сферы, способствующих сохранению и приумножению научно-технического потенциала страны, становится одним из важнейших направлений экономической стратегии.

Создание индустриально-инновационной инфраструктуры является одним из действенных механизмов стимулирования развития предприятий, в первую очередь субъектов малого и среднего бизнеса. Она служит «окном» для притока инвестиций, трансферта технологий, совершенствования управленческих навыков.

На сегодняшний день основными субъектами индустриально-инновационной инфраструктуры Республики Казахстан являются:

1) специальная экономическая зона (далее - СЭЗ) - ограниченная территория Республики Казахстан с точно обозначенными границами, на которой создаются благоприятные условия для осуществления приоритетных видов деятельности;

2) индустриальная зона (далее - ИЗ) - земля несельскохозяйственного назначения, обеспеченная коммуникациями, предоставляемая государством субъектам частного предпринимательства для размещения и эксплуатации объектов промышленности в порядке, установленном Земельным кодексом Республики Казахстан и иными законами Республики Казахстан;

3) технологический парк (далее - технопарк ) - юридическое лицо или консорциум, обладающие на праве собственности единым материально-техническим комплексом, основной деятельностью которых является предоставление работ и услуг, необходимых для реализации инновационного проекта;

4) бизнес-инкубаторы - юридическое лицо, создаваемое для поддержки субъектов малого предпринимательства на этапе их становления путем предоставления производственных помещений, оборудования, организационных, правовых, финансовых, консалтинговых и информационных услуг.

В настоящее время в Республике Казахстан существует 4 специальные экономические зоны - СЭЗ «Астана - новый город», СЭЗ «Парк информационных технологий», СЭЗ «Морской порт «Актау», СЭЗ «О?т?стік», а также 2 индустриальные зоны - «Строительные материалы» в г. Астана и «Индустриальный парк» в Карагандинской области .

В республике формируется двухуровневая система технопарков - национальные технопарки и региональные. Отличительной особенностью национальных технопарков является наличие отраслевой направленности в их деятельности и режима Специальной экономической зоны с льготным налогообложением.

Национальные технопарки ориентированы на создание в Казахстане новых отраслей, которые должны способствовать обеспечению будущей конкурентоспособности казахстанской экономики.

Региональные технопарки, среди которых Алматинский технологический парк, г.Алматы; Технопарк «Алгоритм», г.Уральск; технопарк «Бизнес-Cити», г.Караганда, создаются с целью определения, раскрытия и развития инновационного потенциала, инновационной способности региона, обеспечения потребности экономики региона в инновационных продуктах.

Часть казахстанских технопарков включает в себя так называемые бизнес-инкубаторы, т.е. здания или несколько зданий, где в течение ограниченного времени (от 2 до 5 лет) вновь созданные малые предприятия арендуют помещение.

В числе услуг, предлагаемых казахстанскими технопарками, на сегодняшний день следует отметить: предоставление в аренду производственных и административных площадей, организацию проката технологического оборудования, предоставление общих коммунальных и коммуникационных услуг.

В Казахстане в настоящее время действует более 40 бизнес-инкубаторов.

В период до 2015 года предполагается создание не менее 12 специализированных технологических бизнес-инкубаторов в различных регионах Казахстана в составе технологических парков и 8 учебных центров при технопарках.

Прогнозируется, что создание бизнес-инкубаторов при технопарках приведет к постепенному охвату всех инновационных инициатив, предлагаемых казахстанскими разработчиками, что составит ежегодно свыше 300 проектов.

Основными пользователями инновационной инфраструктуры являются предприятия малого и среднего бизнеса (МСБ). Если в 2005 году их количество было равно 500000 единиц, то к 2009 году оно увеличилось почти в 1,5 раза. В 2010 году количество предприятий МСБ составляло около 900 тысяч, поэтому создание бизнес-инкубаторов будет основополагающим моментом в становлении объектов малого бизнеса полноправными элементами экономической среды технопарка и региона.

Кроме технопарков и бизнес-инкубаторов в Казахстане функционируют государственные организации, роль которых в развитии инновационной инфраструктуры также достаточно высока. К таким организациям относятся АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий», АО «Центр маркетингово-аналитических исследований», АО «Фонд развития малого предпринимательства», АО «Национальный инновационный фонд», АО «Инвестиционный фонд Казахстана».

Таким образом, можно отметить, что внедрение в Казахстане элементов инновационной инфраструктуры происходит достаточно активно. Действующая система субъектов занимается как формированием рынка инноваций, так и защитой авторских прав, созданием условий для реализации инвестиционных проектов.

Одно из важнейших условий развития эффективной инновационной инфраструктуры является грамотная государственная политика. Государственная инновационная политика представляется в разрабатываемых правительством РК концепции социально-экономического развития РК на долгосрочную перспективу и программе социально-экономического развития РК на среднесрочную перспективу.

Главным проблемным вопросом, тормозящим развитие инновационной инфраструктуры в целом, является ситуация с финансированием инновационной деятельности.

Практика свидетельствует о том, что меры по увеличению бюджетных ассигнований оказываются явно недостаточными для сохранения научного потенциала. Значительные изменения произошли в самой структуре научных исследований и разработок по важнейшим направлениям.

За последние годы доля фундаментальных и прикладных исследований в общем объеме НИР снизилась с 76,2 % в 2006 году до 61,3 % в 2010 году. Одновременно произошло и некоторое перераспределение средств между фундаментальными и прикладными работами.

В структуре НИР республики главным направлением научно-технической деятельности являются прикладные исследования. На их долю в настоящее время приходится чуть менее 50 %. Доля же научно-технических разработок за последние пять лет достигла своего пика в 2009 году, составив всего 26,8 %. Другими словами, результаты научных исследований далеко не всегда получали свое практическое воплощение.

Основная проблема функционирования СЭЗ состоит в недостаточно быстром строительстве инфраструктурных сооружений и отводе земли. Это происходит из-за неоперативного выделения достаточных финансовых средств из государственного бюджета в силу действующего бюджетного законодательства, что приводит к увеличению времени между принятием решения о строительстве зоны и ее реальным воплощением. На примере СЭЗ «О?т?стік» видно, что из 10 лет, на которые рассчитан данный специальный экономический режим, на строительство инфраструктуры ушло 2 года. На сегодняшний день строительство инфраструктуры незавершено. Данный вопрос существенно влияет на жизнеспособность экономической концепции деятельности СЭЗ и ИЗ.

Одной из основных проблем в развитии технопарков в Казахстане является отсутствие единого и четкого понимания задач и функций технопарков, без чего невозможно выработать правильный подход к их устойчивому развитию, возникает риск воссоздать в лице технопарков очередные неликвидные научно-исследовательские организации, оторванные от реального сектора экономики.

Одним из факторов неэффективной деятельности бизнес-инкубаторов по развитию малых и средних предприятий в промышленном секторе является отсутствие производственных помещений, неоправданные расходы на содержание персонала, отсутствие собственных средств, а также кредитных ресурсов для создания инновационного производства.

Решение указанных системных проблем без оказания государственной поддержки и создания условий по их стимулированию на сегодняшний день невозможно.

В Костанайской области имеется достаточное количество субъектов и объектов инновационной деятельности, для эффективного функционирования которых требуется создание и развитие инновационной инфраструктуры. Как было отмечено выше. Правительством РК в рамках Государственной программы инновационного развития планируется официальное создание региональных технопарков таких крупных костанайских предприятий и организаций, как ОПХ «Заречное», АО «ССГПО», АО «Костанайские минералы» и др.

Костанайский инновационный бизнес-инкубатор был создан по инициативе акима Костанайской области в рамках программы поддержки и развития малого предпринимательства в 2000 году. В настоящее время инкубатор работает в помещении общей площадью 1820 кв. метров, на которой расположено 48 офисов с мебелью и оргтехникой, а также два конференц-зала. В инкубаторе размещено 21 предприятие: 6 из них занято в сфере материального производства, 10 - в сфере услуг и 7 - в сфере IT-технологий.

В целом же, можно говорить о положительных тенденциях в развитии Костанайской инфраструктуры. Однако, стремительное развитие предпринимательства, особенно в сфере инновационных технологий, богатая ресурсная база Костанайской области требуют более масштабной поддержки, которая должна проявляться, в том числе, и в количественном и качественном росте субъектов инновационной инфраструктуры.

Следовательно, будет целесообразным создание еще одного бизнес-инкубатора, который позволит удовлетворить потребности потенциальных субъектов инновационной предпринимательской деятельности.

С целью успешной реализации всех своих планируемых функций бизнес-инкубатор может быть создан на базе крупного предприятия, располагающего соответствующими материальными ресурсами (в частности, необходимыми помещениями). Кроме того, предприятие само должно быть активным субъектом инновационной деятельности, принимать активное участие в разработке инновационных программ и реализации инновационных проектов.

Таким предприятием может выступить КФ ТОО «Агромашхолдинг», которое относится к крупным предприятиям, поскольку численность работников за период 2008-2010 гг. превысила 500 человек и составила в среднем 611 человек. Среднегодовая стоимость основных средств КФ АО «Агромашхолдинг» в 2010 году составила 1596203,8 тыс.тенге, в которых 537431,3 тыс.тенге (или 34 %) приходится на здания и сооружения. По данным планово-экономического отдела предприятие располагает свободным в настоящий момент зданием общей площадью 1100 кв. метров, расположенного в черте города. В здании может разместиться до 10 офисов.

Предполагается, что первоначально созданный бизнес-инкубатор будет иметь отраслевую специфику, соответствующую специализации ТОО «Агромашхолдинг» - производство и реализация машиностроительной продукции. Однако, впоследствии бизнес-инкубатор будет преобразован в универсальный.

С учетом результатов приведенных выше маркетинговых исследований, при выборе взаимовыгодного будущего сотрудничества, бизнес-ингкубатор будет отдавать предпочтение научно-техническим компаниям, форсирующим реализацию инновационных проектов.

Организация бизнес-инкубатора потребует определенных затрат. Однако, впоследствии деятельность бизнес-инкубатора будет способствовать получению прибыли не только малыми предприятиями, но и непосредственным организатором (ТОО «Агромашхолдинг»). Уровень рентабельности функционирования бизнес-инкубатора в 2012 году составит 9,0 %. Уже в 2013 году этот показатель может возрасти до 37,3 %, т.е. на 28,3 процентных пунктов. Это объясняется тем, что при вполне обоснованном снижении затрат спрос на услуги бизнес-инкубатора будет возрастать, так как его деятельность по оказанию помощи предпринимателям уже принесет реальные результаты.

Дальнейшая успешная деятельность субъектов инновационной инфраструктуры позволит Казахстану более эффективно использовать имеющийся научно-технический потенциал, финансовые и трудовые ресурсы. Одновременно это будет способствовать решению социально-экономических проблем, в частности в сфере занятости и борьбы с бедностью, а также достижению устойчивых темпов экономического роста государства в целом.

Список использованных источников

1. Закон Республики Казахстан от 23 марта 2006 года N 135-3 «О государственной поддержке инновационной деятельности» / Казахстанская правда, 2006, N 11, с. 2

2. Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года N 1096 «О Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы» / САПП Республики Казахстан, 2003, N 23-24, ст. 217

3. Концепция формирования и развития индустриально-инновационной инфраструктуры на 2003-2015 годы (специальные экономические и индустриальные зоны, технопарки и бизнес-инкубаторы)» / Одобрена Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2007 года. - № 1294

4. Управление предприятием и анализ его деятельности / Под ред. С.Ю. Наумова. Издательство саратовского университета, 2006. - 268 с.

5. Финансовый менеджмент / Под ред. Е.С. Стояновой. - М.: Перспектива, 2000. - 216 с.

6. Водачкова Л.О, Стратегия управления инновациями на предприятии - М: Экономика, 1999. - 269 с.

7. Ковалев Г.Д. Инновационные коммуникации: Учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- 288 с.

8. Медынский В.Г. Инновационный менеджмент: Учебник. - М.: ИНФРА-М, - 2002.- 264 с.

9. Хучек М.О Инновация на предприятии и их внедрение. - М.: Луч, 1999. - 186 с.

10. Муравьев А. И. Теория экономического анализа: проблемы и решения. М.: Финансы и статистика, 2001. - 487 с.

11. Поляк Г.Б. Финансовый менеджмент. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. - 548 с.

12. Радостовец В.К. Финансовый и управленческий учет на предприятии. - Алматы: НАК «Центраудит», 2004. - 576 с.

13. Экономика предприятия (фирмы): учебное пособие / Под ред. А.С. Пелиха. - М.:Эксмо, 2006. - 464 с.

14. Золотарев В.С, Кравцов Н.И. Финансовый менеджмент. - Ростов-на-Дону: Феника, 2001. - 410

15. Раевский В.А. Анализ финансово - хозяйственной деятельности предприятия. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 229 с.

16. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. - Минск: ИП Экоперспектива, 1998. - 498 с.

17. Сергеев И.В. Экономика предприятия. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 358 с.

18. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: Учеб. для вузов. - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-синтез», 2001.- 600 с.

19. Анискин Ю.П., Лукьянов А.И. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. - М.: МИЭТ, 2002. - 120 с.

20. Павлов Л.Н. Финансовый менеджмент. Управление денежным оборотом предприятия. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 103 с

21. Завлин П.Н., Васильев А.В. Оценка эффективности инноваций. - СПб.: Изд.дом «Бизнес-пресса», 2004. - 216 с.

22. Кнышова Е.Н., Панфилова Е.Е. Экономика организации: Учебник- М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. - 45 с.

23. Олейник И.С., Коваль И.Г. Финансовый менеджмент. - Обнинск: Наука, 2004. - 187 с.

24. Воробьев В.П., Денисов Е.Ф., Рогова Е.М. Инновационный менеджмент - СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 1999. - 89 с.

25. Авербух Р.Н., Гусаков М.А., Рогова Е.М. Начала инновационной экономики: Учебное пособие. - СПб. -Гатчина., 2002. - 136 с.

26. Ильенкова С.Д., Гохберг Л.М., Ягудин С.Ю. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов -М.: ЮНИТИ, 2002.- 327с.

27. Кадамбаев Т.К., Петренко И.Я., Быстряков А.Я. Организация рыночной экономики. - Челябинск: Южно-уральское книжное издательство, 1996. - 369 с.

28. Мокий М. С., Скамай Л. Г., Трубочкина М. И. Экономика предприятия: Учеб. Пособие / Под редакцией проф. М. Г. Лапусты. - М.: ПРИОР, 2000. - 390 с.

29. Инновационный менеджмент: Учебное пособие./ Под ред В.А. Казанцева. - М.: ИНФРА-М, 2004.- 286 с.

30. Основы производственного менеджмента / Под ред. П.П. Табурчака - СПб.: Химия, 1999. - 260 с.

31. Управление предприятием и анализ его деятельности / Под ред. В.Н. Титаева. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 420 с.

32. Экономика предприятия: Учебник для вузов. / Под ред.проф. В.Я, Горфинкеля, проф. В.А. Швандера. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 67 с.

33. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 640 с.

Размещено на Allbest.ru