Внутренний государственный долг и его воздействие на макроэкономические процессы

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И МЕНЕДЖМЕНТА ТЕХНОЛОГИЙ»

БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

Кафедра логистики

Реферат

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «МАКРОЭКОНОМИКА»

на тему: Внутренний государственный долг и его воздействие на макроэкономические процессы

Студент

2 курса, гр.322 Лог _____________ О.А. Некраш

Руководитель

канд. экон. наук, _____________

доцент И.М. Лемешевский

МИНСК

2014

Содержание

Введение

1. Сущность государственного внутреннего долга

2. Макроэкономические последствия наращивания государственного внутреннего долга

3. Особенности государственного внутреннего долга РБ

Введение

Государственные финансы рассматриваются как один из главных экономических показателей экономики любой страны. Когда государство начинает планировать собственные доходы и расходы, выделяется проблема их балансирования. На данном этапе развития для большинства экономик характерна ситуация, когда расходы государства превышают его доходы. Выделяется проблема дефицита бюджета.

В реальной жизни трудно достигнуть равновесия бюджета. В условиях рыночной экономики действует политика бюджетного дефицита. Для того, чтобы преодолеть дефицит бюджета государство получает различные средства, образующие государственный долг. Наличие государственного долга для любой страны есть обыденная практика. Нет ни одного государства, которое не сталкивалось бы жизнью в долг и нарастанием задолженности по долгу. Сегодня множество стран с высокоразвитой экономикой имеют государственный долг. К ним можно отнести США, Великобританию, Японию.

Но существуют и границы, превышение которых становится опасным для государства. Хронический дефицит государственного бюджета приводит к тому, что правительство начинает жить в долг. Государственный долг как некая общественная проблема возникает, потому что долги правительства, в конце концов, являются долгами налогоплательщиков.

Вдобавок государственный долг рассматривается как желание правительства и населения страны жить за счёт последующих поколений. А наращивание государственного долга способно обострить противоречия между поколениями.

Это значит, что контроль государственного долга и сдерживание его увеличения является одной из главных задач государственного регулирования правительства.

1. Сущность государственного внутреннего долга

Сбалансированность бюджета - это достижение равенства его доходной и расходной частей. Идеальное исполнение государственного бюджета предполагает полное покрытие расходов доходами и образование достатка средств, т.е. превышение доходов над расходами. Обратная ситуация - превышение расходов над доходами - ведёт к образованию бюджетного дефицита.

Причинами бюджетного дефицита являются меры по осуществлению крупных государственных программ развития экономики, милитаризации страны, войны и стихийные бедствия, экономические кризисы и т.д. Во всех случаях расходы государства резко возрастают, превышая его доходы.

Стоит отметить, что основной причиной государственного долга является дефицит бюджета.

По своему экономическому происхождению государственный долг - это сумма величин бюджетных дефицитов, накопленных правительством страны за определённый правительством страны за определённый период времени и профинансированный за счёт специальных источников.

Сущность государственного долга заключается в том, что госдолг есть сумма задолженности внешним и внутренним кредиторам.

Дефицит бюджета заставляет власть прибегнуть к использованию механизма так называемого «дефицитного бюджета», что приводит к возникновению государственного долга.

На практике в качестве реальных форм государственного долга выделяются:

- Государственные займы в виде краткосрочных (ГКО) и долгосрочных долговых обязательств (ГДО) (покупатель - юридические лица) (включая местные органы власти);

- Государственные займы (сберегательные займы) в виде облигаций Минфина (рулёвых, валютных) и облигаций Национального банка (валютных), распространённых среди физических (юридических) лиц;

- Эмиссионный кредит, полученных Правительством в Национальном банке страны для финансирования дефицита республиканского бюджета («монетизация дефицита»), за минусом размещённых в банковской системе депозитов правительства (резервы), а также кредит, полученный Правительством в коммерческих банках страны;

- Казначейские векселя Минфина, использованные для оплаты общегосударственных нужд (поставка в страну энергоносителей, погашение внешних долгов и т.п.);

- Просроченная задолженность государственных предприятий по кредитным линиям , открытым в банках под гарантии Правительства;

- Депозиты населения в государственных банках за минусом потребительских кредита.

Общая схема возникновения государственного долга, как результат включения механизма дефицитного финансирования, отражена на рисунке 1.

Государственный долг страны составляет:

1) Государственный внутренний долг

2) Государственный внешний долг

К потенциальному (неоформленному) внутреннему государственному долгу есть резон относить:

1) «административную задолженность» бюджета перед бюджетными организациями (недофинансирование)

2) Финансовую задолженность перед хозрасчётными организациями за выполнение работы и т.п.

При определении величины внутреннего государственного следует учитывать задолженность хозяйствующих субъектов перед банками, сформированную под гарантии Правительства.

К показателям расчёта государственного внутреннего долга относятся:

- Общий объём государственного внутреннего долга, темпы его прироста

- Госдолг в процентах к ВВП или к расходной части бюджета

3. Особенности государственного внутреннего долга РБ

Современный этап развития РБ - время перелома экономики с целью улучшения экономической ситуации и придания ей новых возможностей для развития. Ни для кого не секрет, что в мире нет страны с совершенной экономикой. Беларусь, как и любое государство, проводит дефицитную политик. Как следствие, хронический дефицит бюджета приводит к государственному долгу.

Государственный долг Республики Беларусь есть сумма задолженности внешним и внутренним кредиторам. Государственный долг снабжается республиканским бюджетом, находящимися во владении государства.

Выделим основные цели привлечения государственных займов:

- снижение дефицита республиканского бюджета;

- пополнение валютных ресурсов Республики Беларусь;

- проведение социальной, экологической политики;

- привлечение средств на случай критической ситуации;

- реализация экономических реформ.

Внутренний государственный долг РБ проявляется:

- в виде займов, выпускаемых в форме ценных бумаг от лица Совета Министров;

- кредитов Национального банка Республики Беларусь;

- других государственных долговых обязательств (краткосрочных или долгосрочных), гарантированных Правительством Республики Беларусь.

Министерство финансов Республики Беларусь имеет право привлечения заёмных средств у физических и юридических лиц. Для этого используются операции на открытом рынке - деятельность центрального банка по купле и продаже ценных бумаг (обычно государственных облигаций) на открытом рынке.

При этом учитываются следующие моменты:

- размер внутреннего государственного долга, в свою очередь, является бюджетной функцией, при положительном сальдо бюджета появляется перспектива сократить внутренний госдолг;

- новая эмиссия государственных ценных бумаг выполняет функцию рефинансирования накопленной задолженности, первостепенно той ее части, по которой наступают сроки платежа;

- финансирование бюджетного дефицита путем новых эмиссий государственных ценных бумаг не обязательно приведет к росту инфляции в будущем (хотя такой потенциал имеет место).

Рассмотрим динамику возрастания внутреннего государственного долга Республики Беларусь.

По данным Министерства финансов Республики Беларусь внутренний государственный долг по состоянию на 1 января 2014 года составил 35,7 трлн. рублей, увеличившись в 2013 году на 9,8 трлн. рублей, или на 38,1% (с учетом курсовых разниц).

государственный внутренний долг

На чистой основе в 2013 году размещено внутренних валютных государственных облигаций для юридических и физических лиц на сумму 803,4 млн. долларов США. Поступления от размещения валютных государственных облигаций для юридических и физических лиц (без учета операций по обмену) составили 949,2 млн. долларов США (в т.ч. 841,5 млн. долларов США - для юридических лиц и 107,7 млн. долларов США - для физических лиц). Погашение валютных государственных облигаций (без учета операций по обмену) составило 145,8 млн. долларов США (в т.ч. 95,9 млн. долларов США - юридическим лицам и 49,9 млн. долларов США - физическим лица).

На чистой основе в 2013 году размещено внутренних государственных облигаций для юридических лиц, номинированных в белорусских рублях, на сумму 764,9 млрд. рублей. Поступления от размещения (без учета операций по обмену) составили 1 600,0 млрд. рублей, погашение облигаций (без учета операций по обмену) - 835,1 млрд. рублей.

Таким образом, привлечено внешних и внутренних государственных займов в свободно конвертируемой валюте на общую сумму 3 378,8 млн. долларов США, погашено - 2 141,6 млн. долларов США.

Изменение внутреннего государственного долга Республики Беларусь в 2014 году

Сделаем вывод, что с начала года внутренний государственный долг Республики Беларусь вырос на 17,1% и продолжает расти. Основная причина его возрастания связана с обслуживанием внешнего государственного долга.

Следует отметить, что ценные бумаги есть основной источник покрытия внутреннего государственного долга Республики Беларусь.

Виды ценных бумаг РБ:

- государственные краткосрочные облигации (ГКО)

- государственные долгосрочные облигации с купонным доходом (ГДО)

- валютные векселя Министерства финансов.

Рассмотрим показатель госдолга в процентах к ВВП:

Максимальный порог, который установлен программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 года, 20%. На данный момент этот показатель составляет 5,5%, что намного ниже предела.

Главная задача, которую решают ценные бумаги, выпускаемые государством,- покрытие дефицита бюджет и, как следствие, обслуживание государственного долга и регулирование его нарастания.

Таким образом, разумное управление государственным долгом будет служить источником ускоренного социально-экономического развития и укрепления финансового положения для Республики Беларусь.

Вывод: Таким образом, внутренний государственный долг - это задолженность правительства юридическим и физическим лицам в пределах национальных границ, выраженная в денежной или иных формах, обеспечиваемых актами Республики Беларусь. Его образование обусловлено, прежде всего, несоответствие между потребностями государства в финансировании своих расходов и его возможностями. Государство всегда испытывает недостаток в финансовых ресурсах для выполнения своих функций, следствием чего и является образование дефицита бюджета. Кроме того, внутренний госдолг образуется в результате привлечения средств по покрытие дефицита бюджета в предшествующие годы.

Размещено на Allbest.ru