Система государственного регулирования монополий в условиях постсоветской и постиндустриальной трансформации экономики России

2. Создание конкурентной среды в монополизированной от-расли за счет иностранной конкуренции. Злоупотребления со стороны отечественных монополистов становятся невозможны-ми, когда на отраслевом рынке, где господствовала монополия, появляются иностранные товары, превосходящие монопольный продукт по качеству и более дешевые по цене

3. Самый предпочтительный вариант -- создание новых пред-приятий, способных конкурировать с существующими предпри-ятиями-монополистами. Данный путь не требует ликвидации уже действующего в отрасли производителя-монополиста.

Перечисленные меры направлены на содействие создания конкурентной среды на российском рынке. И здесь стоит ска-зать еще о диверсификации производства, т. е. о расширении ассортимента и номенклатуры выпускаемой монополистами продукции. Это обеспечивает расширение потребительского выбора и сокращает возможности монополистических злоупот-реблений.

В России главным органом, реализующим антимонополь-ную политику, является Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Ее права и полномочия достаточно широки. Деятель-ность ФАС регламентируют 49 правовых актов. Наиболее важ-ными из них являются законы, определяющие функции государ-ства в сфере защиты конкуренции, в сфере рекламы и естествен-ных монополий В качестве основных законов, регулирующих деятельность монополий, можно упомянуть закон «О конкурен-ции и об ограничении монополистической деятельности на то-варных рынках», закон «О естественных монополиях», в содер-жание которых правительство регулярно вносит поправки, реа-гируя на текущие изменения ситуации в экономике.

Что касается регулирования деятельности предприятий-монополистов в России, то с самого начала экономических преобразований в стране особое внимание уделялось регулиро-ванию монопольных цен. Государство контролирует цены на газ, электроэнергию, железнодорожные перевозки, комму-нальные услуги и т. п., т. е. на продукцию естественных моно-полий. На начальных этапах реформы контролировались цены не только на продукцию естественных монополий, но и на то-вары, производимые искусственными монополиями. К послед-ним относились предприятия, контролирующие более 35 % рынка.

Сейчас российские антимонопольные законы пресекают возникновение и формирование новых монополий, т. е. в рамках антимонопольного регулирования осуществляется контроль за слияниями крупных предприятий, недопущение разнообразных вариантов сговора между фирмами в отрасли. Значительное вни-мание уделяется вопросам и проблемам ограничения конкурен-ции на местном уровне, поскольку очень часто региональные власти пытаются оказать поддержку местным предприятиям. Это создает местным производителям возможности монополизации местных рынков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, если в странах с рыночной экономикой монополизация обычно проходила путем организационного объединения первоначально независимых компаний, то социалистический монополизм базировался на сознательном создании только одного производителя (или очень узкой группы производителей).

Начало рыночных реформ в нашей стране привело к резкому усилению монополистических тенденций. Отчасти это было связано с распадом СССР и ослаблением экономических связей между бывшими союзными республиками. К прежним монополистам добавились новые, а именно предприятия, не являвшиеся единственными производителями в рамках всего Союза, но ставшие таковыми на сократившейся территории.

Однако гораздо большее значение имело изменение условий хозяйствования. Благодаря им резко усилились последствия монополизации и ее влияние на экономику. Дело в том, что превращение российских заводов в частные предприятия создало мощный стимул для получения монопольных прибылей. А свобода установления цен и выбора объемов производства дали в руки фирм средства достижения этой цели. Все три важнейших последствия монополизации (занижение производства, завышение цен, получение монопольных сверхприбылей), до той поры сдерживавшиеся социалистическим государством, вырвались наружу. При этом старый порок советских монопольных производителей -- неэффективность -- сохранился везде, где осталась монополия. Усиление проявлений монополизма, в свою очередь, негативно повлияло на общий ход реформ в стране.

Законом установлен государственный контроль за созданием, слиянием, присоединением, преобразованием, ликвидацией хозяйствующих субъектов, а также за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций, паев, долей участия в уставном капитале предприятия, принудительном разделении хозяйствующих субъектов. Предусмотрена ответственность предприятий и должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства.

Значительное внимание уделяется борьбе с ограничивающей конкуренцию практикой местных властей. В условиях нестабильной экономической ситуации в стране региональные власти часто пытаются незаконными методами поддержать свои предприятия. Например, под тем или иным предлогом запретить ввоз конкурирующих товаров из других областей. Это создает местным производителям монопольное положение, что, естественно, вызывает протесты Министерства по антимонопольной политике. Впрочем, как и в других областях современной российской экономики и политики, центральные власти, несмотря на юридическую справедливость своих требований, далеко не всегда оказываются в силах одолеть сопротивление местных властей.

В целом система антимонопольного регулирования в России находится пока в стадии становления и требует радикального совершенствования.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Артамонов, В.С., Попов, А.И., Иванов, С.А. и др. Экономическая теория: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2010. - 528 с.

2. Басовский, Л.Е., Басовская, Е.Н. Экономическая теория: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 375 с.

3. Вечканов, Г.С. Экономическая теория: учеб. пособие для вузов / Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова.- М.: Эксмо, 2011.- 448 с.

4. Вечканов, Г.С. Экономическая теория. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2010. - 448 с.

5. Войтов, А.Г. Экономика. Общий курс (фундаментальная теория экономики): Учебник / А.Г. Войтов. - 12-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство «Дашков и К0», 2010. - 610 с.

6. Гукасьян, Г.М. Экономика от «А» до «Я»: Тематический справочник.- М.: ИНФРА-М, 2012.- 480 с.

7. Гукасьян, Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы: Учебное пособие. - 4-е изд., перераб. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2010.- 224 с.

8. Ефимова, Е.Г. Экономическая теория в схемах, таблицах, графиках и формулах: учеб. пособие / Е.Г. Ефимова.- М.: Флинта, 2011.- 156 с.

9. Козырев, В.М. Основы современной экономики. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 544 с.

10. Тарануха, Ю.В. Микроэкономика: учебник для вузов / Ю.В. Тарануха, Д.Н. Земляков.- М.: Кнорус, 2011.- 320 с.

11. Курс экономической теории: учебник для вузов / под общ. ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - 7-е изд., доп. и перераб. - Киров: АСА, 2010.- 880 с.

12. Микроэкономика. Теория и российская практика: учебник / Кол. авт.; под ред. А.Г. Грязновой, А.Ю. Юданова. Финансовая академия при правительстве РФ. - 7-е изд., стер. - М.: Кнорус, 2011.- 624 с.

13.Нуреев, Р.М. Курс микроэкономики: учебник / Р.М. Нуреев. - 2-е изд., изм. - М.: Норма, 2012.- 576 с.

14. Сажина, М.А. Экономическая теория: учебник / М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2010. - 672 с.

15. Симкина, Л.Г. Экономическая теория. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2010. - 384 с.

16. Столяров В.И. Экономика: учебник для студ. высш. учеб. заведений / В.И. Столяров.- М.: Издательский центр «Академия», 2011.- 512 с.

17. Тарануха, Ю.В. Микроэкономика: учебник для вузов / Ю.В. Тарануха, Д.Н. Земляков.- М.: Кнорус, 2011.- 320 с.

18. Тарануха, Ю.В. Микроэкономика (в структурно-логических схемах): Учебно-методическое пособие / Ю.В. Тарануха; под общ. ред. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство «Дело и Сервис», 2010. - 320 с.

19. Экономическая теория. Микроэкономика - 1, 2: Учебник / Под общ. ред. Г.П. Журавлевой. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство «Дашков и К0», 2012. - 934 с.

20. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича: Учебник для вузов. 4-е изд. - СПб: Питер, 2010. - 560 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Таблица 1 - Рыночные структуры несовершенной конкуренции

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Рисунок 1 - Критерии несовершенной конкуренции.

Рисунок 2 - Критерии несовершенной конкуренции и его последствия.

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Рисунок 1 - Выбор оптимального объема производства в условиях совершенной конкуренции.

Рисунок 2 - Цена и выпуск продукции в условиях конкуренции и монополии.

Размещено на Allbest.ru