Размещено на http://www.allbest.ru/

Лекция

Понятие "глобальные проблемы" происходит от франц. слова global, что означает "всеобщий", "охватывающий весь земной шар".

К таким проблемам относятся предотвращение мировой ядерной войны и обеспечение стабильного мира, необходимость эффективной и комплексной охраны окружающей среды, ликвидация отсталости развивающихся стран, преодоление болезней, рациональное использование глубин Мирового океана и мирное освоение космического пространства, проблема развития самого человека, перспектив обеспечения его достойного будущего.

Каждая из названных проблем порождена специфическими причинами, которые обусловлены, с одной стороны, особенностями развития производительных сил, географического положения, уровня прогресса техники, природно-климатическими условиями, т.е. вещественным содержанием общественного способа производства, а с другой - специфической общественной формой, особенностями развития отношений собственности. При всем разнообразии причин возникновения глобальных проблем есть определенный круг общих для них причинно-следственных связей, присущих развитию технологического способа производства.

Наиболее общей причиной обострения глобальных проблем, связанной с развитием технологического способа производства, является интенсивный рост в последние десятилетия народонаселения планеты или так называемый демографический взрыв, который к тому же сопровождается неравномерностью роста населения в различных странах и регионах. Если за 1 млн. лет существования человеческой цивилизации население планеты достигло 1 млрд. чел., то увеличение его численности до 2 млрд. произошло через 120 лет, 3 млрд. - через 32 года (1960г.). В марте 1976 г., т.е. через 15 лет, количество населения Земли составляло уже 4 млрд. чел., а в начале 1989 г., т.е. менее чем за 13 лет, был преодолен пятимиллиардный рубеж, через 11 лет - шестимиллиардный. Согласно прогнозам экспертов ООН, к 2100г. количество населения нашей планеты стабилизируется на уровне 12 - 13 млрд. чел.

Чтобы прокормить, одеть, обеспечить жильем постоянно растущее количество населения, необходимо все время наращивать производство промышленной и сельскохозяйственной продукции, увеличивать объем добычи полезных ископаемых и т.д. Вследствие этого постепенно исчерпываются природные ресурсы, повышается средняя температура на Земле, загрязняется окружающая среда и др.

Демографический взрыв сопровождается неравномерностью роста населения в различных странах и регионах, причем наивысший прирост населения наблюдается в странах, где производительные силы развиты слабо, вследствие чего господствуют массовый голод, нищета. Так, если темпы прироста населения в развивающихся странах в ХХ в. составляли в среднем 2,5% в год, то в промышленно развитых странах они не превышали 1%. Это стало причиной того, что в Азии, Африке и Латинской Америке около 1 млрд. чел. живут в условиях абсолютной нищеты, около 250 млн. детей хронически недоедают, от голода и постоянного недоедания ежегодно умирают около 40 млн. чел. По оценке известного французского ученого Жака Ива Кусто, в 1991 г. из 5,6 млрд. жителей планеты только 500 млн. чел. жили хорошо, 1,7млрд. не имели нормальной питьевой воды, 900 млн. чел. жили в беспросветной нищете. В 1997г. около 1,3 млрд. человек из развивающихся стран находились за чертой бедности (в развитых странах около 100 млн.); около 1,5 млрд. чел. не имели доступа к здравоохранению, более 130 млн. детей не посещали школу.

Демографический взрыв вызывает обострение таких глобальных проблем, как продовольственная, экологическая, сырьевая, энергетическая. Важной причиной обострения глобальных проблем, рассматриваемых с точки зрения материально-вещественного содержания, является низкий уровень внедрения ресурсо- и энергосберегающих, экологически чистых технологий. Вследствие этого из природного вещества, которое вовлекается в процесс производства, форму конечного продукта приобретает только 1,5% его общего объема. Достаточно сказать, что ежегодно из недр планеты на каждого ее жителя добывается по 25 т. руды, полезных ископаемых и строительных материалов (всего почти 160 млрд. т).

В Украине годовой объем добычи минерального сырья составляет 1 млрд. т, а горной массы - около 3 млрд. т, из них только 5-8% компонентов сырья используется для производства продукции, остальное идет в отходы. В 1995 г. на промышленных предприятиях Украины образовалось около 150 млн. т. отходов (что составляло более 2,5 т на душу населения), причем, из них было использовано лишь около 15%, а обезврежено - менее 0,5%. Всего на территории Украины накоплено более 25 млрд. т. разнообразных отходов, которые вывели из оборота около 160 тыс. га сельскохозяйственных угодий. В расчете на 1 человека такие отходы составляли в 1980 г. 240 т., а в 1997 - более 400 т. кроме того, более 60% хранилищ отходов не отвечают экологическим нормативам, а, следовательно, являются источниками загрязнения окружающей среды.

С точки зрения общественной формы наиболее общими причинами обострения большинства глобальных проблем явились, во-первых, отношения капиталистической собственности, прежде всего, хищническое отношение монополий к природным ресурсам, Мировому океану и т.д. Не случайно в послевоенный период на США, к примеру, приходится 40% мирового объема загрязнения экологической среды, а на каждого жителя 1 кг токсических веществ в воздухе. Во-вторых, такими причинами стали деформация социально-экономических отношений в бывшем СССР и некоторых других странах Восточной Европы, монопольная политика министерств и ведомств этих стран, господство в них тоталитарной системы.

Эти две социально-экономические причины привели к тому, что на долю США, согласно данным американского журнала "Сайенс", ежегодно приходилось 1,2 млрд т. двуокиси углерода (около четверти мирового объема), на бывший СССР и Китай - около 33%, а на долю Западной Европы и Японии - 23%. В целом США, страна с 5% мирового населения, дает 40% мирового загрязнения. Каждый житель Америки наносит природной среде ущерб в 50 раз больший чем, скажем, житель Индии.

Отношения капиталистической собственности, реакционная политика отдельных государств привели не только к милитаризации экономики, но и к международной напряженности, политике "холодной войны", постоянным войнам в различных регионах нашей планеты. После Второй мировой войны в 130 конфликтах погибли более 20 млн. чел.

Развертыванию гонки вооружений в значительной мере способствовали милитаристские акции сталинского руководства (действия Красной Армии в Иране в 1946г., в послевоенной Восточной Европе), формирование тоталитарной системы в бывшем СССР, его внешняя политика, в частности, непродуманное втягивание в войну в Афганистане. Сегодня на военные цели в мире ежегодно расходуется около 800 млрд. долл. США. При этом на ликвидацию безграмотности взрослых необходимо только 1,2 млрд. долл., т.е. меньше, чем тратится на военные цели за один день.

К числу социальных причин обострения глобальных проблем относится непродуманная региональная политика государств, проявившаяся, в частности, в отсутствии у бывших советских республик экономического суверенитета, национальной собственности на свои природные ресурсы, средства производства и т. д.. В Украине, например, собственность государства (т. е. украинского народа) на средства производства составляла всего 5%, отсутствовала собственность на природные ресурсы. Хищническое отношение общесоюзных министерств и ведомств к земле, отравление ее пестицидами, чрезмерная загазованность (на территории Украины расположено около 1000 химических комбинатов) и другие факторы привели к значительному росту смертности украинского населения. В целом ежегодные расходы Украины на преодоление экологического кризиса составляют 15-20% ВНП, или 15 млрд руб. в ценах 1990г. Вследствие аварии на Чернобыльской АЭС загрязнено более 10 млн. га земель, в том числе 9 млн. га сельскохозяйственных угодий. Загрязнение Днепра в 4-5 раз превышает предельно допустимые нормы, но его воду вынуждены пить 35 млн. жителей Украины. энергетический монополия глобальный

При выяснении сущности глобальных проблем различные ученые по-разному трактуют причины их обострения и природу этих явлений. Так, американские ученые (Б. Войскопер, Д. Блейни и др.) основными причинами роста милитаризации капиталистической экономики считают природно-исторические условия развития человека, его психологию, стремление к насилию. Причину кризиса окружающей среды американский ученый Ф. Слейтер, швейцарский ученый Ж. Дерст и другие видят в присущем человеку инстинкте к разрушению. Большинство западных идеологов такими причинами называют увеличение народонаселения, современную НТР, рост промышленного производства.

Подобные утверждения, во-первых, игнорируют социальную сущность человека, отражают односторонний подход к нему только как к биологическому существу. В действительности же в человеке органически сочетается биологическое и социальное, но его сущность прежде всего социальна, поскольку является отражением совокупности всех общественных отношений. Во-вторых, объяснять обострение экологических проблем только развертыванием НТР, ростом промышленного производства означает находиться на позициях технологического детерминизма, а усматривать причину обострения глобальных проблем только в росте народонаселения - значит следовать чисто биологизаторскому подходу.

Приведенные утверждения объединяет один общий принцип: игнорирование решающей роли в возникновении глобальных проблем человечества социально-экономической собственности, системы производственных отношений. Цель таких концепций - переложить вину капиталистической системы в обострении глобальных проблем на все население планеты. Однако опыт Китая с 1,2 млрд. населения, который после проведения экономических реформ даже экспортирует часть сельскохозяйственной продукции, полностью опровергает подобный подход. Те отечественные экономисты, политики, публицисты, которые основную причину обострения глобальных проблем видят в увеличении численности населения, поневоле скатываются к метафизической трактовке не только их причины, но и сущности. Вследствие этого они не обвиняют административно-командную систему в хищническом отношении к природе, ее недрам, т. е. исключают доминирующее влияние на нее нерационального экологического хозяйственного механизма.

Рассматривая причины обострения глобальных проблем с точки зрения вещественного содержания, мы назвали и демографический взрыв, и другие факторы, обусловленные развитием современной системы производительных сил. Но такое объяснение раскрывает лишь одну из сторон общественного способа производства и с необходимостью должно быть дополнено характеристикой экономической собственности в разных социальных системах, анализом социальной, политической, юридической и других сторон надстроечных отношений.

Сущность глобальных проблем можно определить как комплекс связей и отношений между государствами и социальными системами, обществом и природой в общепланетарном масштабе, которые затрагивают жизненные интересы народов всех стран и могут быть разрешены только в результате их взаимодействия.

II. Поиски путей демилитаризации экономики зависят прежде всего от позиции США и России, на которых приходится львиная часть ядерного потенциала, или около 90% ядерных боеголовок мира.

Демилитаризация экономики предусматривает, что у России и США останется по 1 - 2 тыс. ед. Именно такое количество считают оптимальным большинство опытных экспертов мира, поскольку его достаточно для уничтожения ядерным ударом ключевых целей противника.

Подписанный бывшим президентом США Дж. Бушем и президентом России Б. Ельциным в январе 1993г. договор предусматривает сокращение стратегических сил обоих государств наполовину. Весомый вклад в процесс разоружения внесла Украина, подписав соглашения СНО-1.

Важным промежуточным звеном в предотвращении угрозы термоядерной войны является конверсия, т.е. переход от процесса милитаризации экономики к экономике разоружения, перевод военного производства на выпуск мирной продукции.

Предварительным условием конверсии военного производства является существенное изменение пропорций распределения финансовых, материальных и человеческих ресурсов между военной и гражданской сферами. Например, в США в производстве военной продукции принимают участие 20 тыс. крупных предприятий и компаний в качестве подрядчиков и свыше 150 тыс. - в качестве субподрядчиков.

Большую часть заказов Пентагона выполняют 100 крупнейших корпораций. В Англии, Франции, ФРГ от 40 до 70% стоимости всех военных государственных заказов получают 10-15 гигантских монополий. Ежегодно только прямые военные расходы США составляют в последние годы около 290 млрд долл. (в 1986-1987 гг. такие расходы ежегодно составляли свыше 400 млрд долл., а в обеспечение нужд военной экономики было вовлечено почти 7 млн чел.).

Поэтому перераспределение этих ресурсов в пользу гражданских отраслей - важное предварительное условие конверсии военного производства.

Проблема конверсии - сложная социально-экономическая проблема, непосредственно касающаяся всей системы экономических, социальных, а также политических, юридических, психологических и других общественных отношений. В экономическом плане конверсия на первых этапах требует определенных затрат на переоснащение специфической военной техники на производство товаров и услуг гражданского значения. Кроме того, она в неодинаковой мере затрагивает различные типы и формы экономической собственности, требует специфических структурных сдвигов в рамках каждой из них. В социальном аспекте конверсия касается лиц, занятых военным производством и членов их семей. Поскольку заработная плата работников в военных отраслях в США в среднем на 40% выше, чем в гражданской сфере, кроме боязни потерять работу вследствие конверсии (что является преимущественно психологическим моментом проблемы), они боятся также значительного снижения своего жизненного уровня. Социальный аспект конверсии связан, кроме того, с возможностью сопротивления ей со стороны ВПК. Политический аспект конверсии обусловлен тем, что ее проведение является, прежде всего, политической проблемой, с которой связана качественная смена внешней политики государства. Комплексный характер проблемы конверсии означает, что для ее осуществления необходима помощь правительства.

При этом даже в рамках развитых стран Запада не существует непреодолимых социально-экономических препятствий для проведения конверсии военного производства. С экономической точки зрения это обусловлено тем, что прекращение гонки вооружений в конечном счете будет содействовать расширению занятости, преодолению острых диспропорций в народном хозяйстве, ослаблению дефицита государственного бюджета, инфляционных тенденций, стимулировать использование науки в производстве. В широком понимании конверсия будет способствовать преодолению всех негативных тенденций, обусловленных милитаризацией экономики. Это потребует значительных расходов на переквалификацию рабочих и инженерно-технических работников, занятых в военном производстве. Частичную потерю ими заработной платы можно компенсировать социальными выплатами государства, источником которых станет экономия для народного хозяйств, полученная за счет конверсии.

Конверсия военного производства будет содействовать расширению процесса диверсификации, проникновению военных концернов в производство товаров и услуг гражданского назначения.

С точки зрения решения важнейшей глобальной проблемы современности - предотвращения термоядерной войны - конверсия военного производства придает ослаблению гонки вооружений необратимый характер, укрепляет международное сотрудничество, содействует расширению других глобальных проблем.

Чрезвычайно сложно решаются проблемы конверсии военного производства в Украине, которая унаследовала более 30% производственных мощностей ВПК бывшего СССР. В то же время ВПК Украины в связи с чрезмерной интегрированностью в общесоюзный ВПК самостоятельно производил только около 4% совокупного ассортимента оружия советского производства, т.е. львиную часть военной продукции с незавершенным технологическим циклом. Это послужило в 90-е годы одной из основных причин глубокого кризиса ВПК Украины. Так, если удельный вес военной продукции в общем объеме производства в 1990 г. составлял 22,7%, то в 1998 г. - только 3,4%.

Другой важной причиной такого кризиса стало отсутствие научно обоснованной военно-технической политики государства, согласованной со стратегией проводимых в Украине экономических преобразований. Свидетельством тому является обвальный, разрушительный и слабоуправляемый характер конверсионных процессов. Если в отдельных развитых странах мира (США, Германии) ежегодные темпы конверсии составляют 3-5%, то в Украине - более 50%. Это обуславливает отток квалифицированных кадров в коммерческие структуры, за границу, простаивание и постепенное разрушение (физическое и моральное) передовой техники и технологии, приостановление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ оборонного характера.

Ситуация осложняется тем, что в Украине в середине 90-х годов 80% ракетной артиллерии, 50% оснащения военно-воздушных сил, противотанкового вооружения были устаревшими, а финансирование вооруженных сил осуществляется в таких масштабах, что его едва хватает на содержание личного состава и частичную оплату коммунальных услуг.

Основными путями решения экологической, топливно-энергетической и сырьевой проблем с точки зрения материально- вещественного содержания общественного способа производства являются следующие:

1. Быстрое развитие и использование таких основных видов восстанавливаемой энергии, как солнечная и ветровая, океаническая и гидроэнергия рек.

2. Структурные изменения в использовании существующих невосстанавливаемых видов энергии, а именно: увеличение доли угля в энергобалансе и уменьшение доли нефти и газа, поскольку запасы последних на планете значительно меньше, а их ценность для химической промышленности намного больше.

3. Необходимость создания экологически чистой угольной энергетики, которая работала бы без выбросов вредных газов. Все это требует больших затрат государства на природоохранные цели.

Страны бывшего СССР еще не имеют экологически чистой угольной энергетики, а в США она уже создана. Поэтому доля угля в энергобалансе США возрастает, а нефти и газа снижается.

4. Разработка всеми странами конкретных мер по соблюдению экологических стандартов, т.е. стандартов чистоты воздуха, водных бассейнов, рационального потребления энергии, повышения эффективности своих энергетических систем.

5. Изучение запасов всех ресурсов с использованием новейших достижений НТР. Как известно, сегодня разведан относительно неглубокий слой земной коры - до 5 км. Поэтому важно открыть новые ресурсы на большей глубине Земли, а также Мирового океана.

6. Интенсивное развитие развивающимися странами собственного сырьевого хозяйства, включая перерабатывающие отрасли сырья. Для решения проблемы голода в этих странах необходимо расширять объемы посевных площадей, внедрять передовую агротехнику, высокопродуктивное животноводство, высокоурожайные культуры, эффективные удобрения и средства защиты растений и т.д.

7. Поиск эффективных рычагов управления процессом роста народонаселения с целью его стабилизации на уровне 10 млрд чел. к началу ХХІІ в.

8. Прекращение вырубки лесов, особенно тропических, обеспечение их рационального использования, когда количество посаженных деревьев значительно превышало бы количество вырубленных.

9. Формирование у людей экологического мировоззрения, что дало бы возможность рассматривать все экономические, политические, юридические, социальные, идеологические, национальные, кадровые вопросы как в рамках отдельных стран, так и на межнациональном уровне, прежде всего с точки зрения решения экологических проблем, и внедрять на всех уровнях принципы их приоритета.

10. Комплексная разработка законодательства об охране окружающей среды, в том числе об отходах. Так, в США, Франции и других странах правительство обязано оказывать предприятиям и организациям техническую и финансовую помощь в переработке отходов, извлечении из них ценных компонентов, проведении научно-исследовательских работ в этой сфере, распространять передовой опыт и др. С этой целью используются налоговые льготы, предоставляются субсидии, снижаются тарифы на перевозку вторичного сырья и т.д. В отличие от них в Украине в 90-е годы произошло резкое снижение внедрения мало- и безотходных технологий, растет количество техногенных катастроф, ослабляется экологический контроль, ускоряется накопление отходов и др.

11. Наращивание экологических инвестиций. Так, в Австрии такие инвестиции составляют более 15% всех капиталовложений. В Украине на охрану окружающей среды в 1998 г. было освоено в 2,5 раза меньше капиталовложений, чем в 1990г.

Основные пути решения экологической, топливно-энергетической и сырьевой проблемы с точки зрения общественной формы (или отношений собственности) следующие:

1. Установить национальную народную собственность на все природные ресурсы. Это защитит их от хищнического использования и в определенной мере ослабит процесс грабежа империалистическими государствами, прежде всего ТНК, топливно-энергетических и сырьевых ресурсов развивающихся стран.

2. Следует существенно изменить механизм ценообразования на природные ресурсы. Так, цены на них в слаборазвитых странах диктуют гигантские ТНК, которые сосредоточили в своих руках контроль за природными богатствами.

По данным экспертов ЮНКТАД, от трех до шести компаний контролируют 80-85% рынка меди, 90-95% рынка железной руды, 80% рынка хлопка, пшеницы, кукурузы, какао, кофе и грейпфрутов, 70-75% рынка бананов, 60% рынка сахара. ТНК с помощью политики "разделяй и властвуй" добиваются несогласованности между странами-экспортерами природных ресурсов.

По таким ценам мирового рынка продавал бывший СССР свои топливно-энергетические и сырьевые ресурсы. Если США отдают предпочтение импорту природных ресурсов, то СССР разбазаривал их за мизерные деньги. Это порождало варварское отношение общесоюзных министерств и ведомств к природным ресурсам республик.

3. Необходимо объединенной силе развитых стран противопоставить стратегию объединения действий стран-экспортеров топливно-энергетических и сырьевых ресурсов. Эта стратегия должна касаться как объема добычи всех видов ресурсов, так и квот их продажи на внешних рынках.

4. Следует списать все долги слаборазвитых стран, сумма которых превысила 2,5 трлн долл. США. Для выплаты только процентов по этим долгам не хватает средств, полученных от развитых капиталистических государств за экспорт сырьевых ресурсов. В целом промышленно развитые страны в 90-х гг. ХХ в. присваивали в силу отсутствия равноправных экономических отношений примерно в 10 раз больше средств, чем они выделили на оказание иностранной помощи.

5. Необходимо избавиться от диктата международных капиталистических организаций, прежде всего МВФ. Он заключается в том, что предоставление "помощи" этим странам осуществляется при условии выполнения ими практических рекомендаций МВФ в области внутренней социально-экономической политики. К таким рекомендациям относится программа жесткой экономики, которая значительно сокращает внутреннее потребление самых бедных слоев населения, подрывает государственный сектор экономики, но не затрагивает интересы элиты этих стран, приводит к неравномерному распределению богатств в них. Диктат империалистических государств, транснациональных монополий и международных организаций привел к тому, что страны "третьего мира", в которых голодает почти 1 млрд населения, субсидируют экономику развитых капиталистических стран, что приводит к экономическому и топливно-энергетическому кризисам. После того как МВФ на своих условиях предоставил Аргентине кредит в размере 290 млн долл. США и ее экономика стала быстро переходить в частные руки, голод охватил почти половину населения страны.

6. Следует прекратить гонку вооружений, которая тяжелым грузом ложится на страны "третьего мира". В этих странах проживают почти 80% населения нашей планеты, а их доля в мировом производстве составляет менее 25%. В то же время военные расходы этих стран достигают четверти расходов всего мира. На долю самых бедных стран, которые производят всего 5% товаров и услуг в мире, но где проживает больше половины населения планеты, приходится около 7% мировых расходов на вооружение. В целом развивающиеся страны расходуют 5,5% своего ВНП на вооружение (при 1% - на охрану здоровья и менее 3% - на образование). В этих странах один врач приходится на 3700 чел., а один военный - на 250 чел.

7. Поскольку развитые страны и ТНК стремятся осуществлять только первичную обработку минерального сырья в развивающихся странах, последним необходимо наращивать выпуск готовой продукции. Это дало бы возможность даже при нынешней конъюнктуре цен на мировом рынке значительно увеличить доходы от экспорта.

8. Развитые капиталистические страны, которые десятилетиями грабили природные ресурсы слаборазвитых стран, вследствие чего обострились проблемы голода, энергетического, сырьевого кризисов, должны выделить значительные финансовые, человеческие и технические ресурсы для разведки, разработки природных ресурсов, их переработки, транспортировки, распределения по справедливым (трансформированным) ценам с целью значительного увеличения валютных доходов, установления экономического суверенитета над своими ресурсами. За счет этих средств следует интенсивно развивать сельское хозяйство, преодолевать нерациональную монокультуру.

9. Необходимо осуществлять прогрессивные аграрные преобразования на селе, ликвидировать неоколониальные формы аграрных отношений (развитие экспортных сырьевых отраслей за счет искусственного ограничения сельскохозяйственного производства, монополизацию поставок сельскохозяйственной техники и реализации продукции сельского хозяйства, использование поставок продовольствия с целью экономического и политического давления и т.д.).

10. Следует объединить усилия всех стран для решения глобальных проблем, значительно увеличить расходы на преодоление экологического кризиса за счет ослабления гонки вооружений, уменьшения военных расходов. Сегодня на охрану окружающей среды в мире расходуется в два раза меньше средств, чем необходимо для стабилизации экологической обстановки на планете. Целесообразно создать за счет стран, которые причинили наибольший ущерб планете, своеобразный фонд экологической безопасности для ликвидации наиболее угрожающих окружающей среде источников опасности.

Итак, все государства, независимо от их принадлежности к определенной социальной системе, должны взять на себя ответственность за сохранение природы и с помощью административно-экономических и правовых рычагов стимулировать производство таких автомобилей, техники, электростанций и т.д., которые бы не загрязняли окружающую среду, обеспечивали экономию всех топливно-энергетических, сырьевых ресурсов, расширение лесных насаждений, уменьшение отходов и их вторичное полезное использование.

Размещено на Allbest.ru