Инвестиционная политика и проблемы ее совершенствования в Республике Беларусь

Не справляются белорусские СЭЗ и с задачей привлечения иностранных инвестиций. Об этом позволяют говорить данные официальной статистики. Так, по состоянию на 1 января нынешнего года общий объем накопленных в СЭЗ иностранных инвестиций за 15 лет существования в стране свободных экономических зон составлял 374,6 млн. долларов. Если разделить указанную сумму на 15, инвестиционный эффект от деятельности СЭЗ в Беларуси получится очень скромным. [3]

Приоритетным направлением повышения эффективности государственного управления являются реформы в сфере налогообложения. Необходимо, чтобы налоговая система способствовала повышению конкурентоспособности и росту деловой активности субъектов экономики. Поэтому важно уменьшать количество и время выплат налогов. Кроме этого, необходима адаптация национальной системы бухгалтерского учета к Международным стандартам финансовой отчетности (МСФО). Иностранным инвесторам планируется предоставить право привлекать для разработки проектно-сметной документации иностранные проектные организации. Одним из ключевых моментов является кадровое обеспечение реализации инвестиционной стратегии. Требуется подготовка квалифицированных специалистов по инвестиционному праву, профессиональных специалистов по инвестиционному бизнесу. Важным шагом станет улучшение инвестиционной инфраструктуры. Важным условием повышения инвестиционной привлекательности является развитие рынка ценных бумаг.

За предыдущие годы в Беларуси проведен ряд мероприятий по улучшению инвестиционного климата. Например, по критерию "создание предприятия" произошел рывок: Беларусь с 98 места поднялась на 7 позиций в рейтинге и заняла 91 место. Порядок создания бизнеса в Беларуси упрощен: объединены четыре процедуры в одну, а время для открытия бизнеса сократилось почти на 4 недели. Улучшения зафиксированы в сфере найма рабочей силы, исполнения контрактов, регистрации собственности и международной торговли.

Согласно Программе социально-экономического развития страны на 2011-2015 годы, основными направлениями инвестиционной деятельности станут: инновации, жилищное строительство, социальная инфраструктура, строительство транспортно-логистических центров и др. За годы предстоящей пятилетки прогнозируется направить инвестиций в развитие экономики области в 1,9 раза больше, чем в 2010 году. Одним из приоритетных направлений является реализация мероприятий, направленных на развитие и совершенствование производственной и научно-технической базы, которая обеспечит переход к выпуску продукции, соответствующей мировым стандартам, увеличению объемов производства на 32-40 процентов, повышению уровня эффективности работы промышленного комплекса. Техническое перевооружение отечественных производителей, освоение ими новых технологических процессов и выпуска новых видов продукции с необходимостью требует импорта для собственного производства основных средств, зарубежных "ноу-хау", сырья, материалов, комплектующих. В условиях, когда наиболее эффективными и совершенными являются оборудование и технологии, приобретаемые в странах дальнего зарубежья, расчет с которыми практически возможен только в свободно конвертируемой валюте (СКВ), весьма обостряется проблема наличия у белорусских производителей валютных средств. Следует также отметить, что реализуемая ныне программа импортозамещения предполагает реализацию предприятиями своей продукции главным образом на внутреннем рынке, что еще более ограничивает возможность получения валютной выручки. В этой ситуации при отсутствии возможности приобретения валюты на условиях, определяемых действующим законодательством, весьма проблематичной оказывается возможность приобретения импортных технологий, как за счет собственных средств производителей, так и за счет банковских кредитов и банковского лизинга, поскольку возврат валютных ресурсов банков гарантирован только лишь на бумаге.

Капитальные вложения выступают как одна из форм инвестиций в экономику страны. Непрерывность и достаточность их являются обязательными для нормального функционирования экономики каждой страны. В настоящее время инвестиционная деятельность в стране осуществляется в условиях общего кризиса ее экономики, нестабильности социально-экономического положения в стране. Инфляция, либерализация цен, дефицит бюджета, тяжелое финансовое состояние предприятий и организаций, платежный кризис, непрерывный рост стоимости строительства, дорогой банковский кредит, а также другие кризисные явления вызвали резкое снижение объемов капитальных вложений, капитального строительства и ввода производственных мощностей и объектов строительства, что обусловило общий спад производства. Одной из мер по выводу экономики из кризиса должна являться активизация инвестиционной деятельности, для чего необходимо изыскать средства для дополнительных капитальных вложений, направить их на выполнение приоритетных государственных программ, обеспечить их целевое и эффективное использование.

Следует отметить также, что, несмотря на все предпринимаемые правительством страны меры, белорусская законодательная база еще достаточно несовершенна для нормального и устойчивого протекания процесса инвестиционной деятельности. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности должны быть более гибкими и не допускать противоречий. Они не могут быть исключительно запрещающими или разрешающими, а должны быть направлены на максимальное сотрудничество с субъектами инвестиционной деятельности, обеспечивать получение обоюдной выгоды, как государству, так и инвестору. Для устойчивого функционирования экономики страны необходима стабильная работа производственных отраслей, а без привлечения инвестиций поднятие производства весьма затруднительно для белорусской экономики. Для привлечения в экономику РБ инвестиций необходимо создание здорового инвестиционного климата, и формы и методы государственного регулирования играют здесь одну из ключевых ролей.

Одной из таких острых проблем выступает также система налогообложения. По сложности системы налогообложения Беларусь занимает последнее 183 место в рейтинге, чем значительно отпугивает потенциальных инвесторов. Общая налоговая ставка в 2 раза выше, чем в Европе и Центральной Азии и в странах ОЭСР. Средняя белорусская компания в течение года производит около 107 различных налоговых выплат, затрачивая на это 900 часов в год. [5]

Реализация всех инвестиционных и инновационных проектов в свою очередь будет способствовать успешному функционированию предприятий и адаптации качества и ассортимента продукции к внешнему рынку. Она также позволит улучшить бизнес-климат, снизить административные барьеры, в последствие Беларусь сможет войти в «тридцатку» государств с наиболее благоприятным инвестиционным климатом, что будет способствовать дальнейшему увеличению притока ПИИ.

Из всего вышесказанного следует, что инвестирование экономики процесс на данном этапе развития Беларуси неизбежный. Поскольку, использование в качестве инвестиций государственных займов и иностранных кредитов, как показала практика, весьма неэффективно, необходимо привлекать частный, в том числе и иностранный капитал в экономику РБ, и для этого нужно совершенствовать законодательную базу, регулирующую инвестиционный процесс в Беларуси.

Заключение

Рассмотрев в данной работе основные теоретические понятия инвестиционной политики государства и некоторые практические аспекты, можно сделать определенные выводы:

1) Инвестиции - это долгосрочные вложения, которые направлены на достижение коммерческого и социального эффекта. Они могут быть: реальные и финансовые; прямые и портфельные;

частные, государственные, иностранные и совместные; долгосрочные и краткосрочные и др.

Из этого понятия образовываются и другие определения: инвестиционная деятельность и инвестиционный процесс.

2) Инвестиционная политика - это важный способ воздействия на инвестиционную деятельность субъектов хозяйствования и экономику страны. С ее помощью государство может воздействовать на ускорение НТП, темпы роста объемов и изменение структуры производства, решение социальных проблем. Конечной целью инвестиционной политики является оживление инвестиционной деятельности, содействие выходу экономики на траекторию устойчивого роста.

3) Государственная инвестиционная политика включает в себя как стимулирующие, так и ограничительные меры привлечения иностранных инвестиций. К первым относятся налоговые льготы, льготы в таможенно-тарифной области, полная отмена ограничений на выход на местный рынок производителей услуг, финансовая помощь иностранным инвесторам и др. Ко вторым - установление процентных ограничений зарубежной собственности в уставном капитале местных компаний, ограничения на перевод капитала и прибыли за рубеж, ограничения объема производства, требования в отношении передачи технологии, требования замещения импорта товаров и др.

4) Для осуществления инвестиционной деятельности в Беларуси создана соответствующая нормативная база, разрабатываются Национальные программы привлечения инвестиций, учреждены «Национальное агентство инвестиций и приватизации» и Консультативный совет по иностранным инвестициям при Совете Министров Республики Беларусь. Также Беларусь является участницей различных международных конвенций и соглашений по стимулированию инвестиционной деятельности.

5) Для создания в Беларуси благоприятного инвестиционного климата необходимо учитывать опыт зарубежных стран, различные формы коллективного инвестирования которого, наглядно демонстрируют свои преимущества, доказывая эффективность использования многоступенчатой и разветвленной системы контроля в сфере инвестиционной деятельности (например, Великобритания, Германия, США, Китай и другие страны). К общим факторам, стимулирующим приток прямых иностранных инвестиций, можно отнести структуру экономики, либерализацию, а также культурную и правовую среду.

4) Ключевую роль в стабилизации экономики Республики Беларусь играют инвестиции и связанные с ними структурные сдвиги в экономике. Процессы в инвестиционной сфере во многом определяются складывающейся экономической обстановкой в стране и, прежде всего, изменениями, происходящими в финансово-кредитной системе, а также платёжеспособным спросом субъектов хозяйствования и населения.

5) Беларусь продолжает работу по вхождению в 30-ку стран с наиболее благоприятными условиями ведения бизнеса. В стране набирают темпы реформы, направленные на радикальную либерализацию экономики и повышение инвестиционной привлекательности.

6) Благодаря программе по либерализации экономики Республики Беларусь, в стране постепенно активизируется инвестиционная деятельность, возрастает также и активность привлечения иностранных инвестиций на белорусском рынке: в данный момент уделяется больше внимания процессу приватизации; привлечению иностранных инвестиций в большинство отраслей белорусской экономики: в том числе банковский сектор и страхование, недвижимость и строительство, торговля и розничные сети, гостиничный и ресторанный бизнес, информационные технологии и телекоммуникации, нефтепереработка и химическое производство, производство продуктов питания, деревообработка, грузоперевозки.

7) Государственная инвестиционная политика исходит из того, что обеспечение высоких темпов роста инвестиций в основной капитал является важным фактором дальнейшего экономического роста, причем активизацию усилий по привлечению иностранных инвестиций в экономику следует рассматривать как одно из приоритетных направлений развития государства и расширения объемов вложения иностранного капитала.

8) На современном этапе развития белорусской экономики поиск и нехватка инвестиций (как внутренних, так и внешних) по-прежнему остается острой проблемой для Беларуси. Сегодня при осуществлении инвестиций в Республику Беларусь зарубежные и национальные инвесторы сталкиваются как с экономическими, так и законодательными проблемами. Противоречивая экономическая ситуация в республике, политическая нестабильность, слабая активность субъектов хозяйствования, отсутствие либо малая эффективность финансовых механизмов, неразвитость экономических рынков значительно снижают интерес к инвестициям и, как следствие, сдерживают темпы развития экономики страны. Сегодня назрела необходимость поиска новых подходов к инвестированию, а также выработки действенных механизмов стимулирования инвестиций, прежде всего, долгосрочных.

При этом особенности вопроса в наших условиях состоят не только в том, насколько адекватен объем ресурсов потребностям экономики, но и в том, как заставить эти ресурсы работать. Сегодня перед государством стоит задача «оживить» в стране инвестиционную деятельность, для чего и необходимо создание благоприятного инвестиционного климата, наличие стабильной валюты, законов и налогов.

Список использованных источников

1 Гретченко, А.А. Инвестиционные процессы в условиях глобализации / А.А. Гретченко // Аудит и финансовый анализ. - 2008 - №1 - С.206.

2 Грицюк, Т.В. Государственное регулирование экономики: теория и практика / Т.В. Грицюк. - Москва: РДЛ, 2006. - 200с.

3 Катибникова, С.И. Инвестиционная политика Республики Беларусь в переходной экономике / С.И. Катибникова. - Минск: Право и экономика, 2005. - 14-23с.

4 Костюнина, Г.М. Международная практика регулирования иностранных инвестиций: учебное пособие / Г.М. Костюнина, Н.Н. Ливенцев. - Москва: Анкил, 2001. - 13-17с.

5 Подбиралин, А.В. Привлечение прямых иностранных инвестиций в экономику африканских стран / А.В. Подбиралин // Аудит и финансовый анализ. - 2008 - №41 - С.77-80.

6 Поплыко, В.И. Инвестиционная политика РБ: учебно-методическое пособие / В.И. Поплыко. - Минск: БГЭУ, 2007. - 12-29, 83-111с.

7 Прямые иностранные инвестиции в экономике США - Рудольф ЗИМЕНКОВ, доктор экономических наук, профессор, Институт США и Канады РАН: 14.04.2011

Размещено на Allbest.ru