Особливості некомерційних підприємств

Размещено на http://allbest.ru

Зміст

Вступ

Розділ 1. Фінанси некомерційних установ і організацій

1.1 Поняття фінансів некомерційних підприємств,їх ознаки

1.2 Особливості некомерційних підприємств

Розділ 2. Організаційно-правові форми некомерційних організацій

2.1 Відносини власності некомерційних організацій

Розділ 3. Механізм господарювання некомерційних структур

3.1 Доходи некомерційних організацій, їх структура

3.2 Витрати некомерційних організацій, їх структура

3.3 Оподаткування некомерційних організацій

3.4 Особливості фінансового планування в некомерційних організаціях

Висновки

Список використаної літератури



Вступ

Побудова соціально-орієнтованої ринкової економіки передбачає зростання ролі некомерційних організацій, що надають різні види соціальних послуг. У Цивільному кодексі некомерційна організація визначається як організація, яка не має одержання прибутку як основної мети діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками. Некомерційні організації створюються для досягнення соціальних, благодійних, освітніх, наукових та управлінських цілей, охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури і спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян і організацій, вирішення спорів і конфліктів, надання юридичної допомоги, а також в інших цілях , спрямованих на досягнення суспільних благ. Таким чином, метою даного реферату сутності та особливостей організації та функціонування фінансів некомерційних організацій України.

Нині відбувається зміна правовим полем, регулюючого діяльність некомерційних організацій. Насамперед, це теж стосується процедури державної реєстрації речових некомерційних організацій ролі юридичних осіб і державного фінансового контролю над їх фінансуванням, зокрема з-за кордону. Попри свій соціальний статус, некомерційні організації є господарюючими суб'єктами. Вони мають у своєму розпорядженні й у власності майно і кошти, роблять цивільно-правові угоди, приймають працювати найманих працівників, відкривають рахунки комерційних банках, беруть участь у перерозподілі фінансів. Тобто ведуть активну економічну діяльність. З іншого боку, частина з некомерційних організацій займаються підприємницькою діяльністю та отримують прибуток. Таким чином, метою даного реферату сутності та особливостей організації та функціонування фінансів некомерційних організацій України.

громадський фінансовий товариство оподаткування



1. Фінанси некомерційних установ і організацій

1.1 Поняття фінансів некомерційних підприємств,їх ознаки

Фінанси некомерційних організацій -- це соціально-економічні відносини, що мають грошовий характер і виникають з приводу формування, розподілу та використання грошових фондів, пов'язаних зі здійсненням суспільної діяльності некомерційних організацій.

Фінанси некомерційних організацій в структурі фінансової системи країни разом з державними і місцевими фінансами формують сферу публічних фінансів. Сектор некомерційних організацій включає всі інституціональні одиниці, що надають неринкові послуги для колективного споживання. Основні ресурси цих одиниць надходять безпосередньо чи опосередковано з платежів, що здійснюються суб'єктами інших секторів економіки.

Некомерційні організації виробляють для населення особливі послуги -- «суспільні блага», наділені двома фундаментальними властивостями --неконкурентності та невиключеності, що зумовлюють специфіку фінансування процесу їх виробництва та реалізації.

Фінансова діяльність державних некомерційних установ :

Фінансування видатків державних установ здійснюється через систему бюджетного фінансування. Установи, що функціонують за рахунок коштів бюджетів різних рівнів, називають бюджетними. До них належать:

- дошкільні заклади;

- школи;

- середні технічні навчальні заклади;

- вищі навчальні заклади;

- лікарні;

- поліклініки;

- органи державного управління.

Некомерційні установи невиробничої сфери залежно від характеру фінансової діяльності поділяють на 4 групи:

установи бюджетного фінансування (послуги безплатні);

підрозділи бюджетних установ, що працюють на господарському розрахунку і не є відокремленими юридичними особами (оплата послуг здійснюється на договірних засадах та у вигляді тарифів);

установи, що працюють на господарському розрахунку з низьким рівнем доходності (оплата послуг дозволяє підприємству покривати видатки, винагороджувати своїх працівників тощо);

установи, що працюють на господарському розрахунку з високим рівнем доходності (оплата послуг дозволяє підприємству розвиватися).

Фінанси некомерційних організацій будуються на наступних принципах:

-зовнішнє фінансування - освіта грошових фондів за рахунок членських внесків, пожертвувань, грантів, благодійної допомоги, бюджетних асигнувань ;

-цільовий характер витрачання грошових фондів на основі затвердженої кошторису ;

-витратність, збитковість діяльності - відсутність отримання прибутку ;

-відкритість фінансів, громадський контроль, відсутність комерційної таємниці в діяльності некомерційної організації ;

-підзвітність особі - джерелу фінансування ;

-реалізація суспільних інтересів, ведення діяльності , передбаченої виключно установчими документами;

Некомерційної організації притаманні такі характеристики:

1.наявність юридичної особи;

2.основною метою діяльності не є отримання прибутку;

3.можлива прибуток не може бути розподілена між учасниками некомерційної організації.

Якщо некомерційна організація має намір виступати надалі як учасник цивільно-правових відносин (набувати майнові права та обов'язки), то вона повинна пройти процедури державної реєстрації для придбання прав юридичної особи, так як тільки статус юридичної особи дозволяє некомерційним організаціям захищати свої майнові права та інтереси, і разом з цим зобов'язує їх нести юридичну відповідальність за обмеження прав і законних інтересів інших юридичних і фізичних осіб. Особливо необхідно відзначити, що тільки набуття статусу юридичної особи дозволяє некомерційним організаціям користуватися податковими та іншими пільгами [1, с. 64].

1.2 Особливості некомерційних підприємств

Установчими документами некомерційних організацій є: статут або установчий договір і статут, або тільки установчий договір. У деяких випадках некомерційна організація може діяти на підставі загального положення про організації даного виду.

В установчих документах некомерційної організації повинні визначатися найменування некомерційної організації, що містить вказівку на характер її діяльності та організаційно - правову форму, місце знаходження некомерційної організації, порядок управління діяльністю, предмет і цілі діяльності, відомості про філії та представництва , права та обов'язки членів, умови і порядок прийому в члени некомерційної організації та виходу з неї (у разі, якщо некомерційна організація має членство), джерела формування майна некомерційної організації, порядок внесення змін до установчих документів некомерційної організації, порядок використання майна у разі ліквідації некомерційної організації та інші положення, передбачені федеральними законами.

Філією некомерційної організації є її відокремлений підрозділ, що розташований поза місцем знаходження некомерційної організації та здійснює всі її функції або частину їх, у тому числі функції представництва.

Представництвом некомерційної організації є відокремлений підрозділ, яке розташоване поза місцем знаходження некомерційної організації, представляє інтереси некомерційної організації і здійснює їх захист. Філія і представництво некомерційної організації не є юридичними особами, наділяються майном створила їх некомерційної організації і діють на підставі затвердженого нею положення. Майно філії або представництва враховується на окремому балансі і на балансі створила їх некомерційної організації.

Керівники філії та представництва призначаються некомерційною організацією і діють на підставі довіреності, виданої некомерційною організацією. Філія і представництво здійснюють діяльність від імені створила їх некомерційної організації, і повинні бути зазначені в установчих документах некомерційної організації, їх створила.

За рішенням засновників (учасників) або органу, уповноваженого на те установчими документами, некомерційна організація може бути реорганізована. Реорганізація може бути здійснена у формі злиття, приєднання, поділу, виділення і перетворення. Основною метою діяльності некомерційної організації не є отримання прибутку - інший важливий ознака некомерційної організації.

Некомерційні організації можуть створюватися для досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових та управлінських цілей, з метою охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури і спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян, захисту прав, законних інтересів громадян і організацій, вирішення спорів і конфліктів, надання юридичної допомоги, а також в інших цілях, спрямованих на досягнення суспільних благ.

Можливий прибуток не може бути розподілена серед учасників некомерційної організації. Дійсно, некомерційні організації не ставлять головною своєю метою отримання прибутку.

Однак законодавства багатьох країн, в тому числі нашої, допускають можливість отримання прибутку некомерційною організацією. Разом з тим у рамках некомерційного сектора остання носить обмежений характер.

По-перше, некомерційна організація може займатися підприємництвом лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради якої вона створена; сама бізнес-діяльність повинна відповідати таким цілям. По-друге, можлива прибуток повністю спрямовується на забезпечення основного профілю некомерційної організації і не може бути розподілена серед її учасників.

Наприклад, прибуток організацій охорони здоров'я використовується на надання населенню додаткових видів медичних послуг та збільшення обсягу послуг вже існуючих. Прибуток наукових організацій витрачається на здійснення нових проектів, придбання обладнання і сировини.

Прибуток громадських організацій та об'єднань йде на розширення спектру послуг, що надаються їх учасникам, на вдосконалення матеріальної бази. Таким чином, прибуток від підприємницької діяльності некомерційних організацій не розподіляється серед їхніх засновників та учасників, а повністю реінвестується на розвиток фундаментальних соціальних сфер суспільства (просвітництво, наука, культура, охорона здоров'я), на зміцнення соціального захисту населення.

У власності некомерційних організацій може бути будь-яке майно. Некомерційна організація може мати у власності або в оперативному управлінні: будівлі, споруди, житловий фонд, обладнання, інвентар, грошові кошти в гривнях та іноземній валюті, цінні папери, земельні ділянки,та інше. У країнах ринкової економіки некомерційні організації в залежності від форми власності можуть бути поділені на державні, муніципальні і приватні організації.

Одна з проблем, що гальмує ефективну роботу некомерційних організацій - технологічне недосконалість і неповнота бази правової інформації, якої некомерційні організації мають сьогодні.

Причиною тому, неабиякою мірою, відсутність у некомерційних організацій серверної техніки. Друга, але перша за значимістю, проблема - це нестача фінансових коштів, що ускладнюють реалізацію багатьох, особливо масових правових ініціатив [2, c. 56].



2. Організаційно-правові форми некомерційних організацій

2.1 Відносини власності некомерційних організацій

Некомерційна організація може бути створена в різних організаційно-правових формах. Конкретний вибір форми залежить від цілей, заради яких утворюється некомерційна організація, її відносин із засновниками, можливих джерел фінансування та ін

Некомерційні організації можуть створюватися у формі громадських або релігійних організацій (об'єднань), некомерційних партнерств, установ, автономних некомерційних організацій, соціальних благодійних та інших фондів, асоціацій і союзів, а також в інших формах, передбачених законами .

Громадськими та релігійними організаціями (об'єднаннями) визнаються добровільні об'єднання громадян, у встановленому законом порядку які об'єдналися на основі спільності їх інтересів для задоволення духовних або інших нематеріальних потреб. Зокрема, релігійним об'єднанням в Україні визнається добровільне об'єднання громадян України, інших осіб, які постійно і на законних підставах проживають на території України, утворене з метою спільного сповідання і поширення віри і має відповідні цієї мети ознаками:

віросповідання;

вчинення богослужінь, інших релігійних обрядів;

навчання релігії та релігійно виховання

послідовників.

Релігійні об'єднання можуть створюватися у формі релігійних груп і релігійних організацій. Релігійною групою визнається добровільне об'єднання громадян, утворене з метою спільного сповідання і поширення віри, що здійснює діяльність без державної реєстрації та набуття правоздатності юридичної особи. Приміщення та необхідне для діяльності релігійної групи майно надаються у користування групи її учасниками. Релігійні групи мають право здійснювати богослужіння, інші релігійні обряди і церемонії, а також здійснювати навчання релігії і релігійне виховання своїх послідовників

Централізованої релігійної організацією визнається релігійна організація, що складається у відповідності зі своїм статутом не менше ніж з трьох місцевих релігійних організацій.

Фонд використовує майно для цілей, визначених статутом фонду. Для здійснення підприємницької діяльності фонди вправі створювати господарські товариства чи брати участь в них. Фонд зобов'язаний щорічно публікувати звіти про використання свого майна. Опікунська рада фонду, порядок формування і діяльності якого визначається статутом фонду, є органом фонду та здійснює нагляд за діяльністю фонду, прийняттям іншими органами фонду рішень і забезпеченням їх виконання, використанням коштів фонду, дотриманням фондом законодавства.

Об'єднання юридичних осіб (асоціація і союз) - це членська організація, що об'єднує будь-які як комерційні, некомерційні, так і державні організації з метою координації їх підприємницької діяльності, а також представлення і захисту загальних майнових інтересів.

Споживчим кооперативом визнається добровільне об'єднання громадян і юридичних осіб на основі членства з метою задоволення матеріальних та інших потреб учасників, що здійснюється шляхом об'єднання його членами майнових пайових внесків. Споживчий кооператив створюється за рахунок вступних і пайових внесків, здійснює торговельну, заготівельну, виробничу, посередницьку та інші види діяльності. Споживчий кооператив створюється і діє на основі таких принципів:

добровільності вступу в споживче товариство і виходу з нього;

обов'язковості сплати вступного та пайового внесків;

демократичності управління споживчим товариством (один пайовик - один голос, обов'язкова підзвітність загальним зборам споживчого товариства інших органів управління, органів контролю, вільна участь пайовика у виборних органах споживчого товариства);

взаємодопомоги і забезпечення пайовиками, які беруть участь у господарській чи іншій діяльності споживчого кооперативу, економічної вигоди;

обмеження розмірів кооперативних виплат (кооперативні виплати - ця частина доходів споживчого кооперативу, що розподіляється між пайовиками пропорційно їх участі в господарській діяльності споживчого кооперативу або їх пайових внесків, якщо інше не передбачено статутом споживчого кооперативу);

доступності інформації про діяльність споживчого товариства для всіх пайовиків;

найбільш широкого залучення жінок для участі в органах управління і органах контролю;

турботи про підвищення культурного рівня пайовиків.

У власності некомерційних організацій може перебувати будь-яке майно. Некомерційна організація може мати у власності або в оперативному управлінні: будівлі, споруди, житловий фонд, обладнання, інвентар, грошові кошти в гривнях та іноземній валюті, цінні папери, земельні ділянки, інші об'єкти власності. У країнах ринкової економіки некомерційні організації залежно від форми власності можуть бути поділені на державні, муніципальні та приватні організації.

До державних некомерційних організацій належать організації, майно яких належить на праві власності України її суб'єктам - областям і т.д. (Власність суб'єктаУкраїни). До державних некомерційних організацій належать органи державного управління, найбільші освітні, наукові, медичні, культурні, інформаційні центри, бібліотеки, музеї. Муніципальні некомерційні організації включають загальноосвітні школи, дитячі сади, поліклініки, відділи соціального забезпечення та ін До муніципальної власності відноситься майно, що належить на праві власності міських і сільських поселень, а також муніципальних утворень. Майно, що перебуває в муніципальній власності, закріплюється за муніципальними підприємствами і установами у володіння, користування і розпорядження. Одної з функцій державних і муніципальних некомерційних організацій є надання в рівній кількості суспільних благ кожному члену суспільства, можливого в даний момент часу і без якого подальший економічний і соціальний розвиток суспільства важко. Таким чином, забезпечується підтримання певних стандартів споживання суспільних благ.Державні та муніципальні некомерційні організації мають свої переваги і недоліки. До перших належить центральне регулювання процесу виробництва та розподілу з відповідним виділенням необхідних ресурсів. Цим створюються передумови рівних можливостей у сфері споживання суспільних благ. До других - неминуча обмеженість коштів, що спрямовуються державою на створення суспільних благ, і особливо в перехідній економіці, відсутність економічних стимулів для ефективної роботи, бюрократичний стиль управління і т.д.

До приватних некомерційних організацій належать організації, засновані на різних формах недержавної власності, стосовно них часто використовується термін "недержавні некомерційні організації".

Недержавні некомерційні організації, будучи засновані на приватній формі власності, діють у суспільних інтересах, забезпечують доступ до загальнолюдських цінностей, відстоюють принцип плюралізму та рівних можливостей для всіх членів суспільства

В результаті некомерційні організації, будучи недержавними, задовольняють, насамперед, потреби в суспільних благах. Вони виражають не тільки особисті, а й інтереси суспільства в цілому. У той же час, будучи недержавними, вони в процесі функціонування в більшій мірі слідують законам ринку, ніж державні організації. Це виражається у швидкій реакції на попит, намір представляти якісну продукцію, економити витрати виробництва, вести активну розробку нових напрямків діяльності та ін

Функціонування недержавних некомерційних організацій спрямоване не на заміну створюваних приватним бізнесом і державою економічних благ. Їх діяльність, навпаки, розширює структуру суспільних потреб, створює можливості для додаткового альтернативного надання продуктів споживачам. З цієї точки зору недержавні некомерційні організації сприяють посиленню конкуренції між різними секторами економіки, соціалізації економіки, що позитивно позначається на соціально-економічному розвитку суспільства. p у України недержавні некомерційні організації виникли вже на межі XVIII-XIX століть. Найбільше ж їх розвиток припадає на кінець XIX - початок XX століть. Друге своє народження вони відраховують з 1987-1990 років. Особливо швидке зростання числа недержавних некомерційних організацій спостерігається в Україні з 1992 року. Таким чином, практика показує, що для країн, що переходять до ринку, функціонування недержавних некомерційних організацій є навіть більш важливим, ніж для розвинених країн ринкової економіки. Це пояснюється нерозвиненістю ринкових відносин, крайньої обмеженістю ресурсів держави, складністю соціально-економічних питань перехідного періоду. У результаті в цих країнах недержавним некомерційним організаціям доводиться частково вирішувати завдання, традиційно належать державі в ринковій економіці [3, с. 146].



3. Механізм господарювання некомерційних структур

3.1 Доходи некомерційних організацій, їх структура

Некомерційна організація для ведення своєї діяльності повинна мати певний дохід. До основних джерел формування доходів некомерційної організації відносяться:

- внески учасників організації;

- надходження від засновників;

- добровільні внески і пожертвування;

- цільові надходження;

- кошти з державного бюджету;

- виручка від платної реалізації товарів і послуг;

- дивіденди (доходи, відсотки);

- доходи, одержувані від власності некомерційної організації;

- інші, не заборонені законом, надходження.

На відміну від комерційних, при формуванні доходу мають право на широке використання таких джерел фінансування, як вступні та членські внески, добровільні внески і пожертвування, цільові надходження від фізичних та юридичних осіб та ін Право залучати додаткові джерела формування доходу надається некомерційним організаціям в обмін на зобов'язання створювати переважно суспільні блага, надавати соціальну підтримку, реалізовувати професійні, аматорські, громадські інтереси окремих груп населення, можливий прибуток не розподіляються між засновниками (учасниками) некомерційної організації (виняток становлять споживчі кооперативи).

Порядок надходження вступних і регулярних внесків учасників некомерційної організації визначається установчими документами або рішенням її органів управління.

Механізм регулярних надходжень від засновників визначається установчими документами некомерційної організації. Якщо засновником є держава, то кошти надходять у некомерційну організацію на основі нормативного фінансування. Нормативи формуються на такому рівні, щоб некомерційні організації мали можливість забезпечити відшкодування експлуатаційних доходів, розширити матеріально-технічну базу, здійснити капітальний ремонт, провести грошовий розрахунок з працівниками та ін Нормативне фінансування здійснюється на основі спеціальних розрахункових показників, які найбільш повно відображають результати функціонування тієї чи іншої некомерційної організації.

Наприклад, в освіті одним з таких показників є вартість навчання одного учня в рік. У той же час застосування нормативного методу на практиці не завжди дозволяє виявити реальні потреби некомерційних організацій і визначити тенденції їх розвитку. Іноді розрахунок нормативів ведеться методом екстраполяції з поправкою на поточні можливості бюджету. Деякі витрати некомерційних організацій зовсім не вдається пронормувати.

Добровільні внески і пожертвування - особлива частина доходів некомерційних організацій. Ці кошти надходять від громадян, підприємств, організацій. Вони призначені для виконання статутної діяльності некомерційної організації. До добровільним внескам та пожертвам відносяться і спонсорські кошти, які становлять особливу форму оплати рекламної діяльності.

У свою чергу некомерційні організації отримують необхідні для виконання основної діяльності матеріальні та фінансові ресурси, можливість використовувати сучасні види обладнання, сировини, зв'язку, підвищувати кваліфікацію працівників і пр. Використання коштів жертводавців дає можливість некомерційним організаціям успішно вирішувати проблему реалізації економічних благ з досить високими витратами виробництва, що сприяє зміцненню їх позицій в порівнянні з комерційними організаціями. Однак, незважаючи на взаємовигідність даної угоди, некомерційні організації в певній мірі позбавляються самостійності. Це визначається у виборі стратегії розвитку організації, формуванні та витрачання бюджету, підборі кадрів і пр.Цільові надходження від фізичних та юридичних осіб - важливе джерело формування доходів некомерційної організації. Ці кошти призначені для виконання конкретних програм. Такого роду засоби часто надходять в некомерційні організації через благодійні та інші цільові фонди. Таке виділення ресурсів широко використовується в багатьох країнах світу і відомо як "система грантів"Кошти з державного бюджету надходять некомерційним організаціям на здійснення окремих проектів, програм, заходів. Взаємовідносини державної, в тому числі місцевої, адміністрації з некомерційними організаціями в розвинених країнах носять цільовий, системний характер [4, c. 58]

3.2 Витрати некомерційних організацій, їх структура

Функціонування некомерційної організації пов'язане із здійсненням певних витрат. Їх можна поділити на такі види:

витрати з виконання основної статутної діяльності (адміністративно-господарські витрати та витрати по виконанню програм і заходів, на які отримані кошти цільових надходжень);

витрати, пов'язані з підприємницькою діяльністю;

кошти, передані в результаті внутрішньогосподарських розрахунків;

втрати і списання.

Адміністративно-господарські витрати, пов'язані з виконанням основної статутної діяльності. включають утримання штатного персоналу (заробітна плата, різного роду виплати), відрахування до фонду соціального страхування, витрати з оренди приміщень, їх змісту, оплата послуг зв'язку, охорони, відрядження та представницькі витрати, витрати на проведення обов'язкового аудиту, амортизаційні відрахування, оплата комунальних послуг , витрати на ремонт і т.д.

Цільові витрати на виконання програм і заходів, пов'язаних із статутною діяльністю, включають витрати на виконання конкретних програм, на які виділені цільові кошти. Ці програми, заходи повинні бути пов'язані з основною, статутною діяльністю некомерційної організації. У цій групі витрат передбачаються кошти на доплату адміністративно-господарському персоналу, включаючи відрахування до фондів соціального страхування та забезпечення. Проводяться доплати та з інших загальногосподарських витрат. У цю групу витрат можуть бути включені витрати на відрядження, витрати на оплату послуг зв'язку, покупку канцелярських приналежностей, витрати на ксерокопіювання матеріалів, покупку оргтехніки, транспортні послуги, оренду приміщень та ін Розподіл цієї групи витрат залежить від виду виконуваної програми, заходи (конференція, видання книги; радіопередача).

Витрати, пов'язані з підприємницькою діяльністю включають витрати, пов'язані з виготовленням та реалізацій та ін

Засоби, передані в результаті внутрішньогосподарських розрахунків включають витрати, пов'язані з виробництвом продукції (робіт, послуг), призначеної для інших підрозділів некомерційної організації (витрати типографії, ремонт та обслуговування комп'ютерів і т.д.).

Втрати і списання включають кошти ліквідованих, що прийшли в непридатність машин, устаткування, транспортних засобів, малоцінних і швидкозношуваних предметів.

Статті витрат затверджуються особою, уповноваженою вищим органом управління некомерційної організації.

Некомерційні організації залежно від цілей функціонування, особливостей фінансування та витрат у світовій практиці підрозділяються на ринкових і неринкових виробників.

До ринкових некомерційних організацій належать:

некомерційні організації, зайняті ринковим виробництвом;

некомерційні організації, що обслуговують комерційні підприємства.

До некомерційних організацій, зайнятим ринковим виробництвом, відносяться організації, що реалізують свою продукцію за ринковими цінами. Ринковими некомерційними організаціями є багато шкіл, коледжі, університети, клініки, лікарні і т.д. Всі вони представляють продукцію споживачам, як правило, за досить високими цінами. В їх основі знаходяться виробничі витрати. Діяльність такого роду некомерційних організацій може приносити або прибуток і прирівняні до неї доходи, або збитки. У той же час додаткові джерела фінансування (цільові внески, добровільні пожертви) дозволяють організаціям створювати значні активи, що приносять чималі доходи від власності та прав, на додаток до своєї виручки від платної реалізації. У ряді випадків це дозволяє некомерційним організаціям трохи знизити плату за свою продукцію. Некомерційні організації ринкового типу не є благодійними організаціями, так як їх основною метою є надання економічних благ високої якості в галузі освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення та ін Додаткові джерела фінансування, пов'язані зі статусом некомерційної організації, використовуються в основному для того, щоб трохи знизити високу плату, яку вони змушені встановлювати на основі відповідного рівня витрат.

Некомерційні організації, що обслуговують комерційні підприємства, створюються асоціаціями підприємців, інтересам яких вони покликані сприяти. До них відносяться торгові палати, сільськогосподарські, виробничі або торгові асоціації, організації підприємців, дослідні або випробувальні лабораторії і т.д. Всі вони ведуть діяльність, що представляє взаємний інтерес або приносить користь для певної групи комерційних підприємств. Некомерційні організації, що обслуговують комерційні підприємства, часто займаються рекламною діяльністю від імені якої-небудь групи підприємств.

Такого роду некомерційні організації надають консультативні послуги або допомогу окремим членам асоціації, які опинилися з тієї чи іншої причини в скрутному становищі.

Розглянуті некомерційні організації зазвичай фінансуються за рахунок внесків та відрахувань з боку відповідної групи комерційних підприємств.

Некомерційні організації, зайняті неринковим виробництвом, - організації, що мають продукцію іншим інституційним одиницям безкоштовно або за цінами, які не є економічно важливими. Такого роду некомерційні організації не в змозі отримувати фінансову виручку. Тому основним джерелом їх фінансування є регулярні внески засновників, добровільні пожертвування фізичних та юридичних осіб, трансферти та ін Некомерційні організації, зайняті неринковим виробництвом, можуть бути розділені на дві основні групи:

некомерційні організації, контрольовані і в основному фінансовані урядом;

некомерційні організації, що представляють неринкові блага домашнім господарствам, в основному фінансуються за рахунок домашніх господарств, корпорацій і нерезидентів;

некомерційні організації, контрольовані і в основному фінансовані урядом, характеризуються такими ознаками:

повинні бути законно заснованими юридичними суб'єктами;

існувати незалежно від уряду.

Під контролем уряду розуміється можливість визначати загальну стратегію розвитку некомерційної організації. Некомерційні організації такого виду можуть функціонувати у сфері науки, охорони здоров'я, забезпечення безпеки, охорони навколишнього середовища, бухгалтерського обліку, фінансів, освіти та ін Їх діяльність пов'язана з розробкою і підтримкою стандартів у зазначених областях економіки. Ці некомерційні організації необхідні як підприємствам, так і домашнім господарствам. Уряди багатьох країн воліють створювати в цих цілях некомерційні організації замість урядових установ. Їх вибір пояснюється тим, що некомерційні організації - це незалежні організації, що не перебувають під політичним тиском і в той же час відповідають суспільним стандартам. Некомерційні організації, контрольовані і фінансовані урядом, відносяться до сектору загального державного управління незалежно від того, якого роду інституційні одиниці отримують користь із їхньої діяльності.

До некомерційних організацій, що обслуговують домашні господарства, відносяться організації, що мають блага домашнім господарствам безкоштовно або за цінами, які не є економічно важливими.

Некомерційні організації, що обслуговують домашні господарства, поділяються на два види:

- некомерційні організації, які створюються асоціаціями осіб для забезпечення послугами (рідше товарами) самих учасників - послуги виявляються їм безкоштовно і фінансуються за рахунок регулярних членських відрахувань або внесків; це професійні або наукові товариства, політичні партії, профспілки , асоціації споживачів, релігійні товариства, громадські та культурні установи, спортивні клуби, а також клуби, створювані для цілей відпочинку та розваги.;

- некомерційні організації, утворені для надання допомоги домашнім господарствам - до них відносяться, перш за все, благодійні організації; такі некомерційні організації безкоштовно надають блага домашнім господарствам, у тому числі тим, які постраждали внаслідок стихійних лих, воєнних дій.

Ресурси таких некомерційних організацій створюються в основному за рахунок грошових коштів і матеріальних цінностей, що надходять від населення, підприємств, уряду, а також аналогічних закордонних організацій [5, с. 81].



3.3 Оподаткування некомерційних організацій

В Україні податковий статус некомерційної організації багато в чому залежить від ведення або відсутності підприємницької діяльності. Якщо некомерційна організація здійснює лише основну, статутну діяльність, то вона має право на пільги при сплаті податків. Разом з тим це не означає, що некомерційна організація повністю звільнена від сплати всіх податків. У разі ведення підприємницької діяльності некомерційна організація зобов'язана сплачувати податок на прибуток і податок на додану вартість, а також інші податки і збори. Однак і в цьому випадку передбачено пільги як для окремих некомерційних організацій, так і по окремих видах їх діяльності. Ряд істотних податкових пільг надається некомерційним організаціям федеральним законодавством. Ці пільги діють на всій території Росії. Крім цього, на місцевому рівні і рівні суб'єкта федерації, як правило, надаються додаткові пільги в частині податків, що надходять до їх бюджету. Часто при цьому податкові пільги на рівні суб'єкта держави або місцевому рівні досить значні. Таким чином, навіть режим оподаткування некомерційних організацій в Україні можна охарактеризувати як "щадний", що ще раз підтверджує важливість, необхідність існування таких організацій для повноцінного соціально-економічного розвитку нашої країни [6, с. 114].

3.4 Особливості фінансового планування в некомерційних організаціях

Істотною відмінністю некомерційної організації від всіх інших організацій є ведення своєї статутної діяльності за рахунок цільових коштів юридичних і фізичних осіб, або за рахунок членських внесків учасників, що обумовлює непередбачуваність і нерегулярність таких надходжень. У той же час некомерційна організація для досягнення своїх статутних цілей може виконувати різні програми або проекти.

Ці обставини обов'язково враховуються в ході фінансового планування, в основі якого лежить одночасне поєднання балансового і калькуляційного витоків планування, а також використання оптимізаційних методів програмування, що дозволяють пов'язати наявні фінансові ресурси як за видами витрат, так і за програмами .

Крім того, виникає проблема взаємоузгодження вступників грошових коштів з можливістю досягнення поставлених цілей у тому чи іншому проекті, для досягнення збалансованості між джерелами надходжень і напрямами використання фінансових ресурсів також доцільно використовувати програмно-цільове планування.

Важливо також відзначити, що при складанні фінансового плану повинен дотримуватися балансовий принцип фінансового планування, що передбачає рівність доходів і витрат. А тому необхідно враховувати особливості характеру витрат, що спрямовуються на конкретні програму або проект. Наприклад, є витрати, які носять змінний характер і величина яких змінюється пропорційно масштабам діяльності, а є фіксовані витрати, величина яких незмінна і не залежить від масштабів діяльності. Але можуть бути і такі витрати, які є частково змінними і частково фіксованими (послуги зв'язку, комунальні послуги тощо). Існують також витрати, що мають тенденцію стрибкоподібного збільшення або зменшення, наприклад, пов'язані з розширенням діяльності в певний інтервал часу. Облік цих особливостей поведінки витрат дозволяє створити більш гнучкий і працездатний фінансовий план. І також важливо, що в процесі планування виникає гостра необхідність в отриманні обгрунтованих розрахунків та експертних оцінок, так як значення певних показників є прогнозними, внаслідок чого в процесі реалізації планів можливі відхилення [7, с. 48].



Висновки

Таким чином, роблячи висновок з усього перерахованого вище, можна сказати, що мета некомерційних організацій - насамперед напрямок ініціативи знизу в соціально-корисне русло. Цим і створюється унікальна можливість плавного, безболісного об'єднання загальних державних "інтересів та інтересів приватних, індивідуальних - через форму інтересу певних суспільних груп - в рамках гармонійного, не конфліктує громадянського суспільства.

А значить, некомерційні організації однаково потрібні і державі і бізнесу, оскільки вони доповнюють їх, олюднюють і врівноважують, створюючи і утримуючи соціальну рівновагу. Грамотні, ефективно працюючі й забезпечені ресурсами некомерційні організації потрібні самому суспільству, щоб виникаючі в ньому проблеми і потреби могли вирішуватися силами цивільних ініціативи, не чекаючи виділення на ці цілі коштів з держбюджету.

Сам механізм некомерційного господарювання є принципово новим для нашої країни і йому треба вчитися.

Більшості українських некомерційних організацій не дістає професіоналізму і навичок управління, збору фінансових коштів для їх діяльності. Не вироблені ефективні способи взаємодії некомерційних організацій та державних структур управління, бізнесу, а також засобів масової інформації. Відсутня повноцінна база даних організацій, що працюють в некомерційних сферах. Таким чином, аналізуючи всі поточні проблеми у сфері функціонування некомерційних організацій, держава повинна вжити відповідних заходів, розробити потрібну політику для підвищення ефективності роботи таких важливих для нашої української економіки підприємств!



Список використаної літератури

1. Я. В. Воловець Фінансова діяльність суб'єктів господарювання. -- Львів, «Львівська політехніка» 2005 . -- 199c.

2. А. М. Поддєрьогін Фінанси підприємств, 3-тє вид., перероб. та доп. - К.: КНЕУ, 2000. - 460 с.

3. Е. Б. Тюткина Фінанси підприємств. - Москва, 2011. - 539 с.

4. Економіка виробничого підприємства : навч. посібник / Й. М. Петрович та ін. ; за ред. Й. М. Петровича. - 2-ге вид., перероб. і доп. - К. : Знання, 2001. - 405 с. - (Вища освіта ХХІ ст.)

5. З.С. Варналій Основи підприємництва : навч. посібник - К.: Знання-Прес, 2002. - 239 с.

6. М.Д. Білик Сутність і оцінка фінансового стану підприємств/Фінанси України. - 2005. - №3.-128 с.

7. Економіка підприємства : підручник / за аг.ред. С.Ф. Покропивного. 2-ге вид., перероб. і доп. - К. : КНЕУ, 2002. - 528 с.

Размещено на Allbest.ru