Современная экономика Японии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Балаковский филиал

Факультет государственно-правового управления

Специальность/направление подготовки Экономика

Специализация/профиль Финансы и кредит

Кафедра Экономики и финансов

Реферат

по дисциплине: Экономические системы зарубежных стран

Современная экономика Японии

Автор работы:

студент 5 курса

Ермашова Е.В.

Руководитель работы:

Гладун Т.Н.

Балаково 2015 г.

Введение

Денежной единицей в стране служит иена, эмиссию которой осуществляет Банк Японии. Центральный банк стремится держать под контролем курс иены путем покупки и продажи валюты на финансовых рынках. Им регулируются также процентные ставки и объемы кредитов. В Японии существует высокоразвитая система частного финансирования, имеющая в своей основе 13 банков (5 из которых относятся к числу 10 крупнейших в мире) и множество специализированных кредитных учреждений. Правительственные финансовые учреждения выдают ссуды в основном в таких отраслях, как судоходство, энергетика, добыча угля и химическая промышленность.

Развитие японской экономики в последнюю четверть ХХ века характеризуется интенсивной структурной перестройкой. Главные направления перестройки - это автоматизация производства и ресурсосбережения, развитие новых наукоемких отраслей и производств, подготовка квалифицированных кадров, совершенствование управленческо-организационных структур.

В Японии принята национальная программа создания информационного общества. Важная роль в данной программе отводится финансовой системе.

Прежде чем рассмотреть финансовую систему страны, дадим определение финансовой системе в целом.

Под финансовой системой понимают совокупность финансовых учреждений страны, правил, норм, регулирующих финансовую деятельность и финансовые отношения государства (денежная система, система финансовых учреждений). Финансовый сектор экономики в широком понимании включает финансовые институты, контролирующие, наблюдательные органы, а также финансовые союзы. Основные задачи контролирующих и наблюдательных органов в рамках финансовой системы заключаются в поддержании ее устойчивого функционирования, реализации государственных нормативных актов и непосредственном осуществлении контроля за деятельностью финансовых институтов.

Финансовые институты в рамках финансового сектора включают организации, относящиеся к банковской системе, а также к небанковским финансовым посредникам. В свою очередь, в банковской системе особое место отводится центральным банкам.

В экономически развитых странах традиционно выделяют два основных типа финансовых систем - сегментированную и универсальную.

В универсальной финансовой системе законодательно не ограничивается выполнение банками тех операций финансового обслуживания, которые не относятся к банковским. Классическим образцом такой системы считается немецкая.

В сегментированной финансовой системе банкам нельзя выполнять небанковские функции. Дополнительным признаком, хотя и не абсолютным, является более жесткое разграничение сфер деятельности и отдельных операций. Приведенное деление на универсальные и сегментированные финансовые системы в современных условиях все же не носит абсолютного характера. Наиболее типичными представителями сегментированных систем являются США, Великобритания и Японии.

Перейдем к рассмотрению финансовой системы Японии. Изучение финансовой системы Японии представляет интерес для российских специалистов в области экономики и финансов.

Поскольку ядром финансовой системы является банковская система, рассмотрим ее более подробно.

1. Численность населения

По численности населения Япония входит в первую десятку стран мира. Однако за последнее десятилетие характер естественного движения населения резко изменился. Пик численности населения «Страны восходящего солнца» пришёлся на декабрь 2004 года -- тогда оно превышало 127,84 млн. Япония стала первым государством Азии, перешедшим от второго к первому типу его воспроизводства. Так в 2005 году население Японии впервые сократилось. Вызвано это тем, что количество рождающихся детей уже с середины 1990-х годов ниже уровня для естественного воспроизводства населения. По прогнозам японских демографов численность населения стабилизируется к 2010 году на уровне 130 млн. чел. По состоянию на конец марта 2008 года, оно составляло 127 066 178 граждан. Крупной проблемой для Японии стало быстрое увеличение доли лиц, старше 65 лет. Продолжительность жизни в этой стране одна из самых высоких в мире (76 лет -- для мужчин, 82 года -- для женщин). Население Японии отличается расовой, национальной и языковой однородностью (более 99 % составляют японцы). На сегодняшний день по последним данным численность населения Японии составляет 126 910 000 человек.

2. ВНП Японии

Валовой национальный продукт (ВНП) Японии -- основной количественный показатель экономического потенциала страны. 1 апреля 2014 года началось падение экономики Японии и стало самым наибольшим за последние три года. За апрель-июнь 2014 года ВВП страны в годовом исчислении сократился на 6,8%. Для сравнения, в январе-марте 2011 года после опустошительного цунами и катастрофы на АЭС «Фукусима» ВВП Японии сократился на 6,9%. В квартальном исчислении - по сравнению с январем-мартом 2014 года - ВВП Японии сократился на 1,7%. Главной причиной произошедшего называют снижение потребительского спроса, вызванное повышением с 1 апреля 2014 года ставки налога с продаж с 5 до 8%. Ранее заявлялось, что повышение налога должно помочь справиться с дефляцией, но при этом приведет к временному падению потребительской активности и замедлению роста национальной экономики. Уже в апреле 2014 года потребительские цены в Японии выросли на 3,2% - это самые высокие темпы роста за 23 года. В результате объемы потребительского спроса в апреле-июне 2014 года снизились на 5%.

Реальное снижение объема ВВП в первом квартале оказалось даже меньше прогнозируемого - эксперты предсказывали, что в первом квартале текущего финансового года ВВП страны снизится на 7,1%.

3. Национальный доход, среднедушевой доход в Японии

Национальный доход Японии в 2013 году составлял 5079.1 млрд.долл. и занимал 3 место в мире. Доля национального дохода Японии в мире составляла 6.7%.

Национальный доход на душу населения в Японии в 2013 году был равен 39947.8 долларов., занимал 31 место в мире и был на таком же уровне, как Национальный доход на душу населения в Новой Зеландии (40318.1 долларов), Национальный доход на душу населения в Гонг Конге (38793.7 долларов), Национальный доход на душу населения в Брунее (38750.2 долларов). Национальный доход на душу населения в Японии был больше, чем Национальный доход на душу населения в мире (10547.7 долларов) на 29400.1 долларов.

Уровень чистого дохода в год (после уплаты всех налогов) в японской семье составляет 24 147 тысяч американских долларов, в то время как средний уровень доходов стран ОЭСР -- 23047 доллара. Надо иметь в виду, что это средние показатели по стране. Разница в доходах между самыми зажиточными слоями населения и самыми бедными превышает в шесть раз. Средний доход богатых слоёв населения составляет -- 48 311 долларов, доход же бедных составляет -- 7 808 долларов.

Так же существенным показателем является финансовая состоятельность домохозяйства, кроме дохода сюда входит стоимость недвижимости, земли и т.п.. В Японии, после уплаты всех налогов эта сумма составляет -- 74 966 доллара США, что значительно превышает средний показатель по странам ОЭСР -- 40 516 долларов.

Уровень занятости населения в Японии, для лиц в возрасте от 15 до 64 лет, составляет более 70% -- в странах ОЭСР -- 66%. При этом традиционно в Японии уровень занятости мужского населения гораздо выше женского (80 и 60 процентов). Уровень обеспеченности работой в Японии зависит от наличия высшего образования, так лица, имеющие высшее образование на 75% обеспечены работой, в то время граждане не получившие такого образования задействованы только на 61%. В Японии процент лиц, не имеющих работу (при этом активно её ищущих) в течение года составляет 1,8 %, в странах ОЭСР -- 3,1%.

То, что японцы работают больше всех, это миф. Сравнительный анализ показывает, что в год японцы вырабатывают 1728 часов, в то время как средняя годовая норма часов, в сравниваемых странах -- 1776 часов.

4. Экспорт и импорт Японии

Экспорт из Японии в сентябре вырос менее значительно, чем ожидалось, из-за ослабления спроса в Китае и других странах Азии. Экспорт из Японии в сентябре вырос на 0,6% по сравнению с тем же периодом предыдущего года и составил 6,417 трлн иен, причем рост наблюдался 13-й месяц подряд. Темпы роста экспорта в сентябре были самыми медленными за 13 месяцев, несмотря на слабость японской иены против доллара США. Замедление экономики Китая отразилось на мировой экономике, повредив производителям стран, экономики которых зависят от экспорта из Азии, от Японии и Южной Кореи до Малайзии и Вьетнама.

Промышленное производство Японии в июле и августе упало, что увеличило вероятность второй рецессии и усилило ожидания относительно дополнительного налогово-бюджетного и денежно-кредитного стимулирования.

Экспорт в Китай, второй крупнейший экспортный рынок Японии, в сентябре упал на 3,5% после падения на 4,6% в августе. Экспорт в Азию в целом снизился на 0,9%, что стало первым падением за семь месяцев.

Общий объем экспорта в сентябре сократился на 3,9%, показав сокращение третий месяц подряд. Экономисты, в общем, считают объем лучшим индикатором силы японского экспорта.

Импорт в Японию в сентябре упал на 11,1%, до 6,532 трлн иен, причем падение наблюдалось девятый месяц подряд и стало самым значительным с марта, когда импорт упал на 14,4%.

Дефицит внешней торговли Японии составил 114,5 млрд иен против 961,98 млрд иен год назад.

Япония в значительной степени интегрирована в мировую экономику, однако масштабы ее «вовлеченности» постепенно снижаются, главным образом с связи с возрастающим весом других стран в мировых торгово-инвестиционных процессах. Перспективы внешнеэкономического сотрудничества Японии с Россией обусловлены целым рядом факторов, вытекающих из сильных и слабых сторон японской промышленности.

В промышленном производстве Япония специализируется и удерживает ведущие позиции в мире в изготовлении сложного технического оборудования и промышленных изделий. В этой связи можно прогнозировать, что импорт Россией из Японии такой продукции будет в перспективе расширяться.

Японские национальные компании активно инвестируют в создание производств за пределами Японии, что позволяет им снижать свои издержки и более эффективно работать на перспективных рынках. В этой связи инвестиционное взаимодействие, вероятно, продолжит оставаться одним из главных направлений двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

5. Удельный вес ВВП Японии

Экономика Японии -- одна из самых развитых экономик мира. По размеру ВВП и объёму промышленного производства Япония занимает 3-е место среди стран мира, после США и КНР. Развиты высокие технологии (электроника и робототехника). Также развито транспортное машиностроение, включая автомобилестроение и судостроение, станкостроение. Рыболовный флот составляет 15 % от мирового. Сельское хозяйство субсидируется государством, но 55 % продовольствия (по эквиваленту калорийности) импортируется. Имеется сеть скоростных железных дорог «Синкансэн» и скоростных автомагистралей.

В структуре ВВП Японии обрабатывающая промышленность, частные услуги и экспорт высокотехнологичной продукции занимают лидирующие позиции. Как правило, высокотехнологичная продукция экспортируется той страной, где активно внедряются и используются передовые технологии, произведенный продукт импортируется страной, подобной по уровню развития; внешняя торговля продуктом начинается во второй половине стадии внедрения, а до этого он апробируется на внутреннем рынке. Все вышесказанное как нельзя лучше подходит Японии. Производство и экспорт высокотехнологичной продукции идет в страны с примерно одинаковым уровнем экономического развития, инновационные товары не экспортируются Японией до второго этапа массового производства, после которого Стране восходящего солнца становится выгодным перенести производство продукта в другие страны, чтобы снизить издержки, освободить технологические мощности внутри страны и начать разработку нового товара.

6. Интеграционные группировки Японии

Значение Японии для развития экономики АТР в целом и интеграционных процессов в этом регионе, в частности, остается существенным, несмотря на наблюдаемое в последние годы снижение профиля страны в конкуренции с Китаем. Вместе с тем активное вовлечение Японии в региональную экономическую интеграцию началось не столь давно. По состоянию на середину 2013 г. Япония подписала 12 двусторонних и одно региональное (с АСЕАН) соглашение. В работе находятся аналогичные договоренности с Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива, Австралией, Монголией, Республикой Корея, Европейским союзом. Структура созданной Японией сети региональных торговых соглашений, тем не менее, весьма специфична. Ее основу составляет пул договоренностей, в которых уровень тарифной либерализации для Японии после окончания переходных периодов оказывается выше, чем у страны-партнера, а чувствительные для Японии товары выносятся за рамки преференциального режима. Вполне ожидаемо, что подобные соглашения не имеют определяющего значения для продвижения торгово-экономических интересов страны, и на сегодня торговля в рамках ЗСТ не превышает 18,6% стоимостного объема внешней торговли Японии и дает прирост национального ВВП в размере не более 0,6%. В 2012-2013 гг. японцы, изменили привычную тактику и предприняли ряд амбициозных интеграционных шагов. Это участие Токио в четырех крупных региональных проектах, в случае одновременного запуска которых доля преференциальной внешней торговли страны в совокупности могла бы возрасти до 77%:

· Транстихоокеанское партнерство (потенциальная доля в общем объеме торговли - около 27%, прогноз прироста ВВП - 0,54%);

· Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство (46% и 1,1% соответственно);

· Трехсторонняя ЗСТ Япония - КНР - Республика Корея/СВАЗСТ (28% и 0,74%);

· ЗСТ Япония-Европейский союз (11% и 0,27%).

СВАЗСТ - единственный для Японии интеграционный проект с почти пятнадцатилетним «стажем». Он иллюстрирует то, насколько сложна задача гармонизации торговых режимов сильных экономических игроков, интересы которых в целом ряде случаев противоположны. Свою роль в переговорном процессе играют такие факторы, как наличие в Японии, КНР и Южной Корее собственных приоритетов в сфере экономической интеграции и групп интересов; политическая напряженность в «треугольнике»; позиции внешних игроков, в первую очередь, США. Нельзя исключать вероятность того, что Япония рассматривает свое участие в переговорах по СВАЗСТ (равно как и по другим крупным региональным проектам) в качестве очередного этапа реализации фундаментального курса, направленного на расширение собственной сети соглашений о зоне свободной торговли. Такой сценарий может свидетельствовать о том, что в Токио прогнозируют дальнейшее размывание многосторонней торговой системы и сопутствующее этому ослабление статуса ВТО как ее нормативно-правовой основы. Региональные переговоры в таких условиях становятся для японцев удобной и понятной альтернативой, а плюрилатеральные интеграционные проекты - инкубатором для выработки универсальных «правил игры» мировой торговли.

7. Фискальная политика Японии

Особенностью расходной части бюджета Японии является очень низкий уровень финансирования национальной обороны (около 6% всей суммы расходов, или менее 1% ВВП). К крупнейшим статьям расходов относятся социальное страхование и пенсии (18-20%), трансферты региональным администрациям - префектурам (16-18%), а также государственные инвестиции в инфраструктуру. Для финансирования последних используется не только текущие налоговые сборы, но и средства государственной системы сберегательных касс при почтовых отделениях. В этих кассах хранится более 20% личных сбережений японцев.

В настоящее время самой крупной расходной статьей бюджета является обслуживание государственного долга.

Государственный долг Японии в этом финансовом году может превысить 1 квадриллион иен (9,28 трлн евро, 13 трлн долларов), что вдвое больше ВВП всей страны. Правительство Японии вынуждено продавать облигации, чтобы найти деньги на ликвидацию последствий землетрясения, которое произошло в марте 2011 года на АЭС "Фукусима-1". Это больше ВВП всей еврозоны, составившего 9,179 трлн евро в 2010 году.

Снижение дефицита бюджета можно проводить путем увеличения долговой нагрузки, увеличения пенсионного возраста, продажи государственной собственности, снижения государственных расходов. Однако каждая из этих мер очень болезненная и может иметь сложные социальные последствия.

В ближайший год экономике Японии будет трудно показать впечатляющие темпы роста на фоне высокого уровня государственного долга и сильной национальной валюты. Сейчас курс японской иены находится на максимальной отметке по отношению к американскому доллару со времен Второй мировой войны. Одним из наиболее приоритетных направлений ЦБ Японии должна стать политика в области ослабления национальной валюты для стимулирования экспорта из страны продукции с высокой добавленной стоимостью. Кроме того, этот факт может значительно усилить позиции страны в других странах. Слабая иена может оказать позитивное влияние на прибыли японских корпораций в процессе репатриации прибылей. По мнению руководителя аналитического отдела ГК Broco Алексея Матросова, Япония сама сможет справиться с долговыми проблемами и ей не придется просить помощи у других стран. Низкие ставки налога будут стимулировать бизнес в условиях восстановления Японии. Это приведет к росту производства и доходов, сократятся безработица и объемы платежей по пособиям по безработице, что поможет правительству сократить дефицит бюджета.

8. Денежно-кредитная политика Японии

При проведении денежно-кредитной политики Банк Японии использует такие традиционные инструменты, как установление официальной процентной ставки, определение норм обязательного резервирования, покупка и продажа государственных ценных бумаг, валютные интервенции и т.д. До начала процесса дерегулирования финансового сектора наиболее эффективным инструментом регулирования денежного рынка считались процентные ставки Банка Японии. Сегодня их значение несколько снизилось. Поддержание курса иены. Этот показатель имеет самое непосредственное отношение к состоянию экономики страны. После соглашения, достигнутого в сентябре 1985 г. и положившего конец торговому противостоянию Японии и США, стоимость иены начала резко возрастать. Чтобы избежать в результате дефляции замедления развития экономики, Банк Японии за период с января 1986 г. по февраль 1987 г. пять раз снижал процентную ставку и довел ее до 2,5%. Этот самый низкий за всю послевоенную историю уровень продержался в течение двух лет, хотя стоимость иены продолжала постепенно расти. Стоимость иены начала снижаться в первые месяцы 1989 г., и с мая 1989 г. Банк Японии перешел к жесткой денежной политике. До августа 1990 г. он пять раз повышал процентную ставку и довел ее до 6%. Этим он способствовал повышению процентных ставок в других японских банках и сближению этих ставок с процентными ставками в США. Предпринятые Банком Японии меры замедлили отток капитала в США. В самой Японии эти меры имели целью предотвратить развитие инфляции и ограничить начавшийся с 1986 г. спекулятивный рост стоимости ценных бумаг и земли. Когда перегретая экономика Японии начала «охлаждаться», в 1991 г. Банк Японии снова переключился на «мягкую» денежную политику. Официальная процентная ставка была снижена до 5,5% в июле 1991 г. и затем снижалась еще шесть раз, пока не достигла 1,75% в сентябре 1993 г. Но и на этом ее снижение не закончилось. В апреле 1995 г. она была снижена до 1 % и в сентябре -- до 0,5%. Так Банк Японии отреагировал на замедление развития японской экономики. В 1997 г, разразился кризис в Юго-Восточной Азии, в 1998 г. в России. Начатая ими цепная реакция привела к падению стоимости ценных бумаг по всему миру. На Токийской фондовой бирже индекс Nikkei упал до 13 тыс. пунктов впервые за двенадцать с половиной лет. Это подорвало доверие к японской экономике.

В сентябре 1998 г. Банк Японии снизил свою процентную ставку по краткосрочным кредитам даже ниже официального уровня (0,5% в год) приблизительно до 0,25%. Этой мерой он пытался предотвратить вхождение японской экономики в дефляционную спираль, т.е. порочный круг, когда падающие цены ведут к дальнейшей дезорганизации экономики. В феврале 1999 г. Банк Японии снизил свою процентную ставку приблизительно до 0,15%, что означало фактически переход к нулевой и даже отрицательной процентной ставке. Поскольку перспективы обуздания дефляции оставались туманными, Банк Японии рассчитывал придать новый стимул возрождению экономики с помощью блокирования дальнейшего роста иены и повышения процентной ставки по долгосрочным кредитам. В определенной степени предпринятые меры дали положительный результат. Суть денежно-кредитной политики Банка Японии состоит в сохранении низких ставок, в том числе и для снижения стоимости обслуживания государственного долга. Но это не цель политики Банка, а следствие того, что у него мало эффективных инструментов для воздействия на финансовую ситуацию в стране. Целью же является преодоление таких отрицательных для экономики последствий дефляции, как торможение потребительского и инвестиционного спроса. Традиционные инструменты, которыми пользовался Банк Японии (как и центральные банки ведущих промышленных стран) в послевоенные годы, были приспособлены к сбиванию или предотвращению высокой инфляции, а не к преодолению дефляции. Япония -- единственная высокоразвитая страна и вообще единственная страна в мире, где существует проблема не инфляции, а дефляции. Периодически проблемы роста стоимости национальной валюты возникали перед Германией, но таких тяжелейших проблем у нее не возникало. Необходимо не сокращать, а увеличивать количество денег в обращении. Банк Японии может печатать наличные деньги, что он и делает: количество денег в обращении, например за 1999 г., увеличилось на 7,4%. Количество денег в стране растет быстрее, чем ВВП. Но деньги оседают в сбережениях. Банк не может снижать официальную ставку дисконта векселей, по которой он рефинансирует коммерческие банки.

Эта ставка еще в 1995 г. была снижена до 0,5%, а в 1999 г. - до 0,15%. Дальше снижать просто некуда. Банк мог бы снизить размеры обязательных резервов коммерческих банков, чтобы банки начали наконец кредитную экспансию. Но и эта мера не работает. Коммерческие банки не могут расширять кредитование, пока их кредитные портфели содержат слишком много невозвращенных долгов. Банки вкладывают свободные деньги в рискованные, но прибыльные активы, т.е. в инструменты фондового рынка. Часть банковской ликвидности постоянно направляется дилерам межбанковского рынка коротких денег, на котором финансируются операции с ценными бумагами. Банк Японии мог бы кредитовать правительство напрямую, покупая облигации у Министерства финансов. Это не запрещено законом, но такая практика и в прошлом, когда существовала опасность инфляции, считалась крайне нежелательной, так как впоследствии будет трудно прекратить прямое кредитование правительства. Государственные обязательства в принципе могут оказаться рискованными инструментами, как это случилось в России с ГКО. В результате снижения ставки по безналоговым ссудам до 0,15% исчез спрэд между различными сегментами коротких денег, и объем межбанковского рынка сократился. Коммерческие банки сократили кредиты частным корпорациям, которые предъявляли слабый спрос на оборотный капитал и финансирование инвестиций. Свободные средства банков направляются в государственные облигации, ставки по которым выше, чем на межбанковском рынке. Банк Японии почти не покупает государственные облигации на вторичном, открытом рынке, ибо не хочет провоцировать повышение ставок долгосрочного кредита. Денежная политика Банка Японии способствует укреплению иены, но порождает другие побочные эффекты, например искажение краткосрочного денежного рынка и нарушение роли процента как индикатора кредитного риска. В этой ситуации выход возможен только на пути реструктуризации банковской системы и внешней экспансии японских банков.

9. Социальная политика Японии

Миссия правительства Японии состоит в предоставлении необходимых услуг через соответствующую политику «GEMEINSCHAFT» и программы социально-экономического развития. В концепции «GEMEINSCHAFT» главная задача - это обеспечение комфорта членов общества и удовлетворение индивидуальных запросов. Критерии здесь следующие: внутренняя солидарность, справедливость, отсутствие зависти, инвестиции в будущее поколение. Оценка способностей человека производится каждым по собственной шкале. Хотя конкурентоспособность является первым условием для производственной сферы, она не является существенной характеристикой госуправления. Вместо этого особое значение имеют равенство и справедливость. Японское правительство осуществляет реформирование системы управления. Полномочия правительства поделены между тремя ветвями власти. Организационная структура правительства схожа со структурой правительств других стран. Важное отличие состоит в наличии девяти агентств, которые находятся при офисе премьер-министра.

С целью ограничения роста административных органов и госкорпораций правительство проводит их регулярную «чистку». Это вынуждает каждое министерство пересматривать обоснование своего существования. Создание новой организационной единицы должно быть компенсировано уничтожением равноценной ей, что способствует динамичной реструктуризации министерств, контролю роста численности персонала. Кроме того, основной курс этой концепции госменеджмента направлен на сращивание органов и госкорпораций с близкими друг другу задачами и сокращение тех ведомств, которые стали ненужными.

Важным критерием и основой социальной политики Японии, согласно концепции «Good Governance», явилась политика региональная. Изучение японского опыта свидетельствует, что, хотя причины, обуславливающие необходимость дополнительного государственного вмешательства в развитие регионов, могут быть самыми разными, в общем, их можно свести к двум целям, а именно: справедливое размещение экономической деятельности, когда жители все регионов имеют одинаковые возможности достичь благосостояния; эффективное использование производственного потенциала каждого региона в целях роста общенационального благосостояния.

Понятие развития территории как системы должно подразумевать положительную динамику параметров региона в целом. Это связано с тем, что регион сам является частью более крупной системы - государства. Степень целостности государства достигается путем интеграции его регионов, крупных макроэкономических зон, территориально-производственных комплексов (ТПК). Вместе с тем, регион выступает не простой формой системной организации, а является сложной социально-экономической системой. Строение ее элементов определяет развитие. В Японии мероприятия по активизации региональной экономики классифицируют по трем категориям: привлечение предприятий из других регионов; поощрение местных экономических субъектов; содействие появлению и развитию новых видов деятельности.

Также Япония уделяет большое внимание управлению человеческими ресурсами (УЧР), сущность которого заключается в том, что люди рассматриваются как конкурентное богатство фирмы, которое необходимо развивать наряду с другими ресурсами, чтобы достичь стратегических целей. При этом практика управления персоналом тесно связана со стратегией бизнеса. Функция УЧР подчинена прямо президенту или вице-президенту компании, так как в мире возрастающей глобальной конкуренции наиболее важным факторным условием национальной конкурентоспособности являются квалифицированные человеческие ресурсы. Основными приоритетами японских компаний являются: профессиональный рост людей, повышение их квалификации; возвышение престижа компании, уменьшение статусного разрыва между руководителями и подчиненными, создание благоприятных условий труда и окружающей среды; поощрение открытой коммуникации, транспарентности, участия; акцент на развитие команды, справедливое распределение прибыли, поощрение участия занятых в общественных работах вне компании. Система УЧР включает в себя горизонтальное управление и заботу о всех ресурсах, децентрализацию кадровой функции линейного управления (она отвечает за все ресурсы подразделения и достижение целей). При этом квалифицированные специалисты по персоналу оказывают поддержку линейному менеджменту. Среди принципов УЧР отметим следующие:

- эффективная система подбора, набора и расстановки кадров;

- система мотивации и компенсации (она внутренне справедлива и внешне конкурентоспособна, хорошо управляема);

- вознаграждение базируется на результатах индивидуального труда и эффективности организации или группы;

- развитие, обучение, перемещение и повышение работников происходит в соответствии с результатами их труда, квалификацией, способностями, интересами и потребностями организации;

- занятость связана с потребностями бизнеса, индивидуальным уровнем производительности, способностями и квалификацией;

- индивидуальные проблемы решаются быстро, справедливо и эффективно.

Инновационная стратегия сводит практику УЧР к активному участию, четким трудовым критериям, внутренним источникам кадров, широкому карьерному пути, критериальности процесса и результатов, долгосрочным и групповым критериям, гарантии занятости, разнообразию мотиваторов и эгалитарной оплате, экстенсивному обучению и партнерским трудовым отношениям.

10. Внешнеэкономическая политика

Активное участие государства в организации и осуществлении внешнеэкономической деятельности (ВЭД) - характерная особенность Японии на протяжении последних четырех десятилетий. Государственное регулирование охватило практически все стадии ВЭД, начиная от анализа ситуации в стране и за рубежом, выработки внешнеэкономической стратегии, определения структурных и географических приоритетов и кончая использованием широкой системы мер контрольно-регулирующего и финансово-стимулирующего характера.

На протяжении длительного времени в стратегии развития внешних связей Япония делала основной упор на создание многосторонних (планетарных) систем торгового и инвестиционного обмена. В отличие от большинства стран--членов АТЭС и ВТО, Япония отказывалась от подписания двусторонних и субрегиональных соглашений о свободной торговле, отдавая предпочтение созданию механизмов многостороннего регулирования.

В мае 2000 г. Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП) в своем официальном докладе впервые за многие годы заявило о переориентации своей политики на заключение двусторонних торговых соглашений с установлением значительных взаимных преференций. В числе первых кандидатов на заключение подобного рода соглашений были названы Республика Корея и Сингапур. При этом МВТП также заявило, что выполнение обязательств в рамках региональных инициатив будет носить вторичный и дополняющий характер.

Такой сдвиг во многом объясняется неоднозначными итогами саммита ВТО в Сиэтле, возникновением существенного элемента неопределенности в отношении будущего этой организации, а также давлением со стороны азиатских стран, стремящихся форсировать азиатскую интеграцию.

Следует особо подчеркнуть, что под азиатской интеграцией подразумевается не только и не столько сотрудничество в рамках АТЭС, сколько развитие экономического взаимодействия в составе других группировок, пока еще носящих гипотетический характер (Восточноазиатский экономический союз, Азиатский валютный фонд и др.).

В последние два-три года товарообменные операции Японии с партнерами из Восточной Азии заметно активизировались, в том числе благодаря ликвидации последствий кризиса 1997--1998 гг. При этом стратегической целью Японии продолжает оставаться сохранение своего экономического лидерства в Азии и противодействие стремлению Китая выйти на первые позиции в регионе.

Следует отметить, что выполняя международные договоренности в рамках ГАТТ/ВТО о “взаимном тарифном разоружении”, Япония в то же время сохраняет активное нетарифное регулирование импорта. В качестве эффективного средства его ограничения широко применяется система строгих технических и других специальных требований относительно стандартов, сертификации, инспекции качества, техники безопасности и т.д.

В соответствии с решениями Токийского раунда многосторонних торговых переговоров (1973-1979 гг.) Япония обязалась отменить все виды лицензирования импорта и приняла программу снижения пошлин на 19 тыс. видов товаров в среднем на 26,3%. В результате последующих международных переговоров Япония с 1985 по апрель 2001 г. более десяти раз снижала уровень импортных пошлин.

В тарифной классификации Японии 7222 товарные позиции. Из них 2592 (35,9% позиций) ввозятся беспошлинно, остальные облагаются большей частью по ставкам так называемых общих тарифов. Есть список тарифных преференций - сниженных ставок (от нуля до 80% общих тарифов), по которым облагается импорт из наиболее бедных развивающихся стран.

Заключение

валовой доход экспорт фискальный

Социально-экономический уклад Японии в целом типичен для развитых стран, но до сих пор сохраняет ряд специфических черт. Их можно увидеть в структуре занятости, организации деловых предприятий, традициях, трудовых отношениях и деловой практике, сфере кредитных отношений, характере государственного регулирования экономики. Самой заметной особенностью хозяйственного уклада Японии являются долговременные контракты и постоянное партнерство. На преодоление отставания от стран Запада у Японии ушло более двух десятилетий. От закрытости экономики Япония перешла к либерализации, а затем и к интернационализации. Экономика стала более открытой для международной конкуренции, и старые формы государственной политики ушли в прошлое. Япония все дальше уходит от участия в международном разделении труда "по вертикали" к обмену готовыми промышленными изделиями. Ведущим торговым партнером страны остаются США, однако роль связей с ближайшими соседями в Азии возрастает. В то же время, характер этих связей, несмотря на их большой объем и устойчивость, не позволяет говорить о процессе настоящей региональной интеграции.

Необходимой предпосылкой обеспечения максимально благоприятных условий урегулирования внешнего долга является создание убедительной программы действий, ориентированной на продолжение и ускорение рыночных преобразований в России, улучшение инвестиционного климата, укрепление демократических институтов. Обязательное требование - одобрение её всеми ветвями власти, национальное согласие относительно её основного содержания. Реализация программы должна содействовать поддержанию платёжеспособности страны на базе сохранения экономического роста как условии укрепления доверия кредиторов и инвесторов. В завершение отвечу, что разрешение проблемы внешнего долга является задачей стратегического характера. Без её решения практически невозможно обеспечить необходимые условия для долгосрочного экономического подъёма и поддержания устойчивости всей социально-экономической системы страны.

Литература

1. Терещенко Ю.В. Современная экономика Японии: общая характеристика и особенности развития. (Лекция).// М.: Изд-во Рос. экон. акад. им. Г.В. Плеханова, 2006

Размещено на Allbest.ru